公房出租合同公房出租合同是規(guī)范公房租賃關(guān)系的法律文件，其訂立與履行需嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)，以保障出租人與承租人的合法權(quán)益。公房作為國家或單位提供的保障性住房，其租賃活動(dòng)既需符合《中華人民共和國民法典》的基本原則，也需滿足《住房租賃條例》等專項(xiàng)法規(guī)的具體要求。以下從合同基本要素、法律依據(jù)、雙方權(quán)利義務(wù)等方面展開詳細(xì)說明。一、合同基本要素（一）當(dāng)事人信息公房出租合同的當(dāng)事人包括出租人和承租人。出租人通常為公房的所有權(quán)人或合法使用權(quán)人，需提供身份證明材料及房屋權(quán)屬證明，如不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、公房分配證明等。承租人應(yīng)實(shí)名簽訂合同，向出租人出示有效身份證件，不得隱瞞真實(shí)身份信息。雙方需在合同中明確住所地、聯(lián)系方式等基本信息，確保租賃期間溝通順暢。（二）房屋基本狀況合同中需詳細(xì)描述房屋的坐落位置、建筑面積、戶型結(jié)構(gòu)、裝修情況及附屬設(shè)施。根據(jù)規(guī)定，用于出租的公房應(yīng)符合建筑、消防、燃?xì)獾葟?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得危及人身安全和健康。廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)、過道、地下儲(chǔ)藏室、車庫等非居住空間不得單獨(dú)出租用于居住，租賃住房的單間租住人數(shù)上限和人均最低租住面積需符合設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。房屋的附屬設(shè)施、設(shè)備、家具、電器等狀況應(yīng)在《房屋交割單》中列明，作為合同附件，明確租賃前后房屋及物品的狀態(tài)。（三）租賃用途與期限租賃用途需在合同中明確約定，一般為居住，未經(jīng)出租人同意，承租人不得擅自變更用途。租賃期限不得超過二十年，超過部分無效。雙方可約定免租期，免租期內(nèi)承租人無需支付租金，但仍需承擔(dān)房屋的合理使用與保管義務(wù)。租賃期間屆滿，承租人享有以同等條件優(yōu)先承租的權(quán)利，如需續(xù)租，應(yīng)在租賃期滿前合理期限內(nèi)通知出租人，協(xié)商訂立新的租賃合同。（四）租金與支付方式租金數(shù)額應(yīng)在合同中明確，以人民幣為單位，同時(shí)注明大寫金額。租金支付方式可選擇月付、季付、半年付、年付或一次性支付等，雙方需約定首期租金及后續(xù)每期租金的支付時(shí)間。出租人收取租金的賬戶信息需詳細(xì)列明，包括戶名、銀行賬號(hào)和開戶行。此外，合同中應(yīng)注明租金是否包含稅費(fèi)，稅費(fèi)承擔(dān)方式需符合相關(guān)稅收法規(guī)的規(guī)定。（五）押金條款押金是保障出租人權(quán)益的重要措施，合同中需明確押金的數(shù)額、返還時(shí)間及扣減情形。押金數(shù)額通常不超過三個(gè)月租金，租賃期滿或合同解除后，如承租人無違約行為且房屋及附屬設(shè)施無損壞，出租人應(yīng)在合理期限內(nèi)全額返還押金。除合同約定的扣減情形外，出租人無正當(dāng)理由不得扣減押金，扣減押金時(shí)需向承租人出具書面說明，列明具體扣減項(xiàng)目及金額。（六）轉(zhuǎn)租與轉(zhuǎn)讓未經(jīng)出租人同意，承租人不得擅自轉(zhuǎn)租公房。如出租人同意轉(zhuǎn)租，轉(zhuǎn)租期限不得超過承租人剩余租賃期間，轉(zhuǎn)租造成房屋損失的，由承租人承擔(dān)賠償責(zé)任。轉(zhuǎn)租合同需向房產(chǎn)管理部門備案，次承租人享有代為清償權(quán)，即承租人拖欠租金時(shí)，次承租人可代其支付欠付的租金和違約金，所支付款項(xiàng)可充抵次承租人應(yīng)付租金，超出部分可向承租人追償。二、法律依據(jù)公房出租合同的訂立與履行主要依據(jù)《中華人民共和國民法典》及《住房租賃條例》等法律法規(guī)?！睹穹ǖ洹穼ψ赓U合同的一般規(guī)定，如當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)、租賃期限、合同解除、違約責(zé)任等，適用于公房出租合同?！蹲》孔赓U條例》作為首部專門規(guī)范住房租賃的行政法規(guī)，自2025年9月15日起施行，對住房租賃活動(dòng)作出了更具體的規(guī)定。該條例明確要求出租住房需符合建筑、消防等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，禁止非居住空間單獨(dú)出租用于居住，規(guī)范了合同備案程序，規(guī)定出租人和承租人應(yīng)使用實(shí)名簽訂合同，并向租賃住房所在地房產(chǎn)管理部門備案，備案不得收取任何費(fèi)用。同時(shí)，條例強(qiáng)化了對承租人合法權(quán)益的保護(hù)，如出租人解除合同需為承租人留出合理騰退時(shí)間，不得采取暴力、威脅等非法方式迫使承租人騰退住房；明確了押金的返還規(guī)則，禁止無正當(dāng)理由扣減押金。此外，市場監(jiān)管總局2025年發(fā)布的《城鎮(zhèn)房屋租賃合同（示范文本）》為公房出租合同的訂立提供了參考，當(dāng)事人可結(jié)合具體情況對示范文本進(jìn)行補(bǔ)充和修改，但不得違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不得違背公序良俗。三、雙方權(quán)利義務(wù)（一）出租人的權(quán)利與義務(wù)出租人的權(quán)利主要包括收取租金、監(jiān)督房屋使用、在租賃期滿后收回房屋等。同時(shí)，出租人需履行以下義務(wù)：向承租人出示身份證明和房屋權(quán)屬證明，配合承租人查詢核實(shí)房屋信息；核驗(yàn)承租人身份，不得將房屋出租給拒絕出示身份證明的單位或個(gè)人；保障房屋及附屬設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)房屋主體結(jié)構(gòu)和主要附屬設(shè)施的維修義務(wù)；不得擅自進(jìn)入租賃住房，如需進(jìn)入需經(jīng)承租人同意或依法定程序；租賃期間如出賣房屋，應(yīng)在合理期限內(nèi)通知承租人，承租人享有優(yōu)先購買權(quán)。（二）承租人的權(quán)利與義務(wù)承租人的權(quán)利包括按照合同約定使用房屋、在租賃期內(nèi)獲得穩(wěn)定居住環(huán)境、對房屋進(jìn)行必要的裝修和改善（需經(jīng)出租人同意）、在同等條件下享有優(yōu)先承租權(quán)和優(yōu)先購買權(quán)等。承租人的義務(wù)主要有：按時(shí)足額支付租金和押金；安全合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得損壞房屋結(jié)構(gòu)或擅自改動(dòng)室內(nèi)設(shè)施；未經(jīng)出租人同意，不得變更租賃用途或轉(zhuǎn)租房屋；遵守物業(yè)管理規(guī)約，不得損害相鄰關(guān)系權(quán)利人的合法權(quán)益；租賃期滿或合同解除后，及時(shí)返還房屋及附屬設(shè)施，配合出租人辦理房屋交割手續(xù)。四、合同備案與爭議解決（一）合同備案根據(jù)《住房租賃條例》規(guī)定，公房出租合同需向租賃住房所在地房產(chǎn)管理部門備案。出租人應(yīng)通過住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)等方式辦理備案手續(xù)，如出租人未辦理，承租人可自行辦理。備案時(shí)需提交合同原件、當(dāng)事人身份證明、房屋權(quán)屬證明等材料，房產(chǎn)管理部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成備案，并提供便捷的備案服務(wù)，不得收取任何費(fèi)用。合同備案有助于規(guī)范租賃市場秩序，保障雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，發(fā)生爭議時(shí)可作為重要的證據(jù)材料。（二）爭議解決方式合同履行過程中如發(fā)生爭議，雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可根據(jù)合同約定申請仲裁或向人民法院提起訴訟。仲裁需雙方在合同中明確約定仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁事項(xiàng)，仲裁裁決具有終局性，當(dāng)事人應(yīng)自覺履行。訴訟管轄法院一般為房屋所在地人民法院，當(dāng)事人需向法院提交起訴狀、合同、證據(jù)材料等，通過司法程序維護(hù)自身權(quán)益。此外，當(dāng)事人還可向住房租賃管理部門或消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴，尋求行政調(diào)解或社會(huì)幫助。五、特殊情形處理（一）合同解除出租人和承租人均可依據(jù)合同約定或法律規(guī)定解除合同。出租人解除合同的情形包括承租人未按時(shí)支付租金超過約定期限、擅自轉(zhuǎn)租或變更租賃用途、損壞房屋結(jié)構(gòu)且拒不修復(fù)等；承租人解除合同的情形包括出租人未按合同約定提供安全適宜的房屋、擅自提高租金或不合理扣減押金、采取暴力手段迫使承租人騰退等。合同解除后，雙方應(yīng)清理債權(quán)債務(wù)，承租人及時(shí)騰退房屋，出租人返還剩余押金和租金。（二）房屋拆遷如租賃期間公房面臨拆遷，出租人應(yīng)及時(shí)通知承租人，雙方可協(xié)商解除合同或變更租賃條款。根據(jù)相關(guān)拆遷政策，承租人可獲得相應(yīng)的補(bǔ)償，如貨幣補(bǔ)償、房屋安置或搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)等。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式需依據(jù)當(dāng)?shù)夭疬w政策執(zhí)行，承租人應(yīng)密切關(guān)注拆遷進(jìn)展，與拆遷方和出租人保持溝通，維護(hù)自身合法權(quán)益。（三）不可抗力因不可抗力導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行的，雙方可解除合同，互不承擔(dān)違約責(zé)任。不可抗力包括自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、政府行為等不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況。發(fā)生不可抗力時(shí)，受影響一方應(yīng)及時(shí)通知對方，提供相關(guān)證明材料，并采取合理措施減少損失。因不可抗力造成的房屋損壞或租金損失，