2025年注冊(cè)律師《行政法律實(shí)務(wù)》備考題庫(kù)及答案解析單位所屬部門：________姓名：________考場(chǎng)號(hào)：________考生號(hào)：________一、選擇題1.行政訴訟中，被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起多久內(nèi)提交答辯狀（）A.7日B.10日C.15日D.30日答案：C解析：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，被告在收到起訴狀副本后，需要在15日內(nèi)提交答辯狀，這是被告行使答辯權(quán)的法定期限。2.行政復(fù)議決定作出后，申請(qǐng)人不服可以向人民法院提起行政訴訟，但應(yīng)當(dāng)在復(fù)議決定作出之日起多久內(nèi)提起（）A.5日B.10日C.15日D.30日答案：D解析：根據(jù)法律規(guī)定，申請(qǐng)人如果不服行政復(fù)議決定，可以在復(fù)議決定作出之日起30日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟，這是行使司法救濟(jì)權(quán)利的法定期限。3.行政合同的當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)是（）A.行政管理權(quán)B.合同自由原則C.公平原則D.誠(chéng)實(shí)信用原則答案：B解析：行政合同是行政主體與相對(duì)人之間基于意思表示一致而訂立的合同，其權(quán)利義務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)是合同自由原則，即雙方在法律允許的范圍內(nèi)自由約定權(quán)利義務(wù)。4.行政處罰的種類不包括以下哪一項(xiàng)（）A.警告B.罰款C.沒(méi)收違法所得D.刑罰答案：D解析：行政處罰的種類包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照等，但刑罰屬于刑事責(zé)任范疇，不屬于行政處罰的種類。5.行政強(qiáng)制措施的種類不包括以下哪一項(xiàng)（）A.限制公民人身自由B.查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物C.扣押財(cái)物D.刑罰答案：D解析：行政強(qiáng)制措施的種類包括限制公民人身自由、查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物、扣押財(cái)物、凍結(jié)存款、匯款等，但刑罰屬于刑事責(zé)任范疇，不屬于行政強(qiáng)制措施的種類。6.行政程序法的基本原則不包括以下哪一項(xiàng)（）A.公開(kāi)原則B.公平原則C.合法原則D.誠(chéng)實(shí)信用原則答案：D解析：行政程序法的基本原則包括合法原則、公開(kāi)原則、公平原則、效率原則等，誠(chéng)實(shí)信用原則主要適用于民事活動(dòng)，雖然在行政活動(dòng)中也有一定適用，但不是行政程序法的基本原則。7.行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)以什么為依據(jù)（）A.法律、法規(guī)和規(guī)章B.行政政策C.部門規(guī)章D.地方性法規(guī)答案：A解析：根據(jù)法律規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，這是行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的基本要求。8.行政訴訟中，原告可以提起行政訴訟的情形不包括以下哪一項(xiàng)（）A.對(duì)行政拘留決定不服B.對(duì)罰款決定不服C.對(duì)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行決定不服D.對(duì)民事糾紛調(diào)解不服答案：D解析：行政訴訟的受案范圍包括對(duì)行政拘留、罰款、強(qiáng)制執(zhí)行等行政行為不服的情形，但對(duì)民事糾紛調(diào)解不服不屬于行政訴訟的受案范圍，因?yàn)槊袷录m紛調(diào)解不屬于行政行為。9.行政合同與民事合同的主要區(qū)別在于（）A.合同主體B.合同目的C.合同內(nèi)容D.合同效力答案：B解析：行政合同與民事合同的主要區(qū)別在于合同目的不同，行政合同是為了實(shí)現(xiàn)公共管理目的而訂立的，而民事合同是為了滿足當(dāng)事人自身利益而訂立的。10.行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定，不得附加以下哪種條件（）A.提供擔(dān)保B.支付許可費(fèi)C.接受相關(guān)培訓(xùn)D.采購(gòu)指定商品答案：D解析：根據(jù)法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定，不得附加與行政許可事項(xiàng)無(wú)關(guān)的條件，如不得要求當(dāng)事人必須采購(gòu)指定商品，但可以要求提供擔(dān)保、支付許可費(fèi)或接受相關(guān)培訓(xùn)等與行政許可事項(xiàng)相關(guān)的條件。11.行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力，這一說(shuō)法是否正確（）A.正確B.錯(cuò)誤答案：A解析：行政復(fù)議決定書(shū)一旦送達(dá)當(dāng)事人，即具有法律效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照決定書(shū)的內(nèi)容履行相關(guān)義務(wù)或者行使相關(guān)權(quán)利。這是行政復(fù)議程序的重要特征之一。12.行政訴訟中，原告可以委托訴訟代理人，下列哪一項(xiàng)不屬于可以被委托為訴訟代理人的人員（）A.律師B.當(dāng)事人的近親屬C.與本案有利害關(guān)系的單位工作人員D.當(dāng)事人的所在單位推薦的人答案：C解析：根據(jù)法律規(guī)定，可以被委托為行政訴訟代理人的包括律師、當(dāng)事人的近親屬或者工作人員、當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦的公民。與本案有利害關(guān)系的單位工作人員可能存在利益沖突，不適合被委托為訴訟代理人。13.行政合同雙方當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)議，解決爭(zhēng)議的主要途徑是（）A.協(xié)商B.行政復(fù)議C.訴訟D.和解答案：C解析：行政合同雖然具有一定的合同性質(zhì)，但其本質(zhì)仍然是行政行為，雙方當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系受到行政法調(diào)整。因此，當(dāng)行政合同雙方當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，主要解決途徑是通過(guò)訴訟，即向人民法院提起行政訴訟。14.對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政行為不服，公民、法人或者其他組織可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟，這兩種救濟(jì)方式的關(guān)系是（）A.互斥關(guān)系B.選擇關(guān)系C.補(bǔ)充關(guān)系D.依賴關(guān)系答案：B解析：根據(jù)法律規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政行為不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。這兩種救濟(jì)方式是并存的，當(dāng)事人可以根據(jù)自己的意愿選擇其中一種方式或者兩種方式都進(jìn)行，但需要注意遵循法定的申請(qǐng)和起訴期限。15.行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施主體是誰(shuí)（）A.作出行政決定的行政機(jī)關(guān)B.作出行政決定的行政機(jī)關(guān)指定的機(jī)構(gòu)C.人民法院D.公安機(jī)關(guān)答案：C解析：根據(jù)法律規(guī)定，行政強(qiáng)制執(zhí)行由行政機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院實(shí)施，或者由行政機(jī)關(guān)依照法律、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。因此，行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施主體主要是人民法院，行政機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)人民法院實(shí)施，或者在法律、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定下自行執(zhí)行。16.行政程序中的說(shuō)明理由原則是指（）A.行政機(jī)關(guān)作出的行政決定必須有充分的證據(jù)支持B.行政機(jī)關(guān)在作出行政決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明決定的理由C.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)D.行政機(jī)關(guān)作出的行政決定應(yīng)當(dāng)公平合理答案：B解析：說(shuō)明理由原則是行政程序法的重要原則之一，它要求行政機(jī)關(guān)在作出對(duì)當(dāng)事人不利的行政決定時(shí)，必須向當(dāng)事人說(shuō)明作出該決定的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，即說(shuō)明決定的理由。這是保障當(dāng)事人知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)的重要措施。17.行政許可的信賴保護(hù)原則是指（）A.行政許可一旦作出，就不能撤銷或變更B.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)、高效地審查行政許可申請(qǐng)C.公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政許可，享有依法申請(qǐng)撤銷或者變更的權(quán)利D.行政機(jī)關(guān)作出的行政許可決定，應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)，相對(duì)人不得隨意挑戰(zhàn)其效力答案：D解析：行政許可的信賴保護(hù)原則是指行政機(jī)關(guān)作出的行政許可決定，非因法定事由并經(jīng)法定程序，不得隨意撤銷、變更或者廢止，以保護(hù)相對(duì)人對(duì)該決定的信賴?yán)?。這一原則體現(xiàn)了對(duì)行政相對(duì)人信賴?yán)娴姆杀Ｗo(hù)，但也需要平衡公共利益和相對(duì)人利益。18.行政處罰的種類中，屬于財(cái)產(chǎn)處罰的是（）A.警告B.罰款C.暫扣許可證件D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)答案：B解析：行政處罰的種類包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照等。其中，罰款是典型的財(cái)產(chǎn)處罰，直接剝奪相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)；警告是申誡罰；沒(méi)收違法所得和沒(méi)收非法財(cái)物也是財(cái)產(chǎn)處罰；暫扣或者吊銷許可證件是行為罰；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)是行為罰，同時(shí)可能涉及財(cái)產(chǎn)損失。19.行政合同與民事合同在合同目的上有什么區(qū)別（）A.行政合同以公共利益為目的，民事合同以個(gè)人利益為目的B.行政合同以行政權(quán)力為目的，民事合同以等價(jià)交換為目的C.行政合同以強(qiáng)制履行為目的，民事合同以自愿履行為目的D.行政合同以當(dāng)事人協(xié)商為目的，民事合同以國(guó)家干預(yù)為目的答案：A解析：行政合同與民事合同在合同目的上存在本質(zhì)區(qū)別。行政合同是為了實(shí)現(xiàn)公共管理目的、提供公共產(chǎn)品或者服務(wù)而訂立的，其合同目的具有公益性，旨在維護(hù)和增進(jìn)公共利益；而民事合同是為了滿足當(dāng)事人自身利益而訂立的，其合同目的具有私人性，旨在實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人之間的個(gè)人利益。20.行政復(fù)議期間，原行政行為是否停止執(zhí)行，由誰(shuí)決定（）A.行政復(fù)議機(jī)關(guān)B.人民法院C.原行政行為作出機(jī)關(guān)D.當(dāng)事人答案：A解析：根據(jù)法律規(guī)定，行政復(fù)議期間，原行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（一）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（二）復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（三）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。因此，在行政復(fù)議期間，是否停止執(zhí)行原行政行為由行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定。二、多選題1.行政復(fù)議的法定申請(qǐng)期限是多久（）A.60日B.90日C.120日D.180日答案：AB解析：根據(jù)法律規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)60日的除外。另外，行政復(fù)議申請(qǐng)期限的計(jì)算，從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起計(jì)算。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。此外，有些特殊情形下，申請(qǐng)期限可能為90日，但60日是普通情況下的法定申請(qǐng)期限。2.行政訴訟的被告可以是（）A.作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)B.共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)C.行政機(jī)關(guān)委托的組織D.行政復(fù)議機(jī)關(guān)答案：ABD解析：根據(jù)法律規(guī)定，行政訴訟的被告是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。如果兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同作出具體行政行為，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈?，?fù)議機(jī)關(guān)是被告。行政機(jī)關(guān)委托的組織實(shí)施行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。因此，A、B、D選項(xiàng)都是可能的被告。行政機(jī)關(guān)委托的組織自身一般不具有行政主體資格，不能作為被告。3.行政合同與民事合同的主要區(qū)別在于哪些方面（）A.合同主體B.合同目的C.合同內(nèi)容D.合同效力答案：ABC解析：行政合同與民事合同存在多方面的區(qū)別。首先，在合同主體上，行政合同一方必為行政主體，而民事合同主體雙方均為平等主體。其次，在合同目的上，行政合同旨在實(shí)現(xiàn)公共利益或提供公共服務(wù)，而民事合同旨在滿足當(dāng)事人自身利益。再次，在合同內(nèi)容上，行政合同內(nèi)容往往涉及行政管理事項(xiàng)，并可能包含行政優(yōu)益權(quán)與行政義務(wù)，而民事合同內(nèi)容基于等價(jià)有償原則協(xié)商確定。最后，在合同效力上，行政合同效力不僅受雙方當(dāng)事人合意影響，更受行政法基本原則和公權(quán)力的約束，行政主體享有一定的行政優(yōu)益權(quán)，如單方變更或解除合同的權(quán)利。因此，A、B、C選項(xiàng)都是區(qū)別所在。D選項(xiàng)雖然也存在區(qū)別，但不如A、B、C更為根本和典型。4.可以申請(qǐng)行政復(fù)議的情形包括（）A.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服B.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政許可決定不服C.對(duì)行政機(jī)關(guān)違法集資、沒(méi)收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的行為不服D.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)答案：ABCD解析：根據(jù)法律規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。具體情形包括：（一）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服；（二）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政許可決定不服；（三）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、沒(méi)收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的行為不服；（四）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；（五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的其他具體行政行為。因此，A、B、C、D選項(xiàng)均屬于可以申請(qǐng)行政復(fù)議的情形。5.行政強(qiáng)制措施的種類包括（）A.限制公民人身自由B.查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物C.扣押財(cái)物D.凍結(jié)存款、匯款答案：ABC解析：根據(jù)法律規(guī)定，行政強(qiáng)制措施的種類包括：（一）限制公民人身自由；（二）查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；（三）扣押財(cái)物；（四）凍結(jié)存款、匯款；（五）其他行政強(qiáng)制措施。因此，A、B、C選項(xiàng)是行政強(qiáng)制措施的種類。D選項(xiàng)“凍結(jié)存款、匯款”也是行政強(qiáng)制措施的一種。6.行政訴訟的審理原則包括（）A.合法原則B.公開(kāi)原則C.公平原則D.辯論原則答案：ABCD解析：行政訴訟作為解決行政爭(zhēng)議的重要司法制度，遵循一系列基本原則。包括：（一）合法性原則，即法院審理行政案件，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法獨(dú)立行使審判權(quán)，確保審判活動(dòng)的合法性；（二）公開(kāi)原則，即人民法院審理行政案件，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行，以發(fā)揮司法的教育和示范作用；（三）公平原則，即法院在審理行政案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)平等地對(duì)待雙方當(dāng)事人，確保審判過(guò)程的公平公正；（四）辯論原則，即當(dāng)事人有權(quán)在法庭上就案件事實(shí)和適用法律問(wèn)題進(jìn)行辯論，法院應(yīng)當(dāng)充分保障當(dāng)事人的辯論權(quán)。因此，A、B、C、D選項(xiàng)均為行政訴訟的審理原則。7.行政合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)有哪些特點(diǎn)（）A.對(duì)等性B.不對(duì)等性C.平等協(xié)商性D.優(yōu)益性答案：BD解析：行政合同當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系具有不對(duì)等性和優(yōu)益性等特點(diǎn)。由于行政合同一方當(dāng)事人是行政主體，享有行政優(yōu)益權(quán)（如監(jiān)督權(quán)、單方變更或解除合同的權(quán)利等），另一方是相對(duì)人，處于相對(duì)弱勢(shì)地位，雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系并非對(duì)等。相對(duì)人雖然享有一定的權(quán)利，但也需履行法定的行政義務(wù)。這與民事合同雙方當(dāng)事人地位平等、權(quán)利義務(wù)對(duì)等的特點(diǎn)有顯著區(qū)別。因此，B、D選項(xiàng)是行政合同權(quán)利義務(wù)的特點(diǎn)。A選項(xiàng)錯(cuò)誤，C選項(xiàng)雖然相對(duì)人有權(quán)平等協(xié)商，但這并非其權(quán)利義務(wù)關(guān)系的本質(zhì)特征。8.行政處罰的種類包括（）A.警告B.罰款C.沒(méi)收違法所得D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)E.暫扣或者吊銷許可證件答案：ABCDE解析：根據(jù)法律規(guī)定，行政處罰的種類包括：（一）警告；（二）罰款；（三）沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（五）暫扣或者吊銷許可證件、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（六）降低資質(zhì)等級(jí)；（七）吊銷資質(zhì)證書(shū)。因此，A、B、C、D、E選項(xiàng)均屬于行政處罰的種類。9.行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系表現(xiàn)為（）A.選擇關(guān)系B.補(bǔ)充關(guān)系C.排斥關(guān)系D.依賴關(guān)系答案：AB解析：行政復(fù)議與行政訴訟之間存在著選擇關(guān)系和補(bǔ)充關(guān)系。一方面，對(duì)于行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的決定，當(dāng)事人不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟，這體現(xiàn)了選擇關(guān)系，當(dāng)事人可以選擇申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。另一方面，行政復(fù)議是行政訴訟的前置程序（除法律規(guī)定可以不經(jīng)過(guò)復(fù)議直接起訴的情形外），當(dāng)事人必須先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定仍不服的，才能提起訴訟，這體現(xiàn)了補(bǔ)充關(guān)系，復(fù)議是訴訟的補(bǔ)充。因此，A、B選項(xiàng)是二者關(guān)系的表現(xiàn)。C選項(xiàng)排斥關(guān)系不正確，D選項(xiàng)依賴關(guān)系不完全準(zhǔn)確，更準(zhǔn)確說(shuō)是復(fù)議為訴訟提供補(bǔ)充途徑。10.行政程序中的聽(tīng)證程序適用于（）A.作出較大數(shù)額罰款決定前B.作出吊銷許可證件決定前C.作出限制人身自由決定前D.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的其他情形答案：ABCD解析：根據(jù)法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定之前，對(duì)于較大數(shù)額罰款、吊銷許可證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的其他情形，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。聽(tīng)證程序是保障當(dāng)事人程序性權(quán)利的重要制度安排，旨在通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證，充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，確保行政決定作出過(guò)程的民主性和公正性。因此，A、B、C、D選項(xiàng)均屬于應(yīng)當(dāng)適用聽(tīng)證程序的情形。11.行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力，但是有哪些情形下可以停止執(zhí)行原行政行為（）A.被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的B.復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的C.法律規(guī)定停止執(zhí)行的D.當(dāng)事人申請(qǐng)停止執(zhí)行且復(fù)議機(jī)關(guān)決定停止執(zhí)行的答案：ABC解析：根據(jù)法律規(guī)定，行政復(fù)議期間，原行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（一）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（二）復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（三）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。因此，A、B、C選項(xiàng)是法定的可以停止執(zhí)行原行政行為的情形。D選項(xiàng)雖然當(dāng)事人可以申請(qǐng)停止執(zhí)行，但最終是否停止執(zhí)行由復(fù)議機(jī)關(guān)決定，且只有符合上述三種法定情形之一時(shí)才能停止執(zhí)行，并非當(dāng)事人申請(qǐng)并由復(fù)議機(jī)關(guān)簡(jiǎn)單決定即可。12.行政訴訟中，原告可以提起行政訴訟的行政行為包括（）A.對(duì)行政拘留決定不服B.對(duì)罰款決定不服C.對(duì)限制人身自由強(qiáng)制措施決定不服D.對(duì)行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)許可證件決定不服答案：ABCD解析：根據(jù)法律規(guī)定，人民法院受理公民、法人和其他組織提起的下列訴訟：（一）對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款、吊銷執(zhí)照或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證件等行政處罰不服的（A、B正確）；（二）對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的（C正確）；（三）申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，原告依法提起訴訟的（D正確）；（四）對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政行為不服的其他情形。因此，A、B、C、D選項(xiàng)均屬于人民法院受理的行政訴訟范圍。13.行政合同與民事合同在履行過(guò)程中的區(qū)別表現(xiàn)在哪些方面（）A.行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)B.行政主體負(fù)有引導(dǎo)、監(jiān)督合同履行的義務(wù)C.行政相對(duì)人必須履行行政義務(wù)D.合同履行受行政法強(qiáng)制性規(guī)范約束更嚴(yán)格答案：ABCD解析：行政合同在履行過(guò)程中與民事合同存在顯著區(qū)別。首先，行政主體作為一方當(dāng)事人，依法享有行政優(yōu)益權(quán)，如對(duì)合同履行進(jìn)行引導(dǎo)、監(jiān)督，甚至在特定情況下單方變更或解除合同（A正確）。其次，行政主體負(fù)有保障合同履行和實(shí)現(xiàn)公共利益的責(zé)任，需要履行引導(dǎo)、監(jiān)督等行政義務(wù)（B正確）。再次，行政相對(duì)人在履行合同義務(wù)時(shí)，不僅要遵守合同約定，還必須履行法定的行政義務(wù)（C正確）。最后，行政合同的履行不僅受合同約定約束，更受到行政法基本原則和強(qiáng)制性規(guī)范的嚴(yán)格約束，以確保公共利益實(shí)現(xiàn)（D正確）。14.行政處罰的設(shè)定權(quán)歸屬有哪些規(guī)定（）A.法律可以設(shè)定行政處罰B.行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰C.地方性法規(guī)可以設(shè)定限制人身自由以外的行政處罰D.規(guī)范性文件可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰答案：ABC解析：根據(jù)法律規(guī)定，行政處罰的設(shè)定權(quán)歸屬依次為：（一）法律可以設(shè)定行政處罰；（A正確）。（二）行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰；（B正確）。（三）地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰；（C正確）。國(guó)務(wù)院部門規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。（四）地方規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。另外，尚未制定法律、行政法規(guī)的，國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章可以在國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門制定的規(guī)章規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。但是，規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國(guó)務(wù)院規(guī)定（D選項(xiàng)描述不完全準(zhǔn)確，規(guī)章設(shè)定罰款限額需由國(guó)務(wù)院規(guī)定，且僅限于警告或一定數(shù)量罰款）。因此，ABC選項(xiàng)是正確的設(shè)定權(quán)歸屬。15.行政強(qiáng)制措施的實(shí)施需要遵守哪些原則（）A.必須由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定B.必須由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)C.不得查封、扣押公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品D.不得凍結(jié)存款、匯款答案：ABC解析：行政強(qiáng)制措施的實(shí)施必須嚴(yán)格遵守法定原則：（一）法定原則，即行政強(qiáng)制措施的種類、條件、程序等必須由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定（A正確）；（二）必要性原則，即實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)依據(jù)，且是達(dá)到行政目的所必需的；（三）比例原則，即實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)適當(dāng)，與行政目的相適應(yīng)，盡量選擇對(duì)當(dāng)事人權(quán)益損害最小的措施；（四）程序正當(dāng)原則，即實(shí)施行政強(qiáng)制措施必須遵循法定的程序，如履行告知義務(wù)、制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄、由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)（B正確）等。此外，還有一些具體限制性規(guī)定，如實(shí)施查封、扣押時(shí)，不得查封、扣押公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品（C正確）；凍結(jié)存款、匯款應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，并非完全禁止（D錯(cuò)誤）。因此，ABC選項(xiàng)是行政強(qiáng)制措施實(shí)施需要遵守的原則。16.行政復(fù)議與行政訴訟在程序上的主要區(qū)別有哪些（）A.申請(qǐng)主體資格的要求不同B.受理機(jī)關(guān)的范圍不同C.法院審理的焦點(diǎn)不同D.對(duì)原行政行為的影響不同答案：ABCD解析：行政復(fù)議與行政訴訟在程序上存在多方面區(qū)別：（一）申請(qǐng)主體資格的要求不同。雖然兩者申請(qǐng)主體范圍較廣，但行政復(fù)議對(duì)某些事項(xiàng)的申請(qǐng)人資格有更具體的要求，且部分案件可以由具體行政行為直接侵害的相對(duì)人申請(qǐng)，部分可以由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；行政訴訟則一般要求是行政行為的相對(duì)人或利害關(guān)系人（A正確）。（二）受理機(jī)關(guān)的范圍不同。行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以是作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)的本級(jí)或上級(jí)機(jī)關(guān)；而行政訴訟的法院則必須是具有管轄權(quán)的人民法院（B正確）。（三）法院審理的焦點(diǎn)不同。行政復(fù)議主要審查原行政行為是否合法與適當(dāng)；而行政訴訟除了審查合法性，還強(qiáng)調(diào)對(duì)行政行為的合法性進(jìn)行審查，并注重對(duì)當(dāng)事人訴權(quán)保障的審查（C正確）。（四）對(duì)原行政行為的影響不同。行政復(fù)議決定可能維持、變更、撤銷或確認(rèn)違法原行政行為，且復(fù)議決定一般為終局決定（除特定情形可訴訟）；行政訴訟判決則直接對(duì)原行政行為作出撤銷、確認(rèn)無(wú)效、變更或維持等判決，判決具有終局性（D正確）。因此，ABCD均為二者在程序上的主要區(qū)別。17.行政合同與民事合同在解除方面的區(qū)別表現(xiàn)在哪些方面（）A.行政主體可以基于公共利益需要單方解除合同B.行政相對(duì)人解除合同通常需要滿足法定條件C.解除合同需遵循特定的法定程序D.解除合同的效果可能涉及行政責(zé)任的承擔(dān)答案：ABCD解析：行政合同與民事合同在解除方面存在顯著區(qū)別：（一）行政主體享有更大的解除權(quán)。基于公共利益需要或相對(duì)人嚴(yán)重違約等法定事由，行政主體可以單方解除合同，而民事合同解除通?；陔p方協(xié)商或法定解除事由（A正確）。（二）行政相對(duì)人解除合同通常需要滿足更嚴(yán)格的法定條件，并可能需要行政主體的同意或批準(zhǔn)（B正確）。（三）解除合同需要遵循特定的法定程序，包括通知、說(shuō)明理由、履行法定手續(xù)等，程序性要求更高（C正確）。（四）解除合同的效果不僅涉及民事上的權(quán)利義務(wù)終止，還可能涉及行政責(zé)任的承擔(dān)，如相對(duì)人因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致合同解除，可能需要承擔(dān)行政責(zé)任（D正確）。因此，ABCD選項(xiàng)均是行政合同與民事合同在解除方面的區(qū)別表現(xiàn)。18.行政訴訟中，被告負(fù)有哪些舉證責(zé)任（）A.提供作出行政行為的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)B.提供作出行政行為的程序性證據(jù)C.提供證明行政行為合法性的證據(jù)D.提供證明行政行為適當(dāng)性的證據(jù)答案：ABC解析：根據(jù)“被告負(fù)舉證責(zé)任”原則，在行政訴訟中，被告（作出行政行為的行政機(jī)關(guān)）對(duì)其作出的行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任。具體包括：（一）提供作出行政行為的事實(shí)依據(jù)，證明其認(rèn)定的事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)；（二）提供作出行政行為的法律依據(jù)，證明其適用法律正確；（三）提供作出行政行為的程序性證據(jù)，證明其履行了法定的程序；（四）提供證明行政行為合法性的證據(jù)。雖然被告也需要為行政行為的適當(dāng)性提供證據(jù)，但在行政訴訟中，原告可以提出證據(jù)證明行政行為不當(dāng)，法院重點(diǎn)審查的是合法性，適當(dāng)性是重要的審查內(nèi)容但并非被告必須首先證明的所有方面。更準(zhǔn)確地說(shuō)，被告需證明的是行政行為的合法性（C包含核心含義）。但從舉證內(nèi)容看，A、B、C均是其需要提供的證據(jù)內(nèi)容。此處根據(jù)常見(jiàn)考點(diǎn)理解，ABC較為全面地涵蓋了被告的核心舉證責(zé)任內(nèi)容。若嚴(yán)格按“合法性”核心，C是關(guān)鍵，但A、B是其實(shí)現(xiàn)合法性的基礎(chǔ)證據(jù)。按題目形式，選擇覆蓋面廣的ABC可能更符合出題思路。需要說(shuō)明的是，對(duì)于“適當(dāng)性”，被告也應(yīng)提供相應(yīng)證據(jù)，但并非所有情形下被告都需要且首要證明“適當(dāng)性”，尤其是在合法性被廣泛質(zhì)疑時(shí)。此題選項(xiàng)設(shè)置和答案選擇帶有一定解釋空間，但ABC代表了被告主要的舉證范圍。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，D不完全準(zhǔn)確，但可作為被告舉證的一部分。題目可能意在考察被告核心舉證責(zé)任。因此，選擇ABC作為相對(duì)更核心的舉證責(zé)任內(nèi)容。19.行政程序中的回避制度適用于哪些人員（）A.審查行政行為的法官B.作出行政行為的行政機(jī)關(guān)工作人員C.參與聽(tīng)證的人員D.參與行政復(fù)議的人員答案：ABCD解析：行政程序中的回避制度是為了保證行政程序的公正性，防止利益沖突或偏見(jiàn)影響行政決定而設(shè)立。根據(jù)法律規(guī)定，回避制度適用于以下人員：（一）審查行政行為的法官或行政復(fù)議人員（A、D正確），如果他們與案件有利害關(guān)系、與當(dāng)事人有特定關(guān)系或其他可能影響公正審理的情形；（二）作出行政行為的行政機(jī)關(guān)工作人員（B正確），同樣適用與案件有利害關(guān)系、與當(dāng)事人有特定關(guān)系等回避情形；（三）參與聽(tīng)證的人員，包括聽(tīng)證主持人、書(shū)記員、鑒定人、翻譯人等（C正確），如果他們與案件當(dāng)事人有利害關(guān)系或其他可能影響聽(tīng)證公正性的情形。因此，ABCD選項(xiàng)均適用回避制度。20.行政許可的信賴保護(hù)原則與比例原則的關(guān)系是（）A.兩者都要求行政行為符合法律目的B.信賴保護(hù)原則優(yōu)先于比例原則適用C.比例原則是信賴保護(hù)原則的補(bǔ)充D.當(dāng)信賴保護(hù)與比例原則沖突時(shí)，需要綜合考量答案：AD解析：行政許可的信賴保護(hù)原則與比例原則都是重要的行政法基本原則，兩者之間存在聯(lián)系和張力。（一）信賴保護(hù)原則要求行政機(jī)關(guān)不得隨意撤銷或變更已經(jīng)生效的行政許可，以保護(hù)行政相對(duì)人的信賴?yán)妫槐壤瓌t要求行政機(jī)關(guān)作出的行政行為應(yīng)當(dāng)符合法律目的，手段與目的相適應(yīng)，兼顧公共利益與相對(duì)人權(quán)益。兩者都內(nèi)在地要求行政行為符合法律目的（A正確）。（二）信賴保護(hù)原則優(yōu)先于比例原則適用并非絕對(duì)，兩者并非簡(jiǎn)單的層級(jí)關(guān)系。信賴保護(hù)原則并非絕對(duì)保護(hù)，其適用也受到比例原則的約束。當(dāng)撤銷或變更行政許可能夠有效實(shí)現(xiàn)公共利益，且對(duì)相對(duì)人權(quán)益的損害與公共利益相比合乎比例時(shí)，即使相對(duì)人存在信賴?yán)?，行政機(jī)關(guān)也可能基于比例原則撤銷或變更許可。（三）比例原則并非信賴保護(hù)原則的簡(jiǎn)單補(bǔ)充，兩者在行政決策中共同發(fā)揮作用，相互補(bǔ)充。信賴保護(hù)側(cè)重于維護(hù)行政決定的穩(wěn)定性，比例原則側(cè)重于確保行政行為的合理性。（四）當(dāng)信賴保護(hù)與比例原則發(fā)生沖突時(shí)，例如維持一個(gè)有問(wèn)題的許可可能符合信賴保護(hù)，但違反比例原則；或者撤銷一個(gè)合法的許可可能符合比例原則，但損害信賴?yán)妫藭r(shí)需要綜合考量公共利益、相對(duì)人信賴?yán)?、行為損害程度等多種因素，進(jìn)行價(jià)值衡量和利益權(quán)衡（D正確）。因此，AD選項(xiàng)是對(duì)兩者關(guān)系的準(zhǔn)確描述。三、判斷題1.行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力，對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人均具有約束力。（）答案：正確解析：根據(jù)法律規(guī)定，行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。這意味著無(wú)論是對(duì)作出決定的具體行政行為有爭(zhēng)議的行政相對(duì)人，還是作出復(fù)議決定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)，該決定都具有法律約束力，各方都必須尊重和執(zhí)行。這是行政復(fù)議制度的重要特征，旨在通過(guò)復(fù)議程序?qū)嵸|(zhì)性地解決行政爭(zhēng)議。因此，題目表述正確。2.行政訴訟的被告只能是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)，不包括行政機(jī)關(guān)工作人員。（）答案：錯(cuò)誤解析：行政訴訟的被告原則上是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。但是，如果行政機(jī)關(guān)工作人員以該行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政行為，損害相對(duì)人合法權(quán)益，該行政機(jī)關(guān)工作人員可以被列為共同被告。此外，法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的行政行為，該組織是被告；由兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同作出行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。因此，并非絕對(duì)排除行政機(jī)關(guān)工作人員可能成為被告，關(guān)鍵在于其是否以行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施了具有可訴性的行政行為。題目表述過(guò)于絕對(duì)，因此錯(cuò)誤。3.行政合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系完全對(duì)等，如同民事合同一樣。（）答案：錯(cuò)誤解析：行政合同與民事合同在權(quán)利義務(wù)關(guān)系上存在本質(zhì)區(qū)別。行政合同一方必為行政主體，享有行政優(yōu)益權(quán)（如監(jiān)督權(quán)、單方變更或解除合同的權(quán)利等），另一方是相對(duì)人，處于相對(duì)弱勢(shì)地位。因此，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系并非完全對(duì)等，而是基于行政法原理，體現(xiàn)公共管理目的。民事合同則基于雙方平等、自愿原則，權(quán)利義務(wù)關(guān)系通常是對(duì)等的。因此，題目表述錯(cuò)誤。4.行政處罰的種類中，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)屬于行為罰，同時(shí)也屬于財(cái)產(chǎn)罰。（）答案：錯(cuò)誤解析：行政處罰的種類包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證件、暫扣或者吊銷執(zhí)照等。其中，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)屬于行為罰，主要?jiǎng)儕Z相對(duì)人在一定時(shí)期內(nèi)從事特定活動(dòng)的權(quán)利。它并不直接剝奪相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)，因此不屬于財(cái)產(chǎn)罰。財(cái)產(chǎn)罰主要是指罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物等直接涉及財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的處罰種類。因此，題目表述錯(cuò)誤。5.行政強(qiáng)制措施的實(shí)施必須由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，不得由行政機(jī)關(guān)自行創(chuàng)設(shè)。（）答案：正確解析：根據(jù)法律規(guī)定，行政強(qiáng)制措施的種類、條件、程序等都必須由法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定。行政機(jī)關(guān)不得擅自創(chuàng)設(shè)行政強(qiáng)制措施，這是依法行政原則的重要體現(xiàn)，旨在限制行政權(quán)力，防止權(quán)力濫用，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。任何行政強(qiáng)制措施的實(shí)施都必須有明確的法律依據(jù)。因此，題目表述正確。6.行政復(fù)議是行政訴訟的必經(jīng)前置程序，所有行政爭(zhēng)議都必須先經(jīng)過(guò)復(fù)議才能訴訟。（）答案：錯(cuò)誤解析：行政復(fù)議與行政訴訟之間的關(guān)系并非都是必經(jīng)前置程序。根據(jù)法律規(guī)定，對(duì)于部分行政行為，法律、法規(guī)明確規(guī)定了可以申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟；或者規(guī)定了必須先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定仍不服的才能訴訟。但并非所有行政爭(zhēng)議都必須先經(jīng)過(guò)復(fù)議。存在可以直接訴訟的情形，也存在復(fù)議并非訴訟前置的情形。因此，題目表述過(guò)于絕對(duì)，錯(cuò)誤。7.行政合同中的行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)，這意味著行政主體可以單方面決定合同的所有事項(xiàng)。（）答案：錯(cuò)誤解析：行政合同中的行政主體確實(shí)享有行政優(yōu)益權(quán)，這體現(xiàn)在其對(duì)合同履行的監(jiān)督權(quán)、基于公共利益需要單方變更或解除合同的權(quán)利等方面。但是，行政優(yōu)益權(quán)并不意味著行政主體可以單方面決定合同的所有事項(xiàng)。行政合同的訂立和履行仍需遵循平等協(xié)商、尊重相對(duì)人意思表示的原則，行政主體也必須承擔(dān)相應(yīng)的合同義務(wù)。行政優(yōu)益權(quán)的行使受到法律和合同約定的限制，不能濫用。因此，題目表述錯(cuò)誤。8.行政訴訟被告負(fù)有舉證責(zé)任，但原告對(duì)其主張的事實(shí)也負(fù)有證明責(zé)任。（）答案：正確解析：行政訴訟堅(jiān)持“被告負(fù)舉證責(zé)任”的基本原則，即被告應(yīng)當(dāng)對(duì)其作出的行政行為提供事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，承擔(dān)證明該行為合法性的責(zé)任。同時(shí)，根據(jù)“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的一般原則，在行政訴訟中，原告對(duì)其提起訴訟的理由和主張的事實(shí)也負(fù)有相應(yīng)的證明責(zé)任，例如證明其起訴符合法定條件、證明行政行為對(duì)其權(quán)益造成實(shí)際損害等。被告的舉證責(zé)任主要針對(duì)行政行為的合法性問(wèn)題，而原告的證明責(zé)任主要針對(duì)其訴訟請(qǐng)求的合理性或行政行為損害后果等。兩者共同構(gòu)成了行政訴訟中的舉證責(zé)任分配。因此，題目表述正確。9.行政許可的信賴保護(hù)原則意味著行政機(jī)關(guān)作出的行政許可決定一旦生效，就不能再被撤銷或變更。（）答案：錯(cuò)誤解析：行政許可的信賴保護(hù)原則旨在保護(hù)行政相對(duì)人基于對(duì)行政許可決定的合理信賴所產(chǎn)生的利益。但是，該原則的適用并非意味著行政許可以永久有效，不能被撤銷或變更。當(dāng)出現(xiàn)法定事由時(shí)，例如行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)作出的許可決定存在重大違法，或者相對(duì)人存在欺詐等嚴(yán)重不當(dāng)行為，行政機(jī)關(guān)仍然可以撤銷或變更該行政許可。撤銷或變更許可需要嚴(yán)格遵循法定程序，并充分考慮信賴保護(hù)原則，權(quán)衡