ICS03.080.30

CCSA12

43

湖南省地方標準

DB43/T2565—2033

旅游目的地自駕游高峰期服務(wù)與管理規(guī)范

Specificationofserviceandmanagementduringpeakhoursofself-drivingtourin

touristdestinations

2023-04-10發(fā)布2023-07-10實施

湖南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB43/T2565—2033

目次

前言...............................................................................III

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語和定義........................................................................1

4總體要求..........................................................................1

5最大承載量核定....................................................................2

6前期準備..........................................................................2

7服務(wù)要求..........................................................................2

8應(yīng)急處理..........................................................................4

9評估與改進........................................................................6

參考文獻.............................................................................7

I

DB43/T2565—2033

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。

本文件由湖南省文化和旅游廳提出。

本文件由湖南省自駕旅游與露營房車標準化技術(shù)委員會歸口。

本文件起草單位：郴州市自駕旅游文化發(fā)展有限公司、郴州市文化旅游廣電體育局、郴州市自駕游

與露營房車協(xié)會。

本文件主要起草人：賀建湘、何建雄、李仕兵、曹忠生、郭擁軍、吳其龍。

III

DB43/T2565—2033

旅游目的地自駕游高峰期服務(wù)與管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了旅游目的地（以下簡稱“目的地”)自駕游高峰期服務(wù)與管理的總體要求、最大承載

量核定、前期準備、服務(wù)要求、應(yīng)急處理和評估與改進。

本文件適用于旅游經(jīng)營者在旅游旺季、小長假、黃金周、民族宗教等重要節(jié)日和重大活動期間自駕

游高峰期的服務(wù)與管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB2894安全標志及其使用導(dǎo)則

GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號

GB/T10001.2標志用公共信息圖形符號第2部分：旅游休閑符號

GB/T18487.1電動車輛傳導(dǎo)充電系統(tǒng)

LB/T034—2014景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則

CJ/T378活動廁所

DB43/T1893—2020自駕旅游服務(wù)中心設(shè)置和服務(wù)規(guī)范

3術(shù)語和定義

LB/T034—2014界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

自駕游高峰期Peakperiodofself-drivetravel

停車區(qū)域達到和超過目的地核定的日最大承載量80%的時段。

日承載量dailycarryingcapacityofscenicarea

在景區(qū)的日開放時間內(nèi)，在保障景區(qū)內(nèi)每個景點旅游者人身安全和旅游資源環(huán)境安全的前提下，旅

游目的地能夠容納的最大自駕車輛及旅游者數(shù)量。

[來源：LB/T034—2014，2.8,有修改]

4總體要求

以維護游客的合法權(quán)益為基本出發(fā)點，堅持安全第一的原則。

自駕游高峰期（以下簡稱“高峰期”)的服務(wù)與管理應(yīng)符合《中華人民共和國旅游法》《旅游安全

管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。

旅游經(jīng)營者應(yīng)成立高峰期應(yīng)急指揮機構(gòu)，旅游經(jīng)營者應(yīng)擔任負責人。

宜充分考慮日最大承載量等多種因素，建立自駕車及游客流量控制聯(lián)動系統(tǒng)。

1

DB43/T2565—2033

5最大承載量核定

目的地應(yīng)公布日最大承載量；計算結(jié)果應(yīng)報上級行政主管部門進行核準。

日最大承載量的計算按LB/T034—2014的相關(guān)要求。

6前期準備

門票預(yù)約預(yù)售

宜推廣門票預(yù)約預(yù)售，在經(jīng)上級價格主管部門與行政主管部門同意后，采用預(yù)先支付可享受折扣等

方式引導(dǎo)游客提前訂票。

保障措施

6.2.1應(yīng)依據(jù)分級應(yīng)對要求配備足夠的人力，分級按8.2的要求。

6.2.2應(yīng)滿足高峰時段應(yīng)對所需的物資需求，當儲備物資不能滿足需要時，應(yīng)向地方政府提出申請，

爭取給與應(yīng)急物資支持。

6.2.3應(yīng)配置高峰期的安全救援應(yīng)急設(shè)備，進行定期檢查及維護，確保能夠正常使用。

信息平臺

6.3.1宜通過媒體、信息渠道等方式，結(jié)合智慧旅游新技術(shù)，建設(shè)移動多媒體、智能終端等多樣化的

旅游信息平臺，及時發(fā)布相關(guān)旅游信息。

6.3.2宜建立高峰期應(yīng)急管理體系和信息管理系統(tǒng)。

6.3.3宜開設(shè)旅游在線咨詢服務(wù)，提前發(fā)布門票預(yù)訂（售）、出游提示、游覽預(yù)警、票價調(diào)整等信息。

7服務(wù)要求

通用要求

7.1.1宜采用門禁系統(tǒng)、一卡通聯(lián)動系統(tǒng)、實時監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)手段，對自駕車流量進行監(jiān)測。

7.1.2應(yīng)合理設(shè)計自駕車停車、步行、垃圾處理、排隊、購（檢）票、進入目的地的通道和方式。

7.1.3應(yīng)配合當?shù)卣谕ㄍ康牡氐慕煌ㄒ涝鲈O(shè)自駕游數(shù)據(jù)采集設(shè)備，對自駕車輛實施數(shù)據(jù)監(jiān)測，

實時傳遞自駕車流量與道路交通信息。

信息提供

7.2.1應(yīng)在信息平臺實時發(fā)布車流量和交通信息。

7.2.2應(yīng)在目的地入口或售票區(qū)，增設(shè)電子顯示牌，為游客提供最及時的信息。

7.2.3宜設(shè)置電子顯示屏，能夠顯示自駕車的分布情況。

7.2.4宜配合相關(guān)部門利用高速公路、目的地出入口等通道的信息顯示屏，加強信息發(fā)布。

7.2.5應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)、手機終端、LED屏幕、微信等途徑發(fā)布但不限于以下信息：

a)咨詢電話；

b)預(yù)定（售）門票情況；

c)自駕車流量；

d)當?shù)匦姓鞴懿块T公布的道路交通、停車分布及容量和住宿情況；

e)有關(guān)錯峰旅行的建議和提示。

2

DB43/T2565—2033

7.2.6宜向區(qū)域內(nèi)及周邊游客公布客流量狀況及應(yīng)對辦法。

交通調(diào)控

7.3.1應(yīng)配合交通管理部門，對目的地外圍重點區(qū)域和路段及時采取分流、疏堵、限入、勸返、單循

環(huán)等交通管制措施。

7.3.2對通往目的地的外圍道路入口和主要集散中心（地）進行流量監(jiān)控，有針對性地啟動交通運力

動態(tài)調(diào)整預(yù)案，通過周邊道路管控、區(qū)內(nèi)停車控制、公交調(diào)度控制等措施引導(dǎo)車流，錯峰接待。

7.3.3高峰期間自駕車不應(yīng)進入核心景區(qū)，游客應(yīng)在景區(qū)外換乘景區(qū)專門的交通工具。

7.3.4目的地重點區(qū)域和點位應(yīng)采取分流、限行、單向通行等措施。在險要、易擁堵路段安排專人24

小時不間斷地對自駕車進行引導(dǎo)和疏散。

7.3.5可隨時啟用備用進出口。

設(shè)施

7.4.1旅游經(jīng)營者應(yīng)配合相關(guān)部門在內(nèi)外主要游客集散點配置信息采集、信息咨詢、線路指引、緊急

救助、交通換乘等設(shè)施設(shè)備。

7.4.2高峰期應(yīng)根據(jù)車流情況在停車場、人員聚集區(qū)、旅游目的地交通要道增設(shè)導(dǎo)向標識（導(dǎo)覽圖）；

導(dǎo)向標識應(yīng)符合GB/T10001.1、GB/T10001.2的相關(guān)要求。

7.4.3宜在征得相關(guān)行政主管部門的同意，在自駕線路中增設(shè)安全提示等臨時性標識標牌。安全標志

及其使用應(yīng)符合GB2894的相關(guān)要求。

7.4.4有條件的目的地應(yīng)開設(shè)自駕車露營地或帳篷露營地；露營地的建設(shè)和服務(wù)參見GB/T31710.2-

2015的相關(guān)要求。

7.4.5宜設(shè)置男女通用的可移動式廁所，并符合CJ/T378的相關(guān)要求。

現(xiàn)場服務(wù)

7.5.1接近游客接待中心200m范圍宜設(shè)置引導(dǎo)標志。

7.5.2游客接待中心應(yīng)設(shè)置自駕車服務(wù)區(qū)域，提供但不限于下列服務(wù)項目：

a)車輛清洗；

b)汽車維修；

c)新能源車、旅居車的水電供給；

d)廢物收集；

e)排污處理；

f)安全救援；

g)對講機租賃；

h)露營休閑裝備租賃。

7.5.3核心區(qū)域宜根據(jù)具體情況增設(shè)臨時服務(wù)點，主要包括但不限于：

a)接待服務(wù)點或志愿者服務(wù)站，向游客提供面對面咨詢和游覽指導(dǎo)性服務(wù)；

b)現(xiàn)場投訴受理點，快速有效處理游客投訴；

c)臨時醫(yī)療急救服務(wù)站；

d)臨時就餐點，提供用餐或訂餐服務(wù)。

車輛停車

7.6.1應(yīng)加強停車場的管理，根據(jù)需要及時增加服務(wù)人員，進行合理調(diào)配和疏導(dǎo)。

7.6.2合理劃分停車區(qū)域和停車泊位，道路和車位標志及劃線應(yīng)清晰，應(yīng)完善相關(guān)服務(wù)設(shè)施。

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DB43/T2565—2033

7.6.3停車位滿負載時，應(yīng)積極調(diào)配資源，安排專人引導(dǎo)。

7.6.4鼓勵目的地附近的企業(yè)、民宿提供停車服務(wù)。

旅居車、新能源車供給區(qū)

7.7.1應(yīng)設(shè)置旅居車和新能源車供給區(qū)。

7.7.2應(yīng)設(shè)置新能源汽車充電樁，并符合GB/T18487的相關(guān)要求。

7.7.3宜設(shè)置旅居車專用排污系統(tǒng)。

7.7.4其他按照DB43/T1893—2020相關(guān)要求。

入口調(diào)控

7.8.1應(yīng)啟動售票、檢票控制方案。

7.8.2應(yīng)在入口處為等候的游客設(shè)置臨時休息場所，提供飲水、快餐、如廁等基本服務(wù)。

7.8.3可通過分時入園、區(qū)內(nèi)道路單向通行、開通快速入園通道等方式疏導(dǎo)分流入口處的游客。

7.8.4宜通過折扣補償、延長有效期、多種形式的通票等，減少入口處的游客數(shù)量。

7.8.5出入口應(yīng)設(shè)置隔離帶，設(shè)置臨時通道標識。

售票與檢票

7.9.1實行門票實名預(yù)售制，宜實行線上和線下售票；可增加二維碼、自助售票/取票機等售票方式；

并顯設(shè)置示終端，及時告知已售和剩余門票數(shù)量。

7.9.2應(yīng)根據(jù)實際需要及時調(diào)整售（檢）票窗口數(shù)量和售（檢）票時間。

區(qū)內(nèi)調(diào)控

7.10.1通過分時入園、高峰限時逗留等方式，控制景區(qū)內(nèi)游客數(shù)量。

7.10.2必要時可根據(jù)預(yù)案，派專人疏導(dǎo)游客。

8應(yīng)急處理

通用要求

8.1.1宜通過歷史記錄、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段對自駕游車輛流量進行預(yù)測，為應(yīng)急處理提供準確依據(jù)。

8.1.2應(yīng)加強信息發(fā)布、信息匯總及處理，及時向主管部門報送統(tǒng)計信息。

8.1.3出現(xiàn)突發(fā)事件時，應(yīng)及時采取措施，迅速調(diào)集所需人力、物資、設(shè)備。

應(yīng)對等級

應(yīng)對等級分為一級、二級和三級，分別用紅色、橙色和黃色表示；一級為最高級別，分級要求按表

1的規(guī)定。

表1應(yīng)對分級

等級日最大承載量標示顏色

一級≥100%紅色

二級≥90%橙色

三級≥80%黃色

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DB43/T2565—2033

應(yīng)急預(yù)案

8.3.1旅游經(jīng)營者應(yīng)制定高峰期應(yīng)急預(yù)案，主要內(nèi)容包括但不限于：

a)適用范圍；

b)組織機構(gòu)和職能；

c)應(yīng)急等級分類；

d)管理措施；

e)應(yīng)急措施；

f)安全事故報告。

8.3.2特殊大型活動應(yīng)制定專項應(yīng)急預(yù)案。每年應(yīng)對高峰期應(yīng)急預(yù)案進行不少于2次演練。

8.3.3旅游經(jīng)營者制定或修訂本組織的旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)報上一級旅游主管部門備案，

8.3.4當自駕車數(shù)量和游客數(shù)量達到日最大承載量80%時，應(yīng)向社會公告并同時向當?shù)厝嗣裾畧蟾妫?/p>

實時啟動應(yīng)急預(yù)案。

8.3.5應(yīng)配合當?shù)卣嚓P(guān)職能部門履行值守應(yīng)急、現(xiàn)場處置、信息匯總和綜合管理協(xié)調(diào)等職責。

應(yīng)對要求

8.4.1三級（黃色）應(yīng)對要求

8.4.1.1通過預(yù)警信息發(fā)布渠道，發(fā)布自駕車及游客數(shù)量已達日最大承載量80%的信息。

8.4.1.2應(yīng)向區(qū)域內(nèi)游客公布自駕車及游客分流辦法。

8.4.1.3在目的地內(nèi)外各人流集中場所增設(shè)臨時接待服務(wù)點或志愿者服務(wù)站。

8.4.1.4應(yīng)增設(shè)臨時醫(yī)療急救服務(wù)站，配備專業(yè)人員及相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，啟用臨時廁所。

8.4.1.4.1執(zhí)行7.3、7.5.3、7.9、7.10的相關(guān)要求。

8.4.2二級（橙色）應(yīng)對要求

8.4.2.1在超過三級（黃色）應(yīng)對條件的基礎(chǔ)上，啟動橙色應(yīng)急預(yù)案，并通過預(yù)警信息發(fā)布渠道，發(fā)

布自駕車及游客數(shù)量已達日最大承載量90%的信息。

8.4.2.2應(yīng)向區(qū)域內(nèi)及周邊游客公布客流量狀況及應(yīng)對辦法，配合交管部門啟動自駕車錯峰措施。

8.4.2.3在執(zhí)行三級應(yīng)對的基礎(chǔ)上并按下列要求：

——7.8的要求；

——協(xié)調(diào)相關(guān)部門通過周邊道路管控、區(qū)內(nèi)停車控制、車輛調(diào)度控制等措施引導(dǎo)自駕車分流；

——啟用核心景區(qū)周邊300m范圍內(nèi)的臨時停車場所；

——啟動售票、檢票控制方案，調(diào)控進入目的地的自駕車數(shù)量；

——通過分時入園、區(qū)內(nèi)道路單向通行等方式，控制游客數(shù)量。

8.4.3一級（紅色）應(yīng)對要求

8.4.3.1在超過二級（橙色）應(yīng)對條件的基礎(chǔ)上，啟動紅色應(yīng)急預(yù)案，并通過預(yù)警信息發(fā)布渠道，發(fā)

布自駕車及游客數(shù)量已達日最大承載量100%的信息。

8.4.3.2在執(zhí)行二級應(yīng)對的基礎(chǔ)上并按下列要求：

——立即停止售票；

——啟動限流方案；

——啟用目的地周邊500m范圍內(nèi)的臨時停車場所；

——及時增調(diào)人員應(yīng)對，組織當?shù)厝罕妳⑴c分流疏導(dǎo)工作；