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文檔簡介
[某企業(yè)]應(yīng)急預(yù)案編制指南第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)/社會/學(xué)校]各類突發(fā)事件,提升[企業(yè)/社會/學(xué)校]應(yīng)急管理和處置能力,健全應(yīng)急工作機(jī)制,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損失,保障[員工/居民/師生]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的生產(chǎn)、工作、教學(xué)、醫(yī)療秩序,確保[企業(yè)/社會/學(xué)校]及[企業(yè)內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/校內(nèi)]安全穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件,結(jié)合[企業(yè)/社會/學(xué)校]實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案的核心目的在于建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,增強(qiáng)對突發(fā)事件的早期預(yù)警、快速響應(yīng)和高效處置能力,確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng),有效控制事態(tài)發(fā)展,最大限度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)包括:
(一)提升[企業(yè)/社會/學(xué)校]整體應(yīng)急能力,完善應(yīng)急管理體系;
(二)健全應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,確保各部門、各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)配合;
(三)減少突發(fā)事件造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會影響,保障[企業(yè)/社會/學(xué)校]可持續(xù)發(fā)展。
第四條本預(yù)案的保障對象為:
(一)[員工/居民/師生]的生命安全與身體健康;
(二)[企業(yè)/社會/學(xué)校]的財(cái)產(chǎn)安全與重要物資安全;
(三)正常的生產(chǎn)、工作、教學(xué)、醫(yī)療秩序;
(四)[企業(yè)/社會/學(xué)校]及[企業(yè)內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/校內(nèi)]的和諧穩(wěn)定。
第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括但不限于:
(一)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》;
(二)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》;
(三)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》;
(四)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;
(五)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》;
(六)《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》;
(七)教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及政策文件。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。應(yīng)急指揮體系實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),由[企業(yè)]應(yīng)急指揮部作為最高指揮機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置的決策部署、組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo)檢查。建立健全體制化的信息報(bào)送、預(yù)警發(fā)布和響應(yīng)啟動機(jī)制,確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠迅速啟動應(yīng)急程序,實(shí)現(xiàn)指揮協(xié)調(diào)高效統(tǒng)一,響應(yīng)行動快速精準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)資源調(diào)配最優(yōu)化,最大限度縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。
2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,明確[企業(yè)]應(yīng)急指揮部、各級管理單位及基層組織的職責(zé)分工。突發(fā)事件發(fā)生后,按照事件性質(zhì)、影響范圍和危害程度,由相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或工作組負(fù)責(zé)具體處置。各[企業(yè)]下屬單位及其主要負(fù)責(zé)人是其管轄范圍內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作的第一責(zé)任人,必須在職責(zé)范圍內(nèi)迅速組織、有效開展應(yīng)急處置工作。
3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、常備不懈”的方針,建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評估、預(yù)警和防范機(jī)制。強(qiáng)化日常安全管理和監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。加強(qiáng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評估和形勢研判,提高早期識別、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告能力,爭取在事件萌芽狀態(tài)或初期階段采取有效措施,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置,將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)或初期階段,防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大。
4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建[企業(yè)]內(nèi)部各部門、各層級以及與外部相關(guān)單位(如政府應(yīng)急部門、行業(yè)主管部門、周邊單位等)協(xié)同聯(lián)動的工作機(jī)制,形成信息共享、資源互補(bǔ)、行動統(tǒng)一的應(yīng)急合力。充分發(fā)揮基層組織和廣大[員工]的積極性、主動性,建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò),提高全員參與應(yīng)急處置的意識和能力,形成上下貫通、左右協(xié)同、覆蓋全面的應(yīng)急管理體系。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。處置突發(fā)事件必須堅(jiān)持以人為本、依法依規(guī),充分考慮事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和影響,采取與之相適應(yīng)的處置措施。嚴(yán)格依照國家相關(guān)法律法規(guī)及本預(yù)案規(guī)定,維護(hù)[員工]的合法權(quán)益,確保應(yīng)急處置工作在法律框架內(nèi)進(jìn)行。做到程序規(guī)范、手段得當(dāng)、處置適度,確保各項(xiàng)措施符合法律法規(guī)要求,體現(xiàn)公平公正,以最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大效果,維護(hù)[企業(yè)]正常生產(chǎn)工作秩序和社會穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本指南適用于[企業(yè)]各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案編制工作。本指南所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或者[企業(yè)]財(cái)產(chǎn)受到損失,[企業(yè)]正常生產(chǎn)工作秩序受到影響,[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件,主要包括以下幾個(gè)方面:
1.社會安全類突發(fā)事件。包括:[企業(yè)]內(nèi)或周邊涉及[員工]的各類非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件;[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的各類邪教、非法組織活動;[員工]的非正常死亡、失蹤等事件,以及其他可能影響[企業(yè)]安全穩(wěn)定的事件。
典型示例:[企業(yè)]員工因勞動爭議集體罷工;[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生邪教組織傳教活動;[員工]發(fā)生非正常死亡事件引發(fā)群體性聚集。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的治安事件;針對[員工]的各類恐怖襲擊事件;重大盜竊、搶劫等刑事案件。
典型示例:[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生持械傷人事件;針對[企業(yè)]的爆炸恐怖襲擊事件;[企業(yè)]重要物資倉庫發(fā)生重大盜竊案。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)外的各類重大安全事故,如生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、?;沸孤┑龋恢卮蠼煌ㄟ\(yùn)輸事故;重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
典型示例:[企業(yè)]生產(chǎn)車間發(fā)生化學(xué)品泄漏事故;[企業(yè)]辦公樓發(fā)生重大火災(zāi);[企業(yè)]員工乘坐通勤班車發(fā)生重大交通事故。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[企業(yè)][員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情(如流感、新冠肺炎等)、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。
典型示例:[企業(yè)]內(nèi)出現(xiàn)聚集性新冠病毒感染病例;[企業(yè)]員工發(fā)生集體食物中毒事件。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。[企業(yè)]所在區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類自然災(zāi)害,如地震、洪水、臺風(fēng)、暴雨、干旱、冰雹、滑坡、泥石流等及由其引發(fā)的次生災(zāi)害。
典型示例:[企業(yè)]所在地區(qū)發(fā)生破壞性地震;[企業(yè)]廠區(qū)及周邊發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。[企業(yè)]信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施遭到破壞或攻擊,導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)詐騙等;利用[企業(yè)]網(wǎng)絡(luò)或平臺發(fā)布有害信息,造成嚴(yán)重后果的事件。
典型示例:[企業(yè)]核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致癱瘓;[企業(yè)]內(nèi)部重要數(shù)據(jù)發(fā)生泄露事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。[企業(yè)]組織的相關(guān)考試(如內(nèi)部培訓(xùn)認(rèn)證等)中,在命題管理、試卷印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件,以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的作弊、暴力干擾等事件。
典型示例:[企業(yè)]內(nèi)部職業(yè)技能考試試卷發(fā)生泄密;考試現(xiàn)場發(fā)生考生持械暴力沖突事件。
8.其他影響[企業(yè)]安全穩(wěn)定的公共事件。除上述類別外,其他突然發(fā)生、可能對[企業(yè)]造成嚴(yán)重危害、影響[企業(yè)]安全穩(wěn)定和正常運(yùn)行的公共事件。
典型示例:[企業(yè)]發(fā)生重大群體性勞動爭議;[企業(yè)]周邊發(fā)生重大社會治安事件嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[企業(yè)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,作為[企業(yè)]突發(fā)事件應(yīng)急管理的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并設(shè)立八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組,分別負(fù)責(zé)相應(yīng)類型突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長:[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人
副組長:[企業(yè)]分管安全、生產(chǎn)(或運(yùn)營)的負(fù)責(zé)人
成員:[企業(yè)]各主要部門、下屬單位負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(一)統(tǒng)一決策指揮:負(fù)責(zé)[企業(yè)]突發(fā)事件的總體應(yīng)對工作,研究決定重大應(yīng)急決策,部署應(yīng)急處置行動,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題。
(二)組織協(xié)調(diào):組織開展應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練,協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組、相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。
(三)指揮調(diào)度:根據(jù)事件性質(zhì)、級別和處置需要,統(tǒng)一指揮、調(diào)度[企業(yè)]應(yīng)急資源,包括人員、物資、資金等。
(四)信息發(fā)布:統(tǒng)一發(fā)布[企業(yè)]突發(fā)事件的信息,管理信息發(fā)布渠道和內(nèi)容,維護(hù)[企業(yè)]聲譽(yù)。
(五)督導(dǎo)檢查:督導(dǎo)、檢查各[企業(yè)]下屬單位及各部門落實(shí)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施的情況,評估應(yīng)急處置效果。
(六)善后處置:指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的善后處理工作,包括人員安置、心理疏導(dǎo)、恢復(fù)生產(chǎn)等。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠在[企業(yè)]辦公室(或綜合管理部等),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作和交辦事項(xiàng)的落實(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé):
(一)信息分析:收集、整理、分析各類突發(fā)事件信息,研判事件發(fā)展趨勢,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。
(二)預(yù)案管理:承擔(dān)應(yīng)急預(yù)案的日常管理,包括編制、修訂、備案、演練和評估等工作。
(三)措施建議:根據(jù)事件情況和發(fā)展態(tài)勢,研究提出應(yīng)急處置的建議和措施,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組決策。
(四)綜合協(xié)調(diào):協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間的工作,確保應(yīng)急處置工作有序開展。
(五)總結(jié)經(jīng)驗(yàn):組織對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的總結(jié)評估,提煉經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案。
(六)督導(dǎo)檢查:協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組開展應(yīng)急處置工作的督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。
(七)宣傳培訓(xùn):組織開展突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳教育和培訓(xùn)工作,提高[員工]的應(yīng)急意識和能力。
(八)物資管理:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置所需物資的儲備、管理和調(diào)配。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
針對不同類型的突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:
1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由[企業(yè)]分管安全或相關(guān)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任
副組長:由[企業(yè)]辦公室或保衛(wèi)(安全)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任
成員單位:[企業(yè)]辦公室、保衛(wèi)(安全)部、人力資源部、法務(wù)部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門、下屬單位等
辦公室地點(diǎn):設(shè)在[企業(yè)]辦公室或保衛(wèi)(安全)部
核心職責(zé):負(fù)責(zé)處置涉及[員工]的群體性事件、非法集會、恐怖襲擊、重大刑事案件等。主要職責(zé)包括:快速響應(yīng),維護(hù)現(xiàn)場秩序,人員疏散與安置,信息核實(shí)與上報(bào),協(xié)調(diào)公安等外部力量,開展調(diào)查處置,防止事態(tài)蔓延,恢復(fù)[企業(yè)]正常秩序。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由[企業(yè)]分管安全或保衛(wèi)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任
副組長:由[企業(yè)]保衛(wèi)(安全)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任
成員單位:[企業(yè)]保衛(wèi)(安全)部、辦公室、人力資源部、法務(wù)部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門等
辦公室地點(diǎn):設(shè)在[企業(yè)]保衛(wèi)(安全)部
核心職責(zé):負(fù)責(zé)處置[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的盜竊、搶劫、傷害、破壞等治安和刑事案件。主要職責(zé)包括:現(xiàn)場保護(hù),人員搜救,證據(jù)收集,配合公安機(jī)關(guān)偵查,人員安撫,信息發(fā)布,維護(hù)[企業(yè)]治安秩序。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由[企業(yè)]分管生產(chǎn)、運(yùn)營或相關(guān)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任
副組長:由[企業(yè)]生產(chǎn)、運(yùn)營(或設(shè)備、安全)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任
成員單位:[企業(yè)]生產(chǎn)、運(yùn)營(或設(shè)備、安全)部、辦公室、保衛(wèi)(安全)部、人力資源部、后勤保障部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門、下屬單位等
辦公室地點(diǎn):設(shè)在[企業(yè)]生產(chǎn)、運(yùn)營(或設(shè)備、安全)部
核心職責(zé):負(fù)責(zé)處置生產(chǎn)安全事故、設(shè)備故障、火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染、自然災(zāi)害等事故災(zāi)害。主要職責(zé)包括:事故報(bào)警與接警,應(yīng)急響應(yīng)啟動,現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援,人員疏散與救護(hù),環(huán)境監(jiān)測與保護(hù),事故調(diào)查與評估,恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)行。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由[企業(yè)]分管人力資源或后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任
副組長:由[企業(yè)]人力資源部或后勤保障部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任
成員單位:[企業(yè)]人力資源部、后勤保障部、保衛(wèi)(安全)部、醫(yī)務(wù)室(或合作醫(yī)院)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門等
辦公室地點(diǎn):設(shè)在[企業(yè)]人力資源部或后勤保障部
核心職責(zé):負(fù)責(zé)處置[企業(yè)][員工]群體性不明原因疾病、傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件。主要職責(zé)包括:疫情監(jiān)測與報(bào)告,現(xiàn)場消毒與隔離,[員工]健康管理與保障,醫(yī)療救護(hù)與轉(zhuǎn)運(yùn),信息發(fā)布與科普宣傳,配合疾控部門調(diào)查處置。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由[企業(yè)]主管行政或負(fù)責(zé)應(yīng)對自然災(zāi)害的負(fù)責(zé)人擔(dān)任
副組長:由[企業(yè)]辦公室或后勤保障部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任
成員單位:[企業(yè)]辦公室、后勤保障部、保衛(wèi)(安全)部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門、下屬單位等
辦公室地點(diǎn):設(shè)在[企業(yè)]辦公室或后勤保障部
核心職責(zé):負(fù)責(zé)處置臺風(fēng)、洪水、地震、滑坡等自然災(zāi)害及其次生災(zāi)害。主要職責(zé)包括:災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警,人員疏散與安置,搶險(xiǎn)搶修,物資儲備與調(diào)配,災(zāi)情評估與上報(bào),恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由[企業(yè)]分管信息化或相關(guān)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任
副組長:由[企業(yè)]信息技術(shù)部或網(wǎng)絡(luò)安全部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任
成員單位:[企業(yè)]信息技術(shù)部、網(wǎng)絡(luò)安全部門、辦公室、人力資源部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門等
辦公室地點(diǎn):設(shè)在[企業(yè)]信息技術(shù)部或網(wǎng)絡(luò)安全部門
核心職責(zé):負(fù)責(zé)處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露、有害信息傳播等網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件。主要職責(zé)包括:事件監(jiān)測與預(yù)警,應(yīng)急響應(yīng)與處置,系統(tǒng)恢復(fù)與加固,證據(jù)保全與調(diào)查,信息通報(bào)與輿情引導(dǎo),提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。
7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由[企業(yè)]分管人力資源或培訓(xùn)教育的負(fù)責(zé)人擔(dān)任
副組長:由[企業(yè)]人力資源部或培訓(xùn)教育部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任
成員單位:[企業(yè)]人力資源部、培訓(xùn)教育部門、辦公室、保衛(wèi)(安全)部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門等
辦公室地點(diǎn):設(shè)在[企業(yè)]人力資源部或培訓(xùn)教育部門
核心職責(zé):負(fù)責(zé)處置[企業(yè)]組織的人員素質(zhì)測評、技能考試等活動中發(fā)生的泄密、作弊、暴力干擾等事件。主要職責(zé)包括:考試安全保密管理,事件應(yīng)急處置與調(diào)查,維護(hù)考試秩序,處理相關(guān)責(zé)任人,完善考試安全制度。
8.其他影響[企業(yè)]安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組
組長:由[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人指定的負(fù)責(zé)人擔(dān)任
副組長:由相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任
成員單位:根據(jù)事件性質(zhì)和需要確定,可由相關(guān)職能部門和單位組成
辦公室地點(diǎn):根據(jù)事件性質(zhì)和需要確定
核心職責(zé):負(fù)責(zé)處置上述七大類之外,可能影響[企業(yè)]安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。主要職責(zé)包括:快速評估事件性質(zhì)和影響,組建臨時(shí)工作組,制定專項(xiàng)處置方案,協(xié)調(diào)各方力量,開展應(yīng)急處置,防止事態(tài)擴(kuò)大,維護(hù)[企業(yè)]正常秩序。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防、及時(shí)預(yù)警和處置[企業(yè)]突發(fā)事件,建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制,確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,特制定本規(guī)范。
1.信息報(bào)送的核心原則
[企業(yè)]突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則:
(一)及時(shí)性:信息報(bào)送必須迅速及時(shí),確保在第一時(shí)間將突發(fā)事件信息傳遞至相關(guān)機(jī)構(gòu)。
(二)首報(bào)意識:任何部門或個(gè)人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí),均有責(zé)任立即向[企業(yè)]辦公室報(bào)告,確保首次報(bào)告的時(shí)效性。
(三)真實(shí)性:報(bào)送信息必須客觀真實(shí),不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況,確保信息的準(zhǔn)確可靠。
(四)完整性:報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素,確保信息內(nèi)容的全面性,滿足應(yīng)急處置工作的需要。
(五)續(xù)報(bào)要求:事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中,信息報(bào)送應(yīng)持續(xù)進(jìn)行,及時(shí)更新事件進(jìn)展和處置情況,直至事件結(jié)束。
2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程
建立[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件信息逐級報(bào)送機(jī)制,確保信息順暢傳遞:
(一)部門報(bào)告:[企業(yè)]內(nèi)各部門或單位作為信息報(bào)告的第一責(zé)任主體,發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)后,應(yīng)立即向[企業(yè)]辦公室報(bào)告初步信息。
(二)辦公室匯總:[企業(yè)]辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)進(jìn)行初步核實(shí)和信息匯總,判斷事件性質(zhì)和級別,并立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組決策:突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況,決定信息報(bào)送的級別和范圍,并向上級主管部門報(bào)告。
(四)上級報(bào)告:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策,[企業(yè)]辦公室或指定部門按照規(guī)定程序和時(shí)限,將事件信息報(bào)送至上級主管部門。
3.緊急書面信息報(bào)送流程
對于重大突發(fā)事件,除按規(guī)定進(jìn)行電話報(bào)告外,還應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送:
(一)初報(bào):[企業(yè)]辦公室在接到重大突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)立即整理事件基本信息,形成書面初報(bào)材料,并報(bào)送至突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)核報(bào):領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)初報(bào)材料,進(jìn)行核實(shí)和補(bǔ)充,形成正式書面報(bào)告,并加蓋[企業(yè)]公章。
(三)特急報(bào)送:[企業(yè)]辦公室在收到正式書面報(bào)告后,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)通過特快專遞、加密郵件等方式,將報(bào)告報(bào)送至上級主管部門。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí),必須包含以下核心要素,確保信息內(nèi)容的完整性和準(zhǔn)確性:
(一)時(shí)間:事件發(fā)生的確切時(shí)間,包括年、月、日、時(shí)、分。
(二)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置,包括詳細(xì)地址和區(qū)域。
(三)規(guī)模:事件涉及的范圍和影響程度,包括人員、財(cái)產(chǎn)、設(shè)施等。
(四)傷亡:事件造成的人員傷亡情況,包括死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、失蹤人數(shù)等。
(五)起因:事件發(fā)生的直接原因和間接原因,初步判斷事件性質(zhì)。
(六)評估:對事件影響和危害程度的初步評估,包括短期和長期影響。
(七)措施:已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和效果,以及下一步計(jì)劃。
(八)進(jìn)展:事件發(fā)展變化情況,包括事態(tài)控制和處置進(jìn)展。
(九)其他:與事件相關(guān)的其他重要信息,包括現(xiàn)場情況、媒體報(bào)道等。
5.特定重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求
下列六類重大突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告,并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告:
(一)重大自然災(zāi)害:如地震、洪水、臺風(fēng)等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。
(二)重大事故災(zāi)難:如生產(chǎn)安全事故、重大交通事故、危化品泄漏等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)難事件。
(三)重大公共衛(wèi)生事件:如傳染病疫情、群體性食物中毒等造成或可能造成重大人員傷亡或健康威脅的事件。
(四)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài):如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外交活動等領(lǐng)域的緊急事件。
(五)重大預(yù)警動向:如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向,包括恐怖襲擊、極端主義、群體性事件等。
(六)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況:如重大刑事犯罪、網(wǎng)絡(luò)安全事件等可能影響國家安全和社會穩(wěn)定的緊急事件。
第九條預(yù)防預(yù)警行動
在[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動:
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理
各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)。包括但不限于:定期檢查應(yīng)急設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況,更新維護(hù)應(yīng)急通訊錄和聯(lián)絡(luò)方式,檢查應(yīng)急預(yù)案的適用性和可操作性,及時(shí)掌握[企業(yè)內(nèi)]安全風(fēng)險(xiǎn)動態(tài),落實(shí)安全隱患排查治理制度,確保應(yīng)急管理工作規(guī)范有序、運(yùn)行高效。
2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案
[企業(yè)]應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評審和修訂機(jī)制,根據(jù)[企業(yè)]實(shí)際情況、法律法規(guī)變化、上級要求以及演練評估結(jié)果,持續(xù)完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。包括:補(bǔ)充修訂應(yīng)急響應(yīng)流程、明確職責(zé)分工、細(xì)化處置措施、更新應(yīng)急資源信息等,確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
[企業(yè)]應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提升應(yīng)急處置能力。包括:明確應(yīng)急隊(duì)伍組成人員,建立應(yīng)急人員檔案,定期開展應(yīng)急技能培訓(xùn)和考核,選拔培養(yǎng)應(yīng)急骨干力量,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同配合和實(shí)戰(zhàn)能力,確保應(yīng)急隊(duì)伍能夠快速響應(yīng)、高效處置突發(fā)事件。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練
[企業(yè)]應(yīng)定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練,提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力。包括:組織開展應(yīng)急知識宣傳教育,普及突發(fā)事件應(yīng)對常識;定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的熟練程度和協(xié)同作戰(zhàn)能力;根據(jù)演練評估結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),改進(jìn)應(yīng)急管理工作。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)
[企業(yè)]應(yīng)建立健全應(yīng)急物資管理制度,做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)工作。包括:根據(jù)[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件特點(diǎn)和應(yīng)急需要,編制應(yīng)急物資清單,明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求;定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資,確保物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷,保障突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急物資能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級響應(yīng)
1.事件等級劃分
[企業(yè)]突發(fā)事件根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素,劃分為以下四個(gè)等級:
(一)I級事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成[企業(yè)]重大人員傷亡(如死亡3人以上)或重大財(cái)產(chǎn)損失(如直接經(jīng)濟(jì)損失超過[具體金額],或造成[企業(yè)]生產(chǎn)、運(yùn)營、安全功能嚴(yán)重受損,或危及[企業(yè)]整體安全穩(wěn)定的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括:造成或可能造成[企業(yè)內(nèi)]10人以上死亡,或30人以上重傷;[企業(yè)]關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備損毀,或[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序遭受嚴(yán)重破壞,或引發(fā)重大社會影響。
(二)II級事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指造成或可能造成[企業(yè)]較大人員傷亡(如死亡2人以下,或重傷10人以下,或輕傷20人以上)或較大財(cái)產(chǎn)損失(如直接經(jīng)濟(jì)損失[具體金額],或[企業(yè)]重要設(shè)施設(shè)備受損,或[企業(yè)]生產(chǎn)秩序受到嚴(yán)重影響)。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括:造成或可能造成[企業(yè)內(nèi)]死亡2人,或重傷10人以下;[企業(yè)]重要區(qū)域或設(shè)施受到嚴(yán)重威脅,或[企業(yè)]正常運(yùn)營受阻,或引發(fā)較廣泛的社會關(guān)注。
(三)III級事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指造成或可能造成[企業(yè)]一定人員傷亡(如[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生輕傷事件,無死亡和重傷)或一定財(cái)產(chǎn)損失(如[企業(yè)]一般設(shè)備設(shè)施受損,或[企業(yè)]生產(chǎn)秩序受到一定影響)。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括:造成或可能造成[企業(yè)內(nèi)]輕傷人員,無死亡和重傷;[企業(yè)]部分區(qū)域或設(shè)施受到影響,或[企業(yè)]部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)中斷。
(四)IV級事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指造成或可能造成[企業(yè)]輕微人員傷亡(如無人員傷亡)或輕微財(cái)產(chǎn)損失(如[企業(yè)]輕微設(shè)備設(shè)施損壞,或[企業(yè)]生產(chǎn)秩序受到局部影響)。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括:造成或可能造成[企業(yè)]無人員傷亡,或僅造成[企業(yè)]輕微財(cái)產(chǎn)損失;[企業(yè)]生產(chǎn)、運(yùn)營受到局部影響,但影響范圍有限,事態(tài)易于控制。
2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序
(一)特別重大事件(I級)應(yīng)急響應(yīng)
[企業(yè)]特別重大事件(I級)發(fā)生后,應(yīng)立即啟動最高級別應(yīng)急響應(yīng)程序:
1.信息報(bào)告與預(yù)案啟動:[企業(yè)]事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)事件的部門必須在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]辦公室報(bào)告初步信息,[企業(yè)]辦公室在接到報(bào)告后,須在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)報(bào)告,并同步啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后立即研判事件等級,并迅速成立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。
2.應(yīng)急處置啟動與指揮協(xié)調(diào):現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)迅速組織力量趕赴現(xiàn)場,開展先期處置,控制事態(tài)發(fā)展。同時(shí),根據(jù)事件性質(zhì)和應(yīng)對需求,迅速調(diào)集并協(xié)調(diào)[企業(yè)]內(nèi)外應(yīng)急資源,包括人員、物資、設(shè)備等,確保應(yīng)急處置工作有序開展。
3.信息報(bào)告與資源動員:[企業(yè)]辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的統(tǒng)一匯總、分析和上報(bào)工作。[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置工作方案及相關(guān)建議,向[企業(yè)]上級主管部門報(bào)告,并根據(jù)上級指示要求,協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。同時(shí),啟動應(yīng)急資源動員程序,確保應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等及時(shí)到位。
4.后續(xù)處置與信息發(fā)布:[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況,并根據(jù)需要,適時(shí)組織專家隊(duì)伍提供技術(shù)支持。加強(qiáng)輿情監(jiān)測與引導(dǎo),及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,維護(hù)[企業(yè)]聲譽(yù)。
(二)重大事件(II級)應(yīng)急響應(yīng)
[企業(yè)]重大事件(II級)發(fā)生后,[企業(yè)]應(yīng)迅速啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)程序:
1.信息報(bào)告與預(yù)案啟動:[企業(yè)]事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)事件的部門必須在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]辦公室報(bào)告事件信息,[企業(yè)]辦公室在接到報(bào)告后,須在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并同步啟動相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后立即研判事件等級,并迅速成立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。
2.應(yīng)急處置啟動與現(xiàn)場處置:現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)迅速組織力量趕赴現(xiàn)場,開展先期處置,控制事態(tài)發(fā)展。根據(jù)事件性質(zhì)和應(yīng)對需求,迅速調(diào)集并協(xié)調(diào)[企業(yè)]內(nèi)外應(yīng)急資源,包括人員、物資、設(shè)備等,確保應(yīng)急處置工作有序開展。
3.信息報(bào)告與資源動員:[企業(yè)]辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的統(tǒng)一匯總、分析和上報(bào)工作。[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置工作方案及相關(guān)建議,向[企業(yè)]上級主管部門報(bào)告,并根據(jù)上級指示要求,協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。同時(shí),啟動應(yīng)急資源動員程序,確保應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等及時(shí)到位。
4.后續(xù)處置與信息發(fā)布:[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況,并根據(jù)需要,適時(shí)組織專家隊(duì)伍提供技術(shù)支持。加強(qiáng)輿情監(jiān)測與引導(dǎo),及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,維護(hù)[企業(yè)]聲譽(yù)。
(三)較大事件(III級)應(yīng)急響應(yīng)
[企業(yè)]較大事件(III級)發(fā)生后,[企業(yè)]應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)程序:
1.信息報(bào)告與預(yù)案啟動:[企業(yè)]事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)事件的部門必須在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]辦公室報(bào)告事件信息,[企業(yè)]辦公室在接到報(bào)告后,須在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并同步啟動相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后立即研判事件等級,并迅速成立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。
2.應(yīng)急處置啟動與現(xiàn)場處置:現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)迅速組織力量趕赴現(xiàn)場,開展先期處置,控制事態(tài)發(fā)展。根據(jù)事件性質(zhì)和應(yīng)對需求,迅速調(diào)集并協(xié)調(diào)[企業(yè)]內(nèi)外應(yīng)急資源,包括人員、物資、設(shè)備等,確保應(yīng)急處置工作有序開展。
3.信息報(bào)告與資源動員:[企業(yè)]辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的統(tǒng)一匯總、分析和上報(bào)工作。[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置工作方案及相關(guān)建議,向[企業(yè)]上級主管部門報(bào)告,并根據(jù)上級指示要求,協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。同時(shí),啟動應(yīng)急資源動員程序,確保應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等及時(shí)到位。
4.后續(xù)處置與信息發(fā)布:[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況,并根據(jù)需要,適時(shí)組織專家隊(duì)伍提供技術(shù)支持。加強(qiáng)輿情監(jiān)測與引導(dǎo),及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,維護(hù)[企業(yè)]聲譽(yù)。
(四)一般事件(IV級)應(yīng)急響應(yīng)
[企業(yè)]一般事件(IV級)發(fā)生后,[企業(yè)]應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)程序:
1.信息報(bào)告與預(yù)案啟動:[企業(yè)]事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)事件的部門必須在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]辦公室報(bào)告事件信息,[企業(yè)]辦公室在接到報(bào)告后,須在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并同步啟動相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后立即研判事件等級,并迅速成立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。
2.應(yīng)急處置啟動與現(xiàn)場處置:現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)迅速組織力量趕赴現(xiàn)場,開展先期處置,控制事態(tài)發(fā)展。根據(jù)事件性質(zhì)和應(yīng)對需求,迅速調(diào)集并協(xié)調(diào)[企業(yè)]內(nèi)外應(yīng)急資源,包括人員、物資、設(shè)備等,確保應(yīng)急處置工作有序開展。
3.信息報(bào)告與資源動員:[企業(yè)]辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的統(tǒng)一匯總、分析和上報(bào)工作。[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置工作方案及相關(guān)建議,向[企業(yè)]上級主管部門報(bào)告,并根據(jù)上級指示要求,協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。同時(shí),啟動應(yīng)急資源動員程序,確保應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等及時(shí)到位。
4.后續(xù)處置與信息發(fā)布:[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況,并根據(jù)需要,適時(shí)組織專家隊(duì)伍提供技術(shù)支持。加強(qiáng)輿情監(jiān)測與引導(dǎo),及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,維護(hù)[企業(yè)]聲譽(yù)。
3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)
突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),其核心任務(wù)包括:
(一)統(tǒng)一指揮:現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)全面統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍,制定并實(shí)施應(yīng)急處置方案,確?,F(xiàn)場處置行動協(xié)調(diào)一致、高效有序。
(二)掌握進(jìn)展:現(xiàn)場指揮部應(yīng)密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢,通過信息收集、現(xiàn)場勘查、人員詢問等方式,及時(shí)、準(zhǔn)確掌握事件進(jìn)展情況,為科學(xué)決策提供依據(jù)。
(三)及時(shí)報(bào)告:現(xiàn)場指揮部應(yīng)按照規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和所需支持,確保信息暢通,保障應(yīng)急處置工作順利開展。
(四)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論:根據(jù)事件性質(zhì)和需要,現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)組織信息發(fā)布工作,及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會關(guān)切,維護(hù)[企業(yè)]形象。同時(shí),加強(qiáng)輿情監(jiān)測與引導(dǎo),防止謠言傳播,穩(wěn)定[企業(yè)]內(nèi)部和外部輿論環(huán)境。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
[企業(yè)]應(yīng)建立健全突發(fā)事件信息管理機(jī)制,確保信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制健全,傳輸渠道完善,設(shè)備完好暢通。
第一條機(jī)制健全:建立健全信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制,明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、工作流程、時(shí)限要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第二條傳輸渠道完善:建立多元化的信息傳輸渠道,包括有線及無線通訊網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、信息報(bào)送平臺等,確保信息傳遞的時(shí)效性和覆蓋范圍。
第三條設(shè)備完好暢通:定期檢查和維護(hù)應(yīng)急通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),通訊暢通,信息傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)、安全,為應(yīng)急處置工作提供可靠的信息支撐。
第四條應(yīng)急值守:建立健全應(yīng)急值守制度,確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通,及時(shí)響應(yīng)突發(fā)事件信息,確保應(yīng)急處置工作高效有序開展。
第五條信息安全管理:加強(qiáng)信息安全管理,確保信息報(bào)送的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和保密性,維護(hù)[企業(yè)]聲譽(yù)和利益。
第十二條物資與資金保障
[企業(yè)]應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急物資與資金保障體系,確保應(yīng)急資源充足、調(diào)配有序。
第一條資金保障:將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入[企業(yè)]年度預(yù)算,確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)到位,保障應(yīng)急處置工作的順利開展。
第二條物資儲備:建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度,明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、儲存地點(diǎn)、保管要求和管理責(zé)任,確保應(yīng)急物資的充足、完好和及時(shí)供應(yīng)。
第三條物資管理:制定應(yīng)急物資管理辦法,明確物資的采購、儲存、維護(hù)、補(bǔ)充和調(diào)配機(jī)制,確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和有效性。
第四條專用物資管理:對特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專管制度,明確專人負(fù)責(zé)專用物資的保管、維護(hù)和供應(yīng),確保應(yīng)急處置工作順利開展。
第五條資金使用:嚴(yán)格規(guī)范應(yīng)急處置資金的使用管理,確保資金使用的合理性和有效性,保障[企業(yè)]合法權(quán)益。
第十三條人員與技術(shù)保障
[企業(yè)]應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系,確保應(yīng)急處置工作專業(yè)高效。
第一條人員保障:建立[企業(yè)]突發(fā)事件應(yīng)急處置隊(duì)伍體系,明確隊(duì)伍的組成、職責(zé)、訓(xùn)練、管理與使用機(jī)制,確保應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)化、規(guī)范化和高效化。
第二條技術(shù)保障:加強(qiáng)應(yīng)急管理技術(shù)支撐體系建設(shè),提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平和智能化程度,為應(yīng)急處置工作提供有力技術(shù)保障。
第三條技術(shù)支持:加強(qiáng)應(yīng)急管理技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,提升應(yīng)急處置的科技含量,提高應(yīng)急處置的效率和效果。
第四條專業(yè)技術(shù)指導(dǎo):加強(qiáng)應(yīng)急管理工作中的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo),提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)能力。
第五條人才隊(duì)伍建設(shè):加強(qiáng)應(yīng)急管理人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)急管理人才,為應(yīng)急處置工作提供智力支持。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
[企業(yè)]應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障體系,提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同水平。
第一條培訓(xùn)保障:制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織應(yīng)急處置隊(duì)伍開展應(yīng)急知識、技能和心理疏導(dǎo)等方面的培訓(xùn),提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。
第二條演練保障:定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬
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