2025事業(yè)單位聯(lián)考《綜合應(yīng)用能力》a類試題與答案1.給定資料材料一云瀾市是一座擁有240萬人口的沿江地級市，近年來隨著“雙碳”戰(zhàn)略推進，市政府將“零廢棄城市”建設(shè)寫入“十四五”規(guī)劃。2024年起，市城管局牽頭實施“無廢細胞”創(chuàng)建工程，計劃在社區(qū)、學校、醫(yī)院、商圈等320個單元開展試點。其中，濱河街道新月社區(qū)作為首批“無廢小區(qū)”示范點位，常住人口1.1萬，日均產(chǎn)生生活垃圾約5.2噸，此前垃圾分類參與率僅42%，準確率不足30%。2024年3月，社區(qū)黨支部聯(lián)合街道工會、物業(yè)、業(yè)委會成立“新月共治會”，引入社會組織“綠循環(huán)”作為專業(yè)支持機構(gòu)，通過“一戶一碼”智能稱重、積分兌換、紅黑榜公示、周末資源集市等組合措施，半年后居民參與率提升至93%，準確率達87%，人均生活垃圾量下降19%，社區(qū)因此獲評“全國無廢城市創(chuàng)新案例”。然而，進入2025年，隨著積分獎勵邊際效應(yīng)遞減，部分年輕租戶對“掃碼—稱重—積分”流程感到繁瑣，出現(xiàn)“代投”“棄投”現(xiàn)象；同時，可回收物市場價格波動，導(dǎo)致“綠循環(huán)”資金缺口擴大，專業(yè)督導(dǎo)員從12人縮減至7人，誤投糾偏頻次下降，準確率連續(xù)兩個月下滑。市城管局在季度評估中給出“黃牌”警告，要求新月社區(qū)兩個月內(nèi)整改到位，否則取消示范稱號并收回年度專項獎補資金120萬元。面對壓力，社區(qū)書記張瀟想到兩條出路：一是與外賣平臺合作，將一次性餐盒納入“逆向物流”，由騎手回收并返還平臺綠色基金，再按0.05元/個補貼居民；二是把小區(qū)閑置架空層改造成“無廢生活館”，引入社會企業(yè)“再造空間”，以低附加值塑料現(xiàn)場再生3D打印文創(chuàng)產(chǎn)品，吸引青少年體驗，同時售賣利潤反哺系統(tǒng)運營。但前者需要平臺總部審批，周期不確定；后者需征得2/3業(yè)主同意，且消防、環(huán)評手續(xù)復(fù)雜。張瀟必須在兩周內(nèi)提交整改方案，并測算可持續(xù)盈利模式。材料二2025年4月，云瀾市人社局發(fā)布《新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障實施細則》，要求平臺企業(yè)為全職騎手繳納工傷保險，并建立“算法取中”機制，即將配送時間控制在“城市交通擁堵系數(shù)”1.5倍以內(nèi)。文件出臺后，外賣平臺“速達”公司調(diào)整算法，將原35分鐘的“標準配送時長”延長至42分鐘，同時上線“超時免罰”按鈕，騎手點擊后系統(tǒng)不再扣款，但用戶端會出現(xiàn)“配送異?！碧崾?，引發(fā)部分消費者投訴。騎手方面，日均單量由54單降至46單，收入下降約12%。為維持原有收入，部分騎手在晚高峰同時注冊兩個平臺，通過“跨平臺搶單”提高接單密度，導(dǎo)致交通事故率環(huán)比上升8%。市交警支隊約談“速達”公司，要求限期整改。公司提出三套方案：A.恢復(fù)35分鐘原標準，但為騎手購買商業(yè)補充險；B.維持42分鐘，同時上調(diào)每單基礎(chǔ)運費0.8元，用戶端漲價5%；C.引入“動態(tài)補貼”，在雨天、高溫等極端天氣再增加6分鐘彈性時長，并降低客戶預(yù)期，通過彈窗“天氣原因可能延遲”提示。市人社局、市場監(jiān)管局、消保委將于下周召開聯(lián)合聽證會，要求平臺、騎手、消費者三方代表共同協(xié)商，形成最終意見。材料三云瀾市文旅局2025年“五一”假期推出“江韻古城”沉浸式演藝項目，以宋代漕運文化為主題，在千年碼頭遺址上搭建水上舞臺，每晚兩場，單場觀眾上限1500人。門票采用“身份證+人臉識別”實名購票，分198元、298元兩檔，其中298元檔含“漕運宴”套餐。假期五天共接待游客1.42萬人，綜合收入2100萬元，但出現(xiàn)以下投訴：1.部分游客因穿橋洞時手機信號弱，導(dǎo)致二維碼無法驗票，現(xiàn)場排隊超過40分鐘；2.“漕運宴”16道菜品中，3道河鮮因供應(yīng)鏈延遲，臨時換成冷凍海鮮，游客認為“貨不對板”；3.水上舞臺音響對江對岸居民造成噪聲干擾，分貝峰值達72dB，超過功能區(qū)限值55dB，居民集體投訴；4.演出現(xiàn)場設(shè)置“宋瓷碎片”盲盒抽獎，游客抽中后需加99元才能帶走“修復(fù)瓷盤”，被認為涉嫌二次收費；5.景區(qū)周邊共享單車無序停放，堵塞消防通道，城管部門連夜拖移300輛。節(jié)后，市政府要求文旅局在10日內(nèi)提交整改報告，并評估項目是否常態(tài)化運行。材料四2025年6月，云瀾市審計局對“無廢城市”專項獎補資金開展績效審計，發(fā)現(xiàn)：1.2024年市級財政撥付資金1.8億元，其中1.1億元按“以獎代補”形式下?lián)苤羺^(qū)縣，但區(qū)縣財政平均滯留2.3個月，最長4.7個月，影響項目進度；2.個別街道為突擊完成指標，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司原本應(yīng)收運的20噸其他垃圾“臨時”劃分成廚余垃圾，被財政部駐省監(jiān)管局遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)；3.部分小區(qū)積分兌換禮品采購價高于同期電商平臺32%，涉及差價120萬元；4.市城管局聘請第三方機構(gòu)“藍盾咨詢”開展績效評價，合同金額295萬元，但藍盾公司實際僅派遣2名實習生完成問卷錄入，報告模板套用2023年版本，出現(xiàn)“2023年數(shù)據(jù)”未替換的低級錯誤；5.截至審計日，全市“無廢細胞”創(chuàng)建完成率82%，但群眾滿意度僅74%，低于目標值90%。審計要求市城管局在30日內(nèi)書面反饋整改情況，并暫停未實施項目資金撥付。2.作答要求（一）根據(jù)材料一，請概括新月社區(qū)“無廢小區(qū)”建設(shè)面臨的主要問題，并指出這些問題之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。（20分）要求：全面準確，條理清晰，不超過250字。（二）材料一中，張瀟必須在兩周內(nèi)提交整改方案，請結(jié)合“可持續(xù)盈利模式”這一核心目標，為他設(shè)計一套系統(tǒng)性解決方案，并說明理由。（30分）要求：措施具體，步驟可行，邏輯嚴謹，不超過500字。（三）材料二中，聽證會需要形成最終意見，請從“平衡平臺、騎手、消費者三方利益”的角度，撰寫一份協(xié)商建議書，供市人社局等部門參考。（30分）要求：格式規(guī)范，內(nèi)容全面，具有操作性，不超過600字。（四）材料三中，文旅局需向市政府提交整改報告，請草擬該報告中的“整改措施”部分，聚焦技術(shù)、管理、服務(wù)三個維度。（20分）要求：緊扣問題，措施精準，分條列項，不超過300字。（五）材料四中，審計發(fā)現(xiàn)的問題反映出專項資金管理存在系統(tǒng)性漏洞，請從“全過程績效治理”視角，提出進一步完善資金管理的對策。（30分）要求：觀點鮮明，對策可行，論證充分，不超過500字。（六）假設(shè)你是云瀾市政府研究室工作人員，請圍繞“超大城市精細化治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型”這一主題，結(jié)合全部材料，撰寫一篇政策短評，用于內(nèi)部簡報。（40分）要求：主題突出，見解深刻，語言流暢，1000—1100字。3.參考答案及評分細則（一）【答案要點】問題：1.年輕租戶參與度回落，出現(xiàn)“代投”“棄投”；2.積分獎勵邊際效應(yīng)遞減；3.可回收物價格波動，運營方資金缺口；4.督導(dǎo)員縮減，誤投糾偏能力下降，準確率下滑；5.面臨“黃牌”與資金收回風險。內(nèi)在關(guān)聯(lián)：積分激勵下降→年輕群體流失→準確率下降；價格下行→資金缺口→人員縮減→糾偏弱→準確率再降，形成“激勵—資金—監(jiān)管”負向循環(huán)。評分：每點2分，關(guān)聯(lián)分析10分，共20分；超字每20字扣1分。（二）【參考答案】1.收入端：（1）“逆向物流”變現(xiàn)。與“速達”平臺簽訂排他協(xié)議，設(shè)置“餐盒返航”專線，騎手每回收1個餐盒獲得0.05元平臺補貼，社區(qū)同步獎勵0.05元積分，實現(xiàn)“雙激勵”。預(yù)計日回收3000個，月入4500元。（2）“無廢生活館”增值。利用架空層打造“塑料再生+研學”場景，青少年現(xiàn)場支付39元體驗3D打印，原料來自小區(qū)低附加值塑料，毛利率可達58%，月營收2萬元，利潤1.1萬元。（3）公益基金配套。向中國綠色碳匯基金會申請“社區(qū)零廢棄”微基金，每年10萬元，用于購買督導(dǎo)服務(wù)。2.成本端：（1）“時間銀行”模式，招募退休居民做志愿督導(dǎo)，服務(wù)1小時獲1“時幣”，可兌換社區(qū)食堂餐券，替代1名全職督導(dǎo)，年節(jié)省4萬元。（2）引入AI攝像頭識別誤投，一次性投入3.6萬元，每月云服務(wù)費800元，替代2名人工，年節(jié)省5萬元。3.實施步驟：第1—3天：召開業(yè)主意見征求會，發(fā)放“再生生活館”三折頁，承諾利潤20%用于公共收益；第4—7天：完成消防整改，加裝噴淋、獨立煙感，通過街道初審；第8—10天：與“速達”區(qū)域經(jīng)理簽訂合作備忘錄，上線返航模塊；第11—14天：完成環(huán)評備案，開放生活館預(yù)售票，同步向城管局提交“收入—成本—客流”測算表，爭取保留示范稱號。理由：以“增收+降本”雙輪驅(qū)動，形成市場化造血，降低對財政獎補依賴，確保系統(tǒng)可持續(xù)。評分：措施18分，步驟7分，理由5分；超字扣2分起。（三）【參考范文】關(guān)于“速達”平臺算法調(diào)整及利益平衡事項的協(xié)商建議書市人社局、市場監(jiān)管局、消保委：根據(jù)《新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障實施細則》精神，為保障騎手合法權(quán)益，兼顧平臺經(jīng)營實際與消費者服務(wù)體驗，特提出如下協(xié)商建議：一、時長與定價1.基準配送時長維持42分鐘，平臺上調(diào)基礎(chǔ)運費0.6元/單，其中0.4元直接補貼騎手，0.2元納入平臺算法升級與保險基金；2.建立“極端天氣動態(tài)補貼”機制，遇暴雨、高溫紅色預(yù)警，時長再增加6分鐘，補貼0.8元/單，資金由平臺、政府各承擔50%，政府部分從失業(yè)保險結(jié)余列支。二、保險與安全1.平臺為全職騎手繳納工傷保險，兼職騎手按單繳費0.15元，納入行業(yè)互助險，財政按30%比例予以保費補貼；2.交警支隊與平臺共享事故數(shù)據(jù)，對月事故率排名前5%騎手強制停運3天，參加安全培訓(xùn)后方可復(fù)崗。三、消費者溝通1.平臺在App首頁顯著位置增加“配送時長說明”彈窗，用戶下單即視為同意42分鐘基準時長；2.對因天氣、交通等不可抗力導(dǎo)致的超時，平臺自動觸發(fā)“免投訴”標簽，消費者無法以此為由取消訂單或索賠；3.建立“綠色延時”按鈕，消費者可自愿為騎手增加5分鐘配送時間，平臺返還1元綠色優(yōu)惠券，可用于下次消費。四、多元監(jiān)督1.成立“新業(yè)態(tài)三方委員會”，由工會、平臺、消費者代表各5人組成，每季度審議算法變更事項；2.平臺開放API接口，向政府實時推送時長、收入、事故數(shù)據(jù)，接受第三方審計。五、過渡安排本建議自2025年7月1日起實施，試行期6個月，期滿由人社局組織評估，必要時再調(diào)整。以上建議，請予采納。平臺代表（簽字）：________騎手代表（簽字）：________消費者代表（簽字）：________2025年6月__日評分：格式5分，內(nèi)容20分，操作性5分；超字扣2分起。（四）【參考答案】整改措施技術(shù)維度：1.在驗票橋洞區(qū)域增設(shè)4臺5G微基站與邊緣計算網(wǎng)關(guān)，確保二維碼打開時延<200ms；2.升級票務(wù)系統(tǒng)，增加離線票緩存功能，網(wǎng)絡(luò)中斷時可通過人臉識別+身份證后6位快速放行。管理維度：1.建立“江韻古城”供應(yīng)鏈白名單，對河鮮供應(yīng)商設(shè)置2家備份，節(jié)前48小時鎖價鎖量；2.與市生態(tài)環(huán)境局簽訂噪聲責任書，水上舞臺22:00前結(jié)束演出，音響峰值控制在60dB以下；3.聯(lián)合城管劃定共享單車電子圍欄，違停車輛30分鐘內(nèi)清理，消防通道寬度不少于4米。服務(wù)維度：1.“漕運宴”菜品臨時更換須現(xiàn)場經(jīng)理簽字，并在游客微信群公告，未享用菜品可退差價；2.盲盒二次消費須提前告知，游客拒絕加價可免費領(lǐng)取“宋瓷明信片”作為補償；3.增設(shè)現(xiàn)場投訴驛站，2小時內(nèi)完成賠付或退換。評分：每點2分，共20分；超字扣2分。（五）【參考答案】對策：1.事前績效目標“雙清單”。將資金與目標同步下達，區(qū)縣須在收到文件15日內(nèi)細化“任務(wù)清單+績效清單”，明確數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本、效益五類指標，未細化不予撥付。2.事中“區(qū)塊鏈+國庫直撥”。依托財政“云支付”平臺，把獎補資金納入智能合約，達到形象進度節(jié)點自動觸發(fā)撥付，杜絕滯留。3.事后“雙評”機制。引入“行業(yè)評價+群眾評議”，行業(yè)評價由第三方機構(gòu)開展，群眾評議通過“無廢云瀾”小程序開放投票，滿意度低于80%即暫停下年度資金。4.資金“熔斷”與“熔斷解除”。對審計、遙感、媒體曝光的弄虛作假行為，立即熔斷該地區(qū)所有同類資金，整改完成并公開披露后方可解除。5.建立“黑名單+市場禁入”。對虛報冒領(lǐng)、價格虛高的供應(yīng)商與機構(gòu)，列入公共采購黑名單，3—5年內(nèi)禁止參與政府采購和政府購買服務(wù)。6.數(shù)字化“畫像”監(jiān)管。整合稅務(wù)、社保、電力、用水數(shù)據(jù)，對項目承擔單位進行大數(shù)據(jù)畫像，異常支出、空殼公司自動預(yù)警。評分：對策24分，論證6分；超字扣2分起。（六）【參考政策短評】從“無廢小區(qū)”的積分滑坡到外賣騎手的算法困境，從沉浸式演藝的投訴激增到專項資金的層層沉淀，云瀾市的治理場景呈現(xiàn)出超大城市精細化治理的共性難題：數(shù)據(jù)越聚越多，價值轉(zhuǎn)化卻步履蹣跚；財政投入逐年遞增，群眾獲得感卻邊際遞減；技術(shù)工具愈發(fā)高級，基層執(zhí)行卻“末梢梗阻”。破解之道，在于以數(shù)字化轉(zhuǎn)型重塑治理邏輯，實現(xiàn)從“數(shù)據(jù)堆集”到“算法善治”、從“政府獨奏”到“社會合唱”、從“事后糾偏”到“實時進化”的躍升。首先，以“算法向善”校準技術(shù)溫度。技術(shù)不是冰冷的代碼，而是價值的載體。外賣平臺將配送時長簡單延長，卻觸發(fā)消費者投訴，根源在于算法只優(yōu)化平臺風險，卻忽視騎手安全與消費者體驗。政府應(yīng)建立“算法倫理審查委員會”，把“交通擁堵系數(shù)”“極端天氣權(quán)重”等公共變量嵌入平臺模型，讓算法在“取中”的同時更“取善”。同時，開放數(shù)據(jù)接口，引入社會審計，用“玻璃房”規(guī)則倒逼平臺把利潤的一部分讓渡給勞動者，實現(xiàn)“技術(shù)紅利”共享。其次，以“數(shù)據(jù)財政”激活造血機制。財政獎補若只停留在“輸血”，就會陷入“越補越依賴”的怪圈。新月社區(qū)把一次性餐盒、低附加值塑料變成“逆向物流”和“3D打印”現(xiàn)金流，實質(zhì)是把排放數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為碳資產(chǎn)，把垃圾數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為交易數(shù)據(jù)。政府可在此基礎(chǔ)上發(fā)行“社區(qū)綠色債券”，居民通過準確投放獲得“碳積分”，積分可折現(xiàn)成債券利息，吸引社會資本進入，形成“數(shù)據(jù)—資產(chǎn)—資本”的閉環(huán)。由此，財政投入從“花錢養(yǎng)人”轉(zhuǎn)向“花錢造市”，用市場化手段為精細化治理持續(xù)輸血。再次，以“全景治理”打通條塊壁壘。文旅項目噪聲擾民、共享單車堵塞通道，表面是單個部門失職，實質(zhì)是數(shù)據(jù)煙囪導(dǎo)致“各唱各調(diào)”。應(yīng)搭建“城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，把噪聲監(jiān)測、交通流量、票務(wù)數(shù)據(jù)、單車訂單接入同一界面，一旦峰值超標，平臺自動向文旅、城管、交警推送預(yù)警，觸發(fā)“熔斷”機制：演出音量自動下調(diào)、單車企業(yè)收到禁投指令、城管隊伍收到夜間勤務(wù)單。通過數(shù)據(jù)流牽引業(yè)務(wù)流，實現(xiàn)“一件事”集成服務(wù)，避免“九龍治水”。