1國(guó)家檔案局印發(fā)的《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確要求將“檔案信息化建設(shè)再上新臺(tái)階”作為主要目標(biāo)，并提出全面推進(jìn)檔案資源數(shù)字轉(zhuǎn)型，要求機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位普遍開展數(shù)字檔案室建設(shè)。為統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)政數(shù)字檔案管理，引領(lǐng)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面升級(jí)現(xiàn)有檔案應(yīng)用，進(jìn)一步提高數(shù)字檔案系統(tǒng)運(yùn)行效率迫在眉睫，擬開展財(cái)政數(shù)字檔案模塊建設(shè)。本次項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括：文書檔案功能迭代、業(yè)務(wù)檔案功能迭代、專業(yè)檔案功能建設(shè)、檔案檢索功能迭代、新增專題檔案功能、檔案編研功能迭代、檔案編目功能優(yōu)化、新增檔案統(tǒng)計(jì)功能、新增檔案日志功能、新增事業(yè)單位文件管理功能等內(nèi)容。(一)文書檔案功能迭代文書檔案是最傳統(tǒng)、最核心的檔案類型。主要產(chǎn)生于機(jī)關(guān)的行政管理活動(dòng)和通用辦公流程。當(dāng)前運(yùn)行的電子文書檔案管理，記錄了機(jī)關(guān)的核心決策、內(nèi)部管理、對(duì)外聯(lián)絡(luò)等過(guò)程。文書檔案迭代具體要求如下：1.歸檔流程嵌入。在OA辦文流程結(jié)束時(shí)，自動(dòng)觸發(fā)歸檔流程。紅頭文件、紀(jì)要等直接以原生電子文件進(jìn)行存儲(chǔ)；同時(shí)內(nèi)嵌文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表，并可根據(jù)修改情況進(jìn)行更新；支持在電子文件辦理完畢或業(yè)務(wù)流程結(jié)束后，按照規(guī)范開展電子文件整理和預(yù)歸檔工作。2.支持自動(dòng)采集。在文書檔案歸檔過(guò)程中，能夠自動(dòng)采集文件題名、文號(hào)、時(shí)間、責(zé)任人、流程記錄等核心元數(shù)據(jù)，保障其真實(shí)性與完整性。2(二)業(yè)務(wù)檔案功能迭代財(cái)政業(yè)務(wù)檔案，產(chǎn)生于機(jī)關(guān)履行其特定核心職能的業(yè)務(wù)活動(dòng)，在開展各項(xiàng)核心活動(dòng)過(guò)程中直接形成的、具有保存價(jià)值的、不同形式和載體的歷史記錄。業(yè)務(wù)檔案功能迭代具體要求如下：1.開發(fā)分類自定義功能?？梢愿鶕?jù)業(yè)務(wù)需要，按照年度新建、調(diào)整不同業(yè)務(wù)目錄滿足業(yè)務(wù)檔案使用需要。2.開發(fā)新增案卷功能。包含且不限于案卷標(biāo)題、檔案編號(hào)、全宗號(hào)、保管期限、目錄號(hào)、起止時(shí)間、總頁(yè)數(shù)、主題詞等。支持新增卷內(nèi)文件功能，包含且限于標(biāo)題、檔案編號(hào)、全宗號(hào)、責(zé)任者、形成時(shí)間、正文、附件、文件編號(hào)等。3.開發(fā)遷入功能，允許從文書檔案歸檔文件中遷入卷內(nèi)文件。(三)專業(yè)檔案功能建設(shè)需要開發(fā)專業(yè)檔案功能，包括財(cái)政會(huì)計(jì)檔案、科技檔案和特種載體檔案。專業(yè)檔案具體要求如下：1.新建會(huì)計(jì)檔案。財(cái)政會(huì)計(jì)檔案，是指我廳在履行財(cái)政管理、會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能過(guò)程中，直接形成的、保存?zhèn)洳榈臅?huì)計(jì)相關(guān)材料。根據(jù)業(yè)務(wù)檔案格式要求，以及會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等文件保存要求，新建會(huì)計(jì)檔案模塊。2.新建科技檔案?？萍紮n案，是我廳在承擔(dān)的科學(xué)技術(shù)研究與實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，產(chǎn)生于科學(xué)研究、生產(chǎn)技術(shù)、基本建設(shè)、設(shè)備儀器等活動(dòng)中直接形成的、具有保存價(jià)值的、不同形式和載體的科技文件材料。根據(jù)業(yè)務(wù)檔案格式要求，以及科技檔案相關(guān)需求，新建科技檔案模塊。3.新建特種載體檔案，特種載體檔案也稱為“聲像檔案”,指載體非紙質(zhì)的檔案。它們是機(jī)關(guān)活動(dòng)的直觀記錄，包含照片檔案、光盤/視頻/音頻檔案、印章/獎(jiǎng)牌/獎(jiǎng)杯/錦旗/題詞等實(shí)物檔案。根據(jù)照片、光盤、印章等不同載體的保存要求，新建特種載體檔案模塊。(四)檔案檢索功能迭代檔案檢索是用戶查找和獲取檔案信息的主要手段，是衡量數(shù)字檔案室服務(wù)能3力的核心指標(biāo)。迭代升級(jí)現(xiàn)有檔案檢索功能，具體要求如下：1.新增案卷檢索，通過(guò)定義的查詢條件支持查詢業(yè)務(wù)檔案、會(huì)計(jì)檔案、科技檔案、特種載體檔案案卷。2.檔案文件檢索，用戶通過(guò)查詢條件查找檔案文件，包括文書檔案、特種載體(印章、實(shí)物)檔案以及業(yè)務(wù)檔案、會(huì)計(jì)檔案、科技檔案、特種載體檔案(照片、光盤)的卷內(nèi)文件。3.多維度元數(shù)據(jù)檢索，支持按題名、文件類型、時(shí)間、文號(hào)等。專題檔案是根據(jù)特定主題或項(xiàng)目，將分散在不同門類、不同全宗內(nèi)的相關(guān)檔案信息進(jìn)行系統(tǒng)性聚合而形成的虛擬或?qū)嶓w集合，包含且不限于預(yù)算報(bào)告、廳長(zhǎng)辦公會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)講話、大事記、財(cái)政信息資料、財(cái)政年鑒等。具體要求如下：1.專題檔案能夠支持內(nèi)置目錄及自定義目錄功能。2.專題檔案文件應(yīng)來(lái)源于檔案編研，允許管理員進(jìn)行自維護(hù)，專題邊界要清晰，避免過(guò)于寬泛或狹窄。(六)檔案編研功能迭代檔案編研是以檔案文件為素材，按專題(如大事記、組織沿革、專題匯編、報(bào)告等)對(duì)檔案文件進(jìn)行檢索、篩選、加工，最終形成可發(fā)布的檔案資料。功能迭代具體要求如下：1.新增權(quán)限配置。檔案來(lái)源能夠允許業(yè)務(wù)處室管理員新增或從文書檔案進(jìn)行選取源文件。2.新增審核流程。檔案審核與發(fā)布能夠讓業(yè)務(wù)處室管理員新增專題檔案后提交至檔案管理員進(jìn)行審核。檔案管理員審核通過(guò)后，文件自動(dòng)進(jìn)入專題檔案相應(yīng)，檔案管理員也可新增直接發(fā)布至專題檔案。(七)檔案編目功能優(yōu)化檔案編目是指按照特定的規(guī)則和方法，對(duì)整理完畢的檔案進(jìn)行著錄、標(biāo)引，4并編制檢索工具的系統(tǒng)性工作過(guò)程。功能優(yōu)化具體要求如下：1.歸檔文件支持年度、保管期限、室編件號(hào)進(jìn)行查詢檢索；案卷支持年度、目錄號(hào)、案卷號(hào)進(jìn)行查詢檢索；卷內(nèi)文件支持年度、目錄號(hào)、卷內(nèi)文件進(jìn)行查詢2.支持導(dǎo)出，能夠按照不同模板導(dǎo)出歸檔文件、案卷、卷內(nèi)文件目錄。檔案統(tǒng)計(jì)是通過(guò)量化方法，反映檔案工作狀況、檔案資源構(gòu)成和利用情況的1.檔案資源統(tǒng)計(jì)。能夠按照年度、保管期限分別統(tǒng)計(jì)文書檔案、業(yè)務(wù)檔案、科技檔案、特種載體檔案的數(shù)量，同時(shí)支持導(dǎo)出。2.檔案著錄統(tǒng)計(jì)。能夠支持按照年度、案卷及卷內(nèi)文件、檔案來(lái)源分別統(tǒng)計(jì)文書檔案、業(yè)務(wù)檔案、科技檔案、特種載體的檔案著錄，同時(shí)支持導(dǎo)出。(九)新增檔案日志功能檔案日志記錄數(shù)字檔案所有操作行為，具體要求如下：檔案類目、文件編號(hào)、標(biāo)題、檔案編號(hào)等信息。檔案類目、標(biāo)題、檔案編號(hào)等信息。3.篩選查詢，支持按照部門、查閱人、標(biāo)題等要素進(jìn)行篩選過(guò)濾。4.安全存儲(chǔ)，日志數(shù)據(jù)應(yīng)獨(dú)立于主業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)，并有嚴(yán)格的訪問(wèn)權(quán)限控制。新增事業(yè)單位文件管理功能，具體要求如下：1.事業(yè)單位發(fā)文功能。發(fā)文內(nèi)容參照財(cái)政綜合辦公平臺(tái)廳發(fā)文字段要素，發(fā)文流程參照廳發(fā)文和呈報(bào)件整體流程。事業(yè)單位人員可通過(guò)該功能，進(jìn)行擬稿、5辦文和發(fā)文。2.事業(yè)單位辦結(jié)庫(kù)。事業(yè)單位發(fā)文辦結(jié)的文件，可自動(dòng)歸檔到辦結(jié)庫(kù)內(nèi)。四、非功能性需求(一)信創(chuàng)要求系統(tǒng)整體需滿足相關(guān)信創(chuàng)要求，包括客戶端和服務(wù)端，能在信創(chuàng)環(huán)境下平穩(wěn)運(yùn)行，支持信創(chuàng)服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)、操作系統(tǒng)等信創(chuàng)設(shè)備和產(chǎn)品。本項(xiàng)目產(chǎn)出成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸建設(shè)方所有，項(xiàng)目交付后，承建方負(fù)責(zé)將項(xiàng)目成果交付建設(shè)方。承建方應(yīng)保證在其為建設(shè)方履行本合同過(guò)程中所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不具有侵犯第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，如若存在，則與建因承建方未采用適當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和措施，有效保障項(xiàng)目涉及的信息系統(tǒng)安全，或未遵守《網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全保密協(xié)議》構(gòu)成違約的，經(jīng)業(yè)主方確認(rèn)后，承建方應(yīng)賠償損失，并按以下條款扣減合同支付金額(扣減金額不高于合同尚未支付的金額):1.被財(cái)政部、省網(wǎng)信辦、省公安廳、省大數(shù)據(jù)局或其它網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門通報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全事件的，每次扣減合同金額的10%,通報(bào)高危漏洞或隱患的，每次扣減合同金額的2%。2.未經(jīng)業(yè)主方書面同意，將業(yè)主方重要數(shù)據(jù)拷貝或轉(zhuǎn)移到業(yè)主方網(wǎng)絡(luò)環(huán)境之外或者介質(zhì)進(jìn)行存儲(chǔ)、處理的，每次扣減合同金額的5%。3.未經(jīng)業(yè)主方同意，擅自在非業(yè)主方的網(wǎng)絡(luò)并在頁(yè)面使用“XX省財(cái)政廳”或