第1篇第一章總則第一條為加強李滄區(qū)財務(wù)管理工作，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障財政資金安全，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合李滄區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于李滄區(qū)各級政府機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、企業(yè)和其他組織（以下簡稱各單位）的財務(wù)管理工作。第三條李滄區(qū)財務(wù)管理遵循以下原則：（一）合法性原則：嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。（二）真實性原則：財務(wù)數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整，不得虛報、瞞報、偽造、篡改。（三）完整性原則：財務(wù)制度全面、系統(tǒng)，覆蓋財務(wù)活動的各個環(huán)節(jié)。（四）效益性原則：提高資金使用效益，合理配置資源，降低成本。（五）安全性原則：確保財政資金安全，防范財務(wù)風(fēng)險。第二章財務(wù)機構(gòu)與職責(zé)第四條李滄區(qū)設(shè)立財務(wù)管理部門，負責(zé)全區(qū)財務(wù)管理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。第五條財務(wù)管理部門的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家財政政策和財務(wù)管理制度。（二）制定全區(qū)財務(wù)管理制度和辦法。（三）組織編制全區(qū)年度預(yù)算、決算。（四）監(jiān)督各單位財務(wù)收支活動。（五）組織實施財務(wù)審計和檢查。（六）指導(dǎo)、監(jiān)督各單位建立健全內(nèi)部控制制度。（七）處理其他與財務(wù)管理有關(guān)的事宜。第六條各單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立財務(wù)機構(gòu)，配備財務(wù)人員，負責(zé)本單位的財務(wù)管理工作。第七條財務(wù)人員的主要職責(zé)：（一）按照國家財務(wù)制度，編制本單位財務(wù)報表。（二）負責(zé)本單位財務(wù)收支的核算、管理和監(jiān)督。（三）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定財務(wù)計劃，組織實施財務(wù)預(yù)算。（四）參與本單位內(nèi)部控制制度的制定和實施。（五）處理其他與財務(wù)管理有關(guān)的事宜。第三章預(yù)算管理第八條李滄區(qū)實行年度預(yù)算制度，預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算。第九條預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法編制原則：預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和政策要求。（二）統(tǒng)籌兼顧原則：預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)兼顧各項事業(yè)發(fā)展需要，合理安排資金。（三）績效導(dǎo)向原則：預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)以績效為導(dǎo)向，提高資金使用效益。（四）公開透明原則：預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會監(jiān)督。第十條預(yù)算編制程序：（一）各單位根據(jù)年度工作計劃和資金需求，編制本單位預(yù)算草案。（二）財務(wù)管理部門對各單位預(yù)算草案進行審核，提出審核意見。（三）政府財政部門匯總審核意見，編制全區(qū)預(yù)算草案。（四）政府財政部門將預(yù)算草案提交政府審批。（五）政府審批后，政府財政部門下達預(yù)算。第十一條預(yù)算執(zhí)行：（一）各單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。（二）預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)當(dāng)按照法定程序辦理。（三）政府財政部門對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督，確保預(yù)算資金合理使用。第四章收入管理第十二條李滄區(qū)財政收入包括稅收收入、非稅收入和政府性基金收入。第十三條收入管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法征收原則：嚴格按照國家法律法規(guī)征收各項收入。（二）真實性原則：收入核算真實、準(zhǔn)確、完整。（三）及時性原則：及時足額征收各項收入。第十四條收入核算：（一）各單位應(yīng)當(dāng)建立健全收入核算制度，確保收入核算的真實、準(zhǔn)確、完整。（二）收入核算應(yīng)當(dāng)與財務(wù)核算同步進行。（三）收入核算應(yīng)當(dāng)符合國家會計制度。第五章支出管理第十五條李滄區(qū)財政支出包括一般公共服務(wù)支出、教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、文化體育與傳媒支出、社會保障和就業(yè)支出等。第十六條支出管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法支出原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和政策要求安排使用財政資金。（二）績效導(dǎo)向原則：提高資金使用效益，注重支出績效。（三）公開透明原則：支出項目、資金使用情況應(yīng)當(dāng)公開透明。第十七條支出管理程序：（一）各單位根據(jù)年度工作計劃和資金需求，編制支出預(yù)算。（二）財務(wù)管理部門對各單位支出預(yù)算進行審核，提出審核意見。（三）政府財政部門匯總審核意見，編制全區(qū)支出預(yù)算。（四）政府審批后，政府財政部門下達支出預(yù)算。（五）各單位按照支出預(yù)算執(zhí)行，確保資金合理使用。第六章資金管理第十八條李滄區(qū)財政資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）安全性原則：確保財政資金安全，防范財務(wù)風(fēng)險。（二）流動性原則：保證財政資金合理流動，提高資金使用效率。（三）效益性原則：提高資金使用效益，降低成本。第十九條資金管理：（一）各單位應(yīng)當(dāng)建立健全資金管理制度，確保資金安全、合規(guī)使用。（二）資金收支應(yīng)當(dāng)與財務(wù)核算同步進行。（三）資金管理應(yīng)當(dāng)符合國家會計制度。第七章內(nèi)部控制第二十條李滄區(qū)財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)、資金安全、效益提高。第二十一條內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)算控制：對預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整進行控制。（二）收入控制：對收入征收、核算、使用進行控制。（三）支出控制：對支出預(yù)算、執(zhí)行、調(diào)整進行控制。（四）資金控制：對資金收支、使用、監(jiān)督進行控制。（五）財務(wù)報告控制：對財務(wù)報告編制、審核、報送進行控制。第二十二條各單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制機制，確保內(nèi)部控制制度有效執(zhí)行。第八章監(jiān)督檢查第二十三條李滄區(qū)財務(wù)管理監(jiān)督檢查由政府財政部門組織實施。第二十四條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：（一）財務(wù)管理制度執(zhí)行情況。（二）預(yù)算編制、執(zhí)行情況。（三）收入、支出管理情況。（四）資金管理情況。（五）內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況。第二十五條對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，政府財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位及時整改，并追究相關(guān)責(zé)任。第九章法律責(zé)任第二十六條違反本制度，有下列行為之一的，由政府財政部門責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違反國家法律法規(guī)和政策要求，擅自調(diào)整預(yù)算、改變支出用途的。（二）虛報、瞞報、偽造、篡改財務(wù)數(shù)據(jù)的。（三）貪污、挪用、侵占、私分財政資金的。（四）其他違反本制度的行為。第十章附則第二十七條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十八條本制度由李滄區(qū)財務(wù)管理部門負責(zé)解釋。第二十九條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強李滄區(qū)財務(wù)管理工作，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)，結(jié)合李滄區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于李滄區(qū)各級政府機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和其他使用財政資金的單位（以下簡稱“單位”）的財務(wù)活動。第三條李滄區(qū)財務(wù)管理遵循以下原則：（一）合法性原則：嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。（二）真實性原則：財務(wù)活動真實、準(zhǔn)確、完整地反映單位的財務(wù)狀況。（三）完整性原則：全面反映單位的財務(wù)活動，不得隱瞞、遺漏。（四）效益性原則：提高資金使用效益，合理配置資源。（五）安全性原則：確保資金安全，防范財務(wù)風(fēng)險。第二章財務(wù)機構(gòu)與職責(zé)第四條李滄區(qū)設(shè)立財務(wù)管理部門，負責(zé)全區(qū)財務(wù)管理的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。第五條財務(wù)管理部門的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)管理的法律法規(guī)和政策。（二）制定全區(qū)財務(wù)管理制度，并組織實施。（三）組織編制全區(qū)年度財務(wù)預(yù)算，并監(jiān)督執(zhí)行。（四）對全區(qū)各級單位的財務(wù)活動進行監(jiān)督檢查。（五）負責(zé)全區(qū)財務(wù)報表的編制和匯總。（六）負責(zé)全區(qū)財政資金的撥付、管理和監(jiān)督。（七）負責(zé)全區(qū)財務(wù)人員的培訓(xùn)、考核和管理工作。第六條各級單位應(yīng)設(shè)立財務(wù)機構(gòu)，配備財務(wù)人員，負責(zé)本單位的財務(wù)管理工作。第七條財務(wù)機構(gòu)的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)管理的法律法規(guī)和政策。（二）編制本單位年度財務(wù)預(yù)算，并監(jiān)督執(zhí)行。（三）組織實施本單位的財務(wù)核算、報銷、支付等工作。（四）對本單位的財務(wù)活動進行監(jiān)督檢查。（五）負責(zé)本單位財務(wù)報表的編制和報送。（六）負責(zé)本單位財務(wù)檔案的管理。第三章預(yù)算管理第八條全區(qū)各級單位的財務(wù)預(yù)算，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、綜合平衡、統(tǒng)籌兼顧”的原則編制。第九條各級單位的財務(wù)預(yù)算，應(yīng)當(dāng)包括收入預(yù)算、支出預(yù)算和財務(wù)報表。第十條收入預(yù)算包括財政撥款、其他收入等。第十一條支出預(yù)算包括基本支出、項目支出等。第十二條財務(wù)預(yù)算的編制，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）各單位根據(jù)年度工作計劃，編制年度財務(wù)預(yù)算草案。（二）財務(wù)管理部門對各單位提交的預(yù)算草案進行審核。（三）經(jīng)審核通過的預(yù)算草案，提交上級部門審批。（四）審批通過的預(yù)算，由財務(wù)管理部門下達執(zhí)行。第十三條財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）嚴格執(zhí)行預(yù)算，不得擅自調(diào)整。（二）加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，確保預(yù)算資金的合理使用。（三）定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施加以解決。第四章資金管理第十四條全區(qū)各級單位的資金管理，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）資金安全原則：確保資金安全，防范財務(wù)風(fēng)險。（二）資金合理使用原則：提高資金使用效益，合理配置資源。（三）資金集中管理原則：實行資金集中管理，加強資金調(diào)度。第十五條全區(qū)各級單位的資金，應(yīng)當(dāng)納入財政專戶管理。第十六條資金撥付，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算執(zhí)行，實行按月?lián)芨丁错椖繐芨?。第十七條資金支付，應(yīng)當(dāng)使用財政統(tǒng)一印制的支票、匯票等支付工具。第十八條資金結(jié)算，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）及時結(jié)算，不得拖欠。（二）嚴格按照合同約定進行結(jié)算。（三）加強對結(jié)算過程的監(jiān)督檢查。第五章財務(wù)核算與報表第十九條全區(qū)各級單位的財務(wù)核算，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）權(quán)責(zé)發(fā)生制原則：以權(quán)利和義務(wù)的發(fā)生為依據(jù)，確認收入和費用。（二）配比原則：收入與費用應(yīng)當(dāng)相互配比。（三）一致性原則：會計政策、會計估計前后一致。第二十條各級單位的財務(wù)核算，應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計科目，建立健全賬簿。第二十一條各級單位的財務(wù)報表，應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等。第二十二條各級單位的財務(wù)報表，應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整地反映單位的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。第六章監(jiān)督檢查第二十三條全區(qū)各級單位的財務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)接受財務(wù)管理部門的監(jiān)督檢查。第二十四條財務(wù)監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：（一）預(yù)算執(zhí)行情況。（二）資金管理情況。（三）財務(wù)核算情況。（四）財務(wù)報表編制情況。第二十五條財務(wù)管理部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)單位提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。第七章財務(wù)人員管理第二十六條各級單位的財務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和職業(yè)道德。第二十七條財務(wù)人員的選拔、任用、培訓(xùn)、考核和獎懲，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。第二十八條財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和單位財務(wù)管理制度，履行職責(zé)，廉潔自律。第八章附則第二十九條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十條本制度由李滄區(qū)財務(wù)管理部門負責(zé)解釋。第三十一條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第三十二條各級單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度，結(jié)合本單位實際情況，制定具體的財務(wù)管理制度。第三十三條本制度由李滄區(qū)財務(wù)管理部門負責(zé)組織實施。第三十四條本制度如有修改，由李滄區(qū)財務(wù)管理部門提出，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布施行。第三十五條本制度由李滄區(qū)財務(wù)管理部門負責(zé)解釋。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強李滄區(qū)財政財務(wù)管理，規(guī)范財政資金使用，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)，結(jié)合李滄區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于李滄區(qū)各級財政部門、各部門、各單位（以下簡稱各單位）的財務(wù)管理工作。第三條財務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法理財，確保資金安全；（二）規(guī)范管理，提高資金使用效益；（三）公開透明，接受監(jiān)督；（四）強化責(zé)任，落實責(zé)任追究。第二章財務(wù)管理體制第四條李滄區(qū)財政財務(wù)管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、權(quán)責(zé)一致的管理體制。第五條李滄區(qū)財政局是全區(qū)財政財務(wù)管理的主體，負責(zé)制定全區(qū)財政財務(wù)管理政策、制度和辦法，對全區(qū)財政財務(wù)工作進行監(jiān)督檢查。第六條各單位應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，明確財務(wù)管理職責(zé)，加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)，確保財務(wù)管理工作的有效實施。第七條各單位財務(wù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的財務(wù)管理知識和能力，負責(zé)本單位的財務(wù)管理工作。第八條各單位應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)內(nèi)部控制制度，加強財務(wù)風(fēng)險防范，確保財務(wù)信息的真實、準(zhǔn)確、完整。第三章財政預(yù)算管理第九條財政預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）科學(xué)合理，符合國家財政政策和李滄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要；（二）統(tǒng)籌兼顧，保障重點支出；（三）厲行節(jié)約，提高資金使用效益；（四）公開透明，接受監(jiān)督。第十條財政預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家財政政策和李滄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合各單位實際情況，科學(xué)合理編制。第十一條財政預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行預(yù)算，不得隨意調(diào)整預(yù)算。第十二條財政預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)依法進行，嚴格控制預(yù)算調(diào)整的規(guī)模和范圍。第十三條財政預(yù)算決算應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整地反映財政收支情況。第四章財政資金管理第十四條財政資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）?？顚Ｓ?，確保資金使用效益；（二）分類管理，加強資金監(jiān)管；（三）公開透明，接受監(jiān)督；（四）強化責(zé)任，落實責(zé)任追究。第十五條財政資金應(yīng)當(dāng)納入財政預(yù)算管理，實行分類核算。第十六條財政資金使用應(yīng)當(dāng)嚴格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。第十七條財政資金支付應(yīng)當(dāng)實行財政直接支付和授權(quán)支付相結(jié)合的方式。第十八條財政資金支付應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和政策要求，不得用于違法違紀支出。第五章財務(wù)會計管理第十九條財務(wù)會計管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）真實可靠，保證會計信息質(zhì)量；（二）準(zhǔn)確及時，滿足財務(wù)管理需要；（三）規(guī)范操作，提高會計工作效率；（四）加強監(jiān)督，確保會計信息安全。第二十條各單位應(yīng)當(dāng)建立健全