地鐵安全預(yù)案對策一、地鐵安全預(yù)案概述

地鐵作為城市公共交通的重要組成部分，其安全運(yùn)營直接關(guān)系到乘客生命財(cái)產(chǎn)安全和城市交通秩序。為有效預(yù)防和應(yīng)對可能發(fā)生的各類安全事件，制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案至關(guān)重要。本預(yù)案從風(fēng)險(xiǎn)識別、預(yù)防措施、應(yīng)急響應(yīng)及后期處置四個(gè)維度構(gòu)建，旨在確保地鐵系統(tǒng)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、高效地開展處置工作。

二、風(fēng)險(xiǎn)識別與預(yù)防措施

（一）常見安全風(fēng)險(xiǎn)分類

1.設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)：如信號系統(tǒng)失靈、車輛故障、供電中斷等。

2.人為因素風(fēng)險(xiǎn)：包括乘客恐慌踩踏、恐怖襲擊、縱火等。

3.自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)：如地震、暴雨、線路塌方等。

4.公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)：如傳染病傳播等。

（二）預(yù)防措施要點(diǎn)

1.設(shè)備維護(hù)管理

(1)建立設(shè)備定期巡檢制度，每日巡檢覆蓋率≥100%。

(2)關(guān)鍵設(shè)備（如信號、供電）實(shí)施雙備份設(shè)計(jì)，故障切換時(shí)間≤5秒。

(3)每季度開展一次系統(tǒng)壓力測試，確保應(yīng)急狀態(tài)下設(shè)備可靠性。

2.乘客行為管控

(1)在站廳、站臺設(shè)置安全警示標(biāo)識，標(biāo)明疏散路線。

(2)針對特殊時(shí)段（如早晚高峰）增派巡視人員，每200米至少配備1名巡視員。

(3)完善屏蔽門故障應(yīng)急預(yù)案，每日開展1次手動解鎖演練。

3.應(yīng)急設(shè)施維護(hù)

(1)消防系統(tǒng)每季度檢測滅火器壓力，確保充裝率≥95%。

(2)緊急疏散通道保持24小時(shí)暢通，定期清理雜物。

(3)每月測試緊急通話裝置，通話質(zhì)量損耗≤10%。

三、應(yīng)急響應(yīng)流程

（一）分級響應(yīng)機(jī)制

1.一般事件（如少量乘客暈倒）：車站立即處置，無需啟動公司級預(yù)案。

2.重大事件（如設(shè)備停運(yùn)）：啟動三級響應(yīng)，控制半徑≤3公里線路停運(yùn)。

3.特大事件（如恐怖襲擊）：立即升級至二級響應(yīng)，全線停運(yùn)并聯(lián)動公安。

（二）標(biāo)準(zhǔn)處置步驟

1.初步處置（發(fā)現(xiàn)事件后3分鐘內(nèi)）

(1)第一時(shí)間隔離危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警戒線（寬度≥2米）。

(2)通過廣播安撫乘客，播放標(biāo)準(zhǔn)安撫話術(shù)（如“請保持冷靜，原地等待救援”）。

(3)啟動車站級廣播系統(tǒng)，每30秒播報(bào)1次。

2.傷員救治

(1)配備AED急救設(shè)備（每站至少2臺），司機(jī)室常備急救箱。

(2)按傷情分類：輕傷（站內(nèi)處理）、重傷（聯(lián)系120，≤5分鐘到達(dá)現(xiàn)場）。

(3)建立傷員信息臺賬，記錄姓名、傷情、救治單位。

3.交通疏導(dǎo)

(1)暫停受影響線路運(yùn)營后，啟動備用線路疏導(dǎo)預(yù)案。

(2)在分界站設(shè)置臨時(shí)換乘點(diǎn)，每點(diǎn)配備1名引導(dǎo)員。

(3)利用乘客APP推送替代路線（更新頻率≥每10分鐘）。

四、后期處置與改進(jìn)

（一）事件復(fù)盤要點(diǎn)

1.建立事件分析會制度，處置完畢后24小時(shí)內(nèi)召開。

2.重點(diǎn)復(fù)盤：響應(yīng)時(shí)間、資源調(diào)配、信息傳遞三個(gè)維度。

3.編制《事件處置報(bào)告》，包含時(shí)間軸、決策節(jié)點(diǎn)、改進(jìn)建議。

（二）預(yù)案優(yōu)化措施

1.每年組織2次全員應(yīng)急演練（含跨線協(xié)同演練）。

2.更新預(yù)案內(nèi)容：設(shè)備更新后30日內(nèi)同步修訂相關(guān)章節(jié)。

3.開展第三方評估：每2年委托專業(yè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)預(yù)案有效性。

（三）資源保障機(jī)制

1.應(yīng)急物資儲備

(1)儲備量標(biāo)準(zhǔn)：滅火器（每輛列車10具）、急救包（每站3套）。

(2)定期抽檢，確保藥品效期在有效期90%以上。

2.人員培訓(xùn)體系

(1)司機(jī)每日開展1次消防演練，考核合格率≥98%。

(2)站務(wù)人員每季度學(xué)習(xí)1次反恐防暴技能，考核視頻錄制存檔。

五、附件清單

1.應(yīng)急通訊錄（含各崗位聯(lián)系方式、外部單位對接表）

2.車站疏散圖（標(biāo)注最近出口、集合點(diǎn)、避難場所）

3.應(yīng)急物資清單（按站點(diǎn)、車輛分類統(tǒng)計(jì)）

4.事件處置記錄表模板（標(biāo)準(zhǔn)化記錄要素）

---

**一、地鐵安全預(yù)案概述**

地鐵作為城市公共交通的重要組成部分，其安全運(yùn)營直接關(guān)系到乘客生命財(cái)產(chǎn)安全和城市交通秩序。為有效預(yù)防和應(yīng)對可能發(fā)生的各類安全事件，制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案至關(guān)重要。本預(yù)案從風(fēng)險(xiǎn)識別、預(yù)防措施、應(yīng)急響應(yīng)及后期處置四個(gè)維度構(gòu)建，旨在確保地鐵系統(tǒng)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、高效地開展處置工作。預(yù)案的制定遵循“預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)調(diào)各部門協(xié)同聯(lián)動，最大限度地減少事件帶來的損失。

二、風(fēng)險(xiǎn)識別與預(yù)防措施

（一）常見安全風(fēng)險(xiǎn)分類

1.設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)：如信號系統(tǒng)失靈、車輛故障、供電中斷、線路結(jié)構(gòu)異常等。此類風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致列車運(yùn)行中斷、晚點(diǎn)甚至脫軌。

2.人為因素風(fēng)險(xiǎn)：包括乘客恐慌踩踏、故意破壞設(shè)備、恐怖襲擊、縱火、攜帶違禁品等。此類風(fēng)險(xiǎn)直接威脅乘客安全和運(yùn)營秩序。

3.自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)：如地震、暴雨、洪水、高溫、線路塌方、滑坡等。此類風(fēng)險(xiǎn)可能對設(shè)施設(shè)備造成破壞，影響運(yùn)營安全。

4.公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)：如傳染病傳播等。此類風(fēng)險(xiǎn)可能引發(fā)乘客恐慌，需要采取特殊的管理措施。

（二）預(yù)防措施要點(diǎn)

1.設(shè)備維護(hù)管理

(1)建立設(shè)備定期巡檢制度，每日巡檢覆蓋率≥100%。具體做法包括：司機(jī)每日出車前對列車進(jìn)行“出庫三檢”；車站工作人員每日對站臺、軌道、通風(fēng)系統(tǒng)等進(jìn)行巡視；信號、供電等關(guān)鍵崗位每2小時(shí)進(jìn)行一次設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測。

(2)關(guān)鍵設(shè)備（如信號、供電）實(shí)施雙備份設(shè)計(jì)，故障切換時(shí)間≤5秒。具體措施包括：設(shè)置備用信號系統(tǒng)、備用電源線路，并定期進(jìn)行切換演練，確保切換流程順暢。

(3)每季度開展一次系統(tǒng)壓力測試，確保應(yīng)急狀態(tài)下設(shè)備可靠性。壓力測試內(nèi)容包括：模擬信號系統(tǒng)故障、供電中斷等場景，檢驗(yàn)設(shè)備的自動防護(hù)和切換功能是否正常。

2.乘客行為管控

(1)在站廳、站臺設(shè)置安全警示標(biāo)識，標(biāo)明疏散路線。具體做法包括：在站廳、站臺顯眼位置張貼安全須知、疏散指示圖，使用中英文字符和圖形進(jìn)行標(biāo)識，確保乘客能夠快速理解。

(2)針對特殊時(shí)段（如早晚高峰）增派巡視人員，每200米至少配備1名巡視員。具體措施包括：在高峰時(shí)段增加巡視人員的數(shù)量和密度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理乘客的各種異常行為，如攜帶違禁品、行為異常等。

(3)完善屏蔽門故障應(yīng)急預(yù)案，每日開展1次手動解鎖演練。具體做法包括：制定詳細(xì)的屏蔽門故障處置流程，包括如何判斷屏蔽門故障、如何聯(lián)系維修人員、如何安撫乘客等，并每日進(jìn)行手動解鎖演練，確保工作人員熟練掌握操作技能。

3.應(yīng)急設(shè)施維護(hù)

(1)消防系統(tǒng)每季度檢測滅火器壓力，確保充裝率≥95%。具體做法包括：對車站、列車上的滅火器進(jìn)行定期檢查，確保其壓力在正常范圍內(nèi)，并檢查是否有損壞或過期現(xiàn)象，及時(shí)進(jìn)行維修或更換。

(2)緊急疏散通道保持24小時(shí)暢通，定期清理雜物。具體措施包括：建立緊急疏散通道管理制度，明確責(zé)任人，定期檢查通道是否暢通，及時(shí)清理通道內(nèi)的雜物，確保在緊急情況下乘客能夠快速疏散。

(3)每月測試緊急通話裝置，通話質(zhì)量損耗≤10%。具體做法包括：對車站、列車上的緊急通話裝置進(jìn)行定期測試，確保其能夠正常使用，并測試通話質(zhì)量，確保通話聲音清晰，無雜音。

三、應(yīng)急響應(yīng)流程

（一）分級響應(yīng)機(jī)制

1.一般事件（如少量乘客暈倒）：車站立即處置，無需啟動公司級預(yù)案。具體處置流程包括：發(fā)現(xiàn)乘客暈倒后，附近工作人員立即上前查看情況，進(jìn)行必要的急救措施，如心肺復(fù)蘇等，并聯(lián)系120急救中心，同時(shí)通知車站值班站長。

2.重大事件（如設(shè)備停運(yùn)）：啟動三級響應(yīng)，控制半徑≤3公里線路停運(yùn)。具體處置流程包括：發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障導(dǎo)致列車無法正常運(yùn)行時(shí)，車站工作人員立即組織乘客下車，并引導(dǎo)乘客到安全區(qū)域等待，同時(shí)通知行車調(diào)度中心，啟動三級響應(yīng)，停運(yùn)受影響線路，并組織乘客疏散。

3.特大事件（如恐怖襲擊）：立即升級至二級響應(yīng)，全線停運(yùn)并聯(lián)動公安。具體處置流程包括：發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊事件后，車站工作人員立即采取措施控制現(xiàn)場，并報(bào)警，同時(shí)通知行車調(diào)度中心，啟動二級響應(yīng)，全線停運(yùn)，并聯(lián)動公安部門進(jìn)行處置。

（二）標(biāo)準(zhǔn)處置步驟

1.初步處置（發(fā)現(xiàn)事件后3分鐘內(nèi)）

(1)第一時(shí)間隔離危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警戒線（寬度≥2米）。具體做法包括：使用警戒帶、警戒桶等設(shè)施隔離危險(xiǎn)區(qū)域，并安排人員值守，防止無關(guān)人員進(jìn)入。

(2)通過廣播安撫乘客，播放標(biāo)準(zhǔn)安撫話術(shù)（如“請保持冷靜，原地等待救援”）。具體做法包括：使用車站廣播系統(tǒng)播放標(biāo)準(zhǔn)安撫話術(shù)，告知乘客當(dāng)前情況，并安撫乘客情緒，避免乘客恐慌。

(3)啟動車站級廣播系統(tǒng)，每30秒播報(bào)1次。具體做法包括：使用車站廣播系統(tǒng)播放相關(guān)信息，如事件情況、處置進(jìn)展、疏散指示等，并每30秒播報(bào)1次，確保乘客及時(shí)了解信息。

2.傷員救治

(1)配備AED急救設(shè)備（每站至少2臺），司機(jī)室常備急救箱。具體做法包括：在車站、列車上配備AED急救設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保其能夠正常使用；司機(jī)室常備急救箱，并定期進(jìn)行補(bǔ)充和更新。

(2)按傷情分類：輕傷（站內(nèi)處理）、重傷（聯(lián)系120，≤5分鐘到達(dá)現(xiàn)場）。具體做法包括：對傷員進(jìn)行初步判斷，輕傷者在車站進(jìn)行救治，重傷者立即聯(lián)系120急救中心，并安排人員引導(dǎo)救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場。

(3)建立傷員信息臺賬，記錄姓名、傷情、救治單位。具體做法包括：對傷員進(jìn)行登記，記錄姓名、傷情、聯(lián)系方式等信息，并建立傷員信息臺賬，方便后續(xù)跟蹤和聯(lián)系。

3.交通疏導(dǎo)

(1)暫停受影響線路運(yùn)營后，啟動備用線路疏導(dǎo)預(yù)案。具體做法包括：根據(jù)事件情況，確定受影響線路，并啟動備用線路疏導(dǎo)預(yù)案，引導(dǎo)乘客使用備用線路出行。

(2)在分界站設(shè)置臨時(shí)換乘點(diǎn)，每點(diǎn)配備1名引導(dǎo)員。具體做法包括：在備用線路的分界站設(shè)置臨時(shí)換乘點(diǎn)，并安排引導(dǎo)員進(jìn)行引導(dǎo)，幫助乘客換乘。

(3)利用乘客APP推送替代路線（更新頻率≥每10分鐘）。具體做法包括：通過乘客APP推送替代路線信息，并每10分鐘更新一次，確保乘客能夠及時(shí)了解最新的出行信息。

四、后期處置與改進(jìn)

（一）事件復(fù)盤要點(diǎn)

1.建立事件分析會制度，處置完畢后24小時(shí)內(nèi)召開。具體做法包括：組織相關(guān)部門人員召開事件分析會，對事件進(jìn)行全面的復(fù)盤，分析事件的原因、處置過程、存在的問題等。

2.重點(diǎn)復(fù)盤：響應(yīng)時(shí)間、資源調(diào)配、信息傳遞三個(gè)維度。具體做法包括：對事件的響應(yīng)時(shí)間、資源調(diào)配、信息傳遞等方面進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)盤，分析是否存在問題，并提出改進(jìn)措施。

3.編制《事件處置報(bào)告》，包含時(shí)間軸、決策節(jié)點(diǎn)、改進(jìn)建議。具體做法包括：編制《事件處置報(bào)告》，詳細(xì)記錄事件發(fā)生的時(shí)間軸、處置過程中的決策節(jié)點(diǎn)、存在的問題以及改進(jìn)建議等，并將報(bào)告存檔備查。

（二）預(yù)案優(yōu)化措施

1.每年組織2次全員應(yīng)急演練（含跨線協(xié)同演練）。具體做法包括：每年組織2次全員應(yīng)急演練，模擬不同類型的事件，并進(jìn)行跨線協(xié)同演練，提高各部門的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

2.更新預(yù)案內(nèi)容：設(shè)備更新后30日內(nèi)同步修訂相關(guān)章節(jié)。具體做法包括：當(dāng)?shù)罔F線路設(shè)備更新后，及時(shí)更新預(yù)案中相關(guān)章節(jié)的內(nèi)容，確保預(yù)案的適用性。

3.開展第三方評估：每2年委托專業(yè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)預(yù)案有效性。具體做法包括：每2年委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對預(yù)案進(jìn)行評估，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，并提出改進(jìn)建議。

（三）資源保障機(jī)制

1.應(yīng)急物資儲備

(1)儲備量標(biāo)準(zhǔn)：滅火器（每輛列車10具）、急救包（每站3套）。具體做法包括：按照規(guī)定的儲備量標(biāo)準(zhǔn)，在車站、列車上儲備滅火器、急救包等應(yīng)急物資，并定期進(jìn)行檢查和補(bǔ)充。

(2)定期抽檢，確保藥品效期在有效期90%以上。具體做法包括：對儲備的應(yīng)急物資進(jìn)行定期抽檢，確保藥品、醫(yī)療器械等在有效期內(nèi)，并做好記錄。

2.人員培訓(xùn)體系

(1)司機(jī)每日開展1次消防演練，考核合格率≥98%。具體做法包括：司機(jī)每日出車前開展1次消防演練，考核內(nèi)容包括滅火器的使用、火場逃生等，確保考核合格率≥98%。

(2)站務(wù)人員每季度學(xué)習(xí)1次反恐防暴技能，考核視頻錄制存檔。具體做法包括：站務(wù)人員每季度學(xué)習(xí)1次反恐防暴技能，并進(jìn)行考核，考核過程進(jìn)行視頻錄制，并存檔備查。

五、附件清單

1.應(yīng)急通訊錄（含各崗位聯(lián)系方式、外部單位對接表）

(1)各崗位聯(lián)系方式：包括站長、值班站長、司機(jī)、行車調(diào)度員、維修人員、公安民警、急救中心等。

(2)外部單位對接表：包括公安、消防、醫(yī)療、市政等單位聯(lián)系方式。

2.車站疏散圖（標(biāo)注最近出口、集合點(diǎn)、避難場所）

(1)最近出口：標(biāo)注每個(gè)站廳、站臺的最近出口位置。

(2)集合點(diǎn)：標(biāo)注每個(gè)站點(diǎn)的集合點(diǎn)位置，用于事件發(fā)生后乘客集中等候。

(3)避難場所：標(biāo)注每個(gè)站點(diǎn)的避難場所位置，用于事件嚴(yán)重時(shí)乘客避難。

3.應(yīng)急物資清單（按站點(diǎn)、車輛分類統(tǒng)計(jì)）

(1)站點(diǎn)應(yīng)急物資清單：包括滅火器、急救包、警戒帶、警戒桶、廣播設(shè)備等。

(2)車輛應(yīng)急物資清單：包括滅火器、急救包、AED、破窗工具等。

4.事件處置記錄表模板（標(biāo)準(zhǔn)化記錄要素）

(1)事件時(shí)間：記錄事件發(fā)生的時(shí)間。

(2)事件地點(diǎn)：記錄事件發(fā)生的地點(diǎn)。

(3)事件類型：記錄事件類型，如設(shè)備故障、乘客暈倒、恐怖襲擊等。

(4)事件描述：記錄事件的具體情況。

(5)處置措施：記錄采取的處置措施。

(6)處置結(jié)果：記錄處置結(jié)果，如是否得到控制、是否需要進(jìn)一步處置等。

(7)負(fù)責(zé)人：記錄負(fù)責(zé)處置事件的人員。

(8)聯(lián)系方式：記錄負(fù)責(zé)處置事件的人員的聯(lián)系方式。

---

一、地鐵安全預(yù)案概述

地鐵作為城市公共交通的重要組成部分，其安全運(yùn)營直接關(guān)系到乘客生命財(cái)產(chǎn)安全和城市交通秩序。為有效預(yù)防和應(yīng)對可能發(fā)生的各類安全事件，制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案至關(guān)重要。本預(yù)案從風(fēng)險(xiǎn)識別、預(yù)防措施、應(yīng)急響應(yīng)及后期處置四個(gè)維度構(gòu)建，旨在確保地鐵系統(tǒng)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、高效地開展處置工作。

二、風(fēng)險(xiǎn)識別與預(yù)防措施

（一）常見安全風(fēng)險(xiǎn)分類

1.設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)：如信號系統(tǒng)失靈、車輛故障、供電中斷等。

2.人為因素風(fēng)險(xiǎn)：包括乘客恐慌踩踏、恐怖襲擊、縱火等。

3.自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)：如地震、暴雨、線路塌方等。

4.公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)：如傳染病傳播等。

（二）預(yù)防措施要點(diǎn)

1.設(shè)備維護(hù)管理

(1)建立設(shè)備定期巡檢制度，每日巡檢覆蓋率≥100%。

(2)關(guān)鍵設(shè)備（如信號、供電）實(shí)施雙備份設(shè)計(jì)，故障切換時(shí)間≤5秒。

(3)每季度開展一次系統(tǒng)壓力測試，確保應(yīng)急狀態(tài)下設(shè)備可靠性。

2.乘客行為管控

(1)在站廳、站臺設(shè)置安全警示標(biāo)識，標(biāo)明疏散路線。

(2)針對特殊時(shí)段（如早晚高峰）增派巡視人員，每200米至少配備1名巡視員。

(3)完善屏蔽門故障應(yīng)急預(yù)案，每日開展1次手動解鎖演練。

3.應(yīng)急設(shè)施維護(hù)

(1)消防系統(tǒng)每季度檢測滅火器壓力，確保充裝率≥95%。

(2)緊急疏散通道保持24小時(shí)暢通，定期清理雜物。

(3)每月測試緊急通話裝置，通話質(zhì)量損耗≤10%。

三、應(yīng)急響應(yīng)流程

（一）分級響應(yīng)機(jī)制

1.一般事件（如少量乘客暈倒）：車站立即處置，無需啟動公司級預(yù)案。

2.重大事件（如設(shè)備停運(yùn)）：啟動三級響應(yīng)，控制半徑≤3公里線路停運(yùn)。

3.特大事件（如恐怖襲擊）：立即升級至二級響應(yīng)，全線停運(yùn)并聯(lián)動公安。

（二）標(biāo)準(zhǔn)處置步驟

1.初步處置（發(fā)現(xiàn)事件后3分鐘內(nèi)）

(1)第一時(shí)間隔離危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警戒線（寬度≥2米）。

(2)通過廣播安撫乘客，播放標(biāo)準(zhǔn)安撫話術(shù)（如“請保持冷靜，原地等待救援”）。

(3)啟動車站級廣播系統(tǒng)，每30秒播報(bào)1次。

2.傷員救治

(1)配備AED急救設(shè)備（每站至少2臺），司機(jī)室常備急救箱。

(2)按傷情分類：輕傷（站內(nèi)處理）、重傷（聯(lián)系120，≤5分鐘到達(dá)現(xiàn)場）。

(3)建立傷員信息臺賬，記錄姓名、傷情、救治單位。

3.交通疏導(dǎo)

(1)暫停受影響線路運(yùn)營后，啟動備用線路疏導(dǎo)預(yù)案。

(2)在分界站設(shè)置臨時(shí)換乘點(diǎn)，每點(diǎn)配備1名引導(dǎo)員。

(3)利用乘客APP推送替代路線（更新頻率≥每10分鐘）。

四、后期處置與改進(jìn)

（一）事件復(fù)盤要點(diǎn)

1.建立事件分析會制度，處置完畢后24小時(shí)內(nèi)召開。

2.重點(diǎn)復(fù)盤：響應(yīng)時(shí)間、資源調(diào)配、信息傳遞三個(gè)維度。

3.編制《事件處置報(bào)告》，包含時(shí)間軸、決策節(jié)點(diǎn)、改進(jìn)建議。

（二）預(yù)案優(yōu)化措施

1.每年組織2次全員應(yīng)急演練（含跨線協(xié)同演練）。

2.更新預(yù)案內(nèi)容：設(shè)備更新后30日內(nèi)同步修訂相關(guān)章節(jié)。

3.開展第三方評估：每2年委托專業(yè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)預(yù)案有效性。

（三）資源保障機(jī)制

1.應(yīng)急物資儲備

(1)儲備量標(biāo)準(zhǔn)：滅火器（每輛列車10具）、急救包（每站3套）。

(2)定期抽檢，確保藥品效期在有效期90%以上。

2.人員培訓(xùn)體系

(1)司機(jī)每日開展1次消防演練，考核合格率≥98%。

(2)站務(wù)人員每季度學(xué)習(xí)1次反恐防暴技能，考核視頻錄制存檔。

五、附件清單

1.應(yīng)急通訊錄（含各崗位聯(lián)系方式、外部單位對接表）

2.車站疏散圖（標(biāo)注最近出口、集合點(diǎn)、避難場所）

3.應(yīng)急物資清單（按站點(diǎn)、車輛分類統(tǒng)計(jì)）

4.事件處置記錄表模板（標(biāo)準(zhǔn)化記錄要素）

---

**一、地鐵安全預(yù)案概述**

地鐵作為城市公共交通的重要組成部分，其安全運(yùn)營直接關(guān)系到乘客生命財(cái)產(chǎn)安全和城市交通秩序。為有效預(yù)防和應(yīng)對可能發(fā)生的各類安全事件，制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案至關(guān)重要。本預(yù)案從風(fēng)險(xiǎn)識別、預(yù)防措施、應(yīng)急響應(yīng)及后期處置四個(gè)維度構(gòu)建，旨在確保地鐵系統(tǒng)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、高效地開展處置工作。預(yù)案的制定遵循“預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)調(diào)各部門協(xié)同聯(lián)動，最大限度地減少事件帶來的損失。

二、風(fēng)險(xiǎn)識別與預(yù)防措施

（一）常見安全風(fēng)險(xiǎn)分類

1.設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)：如信號系統(tǒng)失靈、車輛故障、供電中斷、線路結(jié)構(gòu)異常等。此類風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致列車運(yùn)行中斷、晚點(diǎn)甚至脫軌。

2.人為因素風(fēng)險(xiǎn)：包括乘客恐慌踩踏、故意破壞設(shè)備、恐怖襲擊、縱火、攜帶違禁品等。此類風(fēng)險(xiǎn)直接威脅乘客安全和運(yùn)營秩序。

3.自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)：如地震、暴雨、洪水、高溫、線路塌方、滑坡等。此類風(fēng)險(xiǎn)可能對設(shè)施設(shè)備造成破壞，影響運(yùn)營安全。

4.公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)：如傳染病傳播等。此類風(fēng)險(xiǎn)可能引發(fā)乘客恐慌，需要采取特殊的管理措施。

（二）預(yù)防措施要點(diǎn)

1.設(shè)備維護(hù)管理

(1)建立設(shè)備定期巡檢制度，每日巡檢覆蓋率≥100%。具體做法包括：司機(jī)每日出車前對列車進(jìn)行“出庫三檢”；車站工作人員每日對站臺、軌道、通風(fēng)系統(tǒng)等進(jìn)行巡視；信號、供電等關(guān)鍵崗位每2小時(shí)進(jìn)行一次設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測。

(2)關(guān)鍵設(shè)備（如信號、供電）實(shí)施雙備份設(shè)計(jì)，故障切換時(shí)間≤5秒。具體措施包括：設(shè)置備用信號系統(tǒng)、備用電源線路，并定期進(jìn)行切換演練，確保切換流程順暢。

(3)每季度開展一次系統(tǒng)壓力測試，確保應(yīng)急狀態(tài)下設(shè)備可靠性。壓力測試內(nèi)容包括：模擬信號系統(tǒng)故障、供電中斷等場景，檢驗(yàn)設(shè)備的自動防護(hù)和切換功能是否正常。

2.乘客行為管控

(1)在站廳、站臺設(shè)置安全警示標(biāo)識，標(biāo)明疏散路線。具體做法包括：在站廳、站臺顯眼位置張貼安全須知、疏散指示圖，使用中英文字符和圖形進(jìn)行標(biāo)識，確保乘客能夠快速理解。

(2)針對特殊時(shí)段（如早晚高峰）增派巡視人員，每200米至少配備1名巡視員。具體措施包括：在高峰時(shí)段增加巡視人員的數(shù)量和密度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理乘客的各種異常行為，如攜帶違禁品、行為異常等。

(3)完善屏蔽門故障應(yīng)急預(yù)案，每日開展1次手動解鎖演練。具體做法包括：制定詳細(xì)的屏蔽門故障處置流程，包括如何判斷屏蔽門故障、如何聯(lián)系維修人員、如何安撫乘客等，并每日進(jìn)行手動解鎖演練，確保工作人員熟練掌握操作技能。

3.應(yīng)急設(shè)施維護(hù)

(1)消防系統(tǒng)每季度檢測滅火器壓力，確保充裝率≥95%。具體做法包括：對車站、列車上的滅火器進(jìn)行定期檢查，確保其壓力在正常范圍內(nèi)，并檢查是否有損壞或過期現(xiàn)象，及時(shí)進(jìn)行維修或更換。

(2)緊急疏散通道保持24小時(shí)暢通，定期清理雜物。具體措施包括：建立緊急疏散通道管理制度，明確責(zé)任人，定期檢查通道是否暢通，及時(shí)清理通道內(nèi)的雜物，確保在緊急情況下乘客能夠快速疏散。

(3)每月測試緊急通話裝置，通話質(zhì)量損耗≤10%。具體做法包括：對車站、列車上的緊急通話裝置進(jìn)行定期測試，確保其能夠正常使用，并測試通話質(zhì)量，確保通話聲音清晰，無雜音。

三、應(yīng)急響應(yīng)流程

（一）分級響應(yīng)機(jī)制

1.一般事件（如少量乘客暈倒）：車站立即處置，無需啟動公司級預(yù)案。具體處置流程包括：發(fā)現(xiàn)乘客暈倒后，附近工作人員立即上前查看情況，進(jìn)行必要的急救措施，如心肺復(fù)蘇等，并聯(lián)系120急救中心，同時(shí)通知車站值班站長。

2.重大事件（如設(shè)備停運(yùn)）：啟動三級響應(yīng)，控制半徑≤3公里線路停運(yùn)。具體處置流程包括：發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障導(dǎo)致列車無法正常運(yùn)行時(shí)，車站工作人員立即組織乘客下車，并引導(dǎo)乘客到安全區(qū)域等待，同時(shí)通知行車調(diào)度中心，啟動三級響應(yīng)，停運(yùn)受影響線路，并組織乘客疏散。

3.特大事件（如恐怖襲擊）：立即升級至二級響應(yīng)，全線停運(yùn)并聯(lián)動公安。具體處置流程包括：發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊事件后，車站工作人員立即采取措施控制現(xiàn)場，并報(bào)警，同時(shí)通知行車調(diào)度中心，啟動二級響應(yīng)，全線停運(yùn)，并聯(lián)動公安部門進(jìn)行處置。

（二）標(biāo)準(zhǔn)處置步驟

1.初步處置（發(fā)現(xiàn)事件后3分鐘內(nèi)）

(1)第一時(shí)間隔離危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警戒線（寬度≥2米）。具體做法包括：使用警戒帶、警戒桶等設(shè)施隔離危險(xiǎn)區(qū)域，并安排人員值守，防止無關(guān)人員進(jìn)入。

(2)通過廣播安撫乘客，播放標(biāo)準(zhǔn)安撫話術(shù)（如“請保持冷靜，原地等待救援”）。具體做法包括：使用車站廣播系統(tǒng)播放標(biāo)準(zhǔn)安撫話術(shù)，告知乘客當(dāng)前情況，并安撫乘客情緒，避免乘客恐慌。

(3)啟動車站級廣播系統(tǒng)，每30秒播報(bào)1次。具體做法包括：使用車站廣播系統(tǒng)播放相關(guān)信息，如事件情況、處置進(jìn)展、疏散指示等，并每30秒播報(bào)1次，確保乘客及時(shí)了解信息。

2.傷員救治

(1)配備AED急救設(shè)備（每站至少2臺），司機(jī)室常備急救箱。具體做法包括：在車站、列車上配備AED急救設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保其能夠正常使用；司機(jī)室常備急救箱，并定期進(jìn)行補(bǔ)充和更新。

(2)按傷情分類：輕傷（站內(nèi)處理）、重傷（聯(lián)系120，≤5分鐘到達(dá)現(xiàn)場）。具體做法包括：對傷員進(jìn)行初步判斷，輕傷者在車站進(jìn)行救治，重傷者立即聯(lián)系120急救中心，并安排人員引導(dǎo)救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場。

(3)建立傷員信息臺賬，記錄姓名、傷情、救治單位。具體做法包括：對傷員進(jìn)行登記，記錄姓名、傷情、聯(lián)系方式等信息，并建立傷員信息臺賬，方便后續(xù)跟蹤和聯(lián)系。

3.交通疏導(dǎo)

(1)暫停受影響線路運(yùn)營后，啟動備用線路疏導(dǎo)預(yù)案。具體做法包括：根據(jù)事件情況，確定受影響線路，并啟動備用線路疏導(dǎo)預(yù)案，引導(dǎo)乘客使用備用線路出行。

(2)在分界站設(shè)置臨時(shí)換乘點(diǎn)，每點(diǎn)配備1名引導(dǎo)員。具體做法包括：在備用線路的分界站設(shè)置臨時(shí)換乘點(diǎn)，并安排引導(dǎo)員進(jìn)行引導(dǎo)，幫助乘客換乘。

(3)利用乘客APP推送替代路線（更新頻率≥每10分鐘）。具體做法包括：通過乘客APP推送替代路線信息，并每10分鐘更新一次，確保乘客能夠及時(shí)了解最新的出行信息。

四、后期處置與改進(jìn)

（一）事件復(fù)盤要點(diǎn)

1.建立事件分析會制度，處置完畢后24小時(shí)內(nèi)召開。具體做法包括：組織相關(guān)部門人員召開事件分析會，對事件進(jìn)行全面的復(fù)盤，分析事件的原因、處置過程、存在的問題等。

2.重點(diǎn)復(fù)盤：響應(yīng)時(shí)間、資源調(diào)配、信息傳遞三個(gè)維度。具體做法包括：對事件的響應(yīng)時(shí)間、資源調(diào)配、信息傳遞等方面進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)盤，分析是否存在問題，并提出改進(jìn)措施。

3.編制《事件處置報(bào)告》，包含時(shí)間軸、決策節(jié)點(diǎn)、改進(jìn)建議。具體做法包括：編制《事件處置報(bào)告》，詳細(xì)記錄事件發(fā)生的時(shí)間軸、處置過程中的決策節(jié)點(diǎn)、存在的問題以及改進(jìn)建議等，并將報(bào)告存檔備查。

（二）預(yù)案優(yōu)化措施

1.每年組織2次全員應(yīng)急演練（含跨線協(xié)同演練）。具體做法包括：每年組織2次全員應(yīng)急演練，模擬不同