中國交通運輸協(xié)會標準

粵港澳大灣區(qū)城際鐵路工程

動態(tài)驗收技術(shù)規(guī)范

編制說明

二〇二四年四月

一、概述

（一）標準制定的必要性

1.貫徹落實國家有關(guān)要求

《國家發(fā)展改革委關(guān)于粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃的批復》（發(fā)改基礎(chǔ)

〔2020〕1238號）中要求“強化質(zhì)量安全穩(wěn)定各項措施。落實工程質(zhì)量和施工

安全各項要求，嚴把項目設(shè)計、施工、驗收等各環(huán)節(jié)，加強對項目建設(shè)全過程的

質(zhì)量安全監(jiān)督管理”。為確?；浉郯拇鬄硡^(qū)和其他地區(qū)城際鐵路竣工驗收工作的

順利開展，進一步壓實城際鐵路工程中的關(guān)鍵驗收環(huán)節(jié)，亟需制定粵港澳大灣區(qū)

城際鐵路工程動態(tài)驗收技術(shù)規(guī)范。

2.實現(xiàn)灣區(qū)城際鐵路高質(zhì)量發(fā)展需要

隨著粵港澳大灣區(qū)城市群、都市圈的進一步建設(shè)和發(fā)展，城際鐵路作為各城

市之間的聯(lián)絡線，對于促進灣區(qū)政治、經(jīng)濟、文化等發(fā)展具有重要意義。

目前國家尚無城際鐵路專用的竣工驗收技術(shù)體系，先期實施的城際鐵路竣工

驗收標準均參照高速鐵路有關(guān)驗收標準、規(guī)范及辦法。未來灣區(qū)城際鐵路將具有

公交化的特點，并將步入快速發(fā)展階段，城際鐵路竣工驗收面臨巨大壓力。為更

好地規(guī)范灣區(qū)城際鐵路竣工驗收工作、為灣區(qū)城際鐵路高質(zhì)量開通運營奠定堅實

的基礎(chǔ)，同時滿足全國其他地區(qū)城際鐵路工程驗收的需要，制定本驗收規(guī)范十分

必要。

（二）目的和意義

滿足城際鐵路行業(yè)發(fā)展的需要。近年來，粵港澳大灣區(qū)城際鐵路的不斷發(fā)展，

依托珠三角城市群空間結(jié)構(gòu)體系和經(jīng)濟社會特性，城際鐵路在建筑限界、路基基

床結(jié)構(gòu)、動車編組、站場布置、信號制式、客運服務、智慧軌道交通等方面有別

于高速鐵路技術(shù)標準。干線鐵路與城市軌道交通的工程驗收相關(guān)標準已不能完全

適應城際鐵路高質(zhì)量發(fā)展的需求，亟需制定針對灣區(qū)和其他地區(qū)的粵港澳大灣區(qū)

城際鐵路工程動態(tài)驗收技術(shù)規(guī)范。

對國家政策及標準深入研究后的補充和延伸。通過對國家、行業(yè)相關(guān)政策、

法律、法規(guī)、標準和規(guī)范等文獻資料的研究，以及對灣區(qū)已開通運營和在建城際

鐵路工程動態(tài)驗收的充分調(diào)研，梳理和明確各專業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)指標及要求，提出

1

一套對灣區(qū)具有普適性的粵港澳大灣區(qū)城際鐵路工程動態(tài)驗收技術(shù)規(guī)范，其他地

區(qū)亦可參照執(zhí)行。

完善中國交通運輸協(xié)會城際鐵路技術(shù)標準體系。目前，國家尚無城際鐵路專

用的動態(tài)驗收技術(shù)規(guī)范，先期實施的城際鐵路動態(tài)驗收參照高速鐵路工程動態(tài)驗

收技術(shù)規(guī)范。通過制定本標準，將填補我國城際鐵路竣工驗收技術(shù)規(guī)范體系的空

白，在有效規(guī)范灣區(qū)城際鐵路動態(tài)驗收的同時，完善我國交通運輸行業(yè)城際鐵路

技術(shù)標準體系，確保城際鐵路工程的工程質(zhì)量和運營安全，推進我國交通運輸行

業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

二、任務的來源

2021年10月，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)的《廣東省“十四五”鐵路高質(zhì)量

建設(shè)實施方案》（粵交函〔2021〕284號）有關(guān)要求：統(tǒng)籌大灣區(qū)城際鐵路技術(shù)

標準。落實粵港澳大灣區(qū)城際“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)籌運營”要求，嚴格執(zhí)行

相關(guān)技術(shù)要求,確保大灣區(qū)城際實現(xiàn)互聯(lián)互通和公交化運營。

三、遵循的原則和編制依據(jù)

（一）遵循的原則

1..本驗收標準遵循《標準化工作細則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草

規(guī)則》（GB/T1.1-2020）相關(guān)規(guī)定，參考高速鐵路動態(tài)驗收技術(shù)規(guī)范，結(jié)合城際

鐵路工程建設(shè)、運維實際，在軌道、路基、橋涵、隧道、車站建筑結(jié)構(gòu)、精密工

程測量、動車組、電力牽引供電、電力、通信、信號、信息、建筑設(shè)備、綜合監(jiān)

控與安全防范、基礎(chǔ)設(shè)施維修及動車段（所、場）、綜合接地、災害監(jiān)測、環(huán)境

保護與水土保持、建設(shè)用地、聲屏障與站臺門等方面進行了補充、優(yōu)化、完善，

新增了動車組、防災章節(jié)。

2.灣區(qū)城際鐵路項目審批、實施、驗收均由地方政府部門進行，規(guī)范內(nèi)容

需考慮相關(guān)部門要求。

3.與在編的城際鐵路靜態(tài)態(tài)驗收技術(shù)規(guī)范、城際鐵路工程質(zhì)量驗收技術(shù)資

料標準、城際鐵路工程施工質(zhì)量驗收標準有關(guān)要求匹配，專有名詞、術(shù)語等保持

統(tǒng)一。

2

（二）編制依據(jù)

GB146.2標準軌距鐵路限界第2部分：建筑限界

GB3096聲環(huán)境質(zhì)量標準

GB/T5111聲學軌道機車車輛發(fā)射噪聲測量

GB/T5599機車車輛動力學性能評定及試驗鑒定規(guī)范

GB12525鐵路邊界噪聲限值及其測量方法

TB/T2489輪軌橫向力和垂向力地面測試方法

GB51298地鐵防火設(shè)計標準

TB/T3503.3鐵路應用空氣動力學第3部分：隧道空氣動力學要求和試驗方

法

TB10431鐵路圖像通信工程檢測規(guī)程

TB10623城際鐵路設(shè)計規(guī)范

TB10761高速鐵路工程動態(tài)驗收技術(shù)規(guī)范

HJ/T90聲屏障聲學設(shè)計和測量規(guī)范

HJ706環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范噪聲測量值修正

四、標準編制過程

（一）前期工作

根據(jù)新形勢下城際鐵路建設(shè)需求和粵港澳大灣區(qū)實際情況，通過充分總結(jié)廣

清、廣州東環(huán)城際鐵路驗收和運維經(jīng)驗，結(jié)合目前在建的廣佛南環(huán)、佛莞城際等

多條城際鐵路工程竣工驗收經(jīng)驗，廣泛調(diào)研建設(shè)、運營、施工、檢測等單位意見

及需求，為本規(guī)范編制奠定了基礎(chǔ)。

（二）大綱編制

2024年2月，擬定了《粵港澳大灣區(qū)城際鐵路工程動態(tài)驗收技術(shù)規(guī)范》大

綱、完成了各章節(jié)內(nèi)容編制，并通過內(nèi)部審查。本規(guī)范結(jié)構(gòu)一共20章。后根據(jù)

《標準化工作細則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》GB/T1.1-2020的相

關(guān)規(guī)定，并結(jié)合現(xiàn)行鐵路行業(yè)技術(shù)標準編制經(jīng)驗，將標準結(jié)構(gòu)調(diào)整為21章。

（三）初稿編制情況

2024年3月，本規(guī)范初稿完成編制，經(jīng)充分征求各參編單位的意見，初稿

3

通過了廣州地鐵集團審查。與會領(lǐng)導及專家認為：1.“軌道”章節(jié)，將速度為

160km/h的TQI基準值調(diào)整為3.0，將速度為大于160km/h小于等于200km/h的

TQI基準值調(diào)整為2.5；2.“站臺門”章節(jié)，應分別對車站有退臺及無退臺的情況提

出驗收測試要求；3.對標省城際鐵路相關(guān)辦法及《城際鐵路設(shè)計細則》，統(tǒng)一“術(shù)

語和定義”的表述要求；4.請地鐵設(shè)計院補充雙制式驗收等相關(guān)內(nèi)容。

（四）立項審查情況

2024年3月20日，中國交通運輸協(xié)會標準化委員會對本規(guī)范立項開展審查。

與會領(lǐng)導及專家認為：1.明確本規(guī)范的應用范圍的表述；2.和國家鐵路局相關(guān)標

準進行協(xié)調(diào)。

（五）大綱和初稿審查情況

2024年3月28日，中國交通運輸協(xié)會標準化委員會對本規(guī)范編制大綱和初

稿開展審查。

五、主要條文說明

本驗收標準包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、總體要求、軌道、路

基、橋梁、隧道、動車組、電力牽引供電、通信、信號、車站設(shè)備、信息、綜合

接地、噪聲、振動與電磁環(huán)境、聲屏障和站臺門、自然災害及異物侵限監(jiān)測、防

災聯(lián)動、運行試驗、報告編制等21個章節(jié)。

主要內(nèi)容如下：

1．明確了本驗收標準的適用范圍。

2．梳理了本驗收標準引用和參考的現(xiàn)行規(guī)范。

3．定義了本驗收標準的主要名詞術(shù)語。

4．明確了動態(tài)驗收技術(shù)資料、工作內(nèi)容、驗收條件、驗收內(nèi)容、聯(lián)調(diào)聯(lián)試

和動態(tài)檢測大綱、檢測速度等級等有關(guān)要求。

5．第5.1.2節(jié)明確了城際鐵路軌道專業(yè)的動態(tài)驗收技術(shù)規(guī)范，包含軌道幾何

狀態(tài)，高低、軌向、軌距、軌距變化率、水平、三角坑（扭曲）等檢測項目及關(guān)

鍵技術(shù)指標。軌道幾何狀態(tài)局部幅值及TQI指標參考了TB／T3355《軌道幾何

狀態(tài)動態(tài)檢測及評定》。根據(jù)近年來廣東省新建城際線路的實測數(shù)據(jù)，在保證可

行性的基礎(chǔ)上對指標要求進行了適當拔高，對160km/h及以下和200km/h速度級

4

的線路分布規(guī)定了4.0mm和3.0mm的TQI基準值，并規(guī)定超過基準值的比例不

大于10%。第5.2.2節(jié)車輛動力學響應，輪軌垂向和橫向作用力、脫軌系數(shù)、輪

重減載率和輪軸橫向力，轉(zhuǎn)向架構(gòu)架和軸箱的橫向和垂向加速度等車輛動力學響

應穩(wěn)定性指標，車體橫向和垂向加速度，車體平穩(wěn)性指標，車體橫向加速度變化

率等檢測項目及關(guān)鍵技術(shù)指標限值及其計算方法主要參考了GB/T5599《機車車

輛動力學性能評定及試驗鑒定規(guī)范》和交通部17號文。第5.3.2節(jié)軌道結(jié)構(gòu)，運

行安全性指標、鋼軌軌頭橫向位移、鋼軌垂向位移、軌枕垂向位移，以及軌枕橫

向位移、軌道板橫向位移、軌道板與底座間垂向相對位移、鋼軌振動加速度、軌

枕振動加速度、軌道板振動加速度等檢測項目及關(guān)鍵技術(shù)指標主要參考TB

10761《高速鐵路工程動態(tài)驗收技術(shù)規(guī)范》、CJJT191《浮置板軌道技術(shù)規(guī)范》

和T/SHJX045《市域鐵路初期運營前安全評估技術(shù)標準》；第5.4.2節(jié)道岔，運行

安全性指標、鋼軌軌頭橫向位移，以及道岔區(qū)護軌、翼軌橫向位移、鋼軌垂向位

移、尖軌開口量、心軌開口量、道岔區(qū)軌枕垂向位移、道岔區(qū)尖軌相對于基本軌

垂向位移、心軌相對于翼軌垂向位移、道岔區(qū)輪軌力在尖軌和基本軌上的過渡范

圍、道岔區(qū)關(guān)鍵部件應力、牽引點、密檢器處尖軌相對于基本軌水平位移，道岔

轉(zhuǎn)換阻力及轉(zhuǎn)換密貼檢查等檢測項目及關(guān)鍵技術(shù)指標主要參考了TB10761《高

速鐵路工程動態(tài)驗收技術(shù)規(guī)范》和TB/T2489《輪軌橫向力和垂向力地面測試方

法》。

6．明確了城際鐵路路基專業(yè)的動態(tài)驗收技術(shù)規(guī)范。包括路基檢測項目、路

基動態(tài)檢測指標、檢測點選取原則和數(shù)量、動態(tài)檢測方法及數(shù)據(jù)處理方法等。第

6.2節(jié)有砟軌道道床厚度、基床表層填筑厚度、基床含水狀況、路基動變形、路

基振動加速度及有砟軌道路基動應力等檢測項目及關(guān)鍵技術(shù)指標主要參考了TB

10761《高速鐵路工程動態(tài)驗收技術(shù)規(guī)范》。

7．明確了城際鐵路橋梁專業(yè)的動態(tài)驗收技術(shù)規(guī)范。包含撓度、梁端豎向轉(zhuǎn)

角、動力系數(shù)、豎向自振頻率等檢測項目及關(guān)鍵技術(shù)指標參考了TB10623《城際

鐵路設(shè)計規(guī)范》和DB44/T2360《城際鐵路設(shè)計細則》。

8．明確了城際鐵路隧道專業(yè)的動態(tài)驗收技術(shù)規(guī)范。第8.1節(jié)隧道氣動效應

和列車空氣動力學等檢測項目及關(guān)鍵技術(shù)指標參考了TB10761《高速鐵路工程

動態(tài)驗收技術(shù)規(guī)范》；第8.2節(jié)考慮到探地雷達、圖像識別等新技術(shù)的應用，增

5

加了隧道襯砌檢測，建筑限界、襯砌表面裂縫、空鼓學等檢測項目及關(guān)鍵技術(shù)指

標。

9．明確了城際鐵路動車組專業(yè)的動態(tài)驗收技術(shù)規(guī)范。車輛限界檢查、動車

組專項檢測；城際鐵路智能動車組，車輛緊急制動距離、車門安全聯(lián)鎖、車門故

障隔離、車門障礙物探測、列車聯(lián)掛救援等檢測項目及關(guān)鍵技術(shù)指標主要參考了

GB146.2《標準軌距鐵路限界—第2部分：建筑限界》及DB44/T2360《城際鐵

路設(shè)計細則》。

10．明確了城際鐵路電力牽引供電專業(yè)的動態(tài)驗收技術(shù)規(guī)范。第10.1章牽

引供電，供變電系統(tǒng)主電路運行性能指標、供變電設(shè)施運行檢驗、接觸網(wǎng)人工短

路等檢測項目及關(guān)鍵技術(shù)指標主要參考TB10761《高速鐵路工程動態(tài)驗收技術(shù)

規(guī)范》；第10.2.2節(jié)接觸網(wǎng)，接觸網(wǎng)幾何參數(shù)、接觸線平順性指標、弓網(wǎng)受流參

數(shù)等檢測項目及關(guān)鍵技術(shù)指標的提出考慮到了廣東省城際鐵路200km/h及以內(nèi)

的運營速度與25kV交流的供電制式進行了確定；第10.3節(jié)明確了遠動系統(tǒng)、牽

引供電、電力遠動系統(tǒng)檢測等檢測項目及關(guān)鍵技術(shù)指標。

11．明確了城際鐵路通信專業(yè)的動態(tài)驗收技術(shù)規(guī)范，第11.1.1節(jié)GSM-R相

關(guān)內(nèi)容參考了TB10761《高速鐵路工程動態(tài)驗收技術(shù)規(guī)范》，結(jié)合廣東省城際

鐵路的特點新增了WLAN、LTE-M、TETRA、EUHT等檢測項目及關(guān)鍵技術(shù)指

標。

12．明確了城際鐵路信號專業(yè)的動態(tài)驗收技術(shù)規(guī)范，包含中國列車運行控制

系統(tǒng)（CTCS，以下簡稱列控系統(tǒng)）功能，聯(lián)鎖系統(tǒng)、調(diào)度集中（CTC）系統(tǒng)的

相關(guān)功能，列車自動運行系統(tǒng)（ATO）的相關(guān)功能，信號軌旁設(shè)施狀態(tài)等檢測項

目及關(guān)鍵技術(shù)指標。

13．明確了城際鐵路車站設(shè)備專業(yè)的動態(tài)驗收技術(shù)規(guī)范，包含車站設(shè)備，車

站風水電、火災自動報警和環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控的功能、內(nèi)部接口以及與外部系統(tǒng)的

接口等檢測項目及關(guān)鍵技術(shù)指標。

14.明確了城際鐵路信息專業(yè)的動態(tài)驗收技術(shù)規(guī)范，包含第14.1節(jié)運營調(diào)度

管理系統(tǒng)，運營調(diào)度管理系統(tǒng)（計劃編制、動車管理、供電管理、維修管理、客

運調(diào)度和客貨營銷）的功能、內(nèi)部接口以及與外部系統(tǒng)的接口等檢測項目及關(guān)鍵

技術(shù)指標；第14.2節(jié)客運服務系統(tǒng)（票務系統(tǒng)功能、電梯及自動扶梯和自動人

6

行道功能、旅客服務系統(tǒng)功能、網(wǎng)絡性能、安全保障平臺功能、系統(tǒng)內(nèi)部接口及

與外部系統(tǒng)的接口等）檢測項目及關(guān)鍵技術(shù)指標。

15．明確了城際鐵路綜合接地專業(yè)的動態(tài)驗收技術(shù)規(guī)范，包含列車通過時的

鋼軌、軌旁設(shè)施電位、鋼軌電流、PW線或架空回流線電流、貫通地線電流等，

貫通地線接入處的接地電阻，接觸網(wǎng)人工短路時鋼軌電位、鋼軌電流和貫通地線

電流等檢測項目及關(guān)鍵技術(shù)指標。

16．明確了城際鐵路噪聲、振動與電磁環(huán)境專業(yè)的動態(tài)驗收技術(shù)規(guī)范，包含

第16.1節(jié)噪聲，鐵路邊界噪聲、4b類聲環(huán)境功能區(qū)噪聲、噪聲控制工程聲級插

入損失等檢測項目及關(guān)鍵技術(shù)指標參考了GB-T5111《聲學軌道機車車輛發(fā)射

噪聲測量》、GB12525《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法》、GB3096《聲環(huán)境質(zhì)

量標準》和10761《高速鐵路工程動態(tài)驗收技術(shù)規(guī)范》；第16.2節(jié)振動，鐵路環(huán)

境振動、振動控制工程的振級