附件1:我國家具標準化“十五五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）一、前言“十四五”時期，我國家具行業(yè)標準化工作取得了顯著成效，家具結(jié)構(gòu)安全、有害物質(zhì)安全、阻燃性能安全、嬰幼兒及兒童家具安全等強制性國家標準體系，定制設(shè)計、標識、質(zhì)量評價、安全驗收等定制家具標準體系，綠色工廠評價、綠色產(chǎn)品評價、綠色設(shè)計規(guī)范等綠色標準體系，智能床墊、智能床、智能等級評價等智能家具標準體系，床墊、沙發(fā)、木家具、金屬家具等質(zhì)量等級標準體系等不斷建立和完善，重點領(lǐng)域標準制修訂步伐加快，承擔國際標準的數(shù)量和國際標準轉(zhuǎn)化率持續(xù)提高，為行業(yè)的質(zhì)量提升、品牌建設(shè)和國際市場拓展提供了有力支撐。然而，面對新一輪智能化數(shù)字化科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和綠色低碳發(fā)展的新要求，做好家具標準化“十四五”發(fā)展規(guī)劃，對于貫徹落實家具標準化發(fā)展、深化標準化改革力度、促進我國家具產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新具有重要的意義。一、總體目標我國家具行業(yè)“十五五”標準化發(fā)展規(guī)劃（2026-2030年）將圍繞《我國“十五五”標準化發(fā)展規(guī)劃》和2035年遠景目標，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以智能化、綠色化、國際化、高端化為核心方向，結(jié)合家具行業(yè)的發(fā)展趨勢和技術(shù)進步，構(gòu)建一個結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進、開放融合、國際兼容的、與現(xiàn)代家具產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的家具標準體系，以推動家具行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建現(xiàn)代化家具標準體系：進一步完善家具標準體系，推動家具行業(yè)向智能化、綠色化、高端化方向發(fā)展。聚焦強制性國家標準安全底線，加強家具結(jié)構(gòu)、有害物質(zhì)、阻燃、嬰童、適老、信息、電氣、微生物、生產(chǎn)制造環(huán)境等安全強制性國家標準體系建設(shè)與完善。提升家具產(chǎn)品的質(zhì)量和安全水平。提升國際標準化話語權(quán)：積極參與國際標準化活動，爭取主導(dǎo)制定更多的國際標準，提升中國家具行業(yè)在全球市場的影響力。推動我國家具標準外文版的翻譯起草，促進我國家具標準走出去。加強對標、采標，促進國際標準轉(zhuǎn)化，進一步提升我國標準與國際標準的一致性程度。推動標準實施與應(yīng)用：加強標準的宣貫和實施，確保標準在家具生產(chǎn)、流通、消費、監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)得到有效執(zhí)行，提升標準的實際應(yīng)用效果。增強產(chǎn)業(yè)支撐能力：加強家具行業(yè)智能制造、綠色工廠、綠色產(chǎn)業(yè)園等關(guān)鍵領(lǐng)域標準的制修訂，打造綠色低碳智造工廠。助力家具品牌升級：鼓勵企業(yè)制定和實施高于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準，實現(xiàn)技術(shù)差異化，擺脫同質(zhì)競爭。促進企業(yè)成為行業(yè)內(nèi)的質(zhì)量、技術(shù)和服務(wù)的標桿，掌握標準的制高點，掌握品牌的定義權(quán)和定價權(quán)。二、“十五五”家具標準體系框架1.標準體系的構(gòu)建思路和原則圍繞落實國家戰(zhàn)略部署，支撐法律法規(guī)實施，強化標準與科研互動，引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全，推動國內(nèi)國際標準化協(xié)同發(fā)展，完善標準供給結(jié)構(gòu)等目標，結(jié)合家具行業(yè)實際情況和GB/T4754-2017《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》，優(yōu)化調(diào)整、系統(tǒng)重構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、銜接配套、動態(tài)進出、開放兼容的“十五五”家具標準體系。2.標準體系的整體結(jié)構(gòu)和說明“十四五”期間，我國家具標準體系框架（見圖1）：圖1“十四五”家具標準體系框架圖家具產(chǎn)品如成品家具、定制家具、智能家具等按GB/T4754-2011《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》國家標準的規(guī)定分為9個小類：木家具、金屬家具、塑料家具、玻璃家具、石材家具、軟體家具、竹家具、藤家具和其他（見圖2）。圖2家具產(chǎn)品標準體系“十五五”期間，圍繞我國家具標準化發(fā)展目標，標準將在設(shè)計創(chuàng)新與品牌提升、智能化與數(shù)字化制造轉(zhuǎn)型、綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群與供應(yīng)鏈優(yōu)化、舒適化體驗場景技術(shù)、人類功效學(xué)與健康、適老與適小、衛(wèi)生安全等方面進行補充完善。經(jīng)全國家具標準化技術(shù)委員會研討，確定了我國家具行業(yè)“十五五”標準體系框架（見圖3）。圖3我國家具行業(yè)“十五五”標準體系框架標準體系框架的第一層，按照標準類別分為：基礎(chǔ)通用標準、衛(wèi)生安全標準、產(chǎn)品標準、方法標準、管理標準、其他等6個大類，方便對應(yīng)國家標準化有關(guān)管理，如標準立項申報、編寫、復(fù)審、報批等標準分類。標準體系框架的第二層，分別規(guī)定了各類別標準的標準化方向。如基礎(chǔ)通用標準主要為術(shù)語與定義、分類、符號和縮略語、通用技術(shù)要求、使用說明、綠色低碳、其他等。安全衛(wèi)生標準主要為：嬰幼兒及兒童、適老等特殊人群用安全、結(jié)構(gòu)安全類、有害物質(zhì)類、阻燃性能類、電氣元器件安全、有害微生物、信息安全、制造設(shè)備安全、其他等。產(chǎn)品標準按產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分為傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的成品家具、定制家具、智能家具、特殊人群家具（嬰幼兒及兒童、適老等）、原輔材料和特定家具組件、五金件和配件、家具檢測設(shè)備及制造設(shè)備、其他等。方法標準涉及產(chǎn)品外觀性能檢驗方法、理化性能檢驗方法、力學(xué)性能檢驗方法、有害物質(zhì)檢測方法、智能水平評測方法、人類功效學(xué)檢測方法、其他等；管理標準涉及家具生命周期的每一環(huán)節(jié)，如原材料采購管理、設(shè)計管理、生產(chǎn)管理、倉儲管理、包裝管理、運輸管理、銷售和售后服務(wù)管理、安裝驗收管理、用戶體驗管理、標識管理、其他等。標準體系框架的第三層如產(chǎn)品標準，傳統(tǒng)成品家具、定制家具、智能家具等按GB/T4754-2017《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》國家標準的規(guī)定，可分為9個小類：木家具、金屬家具、塑料家具、玻璃家具、石材家具、軟體家具、竹家具、藤家具和其他（見圖2）。特殊人群家具可分為嬰幼兒家具、兒童家具、適老家具等。五金件和配件可分為鉸鏈、導(dǎo)軌、拉手、腳輪、拉籃等。三、“十五五”家具標準化工作主要任務(wù)“十五五”期間，家具標委會將繼承和發(fā)揚標準化優(yōu)良傳統(tǒng)，以黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神為根本遵循，緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略要求，以貫徹《國家標準化發(fā)展綱要》、《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》和“兩新方案”為主線，采取“統(tǒng)籌規(guī)劃、聚焦關(guān)鍵、國際視野、全面提升”的工作策略，依托全體委員和觀察員的集體智慧和力量，共同做好以下家具標準化工作。1.優(yōu)化升級家具標準體系。完善家具標準體系框架，在繼承現(xiàn)有家具標準體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點分析支撐國家質(zhì)量基礎(chǔ)、擴大居民消費需求、加快技術(shù)融合創(chuàng)新、促進綠色低碳、智造轉(zhuǎn)型等方面的標準化需求，重點聚焦于產(chǎn)品智能化解決方案、大宗消費產(chǎn)品升級、生產(chǎn)流程降碳擴綠、廢舊家具回收再利用、家具制造數(shù)字化轉(zhuǎn)型、用戶體驗等新型發(fā)展趨勢，跟蹤跟進國際標準化的最新動態(tài)，按照新的家具標準體系框架，對現(xiàn)行的標準體系進行完善優(yōu)化升級。面向家具智能化、高端化消費需求，研究制定與之協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)通用、質(zhì)量分級、智能評價、智能產(chǎn)品和智能制造及其應(yīng)用場景標準不少于8項；結(jié)合我國居民對定制家具類產(chǎn)品的使用習慣和新型需求，開展全屋定制有關(guān)標準化工作，進一步完善定制家具標準體系，制修訂相關(guān)標準不少于4項；響應(yīng)國家提升廢舊家具回收規(guī)?；⒓s化水平的政策，抓緊制定廢舊家具回收、再利用、估值評價等系列標準不少于3項；進一步補充完善特殊人群用家具標準（兒童及嬰幼兒、老人等）不少于5項；新興領(lǐng)域用家具標準（醫(yī)療、康養(yǎng)、展覽、娛樂和旅游、實驗室用家具）和過程服務(wù)標準等不少于6項；進一步完善安全衛(wèi)生家具標準體系，增加家具中電氣元器件、有害微生物、信息安全、適老家具安全等家具強制性國家標準，以及與家具結(jié)構(gòu)安全、有害物質(zhì)安全、嬰幼兒和兒童家具安全、家具防火安全等4項標準配套各類基礎(chǔ)標準、檢測方法標準的制修訂工作，制修訂相關(guān)標準不少于4項；支撐家具產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展的戰(zhàn)略，圍繞環(huán)境、用戶體驗、社會和公司治理（ESG）和碳排放核算等前沿技術(shù)、以及新興領(lǐng)域開展標準化預(yù)研和前瞻布局，制定相關(guān)標準不少于4項。在家具國際標準化方面，主導(dǎo)制修訂3-5項國際標準。2.改進完善管理機制。明確職責定位，家具標委會將按照國務(wù)院標準化行政主管部門的統(tǒng)一部署和安排，定期編制和完善家具標準體系，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會需求，及時提出家具領(lǐng)域標準化工作的政策和措施建議，規(guī)劃、協(xié)調(diào)跨領(lǐng)域的技術(shù)項目，組建并管理標準起草團隊，做好包括標準起草、征求意見、技術(shù)審查、復(fù)審以及組織翻譯和審查標準外文版、標準宣貫、實施效果評價等各項工作。規(guī)范工作流程。在標準制立項管理方面，家具標委會將不定期組織征集家具領(lǐng)域相關(guān)標準計劃項目，按家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要嚴格篩選立項申報材料，做好國家、行業(yè)標準的立項評估答辯工作。在標準制修訂過程中，加強委員會內(nèi)部以及與其他相關(guān)機構(gòu)之間的溝通和協(xié)調(diào)，確保信息暢通和工作協(xié)同；進一步提高標準制修訂過程各個環(huán)節(jié)的透明度，妥善解決標準各利益方相關(guān)的意見和訴求，避免信息源單一和資源浪費；進一步加強對標準起草小組尤其是牽頭起草單位的監(jiān)督和管理，對嚴重拖延、逾期和起草質(zhì)量較差的單位或個人進行問責和限制。在標準實施效益管理方面，及時復(fù)審、評價標準的有效性，修訂或淘汰落后標準，建立并鞏固具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、繼承性的長效管理機制，力爭標準項目按期完成率、復(fù)審計劃完成率均達到100%，提高我國家具標準的適應(yīng)性和競爭力。提升管理水平，家具標委會將進一步完善各項工作制度，優(yōu)化人員構(gòu)成，不斷提高管理水平和工作效率，重點做好以下幾點工作：首先，提高聯(lián)合秘書處工作水平。聯(lián)合秘書處是家具標委會工作的核心支持團隊，要定期對其工作人員進行專業(yè)培訓(xùn)，包括政策法規(guī)、文件寫作、會議組織、溝通交流等方面的知識和技能；進一步規(guī)范聯(lián)合秘書處工作機制，增強交流合作效率；積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高工作效率，如辦公自動化系統(tǒng)、在線投票平臺、家具標委會網(wǎng)站、微信公眾號（群）等，及時發(fā)布各類通知及投票信息動態(tài)，提高文件處理速度、委員投票參與程度，擴大家具標委會的影響力和工作透明度。第二，促進成員動態(tài)優(yōu)化。將結(jié)合家具產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系、產(chǎn)業(yè)集群的地域分布等特點，暢通家具全產(chǎn)業(yè)鏈知曉及參與家具標準化工作的渠道和方式，提升家具標委會成員的廣泛性、代表性；建立健全家具標委會委員、觀察員的動態(tài)管理機制（管理辦法），包括成員的選拔、評估和退出機制，保持家具標委會的工作活力和效率；推動與相關(guān)聯(lián)技術(shù)委員會建立聯(lián)絡(luò)機制，技術(shù)委員會之間通過互派聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)合開展標準起草、聯(lián)合推動標準宣貫實施等工作，加強橫向溝通合作。第三，持續(xù)規(guī)范日常運作。家具標委會將進一步完善管理制度。按上層文件要求，及時補充完善家具標委會章程、聯(lián)合秘書處工作細則、委員管理、標準化工作經(jīng)費管理、文件檔案管理等內(nèi)部管理制度。嚴格規(guī)范印章使用范圍和用途，切實加強紀律約束，強化內(nèi)部監(jiān)督管理。積極配合國務(wù)院標準化行政主管部門，加強年報、考核評估和相關(guān)統(tǒng)計反饋工作，保障家具標委會日常工作規(guī)范有序開展。3.加強推動家具標準實施效益。家具標委會將加強標準宣貫宣傳力度，組織新標準的宣貫、宣傳活動，及時組織編制相應(yīng)宣貫教材，按家具產(chǎn)業(yè)集群的分布情況，分區(qū)分批進行針對性的培訓(xùn)；持續(xù)開展主流媒體、傳統(tǒng)媒介標準宣傳，綜合運用小視頻、網(wǎng)絡(luò)平臺、一圖讀懂、“標準云課”等新媒體傳播形式，深入開展重要家具標準解讀；廣泛開展標準進校園、進社區(qū)、進企業(yè)系列活動。充分利用世界標準日、質(zhì)量月、消費者權(quán)益保護日等群眾性標準化活動契機，通過專家講解、內(nèi)部刊物和“兩微一端”等媒體渠道，大力宣傳標準化工作成效，擴大標準社會影響力。充分利用國內(nèi)外各類家具展會、標準研討會、審定會、產(chǎn)業(yè)調(diào)研等契機，組織國內(nèi)外專家開展各類家具標準領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流和宣傳活動，探討前沿課題，凝聚共識，不斷提出新的標準制修訂計劃。讓標準使用者及時了解標準、準確掌握標準、及時反饋標準使用中遇到的問題。對各地方、各行業(yè)開展標準宣貫提供技術(shù)支持，形成學(xué)標準、懂標準、用標準的良好氛圍。尤其是強制性國家標準，因其影響范圍廣、執(zhí)行力度要求強，家具標委會將統(tǒng)籌策劃、分期分批開展宣傳推廣工作，切實做到“強推銜接、新老銜接、國際國內(nèi)銜接、機構(gòu)與企業(yè)銜接”等4個銜接。深入推進標準實施驗證，家具標委會將牢固樹立標準的生命力在于執(zhí)行這一理念，繼續(xù)大力引導(dǎo)和支持重點企業(yè)或機構(gòu)積極參與國家及各級“標準化試點”、“標準驗證點”、“標準化創(chuàng)新中心”、“標準實施統(tǒng)計分析點”、“標準創(chuàng)新型企業(yè)”、“標準化示范點”等各類標準化平臺創(chuàng)建項目，把家具標準實施應(yīng)用工作落到實處。力爭利用5年的時間，在家具質(zhì)量提升、安全保障、智能制造、綠色生產(chǎn)、檢驗檢測等重點標準應(yīng)用領(lǐng)域，培育10家左右的各類標準化試點等標桿單位。家具標委會將推動建立家具標準聯(lián)動驗證機制。對于涉及試驗方法、強制性要求的標準，從制度層面、管理層面建立多家實驗室共同進行試驗驗證的管理機制，逐步建立起重視試驗驗證、重視數(shù)據(jù)分析、重視實踐操作的工作風氣，確保標準在實際應(yīng)用中的科學(xué)性、合理性和可操作性。4.穩(wěn)步推進國際標準化工作。家具標委會將繼續(xù)做好與國際標準化組織家具標準化技術(shù)委員會（ISO/TC136）和國際標準化組織實驗室設(shè)備標準化技術(shù)委員會實驗室家具分技術(shù)委員會（ISO/TC48/SC9）的技術(shù)對口聯(lián)絡(luò)工作，鼓勵、支持我國專家擔任ISO/TC136、ISO/TC48/SC9技術(shù)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在保證現(xiàn)有工作組專家、在研標準項目全覆蓋的同時，力爭更多的工作組召集人名額，持續(xù)擴大中國在ISO/TC136和ISO/TC48/SC9的影響力。國內(nèi)技術(shù)對口單位將充分調(diào)動對口工作專家組成員的積極性，研究重要產(chǎn)品的國際標準，結(jié)合我國國情、尋找切入點，以維護我國家具行業(yè)利益為工作底線，穩(wěn)步提升我國在家具國際標準化領(lǐng)域的話語權(quán)。爭取在5年內(nèi)，主導(dǎo)制修訂3～5項家具國際標準，申報注冊10名以上國際標準化專家。引導(dǎo)和推薦有實力、有積極性的企業(yè)或機構(gòu)提出國際標準新項目，力爭將我國優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域的標準上升成為國際標準。積極推進我國標準的外文版翻譯工作，爭取新立項的重點國家標準、行業(yè)標準在報批時，英文版同時上報。積極服務(wù)“一帶一路”和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP)，針對國際貿(mào)易、經(jīng)濟、技術(shù)交流與合作方面本領(lǐng)域重點急用需求，爭取5年內(nèi)制定外文版國家標準、行業(yè)標準6～10項。按照家具國際標準化“國內(nèi)技術(shù)對口工作組工作章程”，對專家成員進行動態(tài)管理，逐步提升會議出席率及意見回復(fù)率，不斷提高我國專家實質(zhì)性參與國際標準化活動的能力和水平。5.培育壯大人才隊伍。家具標委會將加強標準化專家隊伍建設(shè)，不斷完善委員和專家參加技術(shù)委員會工作的激勵和保障措施，大力吸收更多的科技領(lǐng)軍人才，尤其是數(shù)字化、智能化等領(lǐng)域的高端人才或團隊參與家具標委會的工作，力爭5年內(nèi)在全國范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)50名以上的技術(shù)精、規(guī)則通、外語好的高水平專家隊伍。加強與國家標準審評中心等單位聯(lián)系合作，組織開展30場次以上的標準化政策及編寫宣貫培訓(xùn)活動，開展標準化政策法規(guī)、基本原理、工作流程等基本能力培訓(xùn)，提升成員和專家標準化工作能力，使從事本行業(yè)標準化工作的專業(yè)人才隊伍整體素質(zhì)和標準化意識明顯提高。鼓勵家具標委會成員積極參與高校標準化課程體系建設(shè)、技術(shù)委員會實訓(xùn)基地建設(shè)，加強標準化理論教育和實踐活動，做好高水平標準化人才的培養(yǎng)和儲備。支持具備條件的家具重點企業(yè)建立標準化專業(yè)人員培養(yǎng)和首席標準官（CSO）制度。協(xié)助相關(guān)標準化機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和技術(shù)組織，編制標準宣貫培訓(xùn)教材和培訓(xùn)大綱，培養(yǎng)一支能力過硬、經(jīng)驗豐富的標準宣貫師資隊伍。6.協(xié)同推進市場化標準。團體標準和企業(yè)標準等市場化標準體系是政府標準體系的有益補充，家具市場化標準數(shù)量已實現(xiàn)指數(shù)級增長，但標準質(zhì)量參差不齊，與政府標準體系同質(zhì)化程度較高。家具標委會將積極引導(dǎo)和協(xié)助相關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等組織制定市場急需的各類團體標準，讓社會團體在家具產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)方面，制定20項以上的填補市場空白的原創(chuàng)性“中字頭”的團體標準。將培育和輔導(dǎo)企業(yè)加強企業(yè)標準體系建設(shè)，鼓勵企業(yè)制定和實施高于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準。爭取在辦公、校用、醫(yī)院等特殊場所家具、智能家具、綠色家具、定制家具等領(lǐng)域，培育50家以上各級“企業(yè)標準領(lǐng)跑者”或地方品牌建設(shè)獲證企業(yè)。探索推動符合家具標準體系、實施效果良好的團體標準采信為國家標準，充分釋放市場主體標準化活力，推動家