農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機購置補貼方案

一、總則1.目的意義：農(nóng)機購置補貼是國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，旨在加快推進農(nóng)業(yè)機械化進程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。為切實做好本地農(nóng)機購置補貼工作，規(guī)范操作程序，加強監(jiān)督管理，確保補貼政策公開、公平、公正實施，結合本地實際，制定本方案。2.基本原則：堅持公開、公平、公正原則，陽光操作，確保補貼政策透明、規(guī)范；突出重點，向糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)傾斜，提高農(nóng)業(yè)機械化水平；注重實效，補貼資金向先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的機具傾斜；自主購機，農(nóng)民自主選擇購買機具，經(jīng)銷商自主經(jīng)營、自負盈虧。二、補貼范圍與標準1.補貼范圍：根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求和國家政策導向，結合本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，確定農(nóng)機購置補貼機具種類范圍，涵蓋耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧機械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設備、農(nóng)田基本建設機械等多個類別。具體補貼機具品目按照上級部門公布的目錄執(zhí)行。2.補貼標準：農(nóng)機購置補貼實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在本省實行統(tǒng)一的補貼標準。補貼標準依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算，原則上測算比例不超過30%。對區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術相對落后的機具，可下調(diào)補貼標準或不予補貼。同時，對重點推廣的先進適用、綠色環(huán)保農(nóng)機具，可在中央財政補貼基礎上，結合本地財力狀況，給予適當?shù)睦奂友a貼，以進一步提高農(nóng)民購買積極性。三、補貼對象與申請流程1.補貼對象：補貼對象為本地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，包括農(nóng)牧民、農(nóng)場職工、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等。在補貼資金申請過程中，對農(nóng)機服務組織、種糧大戶、從事特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體等予以優(yōu)先考慮，以更好地發(fā)揮補貼政策的引導作用。2.申請流程：-自主購機：補貼對象自主選擇符合補貼條件的機具和經(jīng)銷商，按照市場價格自行購買。購買時應與經(jīng)銷商簽訂購機合同，并索要正式發(fā)票。-補貼申請：購機者攜帶本人有效身份證件（或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織相關證明材料）、購機發(fā)票、機具實物等，到戶籍所在地（或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織注冊地）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理部門提出補貼申請。填寫《農(nóng)機購置補貼申請表》，并提交相關資料。-資格審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理部門對購機者提交的申請材料進行初審，核實購機情況的真實性和申請資料的完整性。初審合格后，將申請材料報送至縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關人員對申請資料進行復核，并對購機情況進行實地抽查核實，確保補貼對象、機具信息真實準確。-公示公告：經(jīng)審核通過的補貼對象和補貼機具信息，在縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官方網(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄等進行公示，公示期不少于7個工作日。公示無異議后，確定為補貼對象。-資金兌付：縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)公示結果，向財政部門提交補貼資金兌付申請。財政部門審核無誤后，將補貼資金通過“一卡通”或銀行轉賬等方式直接撥付給補貼對象。四、經(jīng)銷商管理1.經(jīng)銷商資質(zhì)：參與本地農(nóng)機購置補貼的經(jīng)銷商必須具備合法經(jīng)營資格，具有良好的商業(yè)信譽和售后服務能力。經(jīng)銷商應在工商行政管理部門登記注冊，取得營業(yè)執(zhí)照，并具備相應的農(nóng)機經(jīng)營資質(zhì)。2.經(jīng)銷商備案：擬參與補貼機具銷售的經(jīng)銷商，需向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交備案申請，提供企業(yè)基本信息、經(jīng)營范圍、售后服務能力等相關資料?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對申請備案的經(jīng)銷商進行審核，符合條件的納入補貼經(jīng)銷商目錄，并向社會公布。3.經(jīng)銷商責任：經(jīng)銷商應嚴格遵守國家法律法規(guī)和農(nóng)機購置補貼政策規(guī)定，規(guī)范經(jīng)營行為。在銷售補貼機具過程中，要向購機者詳細介紹補貼政策、機具性能和售后服務等內(nèi)容，不得虛假宣傳、哄抬價格、以次充好。同時，要建立健全銷售臺賬，記錄補貼機具的銷售信息，包括購機者姓名、聯(lián)系方式、購機型號、數(shù)量、價格等，以備查驗。4.監(jiān)督檢查：縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同相關部門，加強對補貼經(jīng)銷商的日常監(jiān)督檢查。定期對經(jīng)銷商的經(jīng)營行為、補貼機具質(zhì)量和售后服務等情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。對違反補貼政策規(guī)定的經(jīng)銷商，視情節(jié)輕重給予警告、暫停補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格、取消補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格等處理，并依法追究相關責任。五、機具核實與監(jiān)管1.機具核實：縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專門人員對補貼機具進行實地核實，核實內(nèi)容包括機具型號、配置、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商等信息是否與申請資料一致，機具是否實際投入使用等。對于大型、高價值補貼機具，做到100%實地核實；對于小型、低價值補貼機具，按照不低于30%的比例進行抽查核實。核實人員應填寫《農(nóng)機購置補貼機具核實表》，由購機者和核實人員簽字確認。2.日常監(jiān)管：建立健全農(nóng)機購置補貼監(jiān)督管理長效機制，加強對補貼政策實施全過程的監(jiān)管?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期對補貼政策執(zhí)行情況進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。同時，設立舉報電話和郵箱，接受社會各界對補貼政策實施過程中的違規(guī)行為的舉報。對舉報線索進行認真調(diào)查核實，一經(jīng)查實，嚴肅處理。3.績效評價：制定科學合理的農(nóng)機購置補貼績效評價指標體系，對補貼政策實施效果進行全面評價?？冃гu價內(nèi)容包括補貼資金使用效益、農(nóng)機化水平提升、農(nóng)民滿意度等方面。根據(jù)績效評價結果，總結經(jīng)驗教訓，不斷完善補貼政策和管理措施，提高補貼政策實施質(zhì)量和效益。六、信息公開與宣傳1.信息公開：通過縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官方網(wǎng)站、政務公開欄、新聞媒體等多種渠道，及時公開農(nóng)機購置補貼政策、補貼目錄、補貼對象、補貼資金使用等信息，做到公開透明，接受社會監(jiān)督。同時，建立農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)補貼申請、審核、公示、資金兌付等環(huán)節(jié)的信息化管理，提高工作效率和管理水平。2.政策宣傳：加大農(nóng)機購置補貼政策宣傳力度，通過舉辦培訓班、發(fā)放宣傳資料、開展政策咨詢等多種形式，廣泛宣傳補貼政策的內(nèi)容、申請程序和操作方法，讓廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織充分了解補貼政策。同時，結合本地實際，宣傳推廣先進適用的農(nóng)機具和農(nóng)業(yè)機械化技術，提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械化的認知度和應用水平。七、保障措施1.組織領導：成立由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領導任組長，相關科室和單位負責人為成員的農(nóng)機購置補貼工作領導小組，負責補貼工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領導小組下設辦公室，具體負責補貼工作的日常組織實施和監(jiān)督管理。明確各部門職責分工，加強協(xié)作配合，確保補貼工作順利開展。2.培訓指導：加強對農(nóng)機購置補貼工作人員的培訓，提高其政策水平和業(yè)務能力。定期組織召開補貼工作培訓會，對補貼政策、操作程序、信息管理等內(nèi)容進行培訓，確保工作人員熟練掌握補貼政策和工作要求。同時，加強對購機者和經(jīng)銷商的指導服務，及時解答他們在補貼申請、購機、使用等過程中遇到的問題。3.資金保障：積極爭取上級財政部門的支持，確保農(nóng)機購置補貼資金足額到位。同時，縣級財政部門要安排必要的工作經(jīng)費，用于補貼政策宣傳、培訓、機具核實、監(jiān)督檢查等工作，保障補貼工作的正常開展。加強補貼資金的管理，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，確保補貼資金專款專用，安全高效。4.責任追究：建立健全農(nóng)機購置補貼工作責任追究制度，對在補