安全管理體系之15:“7.3安全文化”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀第一部分：“7.3安全文化”標(biāo)準(zhǔn)解讀1過程預(yù)期結(jié)果(控制目標(biāo))(1)組織應(yīng)開展安全文化建設(shè)，構(gòu)建良好安全文化氛圍，強化全員安全意識，提高全員安全素質(zhì)，增強人員對安全管理體系的理解和執(zhí)行，以利于安全管理體系的實施、保持和持續(xù)改進：(2)通過安全文化建設(shè)，可以建立完善的安全管理體系，增強員工的安全意識和素質(zhì)，營造良好的安全氛圍，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。2“7.3安全文化”條文理解與實施要點2.1有關(guān)安全文化術(shù)語及其理解生產(chǎn)經(jīng)營管理及實踐過程中累積形成并被組織的員工群體所共享的安全價值觀、意識、態(tài)度、工作作風(fēng)、思維方式、道德和行為規(guī)范、安全技能和安全知識、工作及生活環(huán)境的總和。組織在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，受一定的社會文化背景、意識形態(tài)影響而長期形成的一種精神成果和文圍繞組織核心價值觀，要求全體員工共同遵守，按一定程序執(zhí)行規(guī)章制度的總和。員工在生產(chǎn)經(jīng)營及學(xué)習(xí)娛樂活動中產(chǎn)生的活動文化，指組織經(jīng)營、教育宣傳、人際關(guān)系活動、文娛體以物質(zhì)為載體，由組織生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)境、設(shè)備設(shè)施等構(gòu)成的外顯文化。簡要概括出的、為實現(xiàn)組織的安全愿景而必須完成的核心任務(wù)。用簡潔明了的語言所描述的組織在安全問題上未來若干年要實現(xiàn)的志愿和前景?！踩妇笆墙M織對未來安全狀況的期望和追求，它為全體員工提供了一個共同的安全目標(biāo)和方向。被組織的員工群體所共享的、對安全問題的意義和重要性的總評價和總看法。被組織的員工群體理解、認同和遵守，衡量安全生產(chǎn)最基本的道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則和目標(biāo)愿景，體現(xiàn)組織安全工作的指導(dǎo)思想和價值追求。由組織公開作出的、代表了全體員工在關(guān)注安全生產(chǎn)和追求安全績效方面所具有的穩(wěn)定意愿及實踐行在安全價值觀指導(dǎo)下，員工個人對各種安全問題所產(chǎn)生的內(nèi)在反應(yīng)傾向。是組織成員長期傳承或自然形成的行為慣式。組織對其成員制定的安全行為要求和行為標(biāo)準(zhǔn)。社會人或組織成員所具備的基本安全知識、安全能力，以及安全觀念和安全行為表現(xiàn)的總和。通過組織管理手段實現(xiàn)非被動服從的、高于法律和政府監(jiān)管要求的安全生產(chǎn)保障條件。安全環(huán)境指員工和相關(guān)方看到、感受到的組織安全的工作環(huán)境和氛圍，包括整潔有序、安全舒適的工作/作業(yè)環(huán)境，濃厚的安全文化氛圍、員工言行舉止表現(xiàn)出來的安全素養(yǎng)、員工遵章守紀表現(xiàn)出來的制度執(zhí)行力等各(18)安全文化建設(shè)通過綜合的組織管理等手段，使組織的安全文化不斷進步和發(fā)展的過程。2.2GB/T43500-2023其他條款(1)最高管理者應(yīng)在組織內(nèi)建立、培育、引導(dǎo)和促進支持實現(xiàn)安全管理體系預(yù)期結(jié)果的安全文化(見(2)非管理類人員參與組織安全文化建設(shè)((見5.4e)4)];(3)組織策劃應(yīng)對措施以推動組織安全文化發(fā)展(見6.2.1);(4)組織在識別與安全相關(guān)的風(fēng)險時應(yīng)考慮(安全)文化因素(見6.2.2c);(5)安全能力包括安全文化建設(shè)能力(見7.1);(6)組織應(yīng)通過促進支持安全文化，積極尋求改進的機會，采取必要措施，持續(xù)改進安全管理體系(見2.3安全文化特征指標(biāo)(1)最高管理者安全觀和安全承諾：支持組織安全管理體系的文化在很大程度上取決于最高管理者，它是個體和群體的價值觀、態(tài)度、管理實踐、觀念、能力及活動模式的產(chǎn)物；(2)安全誠信(安全生產(chǎn)領(lǐng)域信守承諾);2.4安全文化建設(shè)總體要求組織應(yīng)開展安全文化建設(shè)，構(gòu)建良好安全文化氛圍，強化全員安全意識，提高全員安全素質(zhì)，增強人員對安全管理體系的理解和執(zhí)行，以利于安全管理體系的實施、保持和持續(xù)改進。(1)評估當(dāng)前安全狀況：組織首先需要全面了解當(dāng)前的安全管理水平、存在的安全風(fēng)險以及員工的安全意識和行為。收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，為制定安全愿景提供依據(jù)；(2)制定明確的安全愿景陳述：安全愿景應(yīng)以簡潔、明確的語言進行陳述，確保所有員工都能理解和共(3)獲得領(lǐng)導(dǎo)層的支持和承諾：安全愿景的制定需要得到組織領(lǐng)導(dǎo)層的全力支持和承諾。領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)積極參與愿景的制定過程，并通過言行一致地展示對安全的重視和承諾；(4)與員工溝通和共享：一旦安全愿景制定完成，組織需要確保所有員工都了解和認同這一愿景，并鼓勵員工為實現(xiàn)愿景貢獻力量；(5)定期回顧和更新：安全愿景不是一成不變的，隨著組織內(nèi)外部環(huán)境的變化和安全管理實踐的進步，組織需要定期回顧和更新安全愿景。確保愿景始終與組織的戰(zhàn)略目標(biāo)和員工的需求保持一致。2.5.2明確安全管理戰(zhàn)略、方針、目標(biāo)——分析內(nèi)外部環(huán)境：全面分析組織內(nèi)外部環(huán)境，確定組織在安全方面面臨的機遇和挑戰(zhàn)(見“4.1組織及其所處的環(huán)境”);——制定戰(zhàn)略目標(biāo)和方向：基于環(huán)境分析結(jié)果，制定明確的安全管理戰(zhàn)略目標(biāo)，并確定實現(xiàn)這些目標(biāo)所需的方向和路徑；——制定實施計劃：為確保戰(zhàn)略目標(biāo)得以實現(xiàn)，組織需要制定詳細的實施計劃，包括具體的安全管理措施、資源配置、時間安排等。2.5.3建立共識的安全管理理念、意識、價值觀、行為規(guī)范——持續(xù)宣貫：通過內(nèi)部會議、培訓(xùn)、宣傳材料等多種渠道持續(xù)宣貫安全管理理念，確保員工深入理解并認同?！踩逃嘤?xùn)：定期開展安全教育培訓(xùn)，提升員工對安全風(fēng)險和自身安全責(zé)任的認識；——安全案例分析：組織員工學(xué)習(xí)安全事故案例，分析事故原因和教訓(xùn)，增強員工的安全意識；——安全文化活動：舉辦安全知識競賽、模擬演練等安全文化活動，提高員工的安全參與度和興趣?！鞔_安全價值觀：組織應(yīng)明確安全價值觀，如“生命至上、安全第一”等，并將其納入組織的核——價值觀引領(lǐng)：在決策和行動中始終堅持安全價值觀，確保安全成為組織的核心競爭力之一；——員工行為激勵：設(shè)立安全獎勵機制，對表現(xiàn)出色的員工進行表彰和獎勵，激勵員工踐行安全價值——制定詳細的安全行為規(guī)范：組織應(yīng)制定詳細的安全行為規(guī)范，明確員工在不同場景下的安全行為——持續(xù)改進：定期評估安全行為規(guī)范的適用性和有效性，根據(jù)實際情況進行修訂和完善。2.5.4推行安全管理機制(1)建立健全安全管理制度體系：建立安全管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案體系等，以確(2)落實安全管理責(zé)任：組織需要明確各級領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全管理責(zé)任，建立安全責(zé)任體系，確保安全(3)建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患(4)定期對組織安全管理制度體系的適宜性、履行情況進行評估和修訂完善；(5)持續(xù)修訂完善組織的技術(shù)、安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系，積累技術(shù)、管理經(jīng)驗。2.5.5提升全員安全能力2.5.6宣傳、推廣與共享安全文化信息(1)編制安全文化手冊、攝制安全文化宣傳視頻、安全文化長廊、安全文化墻/板報/手機短信等傳統(tǒng)與現(xiàn)代化傳播渠道和平臺，以班組會、有獎問答、安全經(jīng)驗分享等方式在員工之間進行學(xué)習(xí)、宜傳、貫徹，通過入眼、入耳、入心，使員工逐漸認知、認同并自覺遵循；(2)每季度至少組織一次全員職工參與的(3)積極組織開展安全生產(chǎn)月活動，有方案、有總結(jié)并獲市安委會表彰；(4)設(shè)立安全文化陣地：包括安全教育閱覽室、安全文化廊、安全角、黑板報、宣傳欄等，內(nèi)容新穎、(5)充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與新媒體等媒介手段，采用播放法律法規(guī)、安全常識、事故警示、先進事跡、經(jīng)驗做法以及展示、征文、書畫、安全演講、安全技能比武、文藝匯演等形式，創(chuàng)新方式方法，宣傳法律法規(guī)、安全知識、事故案例、安全人物、經(jīng)驗成果等內(nèi)容，營造濃厚的組織安全文化環(huán)境氛圍；(6)有足夠的安全生產(chǎn)書籍、音像資料和省級以上安全生產(chǎn)知識傳播的報紙、雜志，每年有不少于2篇在省(含)以上新聞媒體刊登的安全生產(chǎn)方面的創(chuàng)新成果、經(jīng)驗做法和理論研究方面的文章。建立完善的安全激勵和考核制度，發(fā)揮目標(biāo)和愿景的激勵作用，通過典型引領(lǐng)、示我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變；安全考核應(yīng)注重結(jié)果與過程并重、精神激勵與物質(zhì)激勵并重；各級管理人員(尤其是基層管理人員)應(yīng)實時關(guān)注員工的心理健康，了解員工的家庭情況、性格特征、情緒變化、精神狀態(tài)、心理壓力等，采取談話溝通、疏理引導(dǎo)等方式及時化解精神、心理問題導(dǎo)致的不安2.5.9進行安全文化審核評估與持續(xù)改進見本文件“評估與改進”2.6.1要求全員安全承諾(1)組織各層級員工公開作出安全承諾，表明企業(yè)在關(guān)注安全和追求更好安全績效方面的堅定意愿和付(2)組織最高管理者的安全承諾應(yīng)在醒目位置長期懸掛，接受員工和社會各界的監(jiān)督；其他層級應(yīng)主動簽訂安全承諾書，定期進行重溫和主動自我評估，并將安全承諾踐行情況作為年度考核主要內(nèi)容。2.6.2引導(dǎo)全員安全自律，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束嚴格遵守安全規(guī)定，為員工樹立榜樣；(3)加強安全教育和培訓(xùn)：定期開展安全培訓(xùn)和教育活動，增強員工的安全意識和技能，讓他們了解安對違反安全規(guī)定的員工進行適當(dāng)?shù)膽土P，形成安全自律的氛圍。2.6.3培養(yǎng)全員安全行為習(xí)慣(1)制定安全行為規(guī)范：制定明確的安全行為規(guī)范(包括安全操作標(biāo)準(zhǔn)、個人防護要求、應(yīng)急處理程序等)作為員工日常工作的指導(dǎo)原則，確保他們在任何情況下都能做出正確的安全行為；同時，組織員工之間進行互查，相互監(jiān)督、相互提醒，共同發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患：(3)員工行為觀察、反饋與不安全行為糾正：建立安全行為觀察機制，鼓勵員工之間互相觀察并記錄彼此的安全行為，鼓勵觀察者采取非批評(處罰)的方式方法使員工從心理上接受積極的安全行為，抵制和改正不安全行為。同時，設(shè)立反饋渠道，讓員工能夠及時向管理層報告他人的安全行為表現(xiàn)。通過觀察和反饋，組織可以及時發(fā)現(xiàn)并糾正不安全行為，同時表彰和獎勵表現(xiàn)出色的員工；(4)實施正向激勵與負面約束：結(jié)合安全績效考核，對表現(xiàn)出色的從業(yè)人員給予獎勵和認可，對違反安全規(guī)定的員工進行適當(dāng)?shù)膽土P。2.7安全文化建設(shè)實施2.7.1安全文化建設(shè)內(nèi)容與要求組織應(yīng)開展安全文化建設(shè)，確立本組織的安全生產(chǎn)理念及行為準(zhǔn)則，并教育、引導(dǎo)全體工作人員貫徹執(zhí)行，安全文化建設(shè)內(nèi)容與要求見《表1:安全文化建設(shè)內(nèi)容與要求清單》。(1)設(shè)置安全文化建設(shè)的組織管理機構(gòu)或?qū)ｉT人員，并明確工作職責(zé)(2)把安全文化建設(shè)納入組織文化建設(shè)重要內(nèi)容，同步研究、同步部署組織主要負責(zé)人每年至少主持召開一(3)制定組織安全文化建設(shè)工作制度和考核方案(4)根據(jù)現(xiàn)階段狀況和遠期愿景，制定安全文化建設(shè)中長期規(guī)劃和實施方案，明確建設(shè)組織，階段性目的投入體系認證、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證和國家、省、市安全標(biāo)(2)參加省、市舉辦的各種競賽活動，并獲得市總工會、市團委以上表彰或授予稱號，獲得安全生產(chǎn)相關(guān)的表(3)主動發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，并取得較好的社會效益或烴濟效益對安全文化建設(shè)經(jīng)驗進行總結(jié)提煉，具有織鮮明的特色和行業(yè)特點且可推廣、可示范(4)無安全生產(chǎn)行政處罰等記錄，連續(xù)三年實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故明確安全愿景、安全管理戰(zhàn)略、方針、景(2)安全使命和愿景清晰、具體，有效地向員工傳達安全使命和愿景，被所有員工普遍理解和認同(1)用簡潔明了的語言措述的組織在安全問題上未來若干年要實現(xiàn)的志愿和前景(2)安全價值觀貫穿于組織的各個層級，確保員工廣泛認可并能自覺地遵循(3)制定組織的總體安全管理戰(zhàn)略和專項安全工作規(guī)劃(1)結(jié)合組織的愿景、戰(zhàn)略、宗旨、規(guī)模、業(yè)務(wù)以及組織所處環(huán)境，建立、實施并保持安全方針患和降低安全風(fēng)險；持續(xù)改進安全管理體系：鼓勵相關(guān)方協(xié)商和參與(3)組織內(nèi)予以溝通，在適當(dāng)時可為相關(guān)方所獲取(1)組織應(yīng)在相關(guān)職能和層次上制定安全目標(biāo)，以保持和持續(xù)改進安全管理體系及安全績效(2)組織應(yīng)制定、實施并保持旨在實現(xiàn)其安全目標(biāo)以及針對特定的活動、產(chǎn)品或服務(wù)安全管理(2)體現(xiàn)“以人為本”“安全發(fā)展”“風(fēng)險預(yù)控”等積極向上的安全價值觀和先進理念作人員傳播、固化、植入安全理念，使全體工作人員對安全理念具(4)全體工作人員參與安全理念的學(xué)習(xí)，能夠理解、認同并執(zhí)行(1)定期公開發(fā)布安全誠信報告，接受工會組織、群眾的監(jiān)督(2)積極履行社會責(zé)任，主動公開、公示風(fēng)險、隱患、事故和職業(yè)危害等安全信息的程度(3)組織面向客戶等相關(guān)方開展安全宣傳，推動相關(guān)方組織履行安全責(zé)任的程度(4)全員公開作出履職盡責(zé)安全承諾的情況(5)全員落實崗位安全責(zé)任的情況(1)建立健全安全管理制度體系，包括全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、應(yīng)急救援(2)建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制(3)定期對組織安全管理制度體系的適宜性、履行情況進行評估和修訂完善(4)持續(xù)修訂完善組織的技術(shù)、安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系，積累技術(shù)、管理經(jīng)驗圍(1)3健全完善安全生產(chǎn)誠信機制，建立安全生產(chǎn)失信懲戒制度(2)組織積極履行社會責(zé)任，具有良好的社會形象(1)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)崗位符合國家、行業(yè)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)裝備運行可靠安全防護類設(shè)備設(shè)施安全有效生產(chǎn)現(xiàn)場實施定置管理工作環(huán)境和條件符合國家(3)繪制四色等級安全風(fēng)險分布圖，設(shè)置安全風(fēng)險告知卡，至少包括崗位安全責(zé)任、安全風(fēng)險提示及應(yīng)急所等醒目位置設(shè)置安全應(yīng)急警示標(biāo)識、指示牌、危險溫情提示，(1)每季度至少組織一次全員職工參與的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(2)積極組織開展安全生產(chǎn)月活動，有方案、有總結(jié)并獲市安委會表彰、事故案例、安全人物、經(jīng)驗成果等內(nèi)容，營造液厚的組織安全以上新聞媒體刊登的安全生產(chǎn)方面的包新成果、經(jīng)驗做法信息平臺(6)建立工作人員安全信息溝通渠道，使工作人員反映的安全問題得到及時處理和反饋(2)組織結(jié)合“國家減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”“1(3)編有本單位安全文化手冊，工作人員理解并掌握其中內(nèi)容能力崗位練兵、技能比武、事故警示教育等專項活動，培訓(xùn)學(xué)時符合有關(guān)規(guī)定要求，培訓(xùn)檔案完整，(2)組織主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理人員按規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格(3)定期培訓(xùn)，保證工作人員具有適應(yīng)崗位要求的安全知識、安全職責(zé)和安全技能(4)工作人員100%依法培訓(xùn)并取得上崗資格，特殊工種持證上崗率100%,特殊崗位考核選拔上崗(7)工作人員有安全文化手冊或崗位安全常識手冊，并理解掌握其中內(nèi)容(8)每年舉辦一次全員應(yīng)急演練活動和風(fēng)險(隱患或危險源)辨識活動(9)積極組織開展安全生產(chǎn)月各項活動，有方案、有總結(jié)內(nèi)部溝通(1)及時提供組織安全管理相關(guān)信息的溝通渠道，確定溝通的內(nèi)容和方式，就安全和安全管理相關(guān)信息在不同層級和職能之間進行內(nèi)部溝通，并確保溝通完整有效(2)促使組織的溝通過程(機制)能夠使工作人員為持續(xù)改進做出貢獻(3)決策層經(jīng)常宜貫并強化安全重要性，就有效的安全管理和符合安全管理體系要求的重要性進行溝通(4)管理層及時傳達組織安全管理決策(5)員工將安全信息充分交流并融入工作過程中(2)確定和盡可能消除妨礙參與的障礙或壁壘，并盡可能減少那些難以消除的障礙或壁壘(3)參與安全方針、安全目標(biāo)的制定、實施和評審，參與或介入安全管理體系的建立和遠行健全安全責(zé)任制并組織落實管理層履行日常管理職責(zé)，相關(guān)人員按章操作，有持證要求的效的實施和應(yīng)用(7)參與確定能力要求、培訓(xùn)需求，并參與培訓(xùn)效果評價(8)參與商討影響工作場所內(nèi)人員健康和安全的條件和因素的任何變更(9)參與調(diào)查事件和不符合并確定糾正措施(10)參與安全文化建設(shè)，并有安全宣傳志愿服務(wù)隊伍見、建議，并建立日常員工安全建議收集和處理機制，反饋(12)定期組織可覆蓋全員的應(yīng)急預(yù)案演練活動，并進行演練效果評估及時的處理和反饋，促進組織內(nèi)部成員在安全方面的相互提醒和協(xié)助：(14)員工形成自覺的團隊安全行為習(xí)慣，主動關(guān)心團隊安全績效，對不安全問題保持警覺并主動報告(15)對健康和安全事務(wù)發(fā)表意見，參與尋求改進安全管理體系的機會為(1)制定安全績效考核制度，設(shè)置明確的安全績效考核指標(biāo)，并把安全績效考核納入組織的收入分配制度(2)對違章行為、無傷害和輕微傷害事故，采取以改正缺陷、吸取經(jīng)驗、教育為主的處理方法(1)落實安全責(zé)任，層層公開作出安全承諾，組織主要負責(zé)人公開作出安全承諾，全體工作人員簽訂《安全(1)工作人員清楚安全方針和安全目標(biāo)(2)工作人員意識到其對安全管理體系有效性的貢獻作用(包括個人工作的改進對提升安全績效的益處)(3)在執(zhí)行安全方針和程序中，實現(xiàn)安全管理體系要求(包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng))方面的作用和職責(zé)(4)工作人員意識到不符合安全管理體系要求或偏離規(guī)定的運行程序的影響和潛在后果(5)工作人員知悉與其相關(guān)的事件和調(diào)查結(jié)果(6)工作人員清楚與其相關(guān)的安全風(fēng)險和所確定的措施果所做出的安排。自主管理2)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)身體力行，展示對安全的重視和承諾：通過領(lǐng)導(dǎo)的行為和決策，樹鉤(4)定期進行安全檢查，設(shè)立安全監(jiān)督小組或安全專員，負責(zé)監(jiān)督和推動安全自律的執(zhí)持續(xù)保持安全自律.培養(yǎng)全員安全行為習(xí)慣(1)工作人員應(yīng)熟悉安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，熟知、理解和遵守安全生產(chǎn)管理制度，熟練掌握崗位操作規(guī)(2)員工能夠識別崗位作業(yè)風(fēng)險、拌查崗位安全隱患、采取有效防范措施，并自覺佩戴和正確使用勞(4)建立考核工作人員行為的制度，實施有效監(jiān)控和糾正的(5)工作人員正確佩戴和使用與工作環(huán)境、崗位風(fēng)險相匹配的安全防護用品(7)主動關(guān)心團隊安全績效，對不安全問題保持警覺并主動報告進(1)建立信息收集和反饋機制，從與安全相關(guān)的事件中吸取教訓(xùn)，改進安全工作的提高進行修改完善，持續(xù)改進，不斷提高安全文2.7.2安全文化建設(shè)過程策劃與準(zhǔn)備(1)初始狀態(tài)評估組織應(yīng)開展安全文化現(xiàn)狀評估，進行充分的內(nèi)外部溝通，在組織內(nèi)部特別是決策層之間形成共識。(2)擬定安全文化建設(shè)規(guī)劃/實施方案組織應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果和計劃目標(biāo)，擬定安全文化建設(shè)規(guī)劃/實施方案，明確短期和長期的建設(shè)目標(biāo)以及階段性工作內(nèi)容。(3)安全文化建設(shè)組織和資源保障考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并以文件形式發(fā)布；——組織應(yīng)編制、列支開展安全文化建設(shè)各項工作的預(yù)算和投入，確保建設(shè)工作順利開展。啟動實施——組織應(yīng)通過會議等形式啟動安全文化建設(shè)工作，發(fā)動全員參與，推進建設(shè)規(guī)劃方案有效實施?！M織應(yīng)公開簽訂、公布各層級安全承諾書，表達追求更高安全績效的決心和意愿?！M織對全體員工進行安全文化常識培訓(xùn)；通過征集和提煉，形成具有組織特色的安全理念體系；通過闡釋、宣貫等方式得到全體員工的認同；通過正向激勵、制度約束、行為規(guī)范等途徑得到有效落實；通過不間斷的持續(xù)宣貫使廣大員工認知并熟記，理解其內(nèi)涵；事事、時時、處處”關(guān)注安全的良好氛圍；以本質(zhì)安全為目標(biāo)，主動追求高于有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的安全績效，并持續(xù)改進，為員工創(chuàng)造安全舒適的工作環(huán)境?！M織應(yīng)按照《組織安全文化建設(shè)導(dǎo)則》AQ/T9004要求建立各層級員工的安全行為規(guī)范并通過激勵政策推動執(zhí)行。組織各層級員工應(yīng)通過自主學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、以身作則、典型引導(dǎo)、正向激勵、反面警示等措施培養(yǎng)員工良好行為習(xí)慣，逐步形成自我約束和團隊互助的管理機制。組織應(yīng)重視和加強基層班組安全文化建設(shè)，關(guān)注員工的不安全行為并及時進行糾正；負向激勵手段得到有效強化；員工參與安全事務(wù)得到制度保障和正向激勵并能做到積極主動，班組成為組織安全文化建設(shè)的有力載體。深入階段(1)安全理念傳播；——組織應(yīng)及時審視、評估本單位的安全理念是否符合時代要求、具備先進性并及時加以重新確定；——通過長期持續(xù)不斷地宣貫和傳播，組織的安全理念得到全員的認同，并內(nèi)化為指導(dǎo)采取行動的指針和思維習(xí)慣；組織的安全理念在社會上也得到廣泛傳播，并為社會公眾所贊賞。(2)建立安全文化制度體系組織建立完善的安全文化制度體系，安全誠信、安全承諾等制度被有效遵守、執(zhí)行；內(nèi)外部安全信息得到有效傳播與溝通；安全管理理念和方式方法實現(xiàn)自上而下的壓迫式、推動式管理向員工自覺主動的自我管理、團隊互助管理轉(zhuǎn)變；(3)促進內(nèi)外部交流——組織應(yīng)積極主動地開展安全文化交流活動，通過“走出去、請進來”等方式，邀請業(yè)內(nèi)專家、精英人士、專業(yè)機構(gòu)等開展安全文化知識培訓(xùn)；到同行業(yè)或其他優(yōu)秀組織開展學(xué)習(xí)與交流；參加社會機構(gòu)舉辦的學(xué)術(shù)研討和經(jīng)驗交流；鼓勵員工學(xué)習(xí)和發(fā)表相關(guān)論文等；——組織應(yīng)當(dāng)及時關(guān)注、收集國內(nèi)外安全文化建設(shè)相關(guān)理論研究的成果和先進組織的安全理念和具體做法。評估與改進(1)組織應(yīng)對安全文化建設(shè)工作開展定期評估，不斷修改、完善安全文化建設(shè)規(guī)劃方案，使組織的安全文化不斷發(fā)展、提高，成為區(qū)域或行業(yè)的典范乃至標(biāo)桿。(2)評估的內(nèi)容包括：當(dāng)前所處的階段、工作目標(biāo)和長遠規(guī)劃是否合理、組織機構(gòu)和人員分工是否合理、實施流程是否合理、考核制度是否完善、建設(shè)的各項要素是否完善、建設(shè)效果是否偏離目標(biāo)和方向等。(3)評估的方式可采用自我評估，也可以邀請專業(yè)咨詢評估機構(gòu)進行評估。(4)評估后形成評估報告，用于指導(dǎo)持續(xù)改進工作。組織安全文化建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)做到持續(xù)改進。——組織應(yīng)在先進安全理念指導(dǎo)下，結(jié)合階段性評估結(jié)果，有針對性地改進缺陷和不足；——持續(xù)改進的內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)規(guī)劃與方案、安全理念、安全管理理念、安全管理模式、安全目標(biāo)與愿景、安全績效等；——持續(xù)改進應(yīng)注重正向激勵、愿景激勵和精神鼓勵，從物質(zhì)到精神層面進行合理引導(dǎo)。活動(工作流程圖)1.組織內(nèi)外部安全管理環(huán)境及實際需要景、價值觀和文化驗教訓(xùn)