在XXX市XXXX年重點項目謀劃工作會議上的講話同志們：今天我們召開這次全市XXXX年重點項目謀劃情況會議，主要目的是深入研判當(dāng)前形勢，聚焦“拼經(jīng)濟、抓項目”這一核心任務(wù)，對明年全市的重點項目謀劃工作進行再動員、再部署、再推進。項目是經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”，是推動城市能級提升、增進民生福祉的“主引擎”和“硬支撐”。抓好XXXX年的項目謀劃，事關(guān)我市長遠發(fā)展大局，事關(guān)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的圓滿實現(xiàn)，意義重大，責(zé)任重大。全市上下務(wù)必高度重視，切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，以“開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺”的奮斗姿態(tài)，下好先手棋，打好主動仗，全力以赴做好明年項目的超前謀劃和前期推進工作。下面，我講幾點意見：一、認清形勢，把握機遇，切實增強抓好項目謀劃的緊迫感過去一年，在全市上下的共同努力下，我們克服了諸多困難，項目建設(shè)為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供了有力支撐。但我們必須清醒地看到，當(dāng)前區(qū)域競爭日趨激烈，發(fā)展如逆水行舟，不進則退，慢進也是退。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，不抓緊謀劃儲備一批大項目、好項目，我們就難以在新一輪發(fā)展中搶占先機、贏得優(yōu)勢。一方面，要看到挑戰(zhàn)與壓力。經(jīng)濟下行壓力依然存在，要素制約趨緊，部分行業(yè)和企業(yè)投資意愿有待進一步增強，我們在項目體量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量上，與先進地區(qū)相比還有差距，項目接續(xù)不暢、前期工作不深不實等問題依然不同程度存在。這些問題，必須引起我們高度警醒，堅持問題導(dǎo)向，深刻反思，著力解決。另一方面，更要看到機遇與利好。國家層面持續(xù)推出穩(wěn)增長、促投資的一系列政策措施，重點支持“兩新一重”（新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)）、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、綠色轉(zhuǎn)型、民生保障等領(lǐng)域，政策紅利持續(xù)釋放。省委、省政府對擴大有效投資、抓好項目建設(shè)高度重視，作出一系列部署。同時，我市經(jīng)過多年積累，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅實，發(fā)展空間不斷拓展，內(nèi)生動力持續(xù)增強，為我們謀劃大項目、好項目創(chuàng)造了有利條件。我們一定要善于從挑戰(zhàn)中尋找機遇，于變局中開新局，把政策機遇、市場機遇轉(zhuǎn)化為實實在在的項目成果和發(fā)展動能。二、聚焦重點，精準(zhǔn)發(fā)力，全面提升項目謀劃的質(zhì)量和水平項目謀劃不是“空中樓閣”，必須立足市情實際，緊扣發(fā)展需要，提高前瞻性、科學(xué)性和可操作性。明年項目的謀劃，要緊緊圍繞以下幾個方向聚焦聚力：一要聚焦國家戰(zhàn)略和省市部署謀項目。要吃透上級政策精神，緊密對接國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向以及省里的發(fā)展規(guī)劃和重點布局。比如，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，要圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化謀項目；在產(chǎn)業(yè)升級領(lǐng)域，要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容謀項目，特別是在數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟等方面要重點突破；在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，要圍繞交通、能源、水利、信息、物流等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施謀項目，補齊短板，優(yōu)化布局；在新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)域，要圍繞城市更新、縣城建設(shè)、城鄉(xiāng)融合謀項目，提升城市綜合承載能力和宜居宜業(yè)水平；在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境整治謀項目；在綠色生態(tài)領(lǐng)域，要圍繞節(jié)能降碳、污染防治、生態(tài)修復(fù)謀項目；在民生保障領(lǐng)域，要圍繞“一老一小”、教育醫(yī)療、文化體育、社會保障等群眾關(guān)切謀項目。確保我們謀劃的項目，既符合上級要求，又能落地見效。二要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈提升和集群發(fā)展謀項目。要深入分析我市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，深入研究產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，有針對性地謀劃一批強鏈、延鏈、補鏈的重大產(chǎn)業(yè)項目。要著力招引和培育產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，通過龍頭帶動，吸引上下游配套企業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。要注重謀劃一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。三要聚焦城市功能完善和品質(zhì)提升謀項目。要堅持人民城市人民建、人民城市為人民，圍繞提升城市綜合競爭力、吸引力和承載力，謀劃一批打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的重大項目。比如，在交通疏堵、停車設(shè)施、地下管網(wǎng)、防洪排澇、垃圾分類處理等“城市病”治理方面，在公共服務(wù)設(shè)施布局優(yōu)化、城市特色風(fēng)貌塑造、歷史文化保護傳承、智慧城市建設(shè)等方面，都要謀劃一批實實在在的項目，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。四要聚焦發(fā)展瓶頸和問題導(dǎo)向謀項目。我們謀劃項目，不能回避問題，而是要直面問題。要堅持問題導(dǎo)向，針對當(dāng)前我市發(fā)展中存在的突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，比如，科技創(chuàng)新能力不強、資源環(huán)境約束趨緊、營商環(huán)境有待優(yōu)化、部分領(lǐng)域風(fēng)險隱患等，謀劃一批能夠破解難題、打通堵點、消除隱患的關(guān)鍵性項目。要通過項目的實施，有效解決發(fā)展中的深層次矛盾和問題。三、強化前期，加快節(jié)奏，全力推動項目謀劃提速增效“謀”是基礎(chǔ)，“推”是關(guān)鍵。項目謀劃不能停留在紙面上，必須緊鑼密鼓地向前推進前期工作，為明年項目早開工、早建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。一要深化項目論證。對謀劃的項目，特別是重大項目，要進行充分的技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、社會風(fēng)險評估論證，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模、投資估算、資金來源、實施路徑等，提高項目的成熟度。決不能“拍腦袋”決策，確保每一個項目都經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。二要提速前期審批。各相關(guān)職能部門要樹立“一盤棋”思想，主動靠前服務(wù)，開辟綠色通道，全面推行并聯(lián)審批、容缺受理、告知承諾等模式，最大限度壓縮規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評、能評、施工許可等環(huán)節(jié)的審批時間。要深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為項目落地提供最便捷、最高效的服務(wù)。三要強化要素保障。資金、土地、能耗等要素是項目落地的關(guān)鍵。要創(chuàng)新投融資模式，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券、政策性開發(fā)性金融工具等資金支持，用好用活各類產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵和吸引更多社會資本參與項目建設(shè)。要全力保障項目用地需求，做好占補平衡，提高土地利用效率。要優(yōu)化用能保障，保障優(yōu)質(zhì)項目的用能需求。四要健全推進機制。要嚴(yán)格落實“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套方案、一抓到底”的推進機制。市重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期調(diào)度，及時解決項目推進中的難點堵點問題。各區(qū)縣（市）、各開發(fā)區(qū)要切實承擔(dān)起主體責(zé)任，主要負責(zé)同志要親自抓、負總責(zé)。各部門要各司其職，密切配合，形成合力。四、壓實責(zé)任，強化督導(dǎo)，確保項目謀劃工作落地落實抓好項目謀劃，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平和工作作風(fēng)的直接檢驗。一要壓實工作責(zé)任。各級各部門要把項目謀劃擺在突出位置，列入重要議事日程。要明確任務(wù)書、時間表、路線圖、責(zé)任人，確保每一項謀劃任務(wù)都有人抓、有人管、能落實。市發(fā)改委要發(fā)揮好牽頭抓總作用，加強指導(dǎo)和服務(wù)。二要加強協(xié)同配合。項目謀劃往往涉及多個領(lǐng)域、多個部門，必須打破部門壁壘，加強信息共享和溝通協(xié)調(diào)。要建立跨部門的工作專班，協(xié)同開展謀劃論證，避免各自為戰(zhàn)、重復(fù)建設(shè)。三要強化督查考核。要建立健全項目謀劃工作的督查考評機制，將項目謀劃的數(shù)量、質(zhì)量、轉(zhuǎn)化落地情況等納入相關(guān)考核內(nèi)容。對謀劃扎實、推進有力、成效顯著的單位和個人，要予以表揚激勵；對重視不足、行動遲緩、工作不實的，要嚴(yán)肅批評，必要時進行約談問責(zé)。要樹立“以項目論英雄、憑實績用干部”的鮮明導(dǎo)向。四要提升能力作風(fēng)。廣大干部要加強學(xué)習(xí)，深入研究產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向、市場規(guī)律，努力成為抓項目謀劃和管理的行家里手。要大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，深入一線調(diào)查研究，摸清實情，提高項目謀劃的精準(zhǔn)度。要敢于