響應(yīng)啟動

發(fā)現(xiàn)事故征兆或者事故發(fā)生時，現(xiàn)場人員立即啟動三級應(yīng)急響應(yīng)，具體措施見相應(yīng)的生產(chǎn)安

全事故現(xiàn)場處置方案，有必要時通知可能面臨威脅的人員緊急撤離，并將事故信息按要求上報。

公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)信息接報、信息處置與研判后，根據(jù)具體情況，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響

應(yīng)程序。具體流程如下圖所示，具體要求在相應(yīng)章節(jié)予以描述。

圖2應(yīng)急響應(yīng)流程圖

3.1信息報告

3.1.1信息接報

公司設(shè)置24小時應(yīng)急電話：*********,可能需要的單位應(yīng)急通訊方式見附件應(yīng)急通訊錄。

公司各區(qū)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，現(xiàn)場人員在初步研判事故階段及響應(yīng)級別后，立即啟動應(yīng)

急預(yù)案的同時，應(yīng)立即向公司應(yīng)急管理辦公室報告。

應(yīng)急管理辦公室確認事故信息后，應(yīng)立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指

令，通知各應(yīng)急救援小組、外部專業(yè)救援力量。

在緊急情況下，現(xiàn)場人員有直接處置權(quán)和指揮權(quán)。在遇到險情或事故征兆時，可根據(jù)現(xiàn)場情

況直接啟動二級響應(yīng)，組織救援或立即下達人員撤離命令，組織現(xiàn)場人員及時、有序撤離到安

全地點，減少人員傷亡。

同時，應(yīng)急管理辦公室在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)下在1小時內(nèi)將事故信息上報***縣應(yīng)急管理

局、企業(yè)所在地的鎮(zhèn)政府和負責(zé)監(jiān)管職責(zé)的上級主管部門。應(yīng)急報告可用電話進行口頭匯報。

后期應(yīng)急信息報送應(yīng)以書面報告的方式。報告內(nèi)容應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況。

（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。

（三）事故的簡要經(jīng)過。

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)），初步估計的直接經(jīng)濟損

失。

（五）已經(jīng)采取的措施。

（六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

圖3事故信息報告流程圖

3.1.2信息處置與研判

公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故信息報告后，應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性研

判，作出是否啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，以及響應(yīng)級別的決策（響應(yīng)分級標(biāo)準見第1.2節(jié)）：

?無需啟動應(yīng)急響應(yīng)程序時，立即組織預(yù)警匚作（詳見第3.2節(jié)）

?需要啟動應(yīng)急響應(yīng)程序時，立即組織應(yīng)急啟動（詳見第3.3節(jié)）

事故應(yīng)急期間，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)注意跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求，及時調(diào)整響應(yīng)級別,

避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。

3.2預(yù)警

3.2.1預(yù)警啟動

事故發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認需啟動預(yù)警的，應(yīng)立即向公司應(yīng)急救援小組成員發(fā)布預(yù)警指

令。

3.2.2響應(yīng)準備

應(yīng)急救援小組成員接到指令后，應(yīng)立即做好應(yīng)急響應(yīng)準備，包括但不限于下列措施：

a）趕赴指定位置集合。

b）安排必要的人員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急工作。

c）持續(xù)跟蹤并詳細了解事態(tài)發(fā)展情況及現(xiàn)場處置情況。

d）安排做好關(guān)鍵工藝流程的緊急停機或保護措施。

序號行動關(guān)鍵詞執(zhí)行人行動詳解

/立即趕赴應(yīng)急集合點，成立現(xiàn)場臨時指揮部，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

集結(jié)并部署應(yīng)

1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員中在場的最高管理者（根據(jù)排序）擔(dān)任應(yīng)急總指揮。

急工作

/組織召開現(xiàn)場緊急會議，制定救援方案，并部署應(yīng)急工作。

協(xié)助應(yīng)急指揮應(yīng)急管理辦公/及時收集、整理事態(tài)發(fā)展及處置情況的信息，及時向公司應(yīng)急

2

工作室領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并協(xié)助應(yīng)急總指揮開展應(yīng)急指揮工作。

/接到指令后，立即趕赴應(yīng)急集合點，根據(jù)救援方案和人員在崗

搶險救災(zāi)組

集結(jié)并啟動應(yīng)情況安排組員具體任務(wù)。

3醫(yī)療救護組

急響應(yīng)工作/佩戴好應(yīng)急救援所需勞動防護用品，并準備所需應(yīng)急物資，啟

保障警戒組

動應(yīng)急救援工作C

/協(xié)調(diào)所需相關(guān)專家立即趕往現(xiàn)場。

聯(lián)絡(luò)外部救援應(yīng)急管理辦公/根據(jù)緊急會議決定，立即尋求消防等外部救援力量支援。

4

力量空/根據(jù)事故發(fā)展勢態(tài)，協(xié)助主要負責(zé)人向上級公司、有關(guān)政府主

管部門報告事故情況。

/根據(jù)部署與事態(tài)發(fā)展需要，做好后勤及財力保障，協(xié)調(diào)并配備

后勤及財力保

5保障警戒組好所需應(yīng)急物資、通訊錄、通訊器材等。

障

/協(xié)調(diào)必要的外部應(yīng)急物資到達現(xiàn)場。

,時刻關(guān)注動態(tài)，根據(jù)需要調(diào)配、采購應(yīng)急物資、車輛、后勤補

6后勤保障保障警戒組給等。

/財力保障，儲備必要資金。

,及時向受到影響的相關(guān)方（如周邊可能受到影響的居民、企事業(yè)

應(yīng)急管理辦公單位等）告知有關(guān)情況，以及相應(yīng)的應(yīng)急措施和方法。

1信息公開

室/關(guān)注社會輿情，根據(jù)事故發(fā)展勢態(tài)，擬定信息公開標(biāo)準通稿，

做好信息公開工作的準備。

3.4應(yīng)急處置

二級響應(yīng)啟動（第3.3.2節(jié)）后，事發(fā)現(xiàn)場人員、公司應(yīng)急救援小組及各部門分別執(zhí)行下列

應(yīng)急處置措施。

3.4.1事發(fā)現(xiàn)場人員處置措施

現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)采取力所能及的措施，以減少現(xiàn)場人員傷亡，或者為后續(xù)應(yīng)急處置建立便利條

件。具體如下表所示。

序號行動關(guān)鍵詞執(zhí)行人行動詳解

,下令停止無法保證安全的救援活動。

/在能保證救援人員安全的情況下，現(xiàn)場人員應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行應(yīng)急處

現(xiàn)場管理者置措施。

1現(xiàn)場緊急處置

現(xiàn)場人員/根據(jù)現(xiàn)場情況，安排現(xiàn)場人員、其他受威脅人群撤離危險區(qū)域。

/安排撤離前的必要措施，例如關(guān)閉門窗、閥門、設(shè)備，轉(zhuǎn)移車

輛等。

I特別注意：在緊急情況下，值班人員、現(xiàn)場管理者有直接處置權(quán)和指揮權(quán)。在遇到險情或事故

征兆時，可根據(jù)現(xiàn)場情況直接啟動二級響應(yīng)，組織救援或立即下達人員撤離命令，組織現(xiàn)場人

員及時、有序撤離到安全地點，減少人員傷亡。

3.4.2公司應(yīng)急救援小組及各部門處置措施

公司應(yīng)急救援小組應(yīng)根據(jù)自身能力，采取力所能及的措施，控制事態(tài)、搶救傷員、減少環(huán)境

污染等，為后續(xù)應(yīng)急行動建立便利條件，以盡可能減少現(xiàn)場人員傷亡和財產(chǎn)損失。各部門應(yīng)根

據(jù)指令執(zhí)行應(yīng)急疏散及處置工作。具體如下：

序號行動關(guān)鍵詞執(zhí)行人行動詳解

/立即安全地停止工作，并按要求迅速有序疏散。

組織人員疏/按照疏散路徑，引導(dǎo)人員疏散，并對現(xiàn)場隱蔽處（小隔間，衛(wèi)生間

1各部門

散等）進行確認。

/由各部門管理者統(tǒng)計本部門人員疏散到位信息，報疏散警戒組。

/在公司緊急集合點組織各部門清點人員到位情況，并獲取各部門疏

散情況報告。

應(yīng)急管理辦

2疏散清點,若有未到位人員，應(yīng)與其主管溝通確認未到位人員信息，并確認其

公室

所處方位。

/匯總各部門疏散情況與未到位人員信息，報應(yīng)急總指揮。

/區(qū)域警戒：立即對事故發(fā)生區(qū)域進行適當(dāng)隔離，防止無關(guān)人員進入

交通管制與事故現(xiàn)場。

3保障警戒組

警戒/交通管制：有必要時，對公司內(nèi)部通道及周邊社會道路情況進行確

認，保持交通暢通。

應(yīng)急救援設(shè)/立即確認應(yīng)急救援相關(guān)設(shè)備運行狀態(tài)，相關(guān)控制系統(tǒng)處于“自動”

4保障警戒組

備操作狀態(tài)，并確保其正常工作，發(fā)現(xiàn)異常及時解決或上報。

序號行動關(guān)鍵詞執(zhí)行人行動詳解

/搜救被困人員：發(fā)現(xiàn)人員受傷或被困時，立即采取措施搜救人員。

/現(xiàn)場災(zāi)情控制：立即執(zhí)行力所能及的災(zāi)情控制措施，包括滅火救援、

各類設(shè)備設(shè)施的緊急操作。

/清除障礙物：立即本可能影響緊急救援的障礙物進行清理。

5搶險救災(zāi)搶險救災(zāi)組/設(shè)備設(shè)施處理：對可能造成事故擴大或影響救援的設(shè)備設(shè)施進行緊

急處理。

/相關(guān)物資處理：在保證自身安全的情況下，對必要物資進行保護或

轉(zhuǎn)移。

/環(huán)境污染控制：根據(jù)事態(tài)，組織必要的環(huán)境監(jiān)測與污染控制措施。

/立即對傷員進行傷情評估，并按照急重優(yōu)先的原則進行急救。

/將人員傷亡情況及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

6傷員急救醫(yī)療救護組

/有必要時，立即根據(jù)情況聯(lián)系120請求支援，并提供必要的支持和

配合。

3.5應(yīng)急支援

當(dāng)公司應(yīng)急救援小組無法有效控制事態(tài)時，應(yīng)立即啟動一級響應(yīng)，并做好外部救援力量接應(yīng)

與配合工作。具體響應(yīng)措施如下：

3.5.1外部救援力量抵達前

在此階段，公司應(yīng)急響應(yīng)小組應(yīng)做好準備，以幫助外部救援力量抵達后快速熟悉并投入應(yīng)急

救援工作。

序號行動關(guān)鍵詞執(zhí)行人行動詳解

1接應(yīng)準備保隙警戒組,安排專人接應(yīng)外部救援力量。

搶險救災(zāi)組

為外部救援力量,在向外部應(yīng)急力量求援后，立即安排人員為外部救援隊伍抵

2醫(yī)療救護組

創(chuàng)造便利條件達支援創(chuàng)造現(xiàn)場條件，例如消理道路障礙、準備救援場地等。

保隙警戒組

應(yīng)急總指揮

搶險救災(zāi)組

/總結(jié)、匯總小組應(yīng)急工作任務(wù)狀態(tài)、面臨的困難等信息，以

做好工作交接準醫(yī)療救護組

3便于外部救援力量到達后快速交接。

備保隙警戒組

/準備外部救援力量可能所需的物資、檔案、材料等。

應(yīng)急管理辦公

室

3.5.2外部救援力量抵達后

在此階段，公司應(yīng)急響應(yīng)小組應(yīng)將必要的應(yīng)急工作盡快平穩(wěn)交接，并在公司應(yīng)急總指揮的指

令下，配合外部救援力量執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。

序號行動關(guān)鍵詞執(zhí)行人行動詳解

/向外部救援力量指揮官報告事故信息，并對現(xiàn)場關(guān)鍵信息進

行交底，幫助其快速熟悉現(xiàn)場情況。

1指揮權(quán)交接應(yīng)急總指揮

,將指揮權(quán)移交給外部救援力量指揮官，交接相關(guān)檔案、文件

材料等。

搶險救災(zāi)組

配合應(yīng)急救援工/根據(jù)外部救援力量指揮官指令，應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行必要的應(yīng)急任務(wù)，

3醫(yī)療救護組

作例如堵漏、操作現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施等專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的工作。

保障警戒組

3.6響應(yīng)終止

3.6.1由應(yīng)急總指揮負責(zé)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束指令。當(dāng)傷員全部得救、無人被困在危險環(huán)境中，事故

現(xiàn)場得到有效控制，環(huán)境安全符合有關(guān)標(biāo)準，潛在的次生、衍生事故的風(fēng)險完全消除，各小組

清點人數(shù)無誤，現(xiàn)場應(yīng)急工作結(jié)束。

3.6.2涉及外部救援力量參與處置時，必須在得到外部救援力量總指揮官的應(yīng)急結(jié)束指令后，

公司應(yīng)急總指揮方可向公司應(yīng)急救援小組及員工下達應(yīng)急結(jié)束指令。

3.6.3事故應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急管理

工作的建議。

處置措施

應(yīng)急結(jié)束后的后期處置工作，包括修復(fù)損壞的設(shè)備設(shè)施、清理事故現(xiàn)場、恢復(fù)現(xiàn)場生產(chǎn)等。

公司各部門根據(jù)職能分工開展后期處置工作。

如果僅啟動了三級響應(yīng)，由事發(fā)部門負責(zé)人組織后期處置工作。

如果啟動了二級響應(yīng)、一級響應(yīng)，必要時需經(jīng)過政府主管部門同意后，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組織后期處置工作。

后期處置工作的具體職責(zé)分工如下所示：

序號行動關(guān)鍵詞執(zhí)行部門行動詳解

,根據(jù)具體的事故情況，組織清理事故現(xiàn)場，對產(chǎn)生的污染物進行妥

善處理。其中，屬于危險廢棄物的，應(yīng)當(dāng)交由專門的有資質(zhì)的處置

1污染物處理生產(chǎn)車間

公司進行處置。對土壤產(chǎn)生污染的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)系有能力的第三方公司

進行土壤污染處理。

/事故應(yīng)急結(jié)束后，盡快開展生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作。包括人力資源補充、

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)車間調(diào)整，員工心理疏導(dǎo)援助、設(shè)備設(shè)施修復(fù)、生產(chǎn)物料準備等。

/為了提高恢復(fù)速度，必要時應(yīng)組織制定生產(chǎn)恢復(fù)方案。

/事故應(yīng)急狀態(tài)過后，在上級公司的指導(dǎo)下立即組織開展人員安置、

補償，征用物資補償?shù)裙ぷ鳌?/p>

人員安置和善

3辦公室/這些工作要綜合考慮法律法規(guī)要求以及民族習(xí)慣、社會風(fēng)俗等因

后補償

素，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快使生

產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到正常狀態(tài)。

/政府部門需要進行事故調(diào)查的，應(yīng)組織相關(guān)人員配合響應(yīng)調(diào)查。

4配合調(diào)查辦公室,需要配合的行動包括但不限于現(xiàn)場查勘、資料查閱、人員訪問等活

動。

5保險索賠辦公室/組織進行工傷保險索賠及財產(chǎn)損失保險索賠。

5應(yīng)急保障

5.1通信與信息保障

5.1.1公司的應(yīng)急通訊工具有：應(yīng)急車輛。

5.1.2應(yīng)急管理辦公室負責(zé)組織建立并保持最新的應(yīng)急通訊錄，具體見附件應(yīng)急通訊錄。

5.2應(yīng)急隊伍保障

5.2.1應(yīng)急隊伍保障包括人力配備和人員能力保障兩方面。

5.2.2人力配備是指根據(jù)應(yīng)急任務(wù)需要指定專門人員，并與其進行溝通，確保其知曉并履行自

己在應(yīng)急工作中的職責(zé)與任務(wù)。

5.2.3人員能力保障是指平時對相關(guān)人