[深圳某建筑工地]高處墜落事故預(yù)防與管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[深圳某建筑工地]高處墜落事故，提升應(yīng)急響應(yīng)和現(xiàn)場處置能力，健全事故預(yù)防與管理機(jī)制，最大限度地減少事故損失和人員傷亡，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合[深圳某建筑工地]實(shí)際情況，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本工地成立高處墜落事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮高處墜落事故的預(yù)防與應(yīng)急處置工作。建立健全事故報(bào)告、信息傳遞和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)，指揮部指令迅速傳達(dá)執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、高效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理。工地管理層負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施高處墜落事故預(yù)防措施及本規(guī)范，各部門負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)預(yù)防責(zé)任，現(xiàn)場作業(yè)人員履行崗位安全職責(zé)。事故發(fā)生后，由事故發(fā)生地所在部門或區(qū)域首先負(fù)責(zé)現(xiàn)場初判、先期處置和信息報(bào)送，實(shí)行屬地化管理。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立健全高處墜落風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估和管控機(jī)制。定期開展安全檢查和隱患排查治理，強(qiáng)化對(duì)高處作業(yè)工藝、設(shè)備、環(huán)境及人員行為的危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置，將事故風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。構(gòu)建以指揮部為核心，管理層、各部門、作業(yè)班組及作業(yè)人員共同參與的安全預(yù)防與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系。加強(qiáng)各部門之間的信息共享、資源統(tǒng)籌和協(xié)同配合，形成齊抓共管、群防群控的工作格局，提升整體預(yù)防和應(yīng)急處置能力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。事故應(yīng)急處置應(yīng)遵循國家有關(guān)安全生產(chǎn)、工傷保險(xiǎn)等法律法規(guī)規(guī)定，區(qū)分事故原因、責(zé)任主體和人員傷亡情況，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。在處置過程中，應(yīng)切實(shí)維護(hù)受傷人員及遇難人員家屬的合法權(quán)益，保障其獲得及時(shí)救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，做到合情、合理、合法，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[深圳某建筑工地]高處墜落事故的預(yù)防與應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱高處墜落事故，是指在高處作業(yè)過程中，人員因墜落而造成傷害或死亡，或引發(fā)財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)中斷、秩序混亂、聲譽(yù)損害的事件等。所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是工地財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]生產(chǎn)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：工地內(nèi)外涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w怠工、罷工等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響工地安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在工地內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在工地內(nèi)外的建筑物倒塌、火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害等重大安全事故，高處墜落事故，其他安全生產(chǎn)事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[深圳某建筑工地][員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在工地內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；工地外發(fā)生的、可能對(duì)[深圳某建筑工地][員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用工地網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用外部媒體等發(fā)布的有損[企業(yè)]名譽(yù)、影響[企業(yè)]穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取國家及[企業(yè)]保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞工地網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與高處墜落事故預(yù)防與管理規(guī)范關(guān)聯(lián)性較弱，如無相關(guān)考試活動(dòng)可刪除此類別）

8.其他影響[深圳某建筑工地]安全與穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等引發(fā)的次生高處墜落事故，以及影響工地正常生產(chǎn)秩序的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某建筑工地]成立高處墜落事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），作為高處墜落事故預(yù)防與應(yīng)急處置工作的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條高處墜落事故應(yīng)急指揮部及主要職責(zé)

組長：項(xiàng)目經(jīng)理

副組長：項(xiàng)目副經(jīng)理、安全總監(jiān)

成員：工程部、安全部、物資部、行政部、各施工隊(duì)長、勞務(wù)分包單位負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門及單位主要負(fù)責(zé)人。

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)高處墜落事故的預(yù)防與應(yīng)急處置工作；研究決定事故的性質(zhì)、級(jí)別和應(yīng)急響應(yīng)措施；批準(zhǔn)指揮部辦公室和各專項(xiàng)工作組的應(yīng)急處置方案；統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息；必要時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告和請(qǐng)求支援。

第六條高處墜落事故應(yīng)急指揮部辦公室及主要職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在工地項(xiàng)目部[行政部/安全部]（根據(jù)實(shí)際情況選擇），負(fù)責(zé)高處墜落事故應(yīng)急處置的日常工作和應(yīng)急響應(yīng)期間的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。

指揮部辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和上報(bào)高處墜落事故相關(guān)信息；組織對(duì)事故現(xiàn)場的先期處置和調(diào)查；協(xié)助指揮部制定和落實(shí)應(yīng)急處置方案；協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組的工作；組織應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置后的總結(jié)評(píng)估和資料歸檔；督導(dǎo)檢查各成員單位高處墜落事故預(yù)防措施的落實(shí)情況。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)高處墜落事故可能涉及的各類情況，指揮部下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由項(xiàng)目部[行政負(fù)責(zé)人]擔(dān)任，副組長由[項(xiàng)目安保負(fù)責(zé)人]擔(dān)任。工作組成員由[行政部]、[安保部]、[物資部]及涉及的相關(guān)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[安保部]。

主要職責(zé)：維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的社會(huì)秩序，防止出現(xiàn)謠言傳播、群體性事件等次生社會(huì)安全問題；負(fù)責(zé)信息收集和上報(bào)，配合相關(guān)部門調(diào)查事件起因；落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施，保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。

2.重大安全生產(chǎn)事故（含高處墜落）應(yīng)急處置工作組。組長由項(xiàng)目[安全總監(jiān)]擔(dān)任，副組長由[工程部負(fù)責(zé)人]擔(dān)任。工作組成員由[安全部]、[工程部]、[物資部]、各施工隊(duì)長及相關(guān)技術(shù)人員組成。工作組辦公室設(shè)在[安全部]。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援和傷員救治的先期組織協(xié)調(diào)；開展事故原因調(diào)查，分析高處墜落事故的直接和間接原因；評(píng)估事故影響，提出防范措施建議；落實(shí)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、調(diào)查和處理程序。

3.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由項(xiàng)目部[行政負(fù)責(zé)人]擔(dān)任，副組長由[項(xiàng)目醫(yī)務(wù)人員/衛(wèi)生負(fù)責(zé)人]擔(dān)任。工作組成員由[行政部]、[醫(yī)務(wù)室]及涉及的相關(guān)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[醫(yī)務(wù)室]。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場及受傷人員進(jìn)行初步的衛(wèi)生防疫處置，預(yù)防傳染病的發(fā)生和傳播；提供必要的醫(yī)療急救支持和轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)調(diào)；組織開展衛(wèi)生知識(shí)宣傳，提高人員自我防護(hù)意識(shí)。

4.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由項(xiàng)目部[項(xiàng)目經(jīng)理]擔(dān)任，副組長由[工程部負(fù)責(zé)人]擔(dān)任。工作組成員由[工程部]、[安全部]、[物資部]及涉及的相關(guān)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[工程部]。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)因暴雨、臺(tái)風(fēng)、雷擊等自然災(zāi)害引發(fā)的高處墜落事故風(fēng)險(xiǎn)；組織對(duì)受自然災(zāi)害影響的高處作業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估和應(yīng)急處理；協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)物資和人員的調(diào)配，修復(fù)受損設(shè)施，消除安全隱患。

5.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類應(yīng)急處置工作組。組長由項(xiàng)目部[項(xiàng)目經(jīng)理]擔(dān)任，副組長由[行政負(fù)責(zé)人]擔(dān)任。工作組成員由[行政部]、[工程部]及涉及的相關(guān)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[行政部]。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的統(tǒng)一發(fā)布和輿論引導(dǎo)，防止不實(shí)信息傳播；保障應(yīng)急通信和信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；收集和保存應(yīng)急處置相關(guān)的電子資料。

6.信息工作組。組長由項(xiàng)目部[項(xiàng)目經(jīng)理]擔(dān)任，副組長由[辦公室主任]擔(dān)任。工作組成員由[行政部]、[安全部]、[工程部]等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在[行政部]。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理和匯總高處墜落事故應(yīng)急處置的相關(guān)信息，形成信息報(bào)告；及時(shí)向指揮部和上級(jí)主管部門報(bào)送重要信息；協(xié)助指揮部辦公室進(jìn)行資料歸檔和總結(jié)評(píng)估工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間的信息聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防高處墜落事故發(fā)生，及時(shí)掌握和預(yù)警相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，建立健全預(yù)防和預(yù)警信息管理機(jī)制，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。

1.信息報(bào)送核心原則

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間獲取并傳遞突發(fā)事件相關(guān)信息。

（2）首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)高處墜落事故風(fēng)險(xiǎn)或事故征兆，必須第一時(shí)間向[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)部門和指揮部辦公室報(bào)告。

（3）真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)，確保信息來源可靠、內(nèi)容準(zhǔn)確。

（4）完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、完整，滿足應(yīng)急處置需要。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中出現(xiàn)新情況、新問題，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

高處墜落事故相關(guān)信息按照以下流程報(bào)送：

部門（發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或事故的部門/人員）→指揮部辦公室→高處墜落事故應(yīng)急指揮部→上級(jí)主管部門（如住建部門、安監(jiān)部門等）。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（1）事件發(fā)生后，首先通過電話向指揮部辦公室報(bào)告事件的基本情況，包括發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步傷亡情況等。

（2）指揮部辦公室核實(shí)信息后，立即向指揮部總指揮（項(xiàng)目經(jīng)理）匯報(bào)，并根據(jù)指揮部指示啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

（3）指揮部辦公室在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，完成書面信息報(bào)告初稿，經(jīng)指揮部總指揮審核同意后，立即報(bào)送上級(jí)主管部門。

（4）對(duì)于特別重大或緊急的高處墜落事故，指揮部辦公室應(yīng)立即啟動(dòng)緊急信息報(bào)送程序，在40分鐘內(nèi)電話報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告，確保信息及時(shí)傳達(dá)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓棟號(hào)、樓層、具體作業(yè)點(diǎn)等）。

（3）規(guī)模：涉及的范圍、影響的人數(shù)、涉事的設(shè)備或區(qū)域等。

（4）傷亡：人員傷亡情況（傷亡人數(shù)、傷情等級(jí)等）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（6）評(píng)估：對(duì)事件可能發(fā)展趨勢和影響的初步評(píng)估。

（7）措施：已經(jīng)采取或建議采取的應(yīng)急措施。

（8）進(jìn)展：事件處置的進(jìn)展情況、取得的成效或遇到的困難。

（9）其他：需要補(bǔ)充說明的事項(xiàng)。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)送清單

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)送[省委辦公廳]：

（1）重大自然災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等引發(fā)的高處墜落風(fēng)險(xiǎn)）。

（2）重大事故災(zāi)難（如大型設(shè)備倒塌、觸電等引發(fā)的高處墜落事故）。

（3）重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情引發(fā)的高處墜落事故）。

（4）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)。

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

（6）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在高處墜落事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)高處墜落事故預(yù)防與應(yīng)急機(jī)制的日常管理，并落實(shí)本規(guī)范要求，重點(diǎn)開展以下常態(tài)化行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組及[企業(yè)內(nèi)]各部門，定期檢查高處墜落事故預(yù)防管理制度的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。指揮部辦公室組織各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門，根據(jù)[企業(yè)內(nèi)]實(shí)際情況、法律法規(guī)變化、事故教訓(xùn)及演練評(píng)估結(jié)果，定期修訂和完善高處墜落事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。指揮部辦公室及各專項(xiàng)工作組應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確人員職責(zé)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平。定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的選拔、培訓(xùn)和考核，確保應(yīng)急隊(duì)伍具備必要的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部辦公室應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，組織[企業(yè)內(nèi)]各部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員等開展高處墜落事故預(yù)防知識(shí)、應(yīng)急處置技能等培訓(xùn)。定期組織桌面推演、現(xiàn)場演練等模擬演練活動(dòng)，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定高處墜落事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)等，并建立物資臺(tái)賬。定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和有效性。確保在發(fā)生高處墜落事故時(shí)，關(guān)鍵應(yīng)急物資能夠及時(shí)、充足地供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)高處墜落事故的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡情況及社會(huì)影響，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或在[企業(yè)內(nèi)]造成重大社會(huì)影響的高處墜落事故。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上1000萬元以下，或?qū)企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)秩序造成嚴(yán)重影響的高處墜落事故。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上100萬元以下，或?qū)企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)秩序造成較嚴(yán)重影響的高處墜落事故。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成1人以下死亡，或3人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下，或?qū)企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)秩序造成一般影響的高處墜落事故。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)高處墜落事故發(fā)生后，[企業(yè)內(nèi)]各部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急響應(yīng)程序按事件等級(jí)劃分，具體如下：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

高處墜落事故達(dá)到I級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至高處墜落事故應(yīng)急指揮部辦公室，指揮部立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，并調(diào)集應(yīng)急資源趕赴現(xiàn)場。

指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事故詳細(xì)信息（包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、事故原因初步判斷、已采取措施等）報(bào)告至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展處置工作。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

高處墜落事故達(dá)到II級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至高處墜落事故應(yīng)急指揮部辦公室，指揮部立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，并調(diào)集應(yīng)急資源趕赴現(xiàn)場。

指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事故詳細(xì)信息報(bào)告至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展處置工作。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

高處墜落事故達(dá)到III級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至高處墜落事故應(yīng)急指揮部辦公室，指揮部立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，并調(diào)集應(yīng)急資源趕赴現(xiàn)場。

指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事故詳細(xì)信息報(bào)告至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展處置工作。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

高處墜落事故達(dá)到IV級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至高處墜落事故應(yīng)急指揮部辦公室，指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)向高處墜落事故應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事故詳細(xì)信息報(bào)告至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展處置工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部成立后，應(yīng)立即開展以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、匯總和分析現(xiàn)場信息，為指揮部決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定的時(shí)間和程序，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向指揮部辦公室和上級(jí)主管部門報(bào)告事故信息及處置進(jìn)展。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)指揮部授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)或[企業(yè)內(nèi)]發(fā)布事故信息，正確引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)[企業(yè)]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

高處墜落事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌[企業(yè)內(nèi)]高處墜落事故應(yīng)急通訊與信息保障工作。建立健全信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等全流程工作機(jī)制，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。完善有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊渠道，確保應(yīng)急通訊設(shè)備配備齊全、性能完好、隨時(shí)處于待用狀態(tài)。定期對(duì)通訊設(shè)備和線路進(jìn)行檢查、維護(hù)和測試，確保應(yīng)急通訊暢通無阻。制定信息安全管理規(guī)定，保障信息傳輸渠道的安全，防止信息泄露或被篡改。

第十二條物資與資金保障

[企業(yè)內(nèi)]將高處墜落事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置資金來源穩(wěn)定、保障有力。高處墜落事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)、保管要求及更新周期。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，實(shí)行專人專賬管理。定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用便捷。特殊應(yīng)急物資如急救藥品、呼吸防護(hù)設(shè)備等，應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保其安全有效。

第十三條人員與技術(shù)保障

[企業(yè)內(nèi)]建立健全高處墜落事故應(yīng)急隊(duì)伍體系，由常備應(yīng)急隊(duì)伍和預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍組成。常備應(yīng)急隊(duì)伍由[企業(yè)內(nèi)]安全管理、工程管理、醫(yī)療救護(hù)等骨干力量構(gòu)成，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急準(zhǔn)備和先期處置工作。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由[企業(yè)內(nèi)]各部門人員組成，根據(jù)應(yīng)急需要隨時(shí)動(dòng)員。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引入專業(yè)技術(shù)人員和專家進(jìn)行指導(dǎo)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[企業(yè)內(nèi)]建立高處墜落事故應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障機(jī)制，定期組織各類應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，包括高處作業(yè)安全規(guī)范、安全