2021年新版《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)課件第一章安全生產(chǎn)法修訂背景與意義2021年6月10日,第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》。這是繼2002年、2009年、2014年之后的第四次修正，也是一次重要的制度完善和創(chuàng)新。生產(chǎn)安全形勢回顧我國安全生產(chǎn)工作取得顯著成效。從2002年到2020年，全國事故死亡人數(shù)從約14萬人大幅降至2.71萬人，降幅達(dá)80.6%，這一成就令人矚目。重特大事故起數(shù)也從2002年的140起降至2020年的16起，創(chuàng)造了歷史最好水平。然而，我們必須清醒認(rèn)識到，當(dāng)前安全生產(chǎn)工作正處于"爬坡期"和"過坎期"。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新風(fēng)險不斷涌現(xiàn)，事故防控面臨新的挑戰(zhàn)。部分企業(yè)安全意識淡薄，安全投入不足，隱患排查不到位等問題依然存在。80.6%事故死亡人數(shù)降幅2002-2020年16起重特大事故修訂的必要性與目標(biāo)適應(yīng)新發(fā)展格局強(qiáng)化安全生產(chǎn)法治保障，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅實安全基礎(chǔ)，推動安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展壓實企業(yè)主體責(zé)任明確生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成完善的責(zé)任體系完善安全監(jiān)管體系健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，提升監(jiān)管效能，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力保障人民生命安全習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)"安全第一，預(yù)防為主"人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。習(xí)近平總書記多次就安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要始終把人民群眾生命安全放在第一位，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。第二章安全生產(chǎn)法總體框架與核心理念新修訂的《安全生產(chǎn)法》共七章114條，從立法目的、適用范圍、方針原則、各方責(zé)任、監(jiān)督管理、應(yīng)急救援、法律責(zé)任等方面構(gòu)建了完整的安全生產(chǎn)法律制度體系。01總則：確立核心理念02生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障03從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)04安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理05生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理06法律責(zé)任07附則以人為本，生命至上核心價值理念新安全生產(chǎn)法將"堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)"和"堅持人民至上、生命至上"寫入總則，明確了安全生產(chǎn)工作的根本政治保證和價值取向。這是對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的具體貫徹。安全發(fā)展理念的三大支柱：安全第一-將安全生產(chǎn)置于一切工作的首要位置預(yù)防為主-從源頭防范和化解安全風(fēng)險綜合治理-運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段這一理念要求我們在發(fā)展中始終把保護(hù)人民生命安全擺在首位，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施、同步推進(jìn)。"三個必須"原則管行業(yè)必須管安全各行業(yè)主管部門在管理行業(yè)發(fā)展的同時，必須同步管理本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，將安全要求融入行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定和日常監(jiān)管管業(yè)務(wù)必須管安全各業(yè)務(wù)部門在履行業(yè)務(wù)職責(zé)過程中，必須把安全生產(chǎn)要求貫穿于業(yè)務(wù)工作全過程，確保業(yè)務(wù)開展與安全管理同步管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全生產(chǎn)經(jīng)營單位的各級管理人員在組織生產(chǎn)經(jīng)營活動時，必須同時抓好安全生產(chǎn)工作，做到生產(chǎn)與安全一崗雙責(zé)"三個必須"明確了政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的雙重機(jī)制，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成了齊抓共管的工作格局。全員安全生產(chǎn)責(zé)任制新安全生產(chǎn)法明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，這是本次修訂的重大制度創(chuàng)新之一。覆蓋全員從主要負(fù)責(zé)人到一線員工，每個人都有明確的安全責(zé)任貫穿全程安全責(zé)任貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程、各環(huán)節(jié)責(zé)任明確崗位職責(zé)清晰，考核標(biāo)準(zhǔn)明確，獎懲措施到位人人參與形成人人關(guān)心安全、人人參與安全的文化氛圍全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立，打破了傳統(tǒng)的"安全工作是安全部門的事"的錯誤認(rèn)識，真正實現(xiàn)了安全責(zé)任從"少數(shù)人"到"所有人"的轉(zhuǎn)變，為構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制奠定了堅實基礎(chǔ)。第三章生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。新法從多個維度強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，構(gòu)建了更加嚴(yán)密的責(zé)任體系。主要負(fù)責(zé)人責(zé)任第一責(zé)任人生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。這一定位明確了安全生產(chǎn)責(zé)任的最高主體。主要負(fù)責(zé)人是指對本單位生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)全面責(zé)任、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括企業(yè)董事長、總經(jīng)理、個體工商戶主等。七項法定職責(zé)建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及時、如實報告生產(chǎn)安全事故主要負(fù)責(zé)人必須親力親為抓安全，定期主持召開安全生產(chǎn)會議，研究解決重大安全問題，不得將安全責(zé)任簡單下放或轉(zhuǎn)嫁。安全管理機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置要求從業(yè)人員100人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員；不足100人的，應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員人員配備標(biāo)準(zhǔn)高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照不低于從業(yè)人員一定比例配備安全生產(chǎn)管理人員，確保安全管理力量充足核心工作職責(zé)組織開展安全培訓(xùn)教育、落實隱患排查治理、組織應(yīng)急演練、糾正違章行為、督促整改落實、參與事故調(diào)查分析資質(zhì)能力要求安全生產(chǎn)管理人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)考核合格后方可任職，并定期接受繼續(xù)教育培訓(xùn)安全管理機(jī)構(gòu)和人員是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要組織保障，其職責(zé)履行情況直接關(guān)系到企業(yè)安全管理水平。企業(yè)必須為其提供充分的資源支持和權(quán)限保障。企業(yè)安全投入保障安全投入是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)生產(chǎn)經(jīng)營單位必須具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證。安全投入不足是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因之一。資金投入安全設(shè)施設(shè)備的購置、更新和維護(hù)安全培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)勞動防護(hù)用品配備安全風(fēng)險管控和隱患治理費(fèi)用應(yīng)急救援裝備和器材物資保障符合標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施完善的安全防護(hù)裝置充足的個人防護(hù)用品必要的應(yīng)急救援物資技術(shù)支撐先進(jìn)的安全技術(shù)裝備可靠的安全監(jiān)測系統(tǒng)有效的風(fēng)險管控技術(shù)科學(xué)的安全評價方法人員配置充足的安全管理人員專業(yè)的技術(shù)支撐團(tuán)隊合格的特種作業(yè)人員訓(xùn)練有素的應(yīng)急救援隊伍安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，按規(guī)定提取和使用，并納入企業(yè)成本核算。任何單位和個人不得挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用。第四章安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，是遏制重特大事故的關(guān)鍵舉措。新法將這一機(jī)制上升為法定義務(wù)，要求所有生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立并有效運(yùn)行。雙重預(yù)防機(jī)制安全風(fēng)險分級管控針對生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的各類安全風(fēng)險進(jìn)行全面辨識、科學(xué)評估，根據(jù)風(fēng)險等級采取相應(yīng)的管控措施。風(fēng)險辨識：全面識別生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危險源風(fēng)險評估：科學(xué)評價風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度分級管控：將風(fēng)險分為重大、較大、一般、低四個等級管控措施：針對不同等級風(fēng)險制定相應(yīng)管控策略隱患排查治理定期組織開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，防止風(fēng)險演變?yōu)槭鹿?。排查制度：建立日常檢查、定期檢查、專項檢查制度隱患分級：將隱患分為一般隱患和重大隱患治理閉環(huán)：明確責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案驗收銷號：隱患整改完成后必須組織驗收雙重預(yù)防機(jī)制的核心在于"關(guān)口前移"，通過風(fēng)險管控將風(fēng)險控制在隱患形成之前，通過隱患治理將隱患消除在事故發(fā)生之前，實現(xiàn)安全生產(chǎn)關(guān)口前移、重心下移。重大事故隱患報告制度1發(fā)現(xiàn)重大隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位在排查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，必須立即采取臨時管控措施2向監(jiān)管部門報告應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告，說明隱患情況和擬采取的措施3向職工大會報告必須向職工大會或職工代表大會報告，保障職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)4制定治理方案組織制定詳細(xì)的隱患治理方案，明確治理措施、資金、時限和應(yīng)急預(yù)案5組織治理實施按照方案要求組織實施治理，必要時停產(chǎn)停業(yè)，確保治理到位6驗收銷號治理完成后組織驗收，合格后銷號，并向監(jiān)管部門報告治理情況重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。重大隱患報告制度增強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作的透明度和監(jiān)督力度，通過信息公開讓職工和社會參與監(jiān)督，形成了多方共治的良好局面。企業(yè)隱患排查現(xiàn)場隱患排查要做到不留死角、不留盲區(qū)，確保所有風(fēng)險點(diǎn)都在可控范圍內(nèi)。安全員的認(rèn)真負(fù)責(zé)是守護(hù)企業(yè)安全的第一道防線。建立完善的隱患排查治理檔案，詳細(xì)記錄隱患發(fā)現(xiàn)、報告、治理、驗收的全過程，為持續(xù)改進(jìn)安全管理提供數(shù)據(jù)支撐。第五章安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育安全培訓(xùn)教育是提高從業(yè)人員安全素質(zhì)、預(yù)防生產(chǎn)安全事故的重要手段。新法進(jìn)一步強(qiáng)化了安全培訓(xùn)的法定要求，明確了培訓(xùn)責(zé)任和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)對象與內(nèi)容主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、安全管理知識、事故案例分析、應(yīng)急管理等，培訓(xùn)時間不少于規(guī)定學(xué)時安全管理人員安全生產(chǎn)專業(yè)知識、管理技能、隱患排查方法、應(yīng)急處置能力等，必須經(jīng)考核合格持證上崗特種作業(yè)人員專門的安全技術(shù)理論和實際操作技能培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得特種作業(yè)操作證后方可上崗作業(yè)新入職員工廠級、車間級、班組級三級安全教育，內(nèi)容包括安全制度、崗位風(fēng)險、操作規(guī)程、應(yīng)急知識等在崗員工定期安全教育培訓(xùn)、新工藝新技術(shù)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、復(fù)工培訓(xùn)等，確保持續(xù)具備安全作業(yè)能力外來施工人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前必須接受安全教育，了解作業(yè)環(huán)境、風(fēng)險因素、安全要求和應(yīng)急措施培訓(xùn)管理與考核培訓(xùn)檔案管理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)至少保存三年。培訓(xùn)計劃制定年度培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材培訓(xùn)實施記錄培訓(xùn)簽到表、培訓(xùn)照片、培訓(xùn)課件考核結(jié)果存檔考試試卷、考核成績、證書編號持證情況管理資格證書臺賬、證書復(fù)審記錄教考分離制度為確保培訓(xùn)質(zhì)量和考核的客觀公正，實行教考分離制度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)，考核由具備資質(zhì)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)組織實施?？己藰?biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的考核大綱和標(biāo)準(zhǔn)化試題庫，確?？己说囊?guī)范性和公平性合格要求理論知識和實際操作均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，方可獲得相應(yīng)資格證書持證上崗未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)，違者將受到相應(yīng)處罰鼓勵現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，新法鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用現(xiàn)代化手段開展安全培訓(xùn)教育，提升培訓(xùn)的覆蓋面、便利性和有效性。遠(yuǎn)程在線培訓(xùn)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺開展安全培訓(xùn)，突破時間和空間限制，方便分散的從業(yè)人員隨時隨地學(xué)習(xí)視頻教學(xué)制作生動形象的視頻教材，通過案例演示、動畫模擬等方式增強(qiáng)培訓(xùn)的直觀性和感染力虛擬現(xiàn)實技術(shù)運(yùn)用VR、AR技術(shù)模擬危險場景，讓學(xué)員在安全的虛擬環(huán)境中體驗事故過程，增強(qiáng)安全意識移動學(xué)習(xí)平臺開發(fā)手機(jī)APP等移動應(yīng)用，提供碎片化學(xué)習(xí)資源，滿足靈活多樣的學(xué)習(xí)需求現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用大大提高了培訓(xùn)效率和培訓(xùn)效果，但線上培訓(xùn)不能完全替代線下實操訓(xùn)練，應(yīng)當(dāng)線上線下相結(jié)合，確保培訓(xùn)質(zhì)量。第六章安全生產(chǎn)事故應(yīng)急與責(zé)任追究建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，提高事故應(yīng)急處置能力，最大限度減少事故損失，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。同時，嚴(yán)格的責(zé)任追究制度是推動安全責(zé)任落實的有力保障。應(yīng)急預(yù)案與演練應(yīng)急預(yù)案編制要求生產(chǎn)經(jīng)營單位必須制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。01風(fēng)險評估全面分析本單位可能發(fā)生的事故類型和風(fēng)險等級02資源調(diào)查調(diào)查分析應(yīng)急救援資源和應(yīng)急保障能力03預(yù)案編制制定綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案04評審備案組織專家評審并報有關(guān)部門備案05培訓(xùn)宣貫組織全員學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和要求應(yīng)急演練實施應(yīng)急預(yù)案制定后，必須定期組織演練，檢驗預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高應(yīng)急處置能力。綜合演練：每年至少組織一次專項演練：每半年至少組織一次現(xiàn)場處置演練：每季度至少組織一次演練評估：每次演練后進(jìn)行總結(jié)評估預(yù)案修訂：根據(jù)評估結(jié)果及時修訂完善預(yù)案高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。事故報告與救治事故發(fā)生立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織現(xiàn)場人員疏散和自救互救及時報告單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告應(yīng)急救援迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失醫(yī)療救治對受傷人員立即進(jìn)行現(xiàn)場急救，盡快送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治事故調(diào)查配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查，如實提供情況和證據(jù)責(zé)任追究依法追究事故責(zé)任，吸取教訓(xùn)，舉一反三，防止類似事故再次發(fā)生嚴(yán)禁瞞報、謊報、遲報、漏報事故。任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。違反規(guī)定的，將受到嚴(yán)厲處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違法行為處罰新安全生產(chǎn)法大幅提高了違法行為的處罰力度，增加了對違法單位和個人的經(jīng)濟(jì)和人身懲處，強(qiáng)化了法律震懾力。1經(jīng)濟(jì)處罰生產(chǎn)經(jīng)營單位違法，罰款最高可達(dá)1000萬元；主要負(fù)責(zé)人違法，罰款可達(dá)上一年年收入的100%2行政處罰責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、行政拘留等3職業(yè)禁入對發(fā)生重大、特別重大事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人4刑事責(zé)任構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，包括重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪等嚴(yán)格的法律責(zé)任體系向全社會釋放了強(qiáng)烈信號：安全生產(chǎn)違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，任何單位和個人都不能心存僥幸。第七章高危行業(yè)安全責(zé)任保險制度安全生產(chǎn)責(zé)任保險是一項重要的事故預(yù)防和損失補(bǔ)償機(jī)制。新法明確規(guī)定，國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險，并對部分高危行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭袕?qiáng)制保險。強(qiáng)制投保范圍必須投保的高危行業(yè)領(lǐng)域國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。這是強(qiáng)制性要求，不是可選項。礦山煤礦、非煤礦山等采礦業(yè)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營?；窡熁ū駸熁ū裆a(chǎn)、批發(fā)交通運(yùn)輸?shù)缆愤\(yùn)輸、水上運(yùn)輸?shù)冉ㄖ┕し课萁ㄖ?、市政工程施工民用爆炸物品民爆物品生產(chǎn)、銷售金屬冶煉鋼鐵、有色金屬冶煉加工漁業(yè)生產(chǎn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)、近海漁業(yè)作業(yè)安全責(zé)任保險的作用事故預(yù)防保險機(jī)構(gòu)開展事故預(yù)防服務(wù)，協(xié)助企業(yè)提升安全管理水平，從源頭降低事故風(fēng)險風(fēng)險分擔(dān)通過保險機(jī)制分散企業(yè)安全風(fēng)險，減輕事故發(fā)生后的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)快速賠付事故發(fā)生后，保險公司快速介入理賠，保障受害人員及時獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償社會穩(wěn)定有效化解事故糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，保障受害者合法權(quán)益保險實施與監(jiān)管制度建設(shè)由應(yīng)急管理部門會同財政部門、保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法投保實施高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位與保險公司簽訂保險合同，按規(guī)定繳納保險費(fèi)服務(wù)提供保險機(jī)構(gòu)提供事故預(yù)防服務(wù)，定期開展安全檢查，提出改進(jìn)建議監(jiān)督檢查應(yīng)急管理部門對投保情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對未投保單位依法處罰違規(guī)處罰高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的，責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期未改正的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。安全生產(chǎn)責(zé)任保險的保險費(fèi)不得在稅前扣除，應(yīng)當(dāng)列入企業(yè)成本。保險費(fèi)率應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)風(fēng)險狀況、企業(yè)安全管理水平等因素合理確定。第八章安全生產(chǎn)法的社會監(jiān)督與支持安全生產(chǎn)不僅是政府和企業(yè)的責(zé)任，也需要全社會的參與和支持。新法進(jìn)一步完善了社會監(jiān)督機(jī)制，鼓勵多方主體參與安全生產(chǎn)治理。工會與社會監(jiān)督工會的安全監(jiān)督職責(zé)工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。參與制定規(guī)章：參與制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提出意見和建議開展檢查：對本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查提出建議：發(fā)現(xiàn)隱患和問題，有權(quán)向企業(yè)提出解決建議勞動保護(hù)：督促企業(yè)為職工配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品拒絕權(quán)維護(hù)：支持職工對違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)行使拒絕權(quán)社會組織和公眾監(jiān)督居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。社會組織參與行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機(jī)構(gòu)參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定、宣傳培訓(xùn)、咨詢服務(wù)公眾舉報任何單位和個人有權(quán)舉報安全生產(chǎn)違法行為，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時查處新聞媒體監(jiān)督新聞媒體依法對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督信息公開監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)公開安全生產(chǎn)執(zhí)法信息，接受社會監(jiān)督建立健全社會監(jiān)督機(jī)制，形成政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、社會支持的安全生產(chǎn)工作格