中國(guó)古代史2026屆高考二輪專(zhuān)題突破復(fù)習(xí)專(zhuān)制主義中央集權(quán)皇帝的專(zhuān)斷獨(dú)裁。

皇權(quán)與相權(quán)矛盾開(kāi)始出現(xiàn)中央控制地方、地方絕對(duì)服從中央。

中央與地方的矛盾一直延續(xù)三、選官、用官制度的變化（主要制度）專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度一、中央集權(quán)的發(fā)展（演變過(guò)程）二、君主專(zhuān)制的演進(jìn)（演變過(guò)程）（地方管理制度的變化）（中央官制的變化）四、監(jiān)察制度的變化（主要制度）—解決中央與地方矛盾—解決皇權(quán)與相權(quán)的矛盾—解決人事任免的問(wèn)題—解決行政監(jiān)督問(wèn)題

一條主線:

君主專(zhuān)制中央集權(quán)的不斷發(fā)展

兩對(duì)矛盾:

中央與地方、君權(quán)與相權(quán)

四個(gè)內(nèi)容：地方管理制度的演變中央官制的演變選官用官制度的演變監(jiān)察制度的演變一.中央集權(quán)發(fā)展——地方管理制度演變（一）漢：探究一:劉邦建漢后確立的地方管理制度與秦朝有何異同?為什么?異同:原因:秦郡縣制;漢郡國(guó)并行制度漢高祖對(duì)秦亡的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；讓郡縣和王國(guó)相互牽制.1、郡國(guó)并行制“漢有天下，矯秦之枉，懲戒亡秦孤立之?dāng)?，循周之制”結(jié)果封國(guó)日益強(qiáng)大，威脅中央政權(quán)——七國(guó)之亂今削之亦反，不削亦反。削之，其反亟，禍小；不削，反遲，禍大。

——晁錯(cuò)《削藩策》解決（1）漢景帝平定七國(guó)之亂（2）漢武帝:頒布推恩令內(nèi)容諸侯王死后，除嫡長(zhǎng)子繼承王位外，其他子弟可分割王國(guó)的一部分土地成為列侯，由郡守統(tǒng)轄。作用王國(guó)越分越小，力量削弱，中央集權(quán)得到加強(qiáng)。

“初分十三州，假刺史印綬，有常治所。常以秋分行部，御史為駕四封乘傳。到所部，郡國(guó)各遣一吏迎之界上，所察六條?！?/p>

“周行郡國(guó)，省察治狀，黜陟能否，斷治冤獄?！?、刺史制度實(shí)行職權(quán)演變實(shí)質(zhì)2、刺史制度漢武帝把全國(guó)分成13個(gè)州作為監(jiān)察區(qū)，各州設(shè)刺史刺史代表中央巡行地方，監(jiān)察郡國(guó)高官，刺史只有調(diào)查權(quán)，沒(méi)有處置權(quán)西漢末至東漢，刺史改稱(chēng)州牧，在地方有行政權(quán)、軍權(quán)；東漢末年，州牧成為地方最高行政長(zhǎng)官。是加強(qiáng)對(duì)地方控制的監(jiān)察制度，后演變?yōu)榈胤叫姓贫戎荩ūO(jiān)察區(qū)）郡縣知識(shí)鏈接黃老之學(xué)無(wú)為而治積極：漢朝經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸恢復(fù)和增強(qiáng)，人民生活安定，社會(huì)繁榮，國(guó)力日盛；消極：地方封國(guó)勢(shì)力增強(qiáng)，嚴(yán)重威脅中央集權(quán)；權(quán)臣膨脹，嚴(yán)重威脅皇權(quán)；富商大賈囤積居奇，操縱物價(jià)；土地兼并現(xiàn)象嚴(yán)重；匈奴為患，威脅著西漢的穩(wěn)定；漢武帝加強(qiáng)中央集權(quán)的措施①頒布“推恩令”：規(guī)定諸侯王死后，嫡長(zhǎng)子繼承王位，其他子弟分割部分土地為列侯，列侯歸郡統(tǒng)轄?！氨娊ㄖT侯而少其力”“諸侯唯得衣食租稅不理政事”②實(shí)行“附益之法”：嚴(yán)禁官僚為諸侯王聚斂財(cái)富；嚴(yán)禁官僚與諸侯王勾結(jié)，為諸侯王謀取利益；③頒布法律:《左官律》規(guī)定王國(guó)官員為左官以表歧視；④設(shè)置監(jiān)察區(qū):將全國(guó)劃分為13個(gè)監(jiān)察區(qū)，監(jiān)察郡國(guó)地方長(zhǎng)官和地方豪強(qiáng)勢(shì)力（重用酷吏）；⑤酎金奪爵:以諸侯王所獻(xiàn)助祭的酎金成色不足或斤兩不夠?yàn)橛?，剝奪半數(shù)諸侯王爵位；通史鏈接漢武帝加強(qiáng)君主專(zhuān)制的措施①改革中央政治體制：實(shí)行內(nèi)外朝制度，削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)；②改革中央軍隊(duì)：建立侍從軍和禁衛(wèi)軍，加強(qiáng)皇宮保衛(wèi)和軍事防御；③實(shí)行察舉制：采用舉薦加考察的方式選拔官員；③打擊匈奴，經(jīng)略西域：派遣衛(wèi)青、霍去病出擊匈奴，奪取河西走廊；派遣張騫出使西域，公元前60年，西漢政府設(shè)立西域都護(hù)，新疆地區(qū)開(kāi)始納入中央政府的管轄；①實(shí)行重農(nóng)抑商政策：貨幣官鑄；鹽鐵酒專(zhuān)賣(mài)；均輸（調(diào)劑運(yùn)輸）平準(zhǔn)（平抑物價(jià)）法；算緡和告緡；向工商業(yè)者加重征稅；編戶齊民；打擊富商大賈的勢(shì)力；②實(shí)行思想文化專(zhuān)制：“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”，建立起從中央到地方的教育系統(tǒng)，加強(qiáng)思想控制；漢武帝經(jīng)濟(jì)思想軍事外交措施通史鏈接通史鏈接一.中央集權(quán)發(fā)展——地方管理制度演變（二）唐朝：“既有其土地，又有其人民，又有其甲兵，又有其財(cái)賦?！薄胺芥?zhèn)相望于內(nèi)地，大著連州十余，小者猶兼三四。雖奉事朝，而不用其法令?！币?中央集權(quán)發(fā)展——地方管理制度演變（二）唐朝：設(shè)置節(jié)度使藩鎮(zhèn)割據(jù)唐玄宗廣設(shè)藩鎮(zhèn)節(jié)度使擁兵自重較大自主權(quán)控制著財(cái)權(quán)

掌控著軍隊(duì)安史之亂中央集權(quán)削弱藩鎮(zhèn)割據(jù)繼續(xù)發(fā)展中央集權(quán)削弱五代十國(guó)分裂局面形成道（監(jiān)察區(qū)）州縣（三）北宋初年：中央集權(quán)的加強(qiáng)1、背景：唐末五代以來(lái)藩鎮(zhèn)割據(jù)持續(xù)，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)一.中央集權(quán)發(fā)展——地方管理制度演變兵：______權(quán):______錢(qián):______收兵權(quán)歸中央、抽調(diào)地方精兵強(qiáng)將，充實(shí)中央禁軍收精兵2、措施3、特點(diǎn)：名詞解釋設(shè)立不同的機(jī)構(gòu)管轄軍隊(duì)，相互牽制：在中央設(shè)樞密院，主管全國(guó)軍隊(duì)的調(diào)動(dòng)、招募訓(xùn)練、供給。將禁軍領(lǐng)兵機(jī)構(gòu)一分為三，設(shè)置三衙（殿前司、侍衛(wèi)馬軍司、侍衛(wèi)步軍司）三帥（殿前都指揮使、馬軍都指揮使、步軍都指揮使）統(tǒng)領(lǐng)禁軍，挑選資歷低、名位低、易于駕馭的人擔(dān)任。樞密使和三帥各有所司，樞密使有調(diào)兵權(quán)無(wú)領(lǐng)兵權(quán)，三帥有領(lǐng)兵權(quán)無(wú)調(diào)兵權(quán)?！氨鲇诿茉海坏媒y(tǒng)其眾；兵眾隸于三衙，而不得專(zhuān)其制”名詞解釋實(shí)行“更戍法”：將駐防在京師的軍隊(duì)輪番調(diào)到地方戍守，或?qū)Ⅰv守在各地的軍隊(duì)定期調(diào)動(dòng)到其他地區(qū)移屯就糧。軍隊(duì)駐守地時(shí)常更換，統(tǒng)兵將領(lǐng)由中央任命，也不固定?！疤煜?tīng)I(yíng)兵，縱橫交互，移換屯駐，不使常在一處”兵：______權(quán):______錢(qián):______收兵權(quán)歸中央、抽調(diào)地方精兵強(qiáng)將，充實(shí)中央禁軍派文官擔(dān)任地方長(zhǎng)官(知州)，設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督地方賦稅小部分作為地方開(kāi)支，其余全部有中央掌控收精兵削實(shí)權(quán)控財(cái)權(quán)2、措施3、特點(diǎn)：①?gòu)?qiáng)干弱枝，守內(nèi)虛外；②重文輕武，文人治國(guó)；③分化事權(quán)，相互節(jié)制；中央4、影響：積極：改變了長(zhǎng)期藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面消極：造成“三冗”“二積”后患5、教訓(xùn)：精兵簡(jiǎn)政中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合路州縣1、背景幅員空前遼闊的統(tǒng)一多民族國(guó)家的形成2、行政區(qū)劃分布腹里都省行省路府州縣宣慰司澎湖巡檢司統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和西藏地區(qū)（四）元代——行省制度（四）元代3、內(nèi)容：行省制度（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置中央直接管理——河北、山西、山東地方設(shè)行中書(shū)省，簡(jiǎn)稱(chēng)行省或省行省之下——路府州縣邊遠(yuǎn)民族地區(qū)——宣慰司擁有經(jīng)濟(jì)、行政、軍事大權(quán)，但受中央節(jié)制（2）行省權(quán)力中央為什么給地方如此大的權(quán)力？原因：元朝疆域過(guò)大，不便于對(duì)地方進(jìn)行直接管理。②元朝是少數(shù)民族統(tǒng)治的王朝，社會(huì)矛盾尖銳。4、中書(shū)省怎樣管理行中書(shū)?。扛餍惺〉闹卮竺裾聞?wù)，必須呈報(bào)中書(shū)省。軍政要?jiǎng)?wù)則需呈報(bào)樞密院。行政官員既不能更改賦稅征收制度，也不得調(diào)動(dòng)軍隊(duì)。行省官員要定期覲見(jiàn)皇帝,向皇帝述職。中央以監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，采取省官互遷制度。5、特點(diǎn)：具有雙重性：中書(shū)省的派出機(jī)構(gòu)，具有朝廷派出機(jī)構(gòu)和地方最高行政機(jī)構(gòu)中央集權(quán)與地方分權(quán)主輔結(jié)合，達(dá)到中央與地方勢(shì)力的平衡實(shí)行群官議政和專(zhuān)官提調(diào)相結(jié)合的方式，分工合作，相互牽制，權(quán)力大而不專(zhuān)，利于集權(quán)（行省官員集體開(kāi)會(huì)共同負(fù)責(zé)，各官員之間既分工，相互配合，又相互牽制，每個(gè)官員都不能獨(dú)立行使權(quán)力，而要受到其他同僚的制約）6、意義：（1）行省制度便利了中央對(duì)地方的管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一（2）行省制度是中國(guó)古代地方行政制度重大變革，是中國(guó)省制的開(kāi)端。比較元朝行省制度與今天行政區(qū)劃的異同相同點(diǎn)：①都是適應(yīng)我國(guó)疆域遼闊的特點(diǎn)，將各個(gè)地區(qū)統(tǒng)一在中央政府的管轄下。②都加強(qiáng)中央對(duì)邊疆地區(qū)的管轄。不同點(diǎn)：①元朝的行省轄區(qū)較大；有些名稱(chēng)仍在使用，但大多數(shù)名稱(chēng)已變化。②今天的行政區(qū)劃中，設(shè)立了一些自治區(qū)和特別行政區(qū)，給這些地區(qū)高度自治權(quán)，這在元朝是不可能的。③元朝行省制度的主要作用是代表封建中央控制地方局勢(shì)，管理地方，征發(fā)徭役，搜刮財(cái)富。而今天社會(huì)主義初級(jí)階段的行政區(qū)劃更多的是體現(xiàn)對(duì)地方管理和建設(shè)的職能，代表當(dāng)?shù)厝嗣窭?。制度?xiàng)目分封制郡縣制行省制不同盛行的時(shí)間與中央關(guān)系維系的紐帶產(chǎn)生的影響相同點(diǎn)西周封建社會(huì)諸侯相對(duì)獨(dú)立于中央政府是中央政府下屬的地方行政機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)官由皇帝任命血緣關(guān)系地域劃分容易發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國(guó)家的統(tǒng)一(1)從分封制到郡縣制，反映出官吏的任免原則由宗法血緣關(guān)系世襲到皇帝任免，這是歷史的進(jìn)步(2)由郡縣制到行省的變化，反映出行政權(quán)區(qū)劃的發(fā)展，反映了統(tǒng)一多民族國(guó)家的發(fā)展元朝

性質(zhì)：中國(guó)古代重要的地方行政制度；目的：為了鞏固封建統(tǒng)治；結(jié)果：在一定時(shí)期內(nèi)都產(chǎn)生了積極作用認(rèn)識(shí)：課堂演練

楊寧一先生在《歷史學(xué)習(xí)新視野》中說(shuō)：“元代以前各朝代的地方行政體制，無(wú)論是兩級(jí)制還是三級(jí)制，都不同程度地存在著中央與地方行政區(qū)之間空隙過(guò)大的缺陷。而元代行省既是一級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)，本身又具有中央派出機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)……使全國(guó)的的行政體制基本上做到了上下結(jié)合，渾然一體”。楊寧一先生在這里主要是說(shuō)（）A.行省合理地劃分了中央與地方的權(quán)力B.行省是中書(shū)省派出的行使地方行政權(quán)力機(jī)構(gòu)C.行省的設(shè)立是為加強(qiáng)對(duì)地方軍事控制D.行省有效地彌補(bǔ)了中央與地方的空當(dāng)課堂演練

元大德九年，中書(shū)省下達(dá)公文，譴責(zé)各行省應(yīng)決不決，“泛濫咨稟”的做法。然而，對(duì)“重事并創(chuàng)支錢(qián)糧”，仍重申“必合咨稟”的舊制。中書(shū)省此舉的真實(shí)意圖是（）A.增強(qiáng)行省政務(wù)稟報(bào)的意識(shí)B.創(chuàng)造條件擴(kuò)大地方自主權(quán)C.擺脫地方繁重政務(wù)的干擾D.中央集權(quán)與高效行政兼顧（五）明朝：1376年，明太祖廢除總攬地方軍政大權(quán)的行中書(shū)省，設(shè)立布政司、都指揮司和按察司，分管地方的行政財(cái)政、軍政和司法監(jiān)察，合稱(chēng)“三司”。三司分別隸屬于中央有關(guān)部門(mén)，地方權(quán)力集中于中央。（六）清朝：在內(nèi)地設(shè)置18行省，省置巡撫，成為一省之長(zhǎng)。降布政司、按察司為省屬