江蘇省綠色金融實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興路徑的問題、挑戰(zhàn)及對策摘要黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，首次將“綠色”發(fā)展戰(zhàn)略提升了一個高度。綠色金融也因此逐漸被大眾熟悉。在資源環(huán)境問題日益凸顯的情況下，綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必經(jīng)之路。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和綠色發(fā)展趨勢逐漸上升的情況下，發(fā)展綠色金融是刻不容緩的。江蘇省作為我國經(jīng)濟發(fā)達省份之一，同時也是工業(yè)大省、碳排放大省，因此，對于江蘇省的綠色金融發(fā)展路徑的研究以及對于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略是可行且需要的。本文將從綠色金融助力實施江蘇地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當中的重要作用的角度出發(fā)，分析綠色金融在助力鄉(xiāng)村振興的過程中將面臨的一系列問題，并提出相應的解決路徑，探索兩者之間如何實現(xiàn)有效的銜接。關(guān)鍵詞：綠色金融；鄉(xiāng)村振興；江蘇??；路徑實施目錄TOC\o"1-3"\h\u27454摘要 128861緒論 512730一、文獻綜述 513126（一）國內(nèi)研究狀況 530280（二）國外研究狀況 622208二、綠色金融與鄉(xiāng)村振興概述 630601（一）綠色金融的概述 621135（二）鄉(xiāng)村振興發(fā)展 615758（三）綠色金融與鄉(xiāng)村振興之間的關(guān)系 711210三、江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀 710522（一）江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析 76162（二）江蘇省綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀 96564四、案例分析以南通市綠色金融為例 924557五、江蘇省綠色金融實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興路徑的問題與挑戰(zhàn) 1118627(一)宏觀層面存在的問題 11176931.缺乏良好的政策指導 11116942.缺乏綠色金融發(fā)展的法律環(huán)境 125261(二)中觀層面存在的問題 1245881.行業(yè)協(xié)會引導力度不足 1222482.相關(guān)部門信息溝通不順暢 132165(三)微觀層面存在的問題 1323351.鄉(xiāng)村綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足 13170932.鄉(xiāng)村綠色金融管理不到位 1429401六、江蘇省綠色金融實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的路徑和對策 1423482(一)宏觀層面的對策 15177111.加強政府政策引導 15118282.完善綠色金融發(fā)展的法律環(huán)境 153556(二)中觀層面的對策 16158181.加強行業(yè)協(xié)會對綠色金融的支持 1691282.建立金融機構(gòu)信息共享平臺 1610770(三)微觀層面的對策 16257831.創(chuàng)新鄉(xiāng)村綠色金融產(chǎn)品 16105782.增強銀行機構(gòu)對鄉(xiāng)村金融業(yè)務(wù)的管理 179040結(jié)論 1911670參考文獻 20

緒論改革開放以來，江蘇省經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就的同時也對環(huán)境造成了一系列的影響。所以加強生態(tài)文明建設(shè)、著力進行環(huán)境保護才是優(yōu)選之策。在此策略之下建立綠色金融體系成為了一項重要內(nèi)容。江蘇省作為我國經(jīng)濟增長較快、開放程度較高、發(fā)展活力較強的省之一，低碳發(fā)展逐漸成為一個大趨勢，綠色金融也逐漸需要發(fā)展多種路徑。本文通過綠色金融與鄉(xiāng)村振興之間的關(guān)系，從多種角度出發(fā)探索一個適合于江蘇省發(fā)展現(xiàn)狀的路徑。綠色金融可以通過創(chuàng)新性金融制度安排，發(fā)展鄉(xiāng)村振興相關(guān)的綠色產(chǎn)業(yè)，為綠色金融發(fā)展提供了重大機遇。文獻綜述（一）國內(nèi)研究狀況從王波，鄭聯(lián)盛兩位學者的文章中可以看出隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的開展，我國鄉(xiāng)村衰落現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的中堅力量和銳利工具，對優(yōu)化資源配置，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展起著無可取代的作用。所以，要想讓農(nóng)村實現(xiàn)綠色發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村的整體振興，就必須要有強大的綠色金融支撐王波，鄭聯(lián)盟.綠色金融支持鄉(xiāng)村振興的機制路徑研究[J].技術(shù)經(jīng)濟與管理研究，2019,2(11):84-88.王波，鄭聯(lián)盟.綠色金融支持鄉(xiāng)村振興的機制路徑研究[J].技術(shù)經(jīng)濟與管理研究，2019,2(11):84-88.從董錦學者的論文方面看綠色金融方面，江蘇省積極推行“綠色信用”，在“綠色信用”方面，已初步建立了“以“綠色產(chǎn)業(yè)”為主體，以“綠色產(chǎn)業(yè)”為主體，以“綠色產(chǎn)業(yè)”為主體的“綠色信用”工作體系。各地部門也按照上級主管部門的要求，先后發(fā)布了具體細則，對我省的金融機構(gòu)進行了更多的指導，讓它們能夠更好地開展綠色金融服務(wù)。但是，通過與其它區(qū)域的比較，我們可以發(fā)現(xiàn)，盡管江蘇省的經(jīng)濟發(fā)展水平位居全國前列，但是，當前江蘇省的綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新能力較弱，覆蓋面較小，這一點也非常突出。董錦.江蘇省綠色金融發(fā)展績效評價研究.[D].江蘇省礦業(yè)大學.2022,5[1]從李今果學者研究來看探索綠色金融助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑，需要先把握綠色金融助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的作用，把握工作重點并且以科學的方式分析其中存在的問題和困難，給出可行的解決路徑，進行平穩(wěn)的轉(zhuǎn)型從而使綠色金融更好地推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。綠色金融需要取長補短，盡可能地讓進展緩慢的的農(nóng)村緊跟快速發(fā)展的步伐。（二）國外研究狀況從ZhouGuangyou;ZhuJieyu等人從ElsevierJournal上發(fā)表的期刊來看金融科技和綠色金融極大地促進了綠色經(jīng)濟增長。進一步的研究表明，金融科技創(chuàng)新主要通過綠色信貸和綠色投資促進綠色經(jīng)濟增長。因此，金融科技創(chuàng)新可以通過提高綠色金融的發(fā)展水平來促進綠色經(jīng)濟增長，這具有重要的參考意義。綜上所述，關(guān)于綠色金融的研究現(xiàn)狀和趨勢可以從國內(nèi)外的文獻中發(fā)現(xiàn)并且能從中獲得很大的啟示。綠色金融的發(fā)展對鄉(xiāng)村振興提供了一個新的思路，新的路徑。可以科學地結(jié)合地方實際狀況去進行綠色金融的實施與發(fā)展，將鄉(xiāng)村振興與綠色金融兩者進行有效的融合。這也為本論文的研究提供了方向和內(nèi)容。二、綠色金融與鄉(xiāng)村振興概述（一）綠色金融的概述綠色金融是指促進環(huán)境改善、應對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟活動，即為環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項目提供的金融服務(wù)。當前，我國的綠色金融正處于快速發(fā)展階段，主要表現(xiàn)在信貸、債券、基金等領(lǐng)域。在此基礎(chǔ)上，本文提出了一種新的、可持續(xù)的、可持續(xù)的發(fā)展模式。當前，在“綠色金融”的具體運作方式上，綠色信貸、綠色證券、綠色保險和綠色碳排放權(quán)交易等都是其中的主要內(nèi)容。綠色金融是將環(huán)境保護作為基本政策，將環(huán)境影響所包括的內(nèi)容作為主要因素，放到投資決策和日常業(yè)務(wù)中，以此來讓經(jīng)濟資源向環(huán)境保護、資源節(jié)約等相關(guān)領(lǐng)域靠攏，從而促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。（二）鄉(xiāng)村振興發(fā)展“鄉(xiāng)村振興”是習近平總書記在2017年“十九大”中明確提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。在黨的十九大報告中，江蘇省的社會主要矛盾發(fā)生了變化，目前的社會主要矛盾是“人民不斷增長的美好生活需求與發(fā)展不平衡不充分的矛盾”。六億農(nóng)村常駐人口是我國人口的重要組成部分。在我國現(xiàn)代化建設(shè)中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的建設(shè)始終是脆弱的一環(huán)。在我國現(xiàn)階段基本達到小康的背景之下，雖然大部分農(nóng)村人口的溫飽問題得到了解決，但隨之而來的問題是農(nóng)村人口對于美好生活的強烈向往。同時，不平衡的發(fā)展問題也逐漸凸顯出來。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是當今社會發(fā)展的必然且迫切的選擇。鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和前提是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的目標是構(gòu)建現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，將農(nóng)業(yè)的發(fā)展從原本的增產(chǎn)導向向提質(zhì)的導向方向發(fā)展，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率的提升。李今果.綠色金融助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑探索.[J].老字號品牌營銷2022,3[20]推動鄉(xiāng)村振興，對建設(shè)人與自然和諧共生的農(nóng)村發(fā)展新風尚，對建設(shè)共建共治共享的現(xiàn)代化社會，對培育新時代的職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)民幸福感，這對解決我國當前的社會主要矛盾，有著深刻的影響。“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略提出了要構(gòu)建完善的“城鄉(xiāng)一體化”的制度和制度，從而為江蘇省實現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”、“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村”、“農(nóng)村”的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。（三）綠色金融與鄉(xiāng)村振興之間的關(guān)系以綠色金融為引領(lǐng)，鞏固和發(fā)展綠色金融同鄉(xiāng)村振興之間有效銜接，推動鄉(xiāng)村綠色振興。研究兩者之間如何相互結(jié)合，具有很重要的現(xiàn)實意義。如果要去實現(xiàn)綠色金融與鄉(xiāng)村振興之間的有效銜接，首先是要讓農(nóng)村金融組織體系實現(xiàn)新的布局。將農(nóng)村信用社在發(fā)展中不斷壯大，資本實力不斷增強。其次是農(nóng)村金融供給實現(xiàn)新效能。再是農(nóng)村金融改革創(chuàng)新邁出新步伐。創(chuàng)新開展綠色金融生態(tài)改革建設(shè)，積極推動農(nóng)村信用體系建設(shè)。三、江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀（一）江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析表格中的指數(shù)代表著江蘇省各區(qū)域的工業(yè)增加值在GDP中所占的比重，這些指數(shù)的數(shù)值可以很好地反應出這個區(qū)域的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，而這個指數(shù)的數(shù)值越高，說明這個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就會越先進，這也就意味著這個區(qū)域的工業(yè)結(jié)構(gòu)會更先進，也更符合可持續(xù)發(fā)展的理念。表1給出了江蘇省2005-2019年的工業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)的進步量的變化情況，從圖表中可以看到，從2005-2019年的工業(yè)結(jié)構(gòu)進步量整體上都有上升的趨勢，從2005年的工業(yè)結(jié)構(gòu)進步量從6.49上升到了2019年的7.14，從這個數(shù)字上可以看到，這個數(shù)字一直在上升，這也表明，江蘇省的工業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)趨于穩(wěn)定，這也就意味著，江蘇省的工業(yè)結(jié)構(gòu)正在朝著一個更好的方向發(fā)展，這也就意味著，江蘇省的工業(yè)結(jié)構(gòu)正在朝著一個更好的方向發(fā)展，這也就意味著，整個社會的工業(yè)結(jié)構(gòu)都在朝著一個更好的方向發(fā)展。表1江蘇省2005～2019年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化值的變動第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化值20057.456.735.96.4920067.356.536.26.5320077.155.737.26.5720086.954.738.46.6220096.754.139.26.6620106.552.940.66.6920116.251.542.36.7320125.950.543.66.7920135.549.145.46.8220145.348.845.96.8520155.146.848.16.8820164.946.448.76.9120174.745.849.57.0820184.544.551.07.1120194.344.451.37.14從圖一江蘇省各市2019年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化值的分布來看，蘇南和蘇中地區(qū)的結(jié)構(gòu)高級化值要明顯高于蘇北地區(qū)，圖中顯示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化值較高的地方是南京市和蘇州市，兩者分別為7.17和7.13，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化值較低的地方為連云港市和宿遷市分別為6.51和6.47。圖1江蘇省各市2019年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化值的分布從表1和圖1可以看出，近幾年來，江蘇省的工業(yè)結(jié)構(gòu)一直在發(fā)生著變化，第三產(chǎn)業(yè)所占的比例越來越大，越來越與現(xiàn)代化相適應，但是，江蘇省的工業(yè)結(jié)構(gòu)卻是不均衡的，蘇南、蘇中的工業(yè)結(jié)構(gòu)要比蘇北的工業(yè)發(fā)展得更好，工業(yè)結(jié)構(gòu)也更加合理。（二）江蘇省綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀近年來，江蘇省的綠色金融總體上呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。綠色金融是指綠色信貸，綠色債券，綠色證券，綠色保險。關(guān)于綠色信貸，國家出臺了有關(guān)政策，鼓勵各個區(qū)域金融機構(gòu)和國有銀行對綠色金融的理念進行學習，并將這一理念應用到實踐中。每個銀行都設(shè)立了相應的部門來提供綠色金融貸款，對每個部門的分工與職責進行了明確，從而保證了綠色貸款的成功發(fā)行。江蘇銀行于2017年正式加入了“赤道原則”，這也是我國目前已有的第二個“赤道原則”，即“利用多種金融手段促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展”。蘇州銀行在2018年度按照企業(yè)環(huán)境評估的有關(guān)標準，將公司分為四種不同的色彩，分別是：綠、黃、紅、黑。南京銀行將公司劃分為三類，即：生態(tài)友好型、環(huán)境保護合格型和環(huán)境風險型，通過綠色信貸促進綠色產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而降低銀行貸款的財務(wù)風險。江蘇省在2019年度新增加了1.4萬億元的信貸中，有663億元被金融機構(gòu)用于支持環(huán)保和節(jié)能項目。通過這一分析，我們可以看到，到現(xiàn)在為止，江蘇省的各大銀行已經(jīng)基本完成了綠色信貸制度的構(gòu)建，而且已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。四、案例分析以南通市綠色金融為例綠色金融在“三農(nóng)”中發(fā)揮著重要作用。在此基礎(chǔ)上，以江蘇省南通市為案例，將“綠色金融”與“鄉(xiāng)村振興”有機地融合起來，促進“鄉(xiāng)村振興”的快速發(fā)展，提升“鄉(xiāng)村”居民的幸福指數(shù)。南通地區(qū)的銀行、金融機構(gòu)紛紛表示，將不斷推出綠色貸款，完善各類服務(wù)，為鄉(xiāng)村振興提供全方位的綠色融資，以綠色金融為核心，促進農(nóng)村、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展。“綠”是“三農(nóng)”工作中最為突出的一項內(nèi)容。要實現(xiàn)“三農(nóng)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的“三農(nóng)”目標，必須有“綠色資本”的扶持與扶持。自從江蘇南通開展“支持“鄉(xiāng)村振興”的“綠色金融”活動后，全市各類金融機構(gòu)紛紛響應，逐漸將“綠色”、“低碳”農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬G色”，并增加對“企業(yè)”、“工程”等領(lǐng)域的貸款，以此來呼應“綠色”發(fā)展的理念，用“綠色”的“畫筆”點亮“綠”山河。南通市近幾年來一直在進行著各種各樣的環(huán)保工作。南通銀行按照國家重大決策部署，以“綠色金融”服務(wù)“鄉(xiāng)村振興”，在對已核準建設(shè)的農(nóng)村經(jīng)濟與環(huán)境進行綜合評價的基礎(chǔ)上，投入了超過20多億元，支持縣域水環(huán)境綜合治理，經(jīng)濟林建設(shè)，長江帶綠化等現(xiàn)代化生態(tài)建設(shè)。實現(xiàn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟和生態(tài)的和諧發(fā)展。南通農(nóng)商銀行為了建設(shè)“新能源，新風景”，開發(fā)了“新能源，新風景”的信貸產(chǎn)品，并推出了“新能源，新風景”的新模式。據(jù)悉，該家電以“零首付”的形式，為農(nóng)戶購買家電，并給予一定的貸款利率優(yōu)惠。公民王小姐是首位獲得“綠色能源”貸款的人。她對由銀行提供的電力設(shè)施和政府提供的年度特別補助表示不滿。南通農(nóng)商銀行目前已有252項“綠色能源”貸款，結(jié)余739萬元，是一項具有較高綜合效益的“綠色能源貸款”。南通農(nóng)商銀行，正以其強大的實力，全面打造“綠色”工業(yè)，助農(nóng)、助農(nóng)、助農(nóng)。公司是一家國家級科技成果轉(zhuǎn)化示范機構(gòu)，是江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。從2010年開始，作為南通農(nóng)商行的子公司，在財政資金的持續(xù)注入下，公司發(fā)展迅速。景瑞集團已在北京市通州區(qū)和東社市建成了一個三千六百多畝的蔬菜生產(chǎn)基地，向沃爾瑪、大潤發(fā)等大型超市供應全年無污染的蔬菜2000多個品種；為農(nóng)民提供溫室設(shè)施，有機肥料，以及其它資源和資本。農(nóng)業(yè)是國家發(fā)展的根本。南通城市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)“萬頃良田”，建成了上萬畝的蔬菜育苗、水稻加工、水稻加工等項目，讓市民親身感受到了農(nóng)事的發(fā)展，感受到了農(nóng)事的美好。在此之前，農(nóng)行在知道崇川區(qū)要對工業(yè)園區(qū)進行升級和改造，提高土地的利用效率后，就與工業(yè)園區(qū)進行了多次溝通，并為工業(yè)園區(qū)的升級提供了一份融資計劃，為工業(yè)園區(qū)的升級提供了三億元的貸款，幫助工業(yè)園區(qū)建成一個集生產(chǎn)、加工、研發(fā)、銷售于一身的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。現(xiàn)在，園區(qū)已經(jīng)開始了農(nóng)產(chǎn)品深加工，采取了一種新的蔬菜生產(chǎn)方式，達到了“綠意盎然，科技含量高”的目的。關(guān)注綠色可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的金融資金需求，各類金融機構(gòu)不斷更新對于綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的新模式和新路徑的方案。在2020年年初，“蘇臺”生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)資金出現(xiàn)了瓶頸。銀行開拓了新的資金來源，在短短兩個月內(nèi)，成功地編制出了第一個3年期、總規(guī)模3億元的貸款和貸款，這是我國第一個貸款支持“鄉(xiāng)村振興”的貸款和貸款。通過對南通市綠色金融對鄉(xiāng)村振興的支持，我們可以看到，綠色金融在為鄉(xiāng)村振興提供了新的途徑、新的手段。制定出與地方實際相適應的鄉(xiāng)村振興綠色金融服務(wù)，進行科學合理的規(guī)劃，逐漸發(fā)揮出綠色金融在鄉(xiāng)村振興中的重要作用。五、江蘇省綠色金融實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興路徑的問題與挑戰(zhàn)綠色金融在促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施中發(fā)揮著十分重要的作用，然而，因為農(nóng)村居民環(huán)保意識薄弱，綠色金融理念不明確，各銀行在綠色金融服務(wù)方面的制定不到位，綠色金融在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中還存在著許多問題和挑戰(zhàn)。(一)宏觀層面存在的問題1.缺乏良好的政策指導第一，江蘇省的綠色金融體系還不夠健全；當前，江蘇省經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)了明顯的城鄉(xiāng)財政失衡現(xiàn)象?！百Y金從何而來”的問題，已成了我們更加緊迫的課題。隨著國家“綠色發(fā)展”戰(zhàn)略的提出，農(nóng)村綠色金融應該是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要方面。在當前的政策框架下，江蘇政府對金融機構(gòu)和社會資本進行了積極的引導，以解決農(nóng)村金融資源短缺的問題。第二，政府對生態(tài)環(huán)保的認識不足。近年來，江蘇省的生態(tài)文明宣傳工作在取得明顯成效的同時，也面臨不少問題，例如，一些地區(qū)和部門還沒有形成自覺主動的環(huán)保意識，有的地方和部門還沒有形成一種自覺、主動的環(huán)保意識，有的地方和部門還沒有形成一種“說得重，干得輕，干得輕”的局面，工作不扎實，不到位。江蘇省的農(nóng)民文化水平偏低，生產(chǎn)經(jīng)營模式偏于粗放型，部分農(nóng)戶只關(guān)注短期收益，忽視了長期收益，缺乏對鄉(xiāng)村生態(tài)文化的重視。第三，不受國家扶持。由于綠色金融的正外部性較強，所以，在發(fā)展過程中，政府應該采取相應的政策措施來促進發(fā)展。同時，金融機構(gòu)本身所具有的“高風險”、“高風險”等特點，也要求政府采取一系列的政策來解決。然而，大多數(shù)的基層政府尚未制定出綠色金融“財政、稅收、利率”的優(yōu)惠政策，也未設(shè)立綠色信貸擔保基金、綠色發(fā)展投資基金、綠色金融風險補償基金等公益性基金。由此，可以有效地緩解金融資本和綠色產(chǎn)業(yè)之間的矛盾，推動綠色金融向縱深發(fā)展。2.缺乏綠色金融發(fā)展的法律環(huán)境第一,應對其在我國的地位進行更清晰的界定。目前，不同國家的綠色金融界定標準不一，難以對其開展精準的綠色融資數(shù)據(jù)，制約了相關(guān)政策的實施。但目前我國對綠色金融的認識還存在著認識不清、認識不清等問題，這也導致了我國基層金融組織在發(fā)展中出現(xiàn)了“盲目性”，致使其在發(fā)展中失去了發(fā)展的機遇。因此，江蘇省相關(guān)部門應該提高對“綠色金融”的理解，并盡早制定“全國統(tǒng)一的，可操作的，可操作的，“綠色金融”的定義，使之成為一項具有規(guī)范性的工具，并在全省推廣。第二,沒有形成一套行之有效的激勵和監(jiān)管體系。江蘇省的綠色金融運行機制尚不完善，究其根源在于金融組織與政府之間的功能定位不清晰。綠色金融的發(fā)展離不開政策上的支持與資金上的投入。在發(fā)生債務(wù)違約時，缺乏明確的法律規(guī)范，也沒有明確的規(guī)定，也沒有明確的規(guī)定。而對于金融機構(gòu)而言，因為其本身缺少推動綠色金融發(fā)展的內(nèi)在動力，所以，要推動綠色金融在鄉(xiāng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的運用，就需要構(gòu)建良好的金融激勵機制。第三,目前還沒有建立起一套關(guān)于綠色金融的法律法規(guī)，也沒有建立起一套完整的行為準則。第一是江蘇省銀保監(jiān)和江蘇省證券公司沒有按照相關(guān)的要求進行監(jiān)管；第二，要對農(nóng)資公司、農(nóng)資公司等進行法律上的規(guī)定。加強對客戶信用、內(nèi)部控制、信貸準入等方面的監(jiān)督，保證了農(nóng)業(yè)鏈條融資的良性發(fā)展；在此基礎(chǔ)上，進一步完善和完善我國農(nóng)村金融服務(wù)體系。第三，要明晰農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)的綠色金融服務(wù)評價指標，制定相應的獎勵與懲罰制度，同時要構(gòu)建相應的財政補助與風險補償制度。(二)中觀層面存在的問題1.行業(yè)協(xié)會引導力度不足一是,對行業(yè)協(xié)會沒有一個清晰的獎勵和懲罰辦法。目前，我國還沒有針對部分公司成員的具體激勵機制，從而影響了公司的參與。而對高污染企業(yè)放貸的銀行，又沒有什么實質(zhì)性的處罰，以至于有些公司根本不懼行業(yè)協(xié)會的規(guī)制，任由他們?yōu)樗麨?。這些問題使得綠色金融很難在這個產(chǎn)業(yè)中獲得發(fā)展。二是,缺乏產(chǎn)業(yè)之間的溝通與訓練。綠色金融要想真正發(fā)展起來，必須要有產(chǎn)業(yè)成員之間的溝通。但是，當前大多數(shù)行業(yè)協(xié)會都忽略了成員之間的溝通，忽略了成員之間的教育和培養(yǎng)，致使許多成員并不能完全理解綠色金融的含義，對其認識不足，從而影響了其在江蘇省的開展和推廣，嚴重影響了其在當?shù)氐陌l(fā)展。2.相關(guān)部門信息溝通不順暢一方面，缺乏有效的信息交流途徑。在我國，綠色金融的發(fā)展離不開政府、環(huán)境、司法等相關(guān)部門提供的海量信息支持。因為各個部門之間的分工不明確、信息交流不暢、信息孤島等問題，這就增加了金融機構(gòu)提供綠色信貸的前期投資和難度，這對綠色金融的風險預防和監(jiān)管都是非常不利的。因此，江蘇省綠色金融的快速發(fā)展受到了一定的限制。同時，也給金融機構(gòu)帶來了很大的困難。綠色企業(yè)數(shù)量不斷增多，發(fā)展與轉(zhuǎn)型的態(tài)勢不斷增強，與此同時，金融發(fā)展的速度和規(guī)模也不斷擴大，但二者之間缺乏共享的信息溝通通道。在開展業(yè)務(wù)的過程中，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的公司進行識別和識別是一個比較困難的問題。這導致了銀行對綠色企業(yè)的挖掘和服務(wù)成本高、難以甄別、難以識別和難以服務(wù)，有些銀行還會出現(xiàn)服務(wù)過綠色企業(yè)卻無法準確歸類的窘境。(三)微觀層面存在的問題1.鄉(xiāng)村綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足首先，綠色金融產(chǎn)品單一。發(fā)展綠色金融，推動了金融企業(yè)與其它利益關(guān)聯(lián)方間的協(xié)作與互動。但隨著綠色金融業(yè)務(wù)的不斷擴大,對綠色資金產(chǎn)業(yè)的貸款需求也日益多樣化,單純的融資產(chǎn)品與金融服務(wù)方式已經(jīng)無法滿足綠色產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,對包括節(jié)能環(huán)保、潔凈燃料、清潔基礎(chǔ)設(shè)施等綠色建設(shè)項目大部分選擇了傳統(tǒng)的貸款產(chǎn)品模式,而綠色貸款業(yè)務(wù)創(chuàng)新重點面向大中型企業(yè)以及重大工程項目。因此，關(guān)于支持鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興產(chǎn)業(yè)與金融服務(wù)創(chuàng)新方面尚存在著很大的空缺。其次，其他綠色金融產(chǎn)品發(fā)展滯后。當前，金融機構(gòu)的涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展都有自己的特色，但主要集中在小額信貸、聯(lián)保、特惠貸等方面。從當前農(nóng)村金融機構(gòu)信貸產(chǎn)品的種類和特點分析，大多數(shù)存在期限短、額度低、可供使用的大額擔保品數(shù)量不多、不能突出綠色發(fā)展這一趨勢，不能滿足綠色金融在綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興、污染防治等方面的多樣化的產(chǎn)品需要。最后，綠色產(chǎn)品間協(xié)同不足。當前，為“三農(nóng)”服務(wù)的各大涉農(nóng)金融機構(gòu)紛紛因地制宜，為農(nóng)村發(fā)展提供了一系列具有特色的信貸產(chǎn)品。綠色金融的產(chǎn)品范圍廣泛，起到了金融服務(wù)到村組和田間地頭的作用。另一方面，也有一個問題，那就是產(chǎn)品太過分散，缺乏協(xié)同。在綠色金融，旅游金融，普惠金融和產(chǎn)業(yè)融合等領(lǐng)域，由于各種信貸產(chǎn)品缺乏支持，導致越來越多的客戶查詢和整合信貸需求。這就要求在不同類型的金融產(chǎn)品中，加大綠色信用和綠色保險的合作力度。2.鄉(xiāng)村綠色金融管理不到位一是農(nóng)村銀行缺乏基本的金融服務(wù)，缺乏競爭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理層次相對單一，人員構(gòu)成相對單一。當前，隨著江蘇省經(jīng)濟金融發(fā)展體制改革的深入，在經(jīng)濟利益驅(qū)動和規(guī)模制約下，江蘇省國有商業(yè)銀行在縣域內(nèi)的組織結(jié)構(gòu)與服務(wù)職能大幅萎縮。二是農(nóng)村銀行業(yè)金融服務(wù)供給不斷弱化。一方面，江蘇省國有商業(yè)銀行在縣域內(nèi)的網(wǎng)點數(shù)量不斷減少，另一方面，由于人員、機構(gòu)、資金、管理等因素的限制，使其無法適應農(nóng)村金融的發(fā)展。三是農(nóng)村銀行的金融服務(wù)觀念不夠成熟，服務(wù)方式也不夠靈活。近年來，江蘇省農(nóng)村商業(yè)銀行的服務(wù)存在著許多問題，如專業(yè)性低、人員素質(zhì)不高。有些柜臺的柜臺工作人員對顧客的服務(wù)非常不好，一般都是冷冰冰的。大部分職工安于現(xiàn)狀，保守求穩(wěn)，致使他們的經(jīng)營管理意識不強，工作積極性低。因此，業(yè)務(wù)種類相對缺乏，很難滿足顧客多樣化的融通需求。六、江蘇省綠色金融實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的路徑和對策綠色金融在可持續(xù)發(fā)展方面的能力還有待提高，綠色金融要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展，政府還需要不斷地增加投入成本，這顯然與市場經(jīng)濟的基本原則相違背，也不是綠色金融發(fā)展的初衷。因此，江蘇省應該以促進綠色金融在鄉(xiāng)村振興中的可持續(xù)發(fā)展為目標，以健全綠色金融的服務(wù)體系為前提，積極地進行體制供給的創(chuàng)新，以科學地安排和擴大綠色金融的發(fā)展空間。(一)宏觀層面的對策1.加強政府政策引導首先，要建立健全地方政府的綠色融資機制。制定《加快發(fā)展綠色金融的實施意見》，在全省范圍內(nèi)率先出臺了有關(guān)綠色金融發(fā)展的政策文件。從制度上確定綠色金融的定位和目標，并制定相應的政策法規(guī)、實施細則等，以避免行業(yè)內(nèi)部的利益沖突，保證各部門和金融機構(gòu)的工作落實，實現(xiàn)地方綠色金融體系的建立。其次，加大生態(tài)振興理念宣傳力度。加強群眾的生態(tài)環(huán)境意識，調(diào)動農(nóng)民的積極性，把國家的農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)村的綠色財政政策進行宣傳，讓農(nóng)民認識到國家的政策，才能最大限度地發(fā)揮農(nóng)民的主體性，真正做到綠色金融走進鄉(xiāng)村。同時，要綜合規(guī)劃、整合資源、合理利用有限的資源，把鄉(xiāng)村建設(shè)成人們向往的美好家園。最后，落實政府配套資金支持制度。從財政、稅收、利率等方面，對積極合作、積極發(fā)展綠色金融的金融機構(gòu)給予補貼；同時，制定有關(guān)的法律、法規(guī)，對“三農(nóng)”主體進行綠色金融服務(wù)的評價，并對其進行量化評價，并對其進行處罰和獎勵。2.完善綠色金融發(fā)展的法律環(huán)境第一，明確綠色金融法律定位。相關(guān)的綠色金融服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的法制建設(shè)必須堅持效率和效益的統(tǒng)一，并在一定程度上推動了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。在實施“三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，要切實提高“三農(nóng)”的綠色金融服務(wù)效能，以立法形式確立其在農(nóng)村振興中的作用，并對其進行統(tǒng)一的認定。首先，江蘇省銀保監(jiān)會和證監(jiān)會根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，明確其監(jiān)管責任。其次，明確農(nóng)業(yè)企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的法律和社會責任。第二,健全配套、監(jiān)管與制約制度。加強綠色融資的政策力度，加大信貸、擔保和獎勵力度，支持金融機構(gòu)在綠色供應鏈金融、綠色直接融資、綠色保險等方面進行創(chuàng)新，推進綠色資產(chǎn)證券化，拓寬綠色金融融資渠道。建立完善的社會監(jiān)督制度，使金融機構(gòu)更好地從事綠色金融業(yè)務(wù)。各地的政府應該對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的各個參與主體的職、責、權(quán)進行清晰的界定，并盡快制定出相應的方針和政策，從而將各個主體在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融法律體系中的各自的定位和發(fā)展方向都說得很清楚。第三,對綠色金融的法律法規(guī)和行為進行了界定。在此基礎(chǔ)上，本文提出了我國農(nóng)村金融發(fā)展中存在的一些問題，并提出了相應的對策建議。在此基礎(chǔ)上，進一步完善和完善我國農(nóng)村金融服務(wù)體系。此外，還應確定涉農(nóng)金融機構(gòu)開展綠色金融服務(wù)的評價體系，并對金融機構(gòu)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的法律行為加以規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，進一步完善《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》的有關(guān)條款，強化其對我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護。(二)中觀層面的對策1.加強行業(yè)協(xié)會對綠色金融的支持一是,對行業(yè)協(xié)會進行了獎勵和懲罰。對于那些主動參與到綠色金融中的銀行企業(yè)，行業(yè)協(xié)會可以向其頒發(fā)先進榮譽稱號、給予綠色融資補貼等獎勵措施。而對于那些依然向高污染企業(yè)提供貸款的銀行，行業(yè)協(xié)會可以采取黑名單制度、提高借貸利率等懲罰措施。通過這種獎勵和懲戒措施，可以讓銀行企業(yè)更好地參與到綠色金融活動中去。二是,要加大對各行業(yè)組織的培訓力度。在這個行業(yè)中，要經(jīng)常地進行一些公司之間的溝通，并對他們進行一些關(guān)于綠色金融的教育方面的培訓，同時還需要引入一些專門的人員來進行與綠色金融有關(guān)的培訓，通過這些培訓，可以讓銀行公司們對綠色金融的概念以及國家的有關(guān)綠色金融的政策有一個更加深刻的認識，從而在江蘇省的發(fā)展過程中，對促進農(nóng)村的生態(tài)振興起到至關(guān)重要的作用。2.建立金融機構(gòu)信息共享平臺一是拓寬資訊分享的途徑。構(gòu)建綠色金融信息、綠色環(huán)保信息共享平臺，拓寬信息交流的范圍，將政府部門、金融機構(gòu)、中小企業(yè)等多種渠道都覆蓋進去。并對環(huán)境評估信息進行及時的更新，解讀政策，發(fā)布生態(tài)環(huán)境整治項目信息，規(guī)范農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，減少信息不對稱。二是為融資開辟綠色通道。隨著我國綠色融資的日益困難，以及對環(huán)保評估技術(shù)的需求不斷提高，必須加強對“綠色”指數(shù)的認知與管控，統(tǒng)一相關(guān)標準，才能讓金融機構(gòu)在實際操作過程中，準確地識別和識別市場上的“綠色”公司。(三)微觀層面的對策1.創(chuàng)新鄉(xiāng)村綠色金融產(chǎn)品第一，要實現(xiàn)綠色金融產(chǎn)品的多樣化。金融機構(gòu)要強化金融服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新，積極地開拓創(chuàng)新，進一步豐富金融服務(wù)產(chǎn)品，完善金融服務(wù)方法，并針對綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)要求，助力綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以打贏農(nóng)業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)，助力農(nóng)業(yè)環(huán)境污染整治以構(gòu)建美好宜居農(nóng)村。除了原有的農(nóng)業(yè)抵押物種類外，還開發(fā)了多種農(nóng)村抵押物，例如：大中型農(nóng)機具等動產(chǎn)抵押物、農(nóng)田所有權(quán)等，并為江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟振興中的綠色建設(shè)項目、新興農(nóng)村經(jīng)濟運營主體等提供資金擔保。第二，推動其它綠色金融產(chǎn)品的開發(fā).商業(yè)銀行可以根據(jù)環(huán)保權(quán)益、生態(tài)產(chǎn)業(yè)價值的實現(xiàn)，發(fā)展特色的信貸產(chǎn)品，也可以開展碳排放權(quán)益質(zhì)押信貸，部分商業(yè)銀行還開設(shè)了濕地碳匯、森林碳匯、海水碳匯等產(chǎn)品。對于短期、短期、短期等方面的問題。在一定程度上，可以延長使用年限，提高使用額度。第三，加強綠色產(chǎn)品之間的協(xié)同效應。要把握好綠色農(nóng)產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈和全產(chǎn)業(yè)鏈，不能搞專業(yè)化，要搞特色。建議要對各類類型的信貸產(chǎn)品進行創(chuàng)新發(fā)展，比如：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押信貸、活禽質(zhì)押信貸、苗木抵押貸款，還包括排污權(quán)、碳排放權(quán)等的質(zhì)押信貸。同時，還要與其他金融機構(gòu)進行合作，嘗試建立農(nóng)村綠色信貸與綠色保障的聯(lián)動機制，將農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾處理的政策性保障、農(nóng)村畜禽健康保險理賠附加無害化處置的保障品種等進行推廣。在此基礎(chǔ)上，提出了促進江蘇省經(jīng)濟社會發(fā)展、促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略對策。2.增強銀行機構(gòu)對鄉(xiāng)村金融業(yè)務(wù)的管理第一,加大基建投入，增強市場競爭能力。強化農(nóng)村銀行機構(gòu)的管理與訓練，必須嚴格落實考核體系，從工作人員的日常工作態(tài)度、工作能力、客戶滿意度等方面，對其進行嚴格的考核，并對其內(nèi)部各層級的人員進行差別化的培訓與管理。農(nóng)村金融的發(fā)展離不開農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。因此，政府應加大投入力度，吸引更多的社會資金，加大對基建的投入力度，健全基建的融資機制。第二,加大對農(nóng)村金融機構(gòu)的支持力度。要從根本上彌補我國農(nóng)村金融服務(wù)的不足和“空白”，做到“全覆蓋”。在此基礎(chǔ)上，本文提出了一種基于可持續(xù)發(fā)展理論的綠色金融體系。第三,要增強銀行理財?shù)膭?chuàng)新性，為銀行理財提供有針對性的服務(wù)。在管理方法上要有所創(chuàng)新，要做好為農(nóng)民和社會提供便利的金融服務(wù)，要結(jié)合農(nóng)村的特點，發(fā)展新的金融產(chǎn)品，拓寬脫貧致富的途徑。設(shè)立專項基金，扶持中小企業(yè)開展低碳環(huán)保項目。因此，必須樹立“綠色”的發(fā)展理念，進行“綠色”的發(fā)展模式，加強“綠色”的觀念。

結(jié)