[烏魯木齊某酒店]酒店消防安全管理與應(yīng)急處理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[烏魯木齊某酒店]內(nèi)各類(lèi)消防安全突發(fā)事件，提高酒店快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全消防安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故及其造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)酒店正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家消防工作方針和原則》等規(guī)定，結(jié)合酒店實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。酒店成立消防安全應(yīng)急處置指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮中心），全面負(fù)責(zé)酒店消防安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置消防安全事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保火情發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)決策，有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生消防安全事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由消防安全應(yīng)急處置指揮中心根據(jù)事件等級(jí)及影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。酒店各部門(mén)、各區(qū)域主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)、本區(qū)域消防安全應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，建立健全消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，定期開(kāi)展消防安全檢查、隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重要時(shí)段的監(jiān)控。加強(qiáng)消防安全形勢(shì)研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將火災(zāi)隱患控制在萌芽狀態(tài)，將火災(zāi)事故控制在最小范圍，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生消防安全事件后，相關(guān)責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人要立即深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，控制火情蔓延。形成指揮中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各部門(mén)協(xié)同配合、員工積極參與的消防安全群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在應(yīng)急處置過(guò)程中，要充分保護(hù)在場(chǎng)[員工]的生命安全，并盡可能減少財(cái)產(chǎn)損失。要根據(jù)火災(zāi)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和嚴(yán)重程度，依法依規(guī)采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，做到保護(hù)權(quán)益、合情合理、依法辦事，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障酒店正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[烏魯木齊某酒店]內(nèi)各類(lèi)消防安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全受到威脅、身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失、酒店正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到嚴(yán)重影響、酒店聲譽(yù)受到損害的消防安全事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：酒店內(nèi)或周邊區(qū)域涉及[員工]的各類(lèi)非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约熬郾婔[事等群體性事件，邪教的非法傳教活動(dòng)，[員工]的意外非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響酒店安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的盜竊、詐騙、搶劫等重大治安案件，針對(duì)[員工]的各類(lèi)恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)的火災(zāi)、燃?xì)庑孤┍?、電氣火?zāi)、建筑物倒塌、電梯困人、安全生產(chǎn)事故等重大安全事故，以及大型群體活動(dòng)公共安全事故等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并可能造成酒店內(nèi)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件、傳染病疫情等事件。包括：在酒店內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；周邊地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)酒店內(nèi)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹）、洪水、地震等災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：利用酒店網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進(jìn)行破壞活動(dòng)；竊取酒店商業(yè)機(jī)密或[員工]個(gè)人信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞酒店網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。（本類(lèi)事件在酒店運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景中較少適用，如適用可參考：在酒店內(nèi)組織的各類(lèi)考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)事件。）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：嚴(yán)重影響酒店安全穩(wěn)定的事件，但又不屬于上述類(lèi)別的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[烏魯木齊某酒店]成立消防安全應(yīng)急處置指揮中心，作為酒店消防安全事件的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。指揮中心下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會(huì)安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、考試安全（本類(lèi)事件在酒店運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景中較少適用）、信息等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條消防安全應(yīng)急處置指揮中心及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：酒店總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：酒店分管安全工作的副總經(jīng)理

成員：酒店辦公室、前廳部、客房部、餐飲部、工程部、保安部、人力資源部、財(cái)務(wù)部等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。

指揮中心職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮酒店各類(lèi)消防安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各方資源，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。重大、特別重大火災(zāi)事故，在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條指揮中心辦公室及主要職責(zé)

指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在酒店辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

指揮中心辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)送消防安全相關(guān)信息和情報(bào)，提出應(yīng)急處置工作的建議和措施報(bào)指揮中心；協(xié)助指揮中心起草應(yīng)急處置工作各類(lèi)文書(shū)；及時(shí)總結(jié)酒店處理各類(lèi)消防安全事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門(mén)、各區(qū)域落實(shí)消防安全應(yīng)急處理工作的情況；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理和保障。

第七條專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)消防安全突發(fā)事件，指揮中心下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由酒店分管安全工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由保安部經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由保安部、辦公室、前廳部、人力資源部等部門(mén)相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在保安部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；根據(jù)需要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制；協(xié)調(diào)處理因火災(zāi)引發(fā)的群體性事件；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

2.治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由酒店分管安全工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由保安部經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由保安部、辦公室、工程部等部門(mén)相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在保安部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的初期警戒和治安維護(hù)；保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證；協(xié)助查找火災(zāi)原因相關(guān)線(xiàn)索。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（以火災(zāi)為主）。組長(zhǎng)由酒店總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由酒店分管安全工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由工程部、保安部、后勤部、各部門(mén)區(qū)域負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)發(fā)生后的初期撲救，啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備；組織人員疏散和救援；負(fù)責(zé)切斷電源、燃?xì)獾任ｋU(xiǎn)源；配合專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)伍進(jìn)行滅火救援；評(píng)估火災(zāi)損失。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由酒店分管后勤工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由餐飲部經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由餐飲部、醫(yī)務(wù)室（或指定人員）、后勤部等部門(mén)相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在餐飲部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)后的餐飲用具、環(huán)境進(jìn)行消毒；關(guān)注并協(xié)助處理因火災(zāi)導(dǎo)致的食物中毒等公共衛(wèi)生問(wèn)題；提供必要的醫(yī)療救助。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由酒店分管安全工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由工程部經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由工程部、保安部、后勤部等部門(mén)相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)地震等自然災(zāi)害引發(fā)的次生火災(zāi)；負(fù)責(zé)對(duì)受損的建筑、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行搶修；保障應(yīng)急電源、水源供應(yīng)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由酒店分管信息工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任（如設(shè)置此崗位），副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、工程部等部門(mén)相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障火災(zāi)應(yīng)急處置相關(guān)的通信、信息系統(tǒng)暢通；及時(shí)發(fā)布消防安全信息，防止謠言傳播；保護(hù)酒店信息系統(tǒng)安全。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類(lèi)事件在酒店運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景中較少適用，如適用可參考：在酒店內(nèi)組織的各類(lèi)考試中，負(fù)責(zé)處理考試期間發(fā)生的火災(zāi)等突發(fā)事件，確?？忌涂脊侔踩S護(hù)考試秩序。）

8.信息工作組。組長(zhǎng)由酒店辦公室主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室副主任擔(dān)任。工作組成員由辦公室、保安部等部門(mén)相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析消防安全事件相關(guān)信息；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的宣傳、報(bào)道和信息報(bào)送；建立信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保信息暢通。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制酒店消防安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、高效，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

酒店各部門(mén)及全體員工在消防安全工作中承擔(dān)信息報(bào)送的主體責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患、險(xiǎn)情或已經(jīng)發(fā)生的消防安全事件，必須遵循以下核心原則進(jìn)行信息報(bào)送：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須第一時(shí)間進(jìn)行，確保應(yīng)急響應(yīng)部門(mén)能夠迅速獲取信息并采取行動(dòng)。

(2)首報(bào)意識(shí)。任何單位或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或火情，均為信息首報(bào)人，有責(zé)任立即向酒店消防安全應(yīng)急處置指揮中心辦公室報(bào)告。

(3)真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀、真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。信息內(nèi)容應(yīng)基于實(shí)際觀察和了解。

(4)完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列的全部?jī)?nèi)容，確保信息全面、準(zhǔn)確反映事件狀況。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過(guò)程中，信息首報(bào)人或相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào)，及時(shí)通報(bào)事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)展，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

酒店消防安全事件的預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送遵循以下流程：

(1)部門(mén)報(bào)告：發(fā)現(xiàn)人立即向所在部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門(mén)負(fù)責(zé)人初步核實(shí)后立即向酒店消防安全應(yīng)急處置指揮中心辦公室報(bào)告。

(2)辦公室核實(shí)與匯總：指揮中心辦公室接到報(bào)告后，立即進(jìn)行核實(shí)、分析，并判斷事件性質(zhì)和等級(jí)，同時(shí)視情況向指揮中心報(bào)告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策：指揮中心根據(jù)事件情況，及時(shí)向指揮中心組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令。

(4)上級(jí)報(bào)告：根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，由指揮中心或辦公室按照規(guī)定程序向[上級(jí)主管部門(mén)]及相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大或特別重大火災(zāi)事故時(shí)，必須按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面信息報(bào)送：

(1)初步報(bào)告：事發(fā)后，現(xiàn)場(chǎng)人員或最先發(fā)現(xiàn)火情的部門(mén)立即通過(guò)電話(huà)向指揮中心辦公室報(bào)告基本情況，同時(shí)啟動(dòng)緊急書(shū)面報(bào)告程序。

(2)書(shū)面報(bào)告準(zhǔn)備：指揮中心辦公室立即指派專(zhuān)人撰寫(xiě)書(shū)面報(bào)告初稿，內(nèi)容必須包含應(yīng)急信息核心要素清單所列的全部?jī)?nèi)容。

(3)加急報(bào)送：書(shū)面報(bào)告撰寫(xiě)完成后，立即以最快方式（如加密郵件、專(zhuān)人遞送等）報(bào)送至指揮中心，由指揮中心負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)送至[上級(jí)主管部門(mén)]及相關(guān)部門(mén)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的消防安全事件信息必須包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓棟、樓層、房間號(hào)、區(qū)域等）。

(3)規(guī)模：涉及范圍（如多少樓層、多少房間、多少人員等）。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：初步判斷的事件起火原因。

(6)評(píng)估：對(duì)事件發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍、可能造成的損失進(jìn)行的初步評(píng)估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施（如報(bào)警、疏散、初期撲救等）。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展、現(xiàn)場(chǎng)狀況等。

(9)聯(lián)系人：負(fù)責(zé)信息聯(lián)絡(luò)的人員姓名及聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列重大消防安全突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向[上級(jí)主管部門(mén)]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告，報(bào)送至[上級(jí)主管部門(mén)]及相關(guān)指定部門(mén)：

(1)重大自然災(zāi)害引發(fā)的火災(zāi)；

(2)重大事故災(zāi)難（如大型電氣火災(zāi)、燃?xì)獗ǖ龋?/p>

(3)重大公共衛(wèi)生事件（如因火災(zāi)導(dǎo)致的人員密集場(chǎng)所傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)）；

(4)涉及國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)引發(fā)的火災(zāi)；

(5)可能引發(fā)重大消防安全事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急消防安全情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在酒店消防安全應(yīng)急處置指揮中心的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，確保各項(xiàng)制度、流程的健全與有效。持續(xù)完善各類(lèi)消防安全應(yīng)急預(yù)案，使其更具針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各部門(mén)、各小組依據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)消防安全管理責(zé)任，加強(qiáng)日常巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患；定期評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，更新風(fēng)險(xiǎn)清單；確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效，消防通道暢通無(wú)阻；加強(qiáng)信息溝通與協(xié)調(diào)，形成工作合力。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。指揮中心辦公室組織各相關(guān)部門(mén)，根據(jù)酒店實(shí)際、法律法規(guī)變化、以及火災(zāi)事故案例分析，定期對(duì)現(xiàn)有的各類(lèi)消防安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、系統(tǒng)性和完整性。包括但不限于酒店總體應(yīng)急預(yù)案、各部門(mén)區(qū)域應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（如電氣火災(zāi)、廚房用火用氣等）。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建專(zhuān)兼職結(jié)合的消防安全應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍組成、人員職責(zé)和訓(xùn)練要求；定期開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升隊(duì)員的消防知識(shí)水平、應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力；建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮中心辦公室制定年度應(yīng)急培訓(xùn)演練計(jì)劃，定期組織全酒店員工開(kāi)展消防安全知識(shí)培訓(xùn)、滅火器使用培訓(xùn)、疏散逃生技能培訓(xùn)等；定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景、不同性質(zhì)的消防應(yīng)急模擬演練（如桌面推演、單項(xiàng)演練、綜合演練），檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力以及各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合能力，并根據(jù)演練情況修訂完善預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。指揮中心辦公室負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確各類(lèi)物資的種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求和領(lǐng)用程序；定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保消防器材、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、個(gè)人防護(hù)用品、急救藥品等物資數(shù)量充足、狀態(tài)良好、隨時(shí)可用；建立應(yīng)急物資出入庫(kù)登記制度，確保物資管理規(guī)范有序，保障需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

酒店消防安全事件根據(jù)其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]且影響范圍涉及[烏魯木齊某酒店]及周邊多個(gè)區(qū)域，或造成重大社會(huì)影響和聲譽(yù)損害的特別重大火災(zāi)事故。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警，重大）：指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]且影響范圍涉及[烏魯木齊某酒店]部分區(qū)域，或造成較重社會(huì)影響和聲譽(yù)損害的火災(zāi)事故。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警，較大）：指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]且影響范圍局限于[烏魯木齊某酒店]單一區(qū)域，或造成一定程度社會(huì)影響和聲譽(yù)損害的火災(zāi)事故。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）：指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以下，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]且影響范圍局限于[烏魯木齊某酒店]特定點(diǎn)位，未造成社會(huì)影響和聲譽(yù)損害的火災(zāi)事故或一般性消防安全事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警，特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大火災(zāi)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即采取初期撲救和疏散措施，并第一時(shí)間向酒店消防安全應(yīng)急處置指揮中心辦公室報(bào)告。

指揮中心辦公室在接到報(bào)告后立即核實(shí)情況，20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)告至指揮中心組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開(kāi)展自救互救、人員疏散、初期火災(zāi)撲救等工作，同時(shí)指定專(zhuān)人以最快方式（如加密電話(huà)、專(zhuān)車(chē)等）向[上級(jí)主管部門(mén)]報(bào)告事件信息，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件基本情況、已采取措施、需要支持等。信息報(bào)告應(yīng)在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)送達(dá)[上級(jí)主管部門(mén)]。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警，重大）應(yīng)急響應(yīng)

重大火災(zāi)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即采取初期撲救和疏散措施，并第一時(shí)間向酒店消防安全應(yīng)急處置指揮中心辦公室報(bào)告。

指揮中心辦公室在接到報(bào)告后立即核實(shí)情況，20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)告至指揮中心組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開(kāi)展自救互救、人員疏散、火災(zāi)撲救等工作，同時(shí)指定專(zhuān)人以最快方式向[上級(jí)主管部門(mén)]報(bào)告事件信息，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件基本情況、已采取措施、需要支持等。信息報(bào)告應(yīng)在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)送達(dá)[上級(jí)主管部門(mén)]。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警，較大）應(yīng)急響應(yīng)

較大火災(zāi)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即采取初期撲救和疏散措施，并第一時(shí)間向酒店消防安全應(yīng)急處置指揮中心辦公室報(bào)告。

指揮中心辦公室在接到報(bào)告后立即核實(shí)情況，20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)告至指揮中心組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開(kāi)展自救互救、人員疏散、火災(zāi)撲救等工作，同時(shí)指定專(zhuān)人向[上級(jí)主管部門(mén)]報(bào)告事件信息，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件基本情況、已采取措施、需要支持等。信息報(bào)告應(yīng)在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)送達(dá)[上級(jí)主管部門(mén)]。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）應(yīng)急響應(yīng)

一般火災(zāi)事故或消防安全事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即采取初期撲救和疏散措施，并第一時(shí)間向酒店消防安全應(yīng)急處置指揮中心辦公室報(bào)告。

指揮中心辦公室在接到報(bào)告后立即核實(shí)情況，20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)告至指揮中心組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或由指揮中心辦公室協(xié)調(diào)處理）。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)）立即組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散等工作，并及時(shí)向指揮中心匯報(bào)情況。同時(shí)指定專(zhuān)人向[上級(jí)主管部門(mén)]報(bào)告事件信息，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件基本情況、已采取措施等。信息報(bào)告應(yīng)在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)送達(dá)[上級(jí)主管部門(mén)]。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)火災(zāi)事故情況，及時(shí)劃定警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，防止事態(tài)擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生。

(2)掌握進(jìn)展：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、人員詢(xún)問(wèn)、信息收集等方式，全面了解火災(zāi)事故的成因、范圍、傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失以及發(fā)展趨勢(shì)，為制定處置決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定的報(bào)告程序和內(nèi)容要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向指揮中心、[上級(jí)主管部門(mén)]及相關(guān)單位報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況、處置進(jìn)展及存在的問(wèn)題和需求。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)[上級(jí)主管部門(mén)]的指示和現(xiàn)場(chǎng)情況，適時(shí)向[員工]及相關(guān)方發(fā)布權(quán)威信息，解釋事件原因、處置措施和進(jìn)展，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定人心，避免謠言傳播，維護(hù)酒店聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

酒店應(yīng)建立健全覆蓋全面的消防安全信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準(zhǔn)確、安全。建立包括有線(xiàn)電話(huà)、無(wú)線(xiàn)通訊、應(yīng)急廣播、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等多種形式的通訊渠道，并確保其完好、暢通且符合消防安全要求。制定通訊保障預(yù)案，明確應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表，配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備，并定期檢查維護(hù)，確保關(guān)鍵時(shí)刻通訊暢通無(wú)阻。建立信息安全管理機(jī)制，保障信息傳遞過(guò)程中的保密性、完整性和及時(shí)性。

第十一條具體要求

1.1信息收集：建立常態(tài)化信息監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過(guò)日常巡查、消防控制室值班、員工報(bào)告、監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警等方式，全面、及時(shí)地收集酒店內(nèi)的消防安全信息。

1.2信息傳遞：明確信息傳遞的路徑、方式和時(shí)限要求，確保信息能夠快速、準(zhǔn)確地傳達(dá)到指揮中心及相關(guān)部門(mén)。建立信息通報(bào)制度，確保信息在酒店內(nèi)部高效流轉(zhuǎn)。

1.3信息報(bào)送：制定不同等級(jí)消防安全事件的逐級(jí)上報(bào)程序，明確信息報(bào)送的內(nèi)容、格式、時(shí)限和責(zé)任部門(mén)，確保信息報(bào)送的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。重要信息應(yīng)第一時(shí)間向酒店消防安全應(yīng)急處置指揮中心報(bào)告，并根據(jù)事件等級(jí)按規(guī)定時(shí)限上報(bào)[上級(jí)主管部門(mén)]及相關(guān)部門(mén)。

1.4信息處理：建立信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行及時(shí)處理，評(píng)估事件級(jí)別，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。確保信息處理的科學(xué)性、客觀性和針對(duì)性。

第十二條物資與資金保障

酒店應(yīng)建立健全消防安全應(yīng)急物資保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置所需物資充足、完好、有效。

第十二條具體要求

2.1資金保障：酒店應(yīng)將消防安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需資金來(lái)源穩(wěn)定、保障有力。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用管理制度，確保資金使用的規(guī)范性和高效性。定期對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

2.2物資儲(chǔ)備：建立并維護(hù)消防安全應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的醫(yī)療急救用品（如急救箱、擔(dān)架、常用藥品等）、消防器材（如滅火器、消防栓、消防水帶、消防炮等）、個(gè)人防護(hù)裝備（如防煙面罩、手套、防護(hù)服等）、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、生活保障物資（如飲用水、食品、床鋪等），并制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確各類(lèi)物資的種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求和領(lǐng)用程序。

2.3物資管理：制定應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)、檢查、補(bǔ)充和領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的具體要求。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理和維護(hù)，確保物資始終處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可用。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、清點(diǎn)和維護(hù)，及時(shí)補(bǔ)充和更換，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。建立應(yīng)急物資出入庫(kù)登記制度，做到賬物相符。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專(zhuān)人專(zhuān)柜保管，確保其安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

酒店應(yīng)建立健全消防安全應(yīng)急處置人員保障和技術(shù)支持體系，確保應(yīng)急處置隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性和戰(zhàn)斗力。

第十三條具體要求

3.1人員保障：酒店應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的消防安全應(yīng)急處置隊(duì)伍。常備隊(duì)伍由酒店各部門(mén)義務(wù)消防隊(duì)員組成，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。預(yù)備隊(duì)伍由具備專(zhuān)業(yè)技能的人員組成，如工程部、保安部、后勤部等關(guān)鍵崗位員工，并根據(jù)需要隨時(shí)動(dòng)員。明確各類(lèi)應(yīng)急處置隊(duì)伍的組成部門(mén)、人員職責(zé)、訓(xùn)練內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立人員檔案和培訓(xùn)記錄。定期對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行組織建設(shè)和能力評(píng)估，并根據(jù)需要補(bǔ)充人員。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)管理，明確隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍的積極性和戰(zhàn)斗力。必要時(shí)可聘請(qǐng)消防安全專(zhuān)家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)。

3.2技術(shù)保障：酒店應(yīng)建立健全消防安全技術(shù)保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作的技術(shù)支撐。加強(qiáng)消防控制室、監(jiān)控中心等關(guān)鍵場(chǎng)所的技術(shù)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行。配備必要的消防器材和設(shè)備，并確保其完好有效。建立與消防專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)聯(lián)系，確保應(yīng)急處置工作得到專(zhuān)業(yè)的技術(shù)支持。定期組織技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和交流，提升技術(shù)保障能力。建立技術(shù)預(yù)案，明確技術(shù)保障的具體措施和流程，確保應(yīng)急處置工作高效、有序進(jìn)行。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

酒店應(yīng)建立健全消防安全應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練保障機(jī)制，提升員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

第十四條具體要求

4.1培訓(xùn)保障：酒店應(yīng)制定年度消防安全培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)全體員工進(jìn)行消防安全知識(shí)、滅火器使用、疏散逃生、應(yīng)急救護(hù)等方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)針對(duì)不同崗位、不同層級(jí)人員的特點(diǎn)和需求進(jìn)行分層分類(lèi)，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。建立培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。鼓勵(lì)員工積極參與培訓(xùn)，提升員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。

4.2演練保障：酒店應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景、不同性質(zhì)的消防應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合能力。演練內(nèi)容應(yīng)貼近實(shí)際、注重實(shí)效，并制定演練評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，確保演練效果。根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。建立演練總結(jié)機(jī)制，對(duì)演練過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行全面總結(jié)，查找不足，持續(xù)改進(jìn)。

4.3持續(xù)改進(jìn)：酒店應(yīng)建立健全培訓(xùn)和演練評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)培訓(xùn)和演練的效果進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容、演練方案和應(yīng)急預(yù)案。鼓勵(lì)各部門(mén)、各區(qū)域積極開(kāi)展消防安全培訓(xùn)和演練，營(yíng)造濃厚的消防安全氛圍。建立培訓(xùn)和演練檔案，記錄培訓(xùn)和演練情況。加強(qiáng)與其他酒店、相關(guān)單位、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等的交流協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升酒店的消防安全管理水平。

第十四條具體要求

4.3對(duì)外交流協(xié)作：酒店應(yīng)積極與其他酒店、相關(guān)單位、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等建立合作關(guān)系，加強(qiáng)消防安全管理方面的交流與協(xié)作。組織參加各類(lèi)消防安全交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。與消防專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建立技術(shù)合作關(guān)系，獲得專(zhuān)業(yè)的技術(shù)支持。開(kāi)展消防安全知識(shí)宣傳，普及消防安全知識(shí)，提升社會(huì)公眾的消防安全意識(shí)。

4.4激勵(lì)機(jī)制：酒店應(yīng)建立健全培訓(xùn)和演練的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)員工積極參與培訓(xùn)和演練。通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、晉升加分等方式，激發(fā)員工參與培訓(xùn)和演練的積極性和主動(dòng)性。將培訓(xùn)和演練表現(xiàn)納入員工績(jī)效考核體系，提升員工參與培訓(xùn)和演練的重視程度。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[烏魯木齊某酒店]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施配置等各個(gè)方面全面加強(qiáng)保障建設(shè)，確保應(yīng)急處置工作具備堅(jiān)實(shí)的支撐基礎(chǔ)和有力保障。

第十五條具體要求

5.1制度保障：建立健全覆蓋消防安全管理全過(guò)程、全要素的規(guī)章制度體系，包括消防安全責(zé)任制、消防安全操作規(guī)程、消防安全檢查、隱患整改、應(yīng)急響應(yīng)、信息報(bào)告、責(zé)任追究等，確保消防安全管理工作有章可循、