職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南引言職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）旨在幫助組織管理其職業(yè)健康安全風險，保護員工和其他相關方免受工作場所可能存在的危害?！丁窞榻M織建立、實施、保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系提供了詳細的要求和指導。以下將對其詳細內(nèi)容進行闡述。范圍本標準規(guī)定了對職業(yè)健康安全管理體系的要求，旨在使組織能夠提供健康安全的工作條件以預防與工作相關的傷害和健康損害，通過采用系統(tǒng)的方法來應對其職業(yè)健康安全風險和機遇。本標準適用于任何有下列愿望的組織：1.建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系，以提高職業(yè)健康安全，消除或盡可能降低職業(yè)健康安全風險（包括體系缺陷），利用職業(yè)健康安全機遇，應對與職業(yè)健康安全管理體系相關的內(nèi)外部問題；2.證實其符合所聲明的職業(yè)健康安全管理體系要求；3.通過下列方式展示符合本標準：-進行自我聲明；-尋求組織的相關方（如顧客）對其符合性的確認；-尋求外部組織對其自我聲明的確認；-尋求外部組織對其職業(yè)健康安全管理體系進行認證或注冊。規(guī)范性引用文件無規(guī)范性引用文件。但組織可參考相關的法律法規(guī)、行業(yè)標準等文件來完善其職業(yè)健康安全管理體系。術語和定義本標準采用了一系列特定的術語和定義，以確保各方對標準內(nèi)容的理解一致。以下是一些重要的術語：1.職業(yè)健康安全：影響或可能影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。2.職業(yè)健康安全管理體系：用于實現(xiàn)職業(yè)健康安全方針的一組相互關聯(lián)或相互作用的要素，包括組織結構、職責、慣例、程序、過程和資源。3.最高管理者：在最高層指揮和控制組織的一個人或一組人。4.相關方：能夠影響決策或活動、受決策或活動影響，或感覺自身受到?jīng)Q策或活動影響的個人或組織。5.風險：不確定性的影響。在職業(yè)健康安全領域，風險通常指可能導致傷害或健康損害的事件發(fā)生的可能性和后果的組合。6.機遇：可能導致采用新實踐、推出新產(chǎn)品、開辟新市場、贏得新客戶、建立合作伙伴關系、利用新技術和其他可取和可行的事物，以應對組織或其職業(yè)健康安全管理體系所面臨的有害影響的情形。組織所處的環(huán)境理解組織及其所處的環(huán)境組織應確定與其宗旨相關并影響其實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系預期結果的能力的內(nèi)外部問題。這些問題可以包括：1.內(nèi)部問題：組織的價值觀、文化、人員能力、管理體系的成熟度、設施和設備的狀況等。2.外部問題：法律法規(guī)要求、技術發(fā)展、社會文化因素、經(jīng)濟形勢、自然環(huán)境等。組織應定期監(jiān)視和評審這些內(nèi)外部問題，以確保其職業(yè)健康安全管理體系能夠適應不斷變化的環(huán)境。理解相關方的需求和期望組織應確定與職業(yè)健康安全管理體系有關的相關方，并確定這些相關方的有關需求和期望（即要求）。相關方可能包括員工、顧客、供應商、監(jiān)管機構、社區(qū)等。組織應收集和分析相關方的需求和期望，并將其融入到職業(yè)健康安全管理體系的策劃和實施中。確定職業(yè)健康安全管理體系的范圍組織應確定職業(yè)健康安全管理體系的邊界和適用性，以界定其范圍。范圍應明確說明職業(yè)健康安全管理體系所覆蓋的活動、產(chǎn)品和服務，以及所涉及的場所和人員。范圍的確定應考慮組織的內(nèi)外部問題、相關方的需求和期望，以及法律法規(guī)要求。職業(yè)健康安全管理體系組織應按照本標準的要求，建立、實施、保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系，包括所需的過程及其相互作用。職業(yè)健康安全管理體系應與組織的戰(zhàn)略方向和業(yè)務過程相結合，以實現(xiàn)組織的職業(yè)健康安全目標。領導作用領導作用和承諾最高管理者應證實其對職業(yè)健康安全管理體系的領導作用和承諾，通過以下方式：1.對職業(yè)健康安全管理體系的有效性負責；2.確保制定職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標，并與組織的戰(zhàn)略方向相一致；3.確保將職業(yè)健康安全管理體系要求融入組織的業(yè)務過程；4.確?？色@得建立、實施、保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系所需的資源；5.溝通有效的職業(yè)健康安全管理和符合職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性；6.確保職業(yè)健康安全管理體系實現(xiàn)其預期結果；7.指導并支持員工對職業(yè)健康安全管理體系的有效性做出貢獻；8.促進持續(xù)改進；9.支持其他相關管理人員在其職責范圍內(nèi)證實其領導作用。職業(yè)健康安全方針最高管理者應制定、實施和保持職業(yè)健康安全方針，方針應：1.適合組織的宗旨和組織所處的環(huán)境，包括其活動、產(chǎn)品和服務的性質、規(guī)模和復雜性；2.為制定職業(yè)健康安全目標提供框架；3.包括防止人身傷害和健康損害以及持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系有效性的承諾；4.包括遵守適用的法律法規(guī)要求以及組織應遵守的其他要求的承諾；5.予以公開。組織的崗位、職責和權限最高管理者應確保在組織內(nèi)部分配并溝通職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)相關崗位的職責和權限。應確保員工意識到他們對職業(yè)健康安全的義務和責任，并且有能力履行這些責任。策劃應對風險和機遇的措施組織應策劃：1.應對這些風險和機遇的措施；2.如何：-在職業(yè)健康安全管理體系過程中整合并實施這些措施；-評價這些措施的有效性。應對風險和機遇的措施應與風險和機遇對職業(yè)健康安全管理體系預期結果的潛在影響相適應。職業(yè)健康安全目標及其實現(xiàn)的策劃組織應針對其相關職能和層次建立職業(yè)健康安全目標，職業(yè)健康安全目標應：1.與職業(yè)健康安全方針一致；2.可測量（可行時）；3.考慮適用的要求；4.與風險和機遇的評價結果相適應；5.得到監(jiān)視；6.得到溝通；7.適當時予以更新。組織應策劃如何實現(xiàn)其職業(yè)健康安全目標，策劃應包括：1.采取的措施；2.需要的資源；3.責任人；4.完成的時間表。支持資源組織應確定并提供建立、實施、保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系所需的資源。資源可包括人員、基礎設施、技術、信息等。能力組織應：1.確定在其控制下工作，對組織職業(yè)健康安全績效和職業(yè)健康安全管理體系有效性有影響的人員所需具備的能力；2.基于適當?shù)慕逃?、培訓或?jīng)歷，確保這些人員具備所需能力；3.適用時，采取措施以獲得所需的能力，并評價措施的有效性；4.保留適當?shù)奈募畔⒆鳛槟芰Φ淖C據(jù)。意識組織應確保在其控制下工作的人員意識到：1.職業(yè)健康安全方針；2.他們對職業(yè)健康安全管理體系有效性的貢獻，包括改進職業(yè)健康安全績效的益處；3.不符合職業(yè)健康安全管理體系要求可能引發(fā)的后果。溝通組織應建立、實施和保持與職業(yè)健康安全管理體系相關的內(nèi)部和外部溝通所需的過程，包括：1.溝通什么；2.何時溝通；3.與誰溝通；4.如何溝通；5.誰負責溝通。文件化信息組織應確定和控制職業(yè)健康安全管理體系所需的文件化信息，以確保：1.文件化信息在需要的時間和場所均可獲得并適用；2.文件化信息得到妥善保護（如防止失密、不當使用或完整性受損）。運行運行策劃和控制組織應策劃、實施和控制滿足職業(yè)健康安全管理體系要求以及實施第6章所確定的措施所需的過程，通過：1.建立過程準則；2.按照準則實施過程控制；3.保持充分的文件化信息，以確信過程按策劃予以實施。應急準備和響應組織應建立、實施和保持一個或多個程序，用于識別可能對工作場所內(nèi)的人員造成傷害或健康損害的潛在緊急情況，并做出響應。程序應包括：1.應急響應的職責和權限；2.應急響應的步驟和方法；3.應急資源的配備和管理；4.應急演練的計劃和實施；5.對應急演練和事件的評審和改進?？冃гu價監(jiān)視、測量、分析和評價組織應建立、實施和保持一個或多個程序，以定期監(jiān)視、測量、分析和評價職業(yè)健康安全績效。程序應包括：1.監(jiān)視和測量的對象和方法；2.數(shù)據(jù)的收集和分析方法；3.績效指標的確定和評價標準；4.評價結果的記錄和報告。內(nèi)部審核組織應按照策劃的時間間隔進行內(nèi)部審核，以確定職業(yè)健康安全管理體系是否：1.符合組織自身的職業(yè)健康安全管理體系要求；2.得到有效實施和保持。組織應策劃、制定、實施和保持一個或多個內(nèi)部審核方案，包括審核的準則、范圍、頻次和方法。管理評審最高管理者應按照策劃的時間間隔對組織的職業(yè)健康安全管理體系進行評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。管理評審應包括對以下方面的評價：1.職業(yè)健康安全管理體系的績效；2.方針和目標的實現(xiàn)程度；3.內(nèi)外部問題的變化；4.相關方的需求和期望的變化；5.預防措施和糾正措施的有效性；6.持續(xù)改進的機會。改進不符合和糾正措施當發(fā)生不符合時，組織應：1.對不符合做出響應，適用時：-采取措施控制并糾正不符合；-處理后果；2.通過以下方式評價消除不符合原因的措施需求，以防止不符合再次發(fā)生或在其他場合發(fā)生：-評審不符合；-確定不符合的原因；-確定是否存在或可能發(fā)生類似的不符合；3.實施所需的措施；4.評審所采取的糾正措施的有效性；5.必要時，對職業(yè)健康安全管理體系進行變更。持續(xù)改進組織應持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系的適宜性、充分性和有效性。持續(xù)改進應包括：1.不斷尋求改進的機會；2.制定改進目標和計劃；3.實施改進措施；4.評價改進效果。一、單項選擇題（每題2分，共20分）1.職業(yè)健康安全管理體系的預期結果不包括以下哪項（）A.預防與工作相關的傷害和健康損害B.提高職業(yè)健康安全績效C.增加組織的經(jīng)濟效益D.滿足相關方的需求和期望答案：C2.以下哪個術語是指在最高層指揮和控制組織的一個人或一組人（）A.管理者代表B.最高管理者C.安全經(jīng)理D.質量負責人答案：B3.職業(yè)健康安全方針應不包括以下哪項內(nèi)容（）A.適合組織的宗旨和環(huán)境B.為制定職業(yè)健康安全目標提供框架C.包括提高員工工資的承諾D.包括防止人身傷害和健康損害的承諾答案：C4.組織應確定并提供建立、實施、保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系所需的資源，以下不屬于資源的是（）A.人員B.資金C.時間D.競爭對手的信息答案：D5.組織在確定職業(yè)健康安全管理體系的范圍時，不需要考慮的因素是（）A.組織的內(nèi)外部問題B.相關方的需求和期望C.競爭對手的規(guī)模D.法律法規(guī)要求答案：C6.應急準備和響應程序不包括以下哪項內(nèi)容（）A.應急響應的職責和權限B.應急演練的計劃和實施C.員工的績效考核D.應急資源的配備和管理答案：C7.內(nèi)部審核的目的不包括以下哪項（）A.確定職業(yè)健康安全管理體系是否符合組織自身的要求B.確定職業(yè)健康安全管理體系是否得到有效實施和保持C.為組織獲取更多的經(jīng)濟利益D.發(fā)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系存在的問題答案：C8.管理評審應包括對以下方面的評價，但不包括（）A.職業(yè)健康安全管理體系的績效B.員工的工作態(tài)度C.方針和目標的實現(xiàn)程度D.持續(xù)改進的機會答案：B9.當發(fā)生不符合時，組織不需要做的是（）A.對不符合做出響應，控制并糾正不符合B.處理不符合的后果C.對相關責任人進行罰款D.評審所采取的糾正措施的有效性答案：C10.持續(xù)改進不包括以下哪個環(huán)節(jié)（）A.尋求改進的機會B.制定改進目標和計劃C.實施改進措施D.降低產(chǎn)品質量標準答案：D二、多項選擇題（每題3分，共15分）1.職業(yè)健康安全管理體系的相關方可能包括（）A.員工B.顧客C.供應商D.監(jiān)管機構E.社區(qū)答案：ABCDE2.組織應確定與其宗旨相關并影響其實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系預期結果的能力的內(nèi)外部問題，內(nèi)部問題可能包括（）A.組織的價值觀B.人員能力C.法律法規(guī)要求D.管理體系的成熟度E.設施和設備的狀況答案：ABDE3.職業(yè)健康安全目標應（）A.與職業(yè)健康安全方針一致B.可測量（可行時）C.考慮適用的要求D.與風險和機遇的評價結果相適應E.得到監(jiān)視和溝通答案：ABCDE4.組織應建立、實施和保持與職業(yè)健康安全管理體系相關的內(nèi)部和外部溝通所需的過程，溝通應包括（）A.溝通什么B.何時溝通C.與誰溝通D.如何溝通E.誰負責溝通答案：ABCDE5.績效評價包括以下哪些方面（）A.監(jiān)視、測量、分析和評價B.內(nèi)部審核C.管理評審D.顧客滿意度調(diào)查E.員工培訓效果評估答案：ABC三、判斷題（每題2分，共10分）1.職業(yè)健康安全管理體系適用于所有類型和規(guī)模的組織。（）答案：√2.最高管理者只需要對職業(yè)健康安全管理體系的部分有效性負責。（）答案：×3.組織在確定職業(yè)健康安全管理體系的范圍時，可以不考慮法律法規(guī)要求。（）答案：×4.應急準備和響應程序只需要在緊急情況發(fā)生時實施。（）答案：×5.持續(xù)改進是職業(yè)健康安全管理體系的一個重要環(huán)節(jié)，組織應不斷尋求改進的機會。（）答案：√四、簡答題（每題10分，共30分）1.簡述職業(yè)健康安全管理體系的作用。答：職業(yè)健康安全管理體系的作用主要包括以下幾個方面：-保護員工健康和安全：通過識別和控制工作場所的危害，預防與工作相關的傷害和健康損害，為員工提供一個安全健康的工作環(huán)境。-提高組織績效：有效的職業(yè)健康安全管理體系可以減少事故和疾病的發(fā)生，降低醫(yī)療費用、賠償費用和生產(chǎn)損失，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質量。-滿足法律法規(guī)要求：確保組織遵守適用的法律法規(guī)和其他要求，避免因違法而面臨的法律風險和處罰。-增強組織的社會形象：展示組織對員工和社會的責任感，提高組織的聲譽和競爭力。-促進持續(xù)改進：通過不斷地監(jiān)測、評估和改進職業(yè)健康安全管理體系，提高組織的職業(yè)健康安全管理水平。2.最高管理者在職業(yè)健康安全管理體系中應發(fā)揮哪些領導作用和承諾？答：最高管理者應證實其對職業(yè)健康安全管理體系的領導作用和承諾，通過以下方式：-對職業(yè)健康安全管理體系的有效性負責，確保體系能夠實現(xiàn)預期結果。-制定職業(yè)健康安全方針和目標，并確保其與組織的戰(zhàn)略方向相一致。-將職業(yè)健康安全管理體系要求融入組織的業(yè)務過程，使職業(yè)健康安全管理成為組織日常運營的一部分。-確?？色@得建立、實施、保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系所需的資源，包括人員、資金、設備等。-溝通有效的職業(yè)健康安全管理和符合職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性，使全體員工都認識到職業(yè)健康安全的重要性。-指導并支持員工對職業(yè)健康安全管理體系的有效性做出貢獻，鼓勵員工參與職業(yè)健康安全管理工作。-促進持續(xù)改進，不斷尋求提高職業(yè)健康安全績效的機會。-支持其他相關管理人員在其職責范圍內(nèi)證實其領導作用，形成全員參與的職業(yè)健康安全管理氛圍。3.簡述應急準備和響應程序的主要內(nèi)容。答：應急準備和響應程序的主要內(nèi)容包括：-應急響應的職責和權限：明確應急響應過程中各部門和人員的職責和權限，確保應急響應工作能夠有序進行。-應急響應的步驟和方法：制定應急響應的具體步驟和方法，包括事故報告、現(xiàn)場救援、疏散、醫(yī)療急救等，以應對不同類型的緊急情況。-應急資源的配備和管理：確定應急資源的種類和數(shù)量，如消防設備、急救藥品、應急照明等，并確保其處于良好的備用狀態(tài)。同時，建立應急資源的管理制度，定期進行檢查和維護。-應急演練的計劃和實施：制定應急演練的計劃，定期組織應急演練，以檢驗應急響應程序的有效性和員工的應急處置能力。演練結束后，對應急演練進行總結和評估，針對存在的問題及時進行改進。-對應急演練和事件的評審和改進：對應急演練和實際發(fā)生的緊急事件進行評審，分析事件的原因和處理過程中存在的問題，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施，不斷完善應急準備和響應程序。五、論述題（25分）請論述如何建立一個有效的職業(yè)健康安全管理體系。答：建立一個有效的職業(yè)健康安全管理體系需要以下幾個關鍵步驟：前期準備1.領導承諾與支持：最高管理者應充分認識到職業(yè)健康安全管理的重要性，做出明確的承諾，并提供必要的資源和支持。這包括確定職業(yè)健康安全管理體系的戰(zhàn)略方向，確保體系與組織的整體戰(zhàn)略相一致。2.成立工作小組：組建一個跨部門的工作小組，成員應包括各部門的代表、安全專家等。工作小組負責職業(yè)健康安全管理體系的策劃、實施和監(jiān)督，確保各部門之間的溝通和協(xié)作。3.人員培訓：對工作小組成員和相關員工進行職業(yè)健康安全管理體系標準和相關知識的培訓，使他們了解體系的要求和建立的方法。同時，提高員工的職業(yè)健康安全意識和技能。體系策劃1.理解組織及其環(huán)境：確定與組織宗旨相關并影響其實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系預期結果的能力的內(nèi)外部問題。內(nèi)部問題如組織的價值觀、人員能力、管理體系的成熟度等；外部問題如法律法規(guī)要求、技術發(fā)展、社會文化因素等。2.確定相關方的需求和期望：識別與職業(yè)健康安全管理體系有關的相關方，如員工、顧客、供應商、監(jiān)管機構等，并確定他們的需求和期望。將這些需求和期望融入到職業(yè)健康安全管理體系的策劃中。3.確定體系范圍：明確職業(yè)健康安全管理體系所覆蓋的活動、產(chǎn)品和服務，以及所涉及的場所和人員。范圍的確定應考慮組織的實際情況和相關方的要求。4.制定職業(yè)健康安全方針和目標：最高管理者應制定職業(yè)健康安全方針，方針應體現(xiàn)組織對職業(yè)健康安全的承諾和持續(xù)改進的意愿。根據(jù)方針，制定具體的、可測量的職業(yè)健康安全目標，并將目標分解到各部門和層次。5.風險和機遇識別與評估：識別工作場所中可能存在的危害和風險，以及可能帶來的機遇。采用科學的方法對風險進行評估，確定風險的等級和優(yōu)先控制順序。針對風險和機遇制定相應的應對措施。體系實施1.文件編寫：根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系標準的要求，編寫體系文件，包括手冊、程序文件、作業(yè)指