[南京某醫(yī)院]醫(yī)療廢物分類收集與處置規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理醫(yī)療廢物分類收集與處置過程中的突發(fā)事件，提升應(yīng)急響應(yīng)能力，健全醫(yī)療廢物管理長效機(jī)制，最大限度減少突發(fā)事件造成的危害與損失，保障[員工]生命安全、身體健康、財(cái)產(chǎn)安全以及醫(yī)療秩序穩(wěn)定，維護(hù)[社會(huì)]公共利益與穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及政策文件的規(guī)定，結(jié)合本院實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。本院成立醫(yī)療廢物管理應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物分類收集與處置過程中突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保事件信息核實(shí)、上報(bào)、決策、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、有效控制。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生醫(yī)療廢物分類收集與處置相關(guān)突發(fā)事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。本院各科室、部門主要負(fù)責(zé)人是本單位醫(yī)療廢物管理應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，對(duì)本單位醫(yī)療廢物管理安全負(fù)總責(zé)。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，定期開展醫(yī)療廢物分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置全流程的風(fēng)險(xiǎn)排查與隱患治理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)與教育，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早處置，將事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度降低危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立院內(nèi)各部門、科室間以及與院外相關(guān)單位（如環(huán)保、衛(wèi)生監(jiān)督、應(yīng)急管理等）聯(lián)動(dòng)的信息共享與協(xié)同處置機(jī)制，形成覆蓋全院、延伸院外的群防群控工作格局。明確各方職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，確保應(yīng)急資源有效整合與調(diào)配，提升整體應(yīng)急處置效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國家及地方關(guān)于醫(yī)療廢物分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合事件的具體性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和影響范圍，采取科學(xué)、合理、合法的應(yīng)急處置措施。在處置過程中，充分保護(hù)患者、工作人員及相關(guān)公眾的合法權(quán)益，確保信息公開透明，維護(hù)醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、醫(yī)療秩序混亂、醫(yī)院聲譽(yù)損害的事件。此類事件主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)部或鄰近區(qū)域，針對(duì)醫(yī)院或[員工]的非法集會(huì)、游行、示威、擾亂醫(yī)療秩序的事件；邪教組織非法傳教、進(jìn)行危害醫(yī)療安全的活動(dòng)；以及其他可能危害醫(yī)院安全、影響正常醫(yī)療秩序的群體性事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)部或周邊，針對(duì)[員工]或患者的暴力襲擊、搶劫、盜竊等刑事案件；以及可能危害醫(yī)院安全的恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院內(nèi)部發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、特種設(shè)備事故等重大安全事故；醫(yī)院外部發(fā)生的，可能波及醫(yī)院運(yùn)行的交通事故、自然災(zāi)害等事故；以及因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)引發(fā)的火災(zāi)、泄漏、污染等次生事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在醫(yī)院內(nèi)部或周邊發(fā)生的，可能造成[員工]和患者群體性健康危害的傳染病疫情；因醫(yī)療廢物處置不當(dāng)引發(fā)的院內(nèi)感染或社區(qū)傳播事件；以及其他可能影響公共安全的公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊等自然災(zāi)害，以及由此引發(fā)的醫(yī)院設(shè)施損壞、停水停電、人員疏散等事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，導(dǎo)致醫(yī)療數(shù)據(jù)泄露、醫(yī)療秩序受影響的事件；以及網(wǎng)絡(luò)輿情失控，嚴(yán)重?fù)p害醫(yī)院聲譽(yù)的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。本規(guī)范不適用。

8.其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的公共事件。包括：重大輿情事件、涉外事件、以及無法歸入以上類別的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

本院成立醫(yī)療廢物分類收集與處置突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：院長

副組長：分管醫(yī)療廢物管理工作的副院長、分管安全工作的副院長

成員：醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、院感管理科、后勤保障部、保衛(wèi)處、辦公室、財(cái)務(wù)處、相關(guān)臨床科室、醫(yī)技科室主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮本院醫(yī)療廢物分類收集與處置突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別，批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)，協(xié)調(diào)各方資源，審定處置方案，并對(duì)處置工作進(jìn)行全程監(jiān)督、指導(dǎo)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設(shè)在院辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)醫(yī)療廢物分類收集與處置相關(guān)事件的信息，提出應(yīng)急處置的措施和建議；協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位開展工作；組織事件調(diào)查與評(píng)估；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)本規(guī)范的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類醫(yī)療廢物分類收集與處置突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管保衛(wèi)工作的副院長擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)處處長擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)處、院辦公室、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、相關(guān)臨床科室主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及醫(yī)療廢物的違法行為；保護(hù)患者和工作人員安全；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，采取隔離、警戒等措施。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管醫(yī)療廢物管理工作的副院長擔(dān)任，副組長由醫(yī)務(wù)處或護(hù)理部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)處、院辦公室、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查事件原因，配合公安機(jī)關(guān)收集證據(jù)；對(duì)涉案醫(yī)療廢物進(jìn)行封存、識(shí)別和登記；評(píng)估事件對(duì)環(huán)境和人員健康的影響；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，采取緊急控制措施。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管醫(yī)療廢物管理工作的副院長擔(dān)任，副組長由后勤保障部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由后勤保障部、院感管理科、保衛(wèi)處、院辦公室、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場處置，如醫(yī)療廢物泄漏、火災(zāi)等；組織人員疏散和救援；對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行消毒處理；評(píng)估事件對(duì)環(huán)境和人員健康的影響；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，采取緊急控制措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管醫(yī)療廢物管理工作的副院長擔(dān)任，副組長由院感管理科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由院感管理科、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、后勤保障部、保衛(wèi)處、院辦公室、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在院感管理科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、核實(shí)和報(bào)告；采取隔離、消毒等措施，防止疫情擴(kuò)散；對(duì)受影響人員進(jìn)行健康監(jiān)測和救治；評(píng)估事件對(duì)環(huán)境和人員健康的影響；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，采取緊急控制措施。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管醫(yī)療廢物管理工作的副院長擔(dān)任，副組長由后勤保障部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由后勤保障部、院感管理科、保衛(wèi)處、院辦公室、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)醫(yī)療廢物的安全處置，防止次生災(zāi)害發(fā)生；組織人員疏散和救援；對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行消毒處理；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，采取緊急控制措施。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管信息化工作的副院長擔(dān)任，副組長由信息科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息科、院辦公室、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物管理相關(guān)信息系統(tǒng)安全的監(jiān)測和處置；防止信息泄露和破壞；恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，采取緊急控制措施。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管安全工作的副院長擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)處處長擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)處、院辦公室、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、后勤保障部、院感管理科、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置不屬于上述類別但可能影響醫(yī)療廢物安全分類收集與處置的其他突發(fā)事件；根據(jù)事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，采取緊急控制措施。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理醫(yī)療廢物分類收集與處置過程中的突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制至關(guān)重要。

1.信息報(bào)送的核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速、及時(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)小組能夠第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。首次報(bào)送應(yīng)盡快完成，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得夸大或隱瞞。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)全面、完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展過程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況，不得遺漏重要進(jìn)展。

2.信息報(bào)送流程

信息報(bào)送流程應(yīng)清晰、高效，遵循以下路徑：

（1）部門報(bào)告。發(fā)生或發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物分類收集與處置相關(guān)突發(fā)事件后，事發(fā)部門或知情人應(yīng)立即向院辦公室報(bào)告。

（2）院辦公室核實(shí)與匯總。院辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)事件信息，初步研判事件性質(zhì)和級(jí)別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與指令。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令。

（4）上級(jí)報(bào)告。根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，由領(lǐng)導(dǎo)小組或院辦公室將事件信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門（如省衛(wèi)健委、省應(yīng)急管理廳等）。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，應(yīng)遵循以下緊急書面報(bào)送流程：

（1）電話報(bào)告。事發(fā)部門或知情人應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向院辦公室報(bào)告事件基本信息。

（2）書面報(bào)告。院辦公室在接到電話報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告，并報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送至上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

應(yīng)急信息報(bào)送應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間。事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)。事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模。事件影響范圍和涉及人數(shù)。

（4）傷亡。人員傷亡情況（包括疑似、已確診等）。

（5）起因。事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評(píng)估。事件性質(zhì)、級(jí)別和潛在風(fēng)險(xiǎn)的初步評(píng)估。

（7）措施。已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展。事件發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

（9）其他。需要補(bǔ)充說明的事項(xiàng)。

5.需緊急報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害。如地震、洪水等導(dǎo)致醫(yī)療廢物處置困難的突發(fā)事件。

（2）重大事故災(zāi)難。如醫(yī)療廢物運(yùn)輸車輛發(fā)生嚴(yán)重事故，導(dǎo)致醫(yī)療廢物泄漏或污染。

（3）重大公共衛(wèi)生事件。如因醫(yī)療廢物處置不當(dāng)引發(fā)的傳染病疫情。

（4）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)。如涉及敏感醫(yī)療廢物的跨境事件。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向。如監(jiān)測到可能引發(fā)重大突發(fā)事件的醫(yī)療廢物風(fēng)險(xiǎn)信息。

（6）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、相關(guān)部門及全體[員工]應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組、部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全并持續(xù)完善醫(yī)療廢物分類收集與處置應(yīng)急處置的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確職責(zé)分工，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化日常巡查與隱患排查，確保應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組、部門需根據(jù)醫(yī)療廢物管理實(shí)際、法律法規(guī)變化及突發(fā)事件處置經(jīng)驗(yàn)，定期評(píng)估并修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案），增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，確保預(yù)案體系完整有效。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建并定期更新醫(yī)療廢物應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成，加強(qiáng)專業(yè)技能、安全防護(hù)、應(yīng)急處置、溝通協(xié)調(diào)等能力的培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和整體素質(zhì)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期或不定期組織面向全體[員工]及相關(guān)部門的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)開展醫(yī)療廢物分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置過程中可能發(fā)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置培訓(xùn)。每年至少組織一次模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)作性和響應(yīng)的及時(shí)性，并根據(jù)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)評(píng)估和改進(jìn)。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如個(gè)人防護(hù)用品（口罩、手套、防護(hù)服等）、消毒劑、滅火器材、應(yīng)急照明、隔離設(shè)施、轉(zhuǎn)運(yùn)工具等，建立物資臺(tái)賬，明確專人管理，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、狀態(tài)良好、取用便捷，保障應(yīng)急處置需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)醫(yī)療廢物分類收集與處置突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將其分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指醫(yī)療廢物在分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置過程中，發(fā)生導(dǎo)致或可能導(dǎo)致10人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或造成特別嚴(yán)重環(huán)境污染，或引發(fā)重大社會(huì)影響的突發(fā)事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指醫(yī)療廢物在分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置過程中，發(fā)生導(dǎo)致或可能導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下，或造成嚴(yán)重環(huán)境污染，或引發(fā)較大社會(huì)影響的突發(fā)事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指醫(yī)療廢物在分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置過程中，發(fā)生導(dǎo)致或可能導(dǎo)致3人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下，或造成較重環(huán)境污染，或引發(fā)一定社會(huì)影響的突發(fā)事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指醫(yī)療廢物在分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置過程中，發(fā)生導(dǎo)致或可能導(dǎo)致人員輕傷或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或造成輕微環(huán)境污染，或引發(fā)局部社會(huì)影響的突發(fā)事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人應(yīng)立即向院辦公室報(bào)告。院辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息，初步研判事件等級(jí)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)程序：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)，院辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并立即啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。1小時(shí)內(nèi)，院辦公室將事件基本情況報(bào)告至上級(jí)主管部門（如省衛(wèi)健委、省應(yīng)急管理廳等）。核心動(dòng)作包括：迅速控制事態(tài)，組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置，全力救治傷員，收集證據(jù)，并按規(guī)定向上級(jí)和相關(guān)部門報(bào)告信息。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)，院辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并立即啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。1小時(shí)內(nèi)，院辦公室將事件基本情況報(bào)告至上級(jí)主管部門（如省衛(wèi)健委、省應(yīng)急管理廳等）。核心動(dòng)作包括：迅速控制事態(tài)，組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置，全力救治傷員，收集證據(jù)，并按規(guī)定向上級(jí)和相關(guān)部門報(bào)告信息。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)，院辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并立即啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部或由相關(guān)副組長負(fù)責(zé)指揮。1小時(shí)內(nèi)，院辦公室將事件基本情況報(bào)告至上級(jí)主管部門（如省衛(wèi)健委、省應(yīng)急管理廳等）。核心動(dòng)作包括：迅速控制事態(tài)，組織相關(guān)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置，全力救治傷員，收集證據(jù)，并按規(guī)定向上級(jí)和相關(guān)部門報(bào)告信息。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)，院辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并立即啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況派員指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。同時(shí)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事件進(jìn)展。1小時(shí)內(nèi)，院辦公室將事件基本情況報(bào)告至上級(jí)主管部門（如省衛(wèi)健委、省應(yīng)急管理廳等）。核心動(dòng)作包括：迅速控制事態(tài)，組織相關(guān)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置，全力救治傷員，收集證據(jù)，并按規(guī)定向上級(jí)和相關(guān)部門報(bào)告信息。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為應(yīng)急處置的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，防止事件擴(kuò)大、蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（2）掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析信息，全面掌握事件情況及影響。

（3）及時(shí)報(bào)告。按照信息報(bào)送規(guī)范和時(shí)限要求，向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門和相關(guān)單位報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和存在問題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)醫(yī)院聲譽(yù)和公共秩序。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全流程的運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。

（1）信息收集與監(jiān)測。定期對(duì)醫(yī)療廢物管理全流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查與隱患監(jiān)測，利用信息化手段實(shí)時(shí)監(jiān)控醫(yī)療廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立信息監(jiān)測預(yù)警體系。

（2）信息傳遞與報(bào)送。建立院內(nèi)應(yīng)急信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，確保信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組、事發(fā)部門及后勤保障部門之間快速、準(zhǔn)確流轉(zhuǎn)。明確各類事件的報(bào)告時(shí)限與程序，確保信息及時(shí)上報(bào)至上級(jí)主管部門。

（3）信息處理與共享。指定院辦公室及院感管理科作為信息處理中心，負(fù)責(zé)信息的匯總、分析、研判，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令對(duì)外發(fā)布信息或進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。建立信息共享機(jī)制，確保相關(guān)單位及時(shí)獲取必要信息。

（4）通訊設(shè)備保障。確保應(yīng)急通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、應(yīng)急電話、衛(wèi)星電話等）配備齊全、定期維護(hù)，保證在極端條件下通訊暢通。制定通訊設(shè)備備份與應(yīng)急供電方案，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息傳遞不中斷。

第十二條物資與資金保障

（1）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將醫(yī)療廢物應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入醫(yī)院年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。

（2）應(yīng)急物資儲(chǔ)備。建立醫(yī)療廢物應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的醫(yī)療防護(hù)用品（口罩、手套、防護(hù)服、消毒劑等）、應(yīng)急處置工具（如泄漏處理工具、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備、消毒設(shè)備等）、個(gè)人生活用品（根據(jù)需要儲(chǔ)備）、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等。

（3）物資管理。明確應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理職責(zé)與操作規(guī)程，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、存放安全、標(biāo)識(shí)清晰，并定期檢查與補(bǔ)充。

（4）特殊物資管理。對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品（如高濃度消毒劑）的應(yīng)急物資，實(shí)行專人專柜管理，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫登記制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

（1）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建由醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、院感管理科、后勤保障部、保衛(wèi)處等部門人員構(gòu)成的醫(yī)療廢物應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍和后備隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。

（2）人員培訓(xùn)。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能、安全防護(hù)、應(yīng)急處置、法律法規(guī)等內(nèi)容的培訓(xùn)，提升人員綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。

（3）技術(shù)支持。建立醫(yī)療廢物應(yīng)急處置技術(shù)專家?guī)欤峁I(yè)技術(shù)咨詢與指導(dǎo)。積極引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的醫(yī)療廢物監(jiān)測、預(yù)警、處置技術(shù)，提升應(yīng)急處置的科技含量。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（1）培訓(xùn)計(jì)劃。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、方式、頻次等，確保全員掌握應(yīng)急處置知識(shí)和技能。

（2）演練方案。定期組織開展針對(duì)不同場景的醫(yī)療廢物應(yīng)急處置桌面推演或?qū)崙?zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，評(píng)估隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力。

（3）演練評(píng)估與改進(jìn)。建立演練評(píng)估機(jī)制，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案和處置方案。鼓勵(lì)各科室、部門積極參與演練，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。

（4）交流協(xié)作。加強(qiáng)與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)、環(huán)保部門、應(yīng)急管理部門等單位的溝通協(xié)調(diào)，開展應(yīng)急信息共享、聯(lián)合演練等活動(dòng)，形成應(yīng)急處置合力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[南京某醫(yī)院]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。

（1）制度建設(shè)。建立健全醫(yī)療廢物分類收集與處置相關(guān)的規(guī)章制度，明確各部門、各崗位的職責(zé)、權(quán)限和工作流程，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理機(jī)制。

（2）組織保障。成立由院長擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、院感管理科、后勤保障部、保衛(wèi)處等部門負(fù)責(zé)人為成員的醫(yī)療廢物應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物分類收集與處置的監(jiān)督管理。

（3）物資