同志們:今天我們召開(kāi)這次全市群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和XX省紀(jì)委監(jiān)委的最新部署要求,回顧總結(jié)我市自去年以來(lái)集中整治工作的階段性成效,精準(zhǔn)分析當(dāng)前存在的突出問(wèn)題與嚴(yán)峻挑戰(zhàn),并就下一步如何縱深推進(jìn)、攻堅(jiān)克難進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再壓實(shí)。剛才,會(huì)議傳達(dá)了省紀(jì)委監(jiān)委集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組2025年第七次會(huì)議精神,通報(bào)了我市工作進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、人社、住建、教育等五個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言,既總結(jié)了成績(jī),也查擺了不足,提出了下一步的工作思路,體現(xiàn)了直面問(wèn)題的勇氣和狠抓落實(shí)的決心。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、肯定成績(jī),正視差距,清醒認(rèn)識(shí)集中整治的階段性態(tài)勢(shì)自2024年4月黨中央決策部署開(kāi)展集中整治工作以來(lái),全市上下堅(jiān)決扛起政治責(zé)任,將此項(xiàng)工作作為檢驗(yàn)"兩個(gè)維護(hù)"成效的試金石,作為踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體行動(dòng),以雷霆之勢(shì)向群眾身邊的"蠅貪蟻腐"和作風(fēng)頑疾亮劍宣戰(zhàn),取得了顯著的階段性成效。一是高壓懲治態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和相關(guān)職能部門堅(jiān)持辦案引領(lǐng),強(qiáng)化線索排查和案件查辦力度。自集中整治工作啟動(dòng)至2025年9月底,全市累計(jì)收到群眾信訪舉報(bào)及問(wèn)題線索3200余件,已辦結(jié)超過(guò)95%;共立案查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題1538件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分1330人,其中涉及科級(jí)及以上干部98人;采取留置措施83人,移送檢察機(jī)關(guān)78人。通過(guò)強(qiáng)有力的懲治,一批長(zhǎng)期盤踞在基層、侵害群眾利益的"蛀蟲"被清除,釋放了"莫伸手、伸手必被捉"的強(qiáng)烈信號(hào),形成了強(qiáng)大震懾。二是群眾急難愁盼得到有效回應(yīng)。我們始終將人民群眾的呼聲作為第一信號(hào),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,開(kāi)展靶向治療。在教育領(lǐng)域,針對(duì)校園食品安全和配餐"尋租"問(wèn)題,開(kāi)展專項(xiàng)檢查,查處相關(guān)責(zé)任人40余名,推動(dòng)全市中小學(xué)食堂"明廚亮灶"覆蓋率達(dá)到100%。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,嚴(yán)厲打擊藥品采購(gòu)、耗材使用中的回扣問(wèn)題,查處案件50余起,推動(dòng)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)控機(jī)制。在社會(huì)保障領(lǐng)域,對(duì)低保、養(yǎng)老、救助等惠民資金開(kāi)展全面核查,追回被違規(guī)套取、冒領(lǐng)的資金超過(guò)920萬(wàn)元,確保了每一分"救命錢"都用在刀刃上。在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域,圍繞農(nóng)村集體"三資"管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、工程項(xiàng)目建設(shè)等環(huán)節(jié),查處貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題280余件,有力維護(hù)了農(nóng)民群眾的切身利益。三是基層政治生態(tài)得到凈化修復(fù)。隨著一批典型案件的查處和一批突出問(wèn)題的解決,基層治理中的一些頑瘴痼疾得到有效遏制。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))通過(guò)以案促改、以案促治,修訂完善了財(cái)務(wù)管理、集體資產(chǎn)處置、工程招投標(biāo)等方面的制度規(guī)定近千項(xiàng)?；鶎痈刹筷?duì)伍的作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),服務(wù)群眾的意識(shí)和能力進(jìn)一步增強(qiáng),干群關(guān)系更加密切。據(jù)第三方機(jī)構(gòu)最新評(píng)估顯示,我市群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度較去年同期提升了5.2個(gè)百分點(diǎn),這充分說(shuō)明,我們的工作贏得了民心。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到,對(duì)照中央和省委的要求,對(duì)照人民群眾的期盼,我們的工作還存在不少短板和弱項(xiàng)。這些問(wèn)題不解決,集中整治就可能流于形式,甚至功虧一簣。第一,思想認(rèn)識(shí)上存在"溫差"。有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高,沒(méi)有從鞏固黨的執(zhí)政根基、厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)這一高度來(lái)認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作,認(rèn)為這只是紀(jì)委監(jiān)委一家的事,存在"過(guò)關(guān)"思想和"一陣風(fēng)"心態(tài),缺乏主動(dòng)作為的自覺(jué)性。第二,壓力傳導(dǎo)上存在"偏差"。"上熱中溫下冷"的現(xiàn)象依然存在。市級(jí)層面三令五申,但壓力傳導(dǎo)到基層末梢時(shí)層層遞減。一些行業(yè)主管部門滿足于開(kāi)會(huì)發(fā)文,對(duì)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的整治工作指導(dǎo)不力、督促不嚴(yán),當(dāng)"甩手掌柜"。第三,整治重點(diǎn)上存在"偏差"。有的單位在整治中避重就輕、避實(shí)就虛,對(duì)一些深層次、根源性的問(wèn)題不敢動(dòng)真碰硬,滿足于查處一些小問(wèn)題來(lái)"裝點(diǎn)門面",導(dǎo)致一些群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期未解的"硬骨頭"依然難啃。第四,協(xié)同聯(lián)動(dòng)上存在"堵點(diǎn)"。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法、司法、審計(jì)、信訪等部門之間的信息共享、線索移送、措施配合機(jī)制還不夠順暢,未能完全形成"一盤棋"的工作格局,齊抓共管的強(qiáng)大合力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。第五,標(biāo)本兼治上存在"短板"。一些地方和部門在案件查辦后,滿足于"一查了之",對(duì)案件暴露出的制度漏洞和監(jiān)管缺失問(wèn)題分析不深、整改不透,"后半篇文章"做得不實(shí)不細(xì),導(dǎo)致類似問(wèn)題在不同地方、不同時(shí)間反復(fù)出現(xiàn)。對(duì)于這些問(wèn)題,我們必須高度警醒,以刀刃向內(nèi)的自我革命精神,采取有力措施,切實(shí)加以解決。二、聚焦重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)推動(dòng)集中整治向縱深發(fā)展當(dāng)前,集中整治工作已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期。行百里者半九十。越到緊要關(guān)頭,越要保持定力、持續(xù)加壓。全市各級(jí)各部門要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委提出的"四個(gè)聚焦"和"三個(gè)強(qiáng)化"要求,以釘釘子精神,一錘接著一錘敲,確保整治工作取得更大、更實(shí)的成效。(一)必須在深化重點(diǎn)領(lǐng)域整治上實(shí)現(xiàn)新突破。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊盯群眾反映最強(qiáng)烈、問(wèn)題最突出的領(lǐng)域,持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)攻堅(jiān)。剛才通報(bào)的五個(gè)部門要帶頭示范。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域,要繼續(xù)緊盯耕地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)查優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為,堅(jiān)決守護(hù)好國(guó)家的"糧袋子"和農(nóng)民的"錢袋子"。民政領(lǐng)域,要聚焦低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助資金,運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段加強(qiáng)篩查比對(duì),嚴(yán)防"關(guān)系保""人情保",確保救助資源公平公正地惠及每一個(gè)困難群眾。人社領(lǐng)域,要對(duì)社?；?、就業(yè)補(bǔ)助、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊欺詐騙保、虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系騙取補(bǔ)貼等違法犯罪行為,維護(hù)基金安全。住建領(lǐng)域,要深化對(duì)保障性住房、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等工程項(xiàng)目的監(jiān)督,嚴(yán)查工程招投標(biāo)中的利益輸送、偷工減料、工程款拖欠等問(wèn)題。教育領(lǐng)域,除了校園食品安全,還要重點(diǎn)關(guān)注招生錄取、職稱評(píng)定、教輔材料征訂等環(huán)節(jié)中可能存在的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。其他各行業(yè)主管部門也要主動(dòng)對(duì)號(hào)入座,結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn),確定1-2個(gè)群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,開(kāi)展"小切口"專項(xiàng)治理,務(wù)求實(shí)效。(二)必須在加大案件查辦力度上實(shí)現(xiàn)新突破。案件查辦是集中整治最有力的武器。沒(méi)有案件的突破,整治就是一句空話。一要拓寬線索來(lái)源渠道。要繼續(xù)發(fā)揮信訪舉報(bào)主渠道作用,同時(shí)加強(qiáng)與審計(jì)、財(cái)政、巡察等部門的協(xié)作,從審計(jì)報(bào)告、財(cái)政監(jiān)督、巡察報(bào)告中深挖問(wèn)題線索。要組織力量深入基層一線,走進(jìn)田間地頭、工廠車間,主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn),變"群眾上訪"為"干部下訪",主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。二要堅(jiān)持辦案引領(lǐng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要集中精干力量,對(duì)重大、復(fù)雜、典型的案件線索實(shí)行提級(jí)辦理或指定管轄,排除干擾阻力,快查快結(jié)。要堅(jiān)持"風(fēng)腐同查",既查處腐敗問(wèn)題,也深挖其背后的享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等作風(fēng)問(wèn)題,一體糾治,一體推進(jìn)。三要強(qiáng)化"零容忍"震懾。對(duì)于侵害群眾利益的"蠅貪蟻腐",無(wú)論職務(wù)高低、數(shù)額大小,都要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不姑息。要加大典型案例的通報(bào)曝光力度,用身邊事教育身邊人,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),讓那些心存僥幸者知畏、知止。據(jù)統(tǒng)計(jì),本輪集中整治查處的案件中,涉及鄉(xiāng)村振興及"三資"管理領(lǐng)域的案件占比約為35%,社會(huì)保障和民生資金領(lǐng)域的案件占比約為30%,教育醫(yī)療領(lǐng)域的案件占比約為20%,其他領(lǐng)域占比約為15%。這組數(shù)據(jù)充分說(shuō)明,民生領(lǐng)域依然是腐敗問(wèn)題的高發(fā)區(qū),也是我們下一步必須重拳出擊的主攻方向。(三)必須在推動(dòng)源頭治理上實(shí)現(xiàn)新突破。查辦案件不是最終目的,根本在于通過(guò)查辦案件,推動(dòng)改革、促進(jìn)治理。要深化"后半篇文章",真正做到查處一案、警示一片、治理一域。一要深入剖析根源。對(duì)查結(jié)的每一起典型案件,都要組織力量進(jìn)行深入復(fù)盤,從思想教育、制度建設(shè)、權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督制約等多個(gè)維度,深刻剖平行賄人"圍獵"和掌權(quán)者"被圍獵"的內(nèi)在機(jī)理,找準(zhǔn)問(wèn)題發(fā)生的癥結(jié)所在。二要制發(fā)高質(zhì)量紀(jì)檢監(jiān)察建議。針對(duì)案件暴露出的監(jiān)管漏洞和制度短板,要向相關(guān)單位精準(zhǔn)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書,提出具體、可操作的整改要求,并建立臺(tái)賬,跟蹤督辦,確保建議落地有聲,防止"一發(fā)了之"。三要推動(dòng)制度集成創(chuàng)新。要督促相關(guān)職能部門將解決一個(gè)問(wèn)題與解決一類問(wèn)題結(jié)合起來(lái),將個(gè)案整改與系統(tǒng)治理貫通起來(lái)。比如,在"三資"管理領(lǐng)域,要大力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,健全完善資產(chǎn)臺(tái)賬,全面推行村級(jí)財(cái)務(wù)線上公開(kāi),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。在工程建設(shè)領(lǐng)域,要完善小微工程項(xiàng)目招投標(biāo)和監(jiān)管機(jī)制,壓縮自由裁量空間。通過(guò)建章立制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,從根本上鏟除腐敗滋生的土壤。三、壓實(shí)責(zé)任,凝聚合力,以過(guò)硬作風(fēng)確保集中整治取得全勝打好集中整治這場(chǎng)硬仗,是對(duì)我們各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力和黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹卮罂简?yàn)。全市上下必須牢固樹立"一盤棋"思想,擰成一股繩,心往一處想,勁往一處使,確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。一要層層壓實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)要堅(jiān)決扛起集中整治的主體責(zé)任,特別是"一把手"要履行好第一責(zé)任人責(zé)任,親自研究、親自部署、親自督辦。要定期聽(tīng)取工作匯報(bào),協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,把整治工作成效作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的重要標(biāo)準(zhǔn)。班子成員要認(rèn)真履行"一崗雙責(zé)",抓好分管領(lǐng)域和部門的整治工作,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。二要凝聚齊抓共管合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要履行好牽頭抓總、監(jiān)督推動(dòng)的職責(zé),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。各行業(yè)主管部門要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,對(duì)照整治重點(diǎn),主動(dòng)排查本行業(yè)、本系統(tǒng)存在的突出問(wèn)題,制定整改方案,狠抓落實(shí)。宣傳部門要加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),大力宣傳整治工作的進(jìn)展成效,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。政法、審計(jì)、財(cái)政等部門要立足職能,積極配合,形成信息互通、資源共享、工作聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)大攻堅(jiān)合力。三要錘煉求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。集中整治工作來(lái)不得半點(diǎn)虛假,必須動(dòng)真格、見(jiàn)實(shí)效。要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。下發(fā)的文件、召開(kāi)的會(huì)議要少而精,提出的要求要實(shí)而準(zhǔn)。要力戒"材料政績(jī)",工作成效不能只看報(bào)了多少材料、寫了多少總結(jié),關(guān)鍵要看解決了多少實(shí)際問(wèn)題,群眾的滿意度、獲得感有沒(méi)有實(shí)實(shí)在在的提升。市紀(jì)委監(jiān)委要加大督查督辦力度,對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的單位和個(gè)人,要及時(shí)約談提醒;對(duì)弄虛作假、欺上瞞下的,要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。四要構(gòu)建常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。集中整治有期限,但正風(fēng)肅紀(jì)反腐沒(méi)有休止符。我們必須堅(jiān)持常抓不懈、久久為功。要將集中整治中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,通過(guò)制度化的形式固定下來(lái),上升為常態(tài)化的工作機(jī)制。要堅(jiān)持糾"四風(fēng)"樹新風(fēng)并舉,把加強(qiáng)理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育貫穿始終,引導(dǎo)廣大黨員干