地鐵應(yīng)急預(yù)案評估一、地鐵應(yīng)急預(yù)案評估概述

地鐵應(yīng)急預(yù)案評估是確保地鐵運(yùn)營安全、高效的重要環(huán)節(jié)，旨在檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、完整性和有效性，及時發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)潛在問題。通過系統(tǒng)性的評估，可以提高地鐵應(yīng)急響應(yīng)能力，減少突發(fā)事件造成的損失。本評估主要涵蓋評估目的、評估流程、評估內(nèi)容和方法等方面。

二、評估目的

（一）檢驗(yàn)預(yù)案的適用性

評估應(yīng)急預(yù)案是否與當(dāng)前地鐵運(yùn)營實(shí)際情況相符，包括線路特點(diǎn)、客流分布、設(shè)備設(shè)施等。

（二）驗(yàn)證預(yù)案的完整性

確保預(yù)案涵蓋各類突發(fā)事件，如火災(zāi)、設(shè)備故障、乘客騷亂等，并包含相應(yīng)的處置措施。

（三）提升應(yīng)急響應(yīng)能力

三、評估流程

（一）前期準(zhǔn)備

1.成立評估小組：由運(yùn)營管理、安全監(jiān)督、技術(shù)支持等部門人員組成。

2.收集資料：整理應(yīng)急預(yù)案、歷史事故案例、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

3.制定評估方案：明確評估范圍、時間節(jié)點(diǎn)和具體方法。

（二）現(xiàn)場評估

1.現(xiàn)場檢查：實(shí)地考察地鐵線路、車站、控制中心等關(guān)鍵區(qū)域，核對設(shè)備設(shè)施狀態(tài)。

2.桌面推演：模擬突發(fā)事件場景，檢驗(yàn)預(yù)案的響應(yīng)流程和處置措施。

3.訪談交流：與運(yùn)營人員、安保人員、管理人員進(jìn)行溝通，了解實(shí)際操作中的問題和需求。

（三）結(jié)果分析

1.數(shù)據(jù)匯總：整理評估中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，形成評估報告。

2.優(yōu)化建議：針對問題提出改進(jìn)措施，如完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、加強(qiáng)人員培訓(xùn)等。

3.后續(xù)跟蹤：監(jiān)督改進(jìn)措施的落實(shí)情況，確保評估效果。

四、評估內(nèi)容

（一）應(yīng)急預(yù)案完整性

1.事件分類：檢查預(yù)案是否涵蓋各類突發(fā)事件，如火災(zāi)、停電、設(shè)備故障等。

2.響應(yīng)流程：評估預(yù)案中的應(yīng)急響應(yīng)步驟是否清晰、合理。

3.資源配置：核對預(yù)案中的人員、設(shè)備、物資等資源配置是否充足。

（二）應(yīng)急響應(yīng)能力

1.人員培訓(xùn)：評估運(yùn)營人員、安保人員的應(yīng)急技能培訓(xùn)效果。

2.設(shè)備設(shè)施：檢查應(yīng)急設(shè)備（如消防系統(tǒng)、疏散指示標(biāo)志）是否完好可用。

3.協(xié)同機(jī)制：檢驗(yàn)各部門在應(yīng)急響應(yīng)中的協(xié)同配合情況。

（三）預(yù)案可操作性

1.文件規(guī)范性：確保預(yù)案格式規(guī)范、內(nèi)容易懂，便于實(shí)際操作。

2.持續(xù)更新：評估預(yù)案是否定期修訂，以適應(yīng)運(yùn)營變化。

3.演練效果：分析歷史演練中發(fā)現(xiàn)的問題，優(yōu)化演練方案。

五、評估方法

（一）桌面推演法

（二）現(xiàn)場檢查法

實(shí)地考察地鐵線路、車站等關(guān)鍵區(qū)域，核對設(shè)備設(shè)施狀態(tài)和應(yīng)急物資準(zhǔn)備情況。

（三）問卷調(diào)查法

向運(yùn)營人員、安保人員發(fā)放問卷，收集他們對預(yù)案的意見和建議。

（四）數(shù)據(jù)分析法

整理歷史事故數(shù)據(jù)、演練數(shù)據(jù)等，分析預(yù)案的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施。

六、評估結(jié)果應(yīng)用

（一）完善應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)評估結(jié)果，修訂和補(bǔ)充預(yù)案內(nèi)容，確保預(yù)案的完整性和適用性。

（二）加強(qiáng)人員培訓(xùn)

針對評估中發(fā)現(xiàn)的能力不足，開展針對性培訓(xùn)，提高人員的應(yīng)急技能。

（三）優(yōu)化資源配置

根據(jù)評估建議，調(diào)整應(yīng)急物資、設(shè)備設(shè)施的配置，確保資源充足可用。

（四）定期復(fù)評

建立定期評估機(jī)制，持續(xù)跟蹤預(yù)案的改進(jìn)效果，確保應(yīng)急能力不斷提升。

**一、地鐵應(yīng)急預(yù)案評估概述**

地鐵應(yīng)急預(yù)案評估是確保地鐵運(yùn)營安全、高效的重要環(huán)節(jié)，旨在檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、完整性和有效性，及時發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)潛在問題。通過系統(tǒng)性的評估，可以提高地鐵應(yīng)急響應(yīng)能力，減少突發(fā)事件造成的損失。本評估主要涵蓋評估目的、評估流程、評估內(nèi)容和方法等方面。評估的核心在于確保預(yù)案能夠真實(shí)反映運(yùn)營實(shí)際，并在關(guān)鍵時刻提供清晰、有效的指導(dǎo)，最大限度地保障乘客生命安全和地鐵設(shè)施完好。本評估旨在為地鐵運(yùn)營管理提供決策支持，推動應(yīng)急管理體系持續(xù)優(yōu)化。

**二、評估目的**

（一）檢驗(yàn)預(yù)案的適用性

評估應(yīng)急預(yù)案是否與當(dāng)前地鐵運(yùn)營實(shí)際情況相符，包括線路特點(diǎn)（如線路長度、坡度、車站間距）、客流分布（如高峰時段、工作日與周末差異）、設(shè)備設(shè)施（如車輛類型、信號系統(tǒng)、供電方式）等關(guān)鍵因素。確保預(yù)案針對特定線路和運(yùn)營環(huán)境的獨(dú)特性進(jìn)行了充分考慮，避免出現(xiàn)“一刀切”的適用性問題。

（二）驗(yàn)證預(yù)案的完整性

確保預(yù)案涵蓋地鐵運(yùn)營全過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，例如：

1.**設(shè)備設(shè)施故障類：**車輛故障、信號系統(tǒng)失靈、供電中斷、消防系統(tǒng)故障等。

2.**自然災(zāi)害類：**地震、洪水、極端天氣（臺風(fēng)、暴雪、高溫）等對運(yùn)營造成影響的事件。

3.**公共安全類：**乘客暈倒、突發(fā)疾病、乘客沖突、恐怖襲擊威脅或發(fā)生、有害物質(zhì)泄漏等。

4.**運(yùn)營管理類：**大客流積壓、線路計劃性中斷、施工影響等。

同時，檢查預(yù)案是否包含從事件發(fā)現(xiàn)、報警、響應(yīng)啟動、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置、乘客疏散、信息發(fā)布、善后處理到恢復(fù)運(yùn)營的全流程管理措施。

（三）提升應(yīng)急響應(yīng)能力

通過評估，識別應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)過程中存在的短板和不足，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施，從而提升人員、裝備、機(jī)制的綜合應(yīng)急能力，確保在真實(shí)突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速、有序、高效地應(yīng)對，降低事件影響。

**三、評估流程**

（一）前期準(zhǔn)備

1.**成立評估小組：**評估小組應(yīng)由具備相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)的人員組成，通常包括運(yùn)營管理、安全管理、技術(shù)支持（如車輛、信號、供電）、客服、后勤保障等部門的骨干力量。明確小組負(fù)責(zé)人及各成員職責(zé)，確保評估工作有序進(jìn)行。

2.**收集資料：**系統(tǒng)性地收集與評估相關(guān)的資料，主要包括：

*正式批準(zhǔn)的地鐵運(yùn)營應(yīng)急預(yù)案（總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等）。

*地鐵線路圖、車站布局圖、設(shè)備設(shè)施分布圖。

*歷史事故案例分析報告、過往演練總結(jié)報告。

*地鐵運(yùn)營統(tǒng)計報告（如客流量、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)等）。

*相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范（如消防、電氣、安全防范等）。

*應(yīng)急資源清單（如應(yīng)急物資、設(shè)備位置、外部協(xié)作單位聯(lián)系方式等）。

3.**制定評估方案：**基于收集的資料和評估目的，制定詳細(xì)的評估方案。方案應(yīng)明確：

*評估的具體范圍（例如，針對某條線路的某個專項(xiàng)預(yù)案）。

*評估的時間安排和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

*評估采用的方法（如桌面推演、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查等）。

*評估的評分標(biāo)準(zhǔn)或評價依據(jù)（如果需要量化評估）。

*評估報告的格式和提交要求。

（二）現(xiàn)場評估

1.**現(xiàn)場檢查：**

***線路與車站：**實(shí)地考察評估范圍內(nèi)的地鐵線路和車站，重點(diǎn)檢查：

*疏散通道、安全出口是否暢通無阻，標(biāo)識是否清晰、醒目。

*應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志是否完好、有效。

*消防設(shè)施（滅火器、消防栓、煙感報警器、自動滅火系統(tǒng)等）是否按規(guī)定配置、定期檢查、狀態(tài)正常。

*視頻監(jiān)控系統(tǒng)（CCTV）覆蓋范圍、圖像清晰度、錄像存儲是否滿足要求。

*客流監(jiān)控設(shè)備（如視頻客流統(tǒng)計、地面?zhèn)鞲衅鳎┦欠裾＿\(yùn)行，能否有效監(jiān)測客流異常。

*應(yīng)急通訊設(shè)備（對講機(jī)、應(yīng)急廣播）是否能在斷電等情況下正常使用。

*應(yīng)急物資儲備點(diǎn)（急救箱、擔(dān)架、備用電源等）物資是否齊全、在有效期內(nèi)、取用方便。

*避難平臺、疏散平臺等設(shè)施是否符合規(guī)范、狀態(tài)良好。

***控制中心：**檢查控制中心的功能區(qū)（如調(diào)度指揮、設(shè)備監(jiān)控、電力監(jiān)控等）是否完善，相關(guān)系統(tǒng)（如PIS、時鐘系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)）是否運(yùn)行正常，操作人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)。

***車輛段/停車場：**檢查維修庫、停車列檢區(qū)、物資倉庫等區(qū)域的應(yīng)急設(shè)施和物資儲備情況。

***外部接口：**檢查與公安、消防、醫(yī)療急救等外部應(yīng)急力量的聯(lián)動機(jī)制標(biāo)識、聯(lián)系方式是否清晰，接口是否暢通。

2.**桌面推演：**

*選擇1-2個典型的或重要的突發(fā)事件場景進(jìn)行模擬推演，例如：

*車站內(nèi)發(fā)生乘客突發(fā)疾病。

*線路發(fā)生小范圍火災(zāi)。

*信號系統(tǒng)突發(fā)故障導(dǎo)致列車停運(yùn)。

*車站出現(xiàn)乘客沖突。

*推演過程應(yīng)模擬真實(shí)情況，包括：

*事件發(fā)生與發(fā)現(xiàn)。

*初步處置與報警。

*指揮部啟動與信息傳遞。

*各部門（運(yùn)營、安保、技術(shù)、客服等）的響應(yīng)行動。

*乘客疏散與信息發(fā)布。

*與外部單位（如消防、醫(yī)療）的協(xié)調(diào)聯(lián)動。

*事件升級或降級判斷。

*恢復(fù)運(yùn)營的決策與執(zhí)行。

*評估推演過程中預(yù)案的指導(dǎo)性、流程的合理性、各部門協(xié)同的有效性、信息溝通的及時性、決策的科學(xué)性。

3.**訪談交流：**與一線運(yùn)營人員（司機(jī)、站務(wù)員、值班站長）、安保人員、技術(shù)維護(hù)人員、應(yīng)急管理人員等進(jìn)行深入訪談，了解：

*他們對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度和理解程度。

*實(shí)際工作中預(yù)案的可操作性和遇到的困難。

*應(yīng)急演練的感受和改進(jìn)建議。

*應(yīng)急物資和設(shè)備的實(shí)際使用情況。

*與外部單位聯(lián)動的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。

*個人應(yīng)急技能和培訓(xùn)需求。

（三）結(jié)果分析

1.**數(shù)據(jù)匯總：**系統(tǒng)整理現(xiàn)場檢查、桌面推演、訪談交流等環(huán)節(jié)收集到的所有信息、數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)的問題和收集到的意見建議?？梢允褂帽砀?、圖表等形式進(jìn)行歸納。

2.**問題診斷：**針對匯總的信息，進(jìn)行深入分析，識別出預(yù)案在內(nèi)容、流程、資源、機(jī)制、人員等方面存在的具體問題和薄弱環(huán)節(jié)。例如：

*預(yù)案內(nèi)容是否缺失關(guān)鍵環(huán)節(jié)或條款。

*指揮協(xié)調(diào)機(jī)制是否清晰、高效。

*資源配置（人員、設(shè)備、物資）是否充足、布局是否合理。

*應(yīng)急響應(yīng)流程是否過于繁瑣或存在邏輯漏洞。

*人員技能和培訓(xùn)是否滿足應(yīng)急需求。

*技術(shù)系統(tǒng)支持是否到位。

*與外部單位的聯(lián)動是否順暢。

3.**優(yōu)化建議：**針對每一個識別出的問題，提出具體、可行的改進(jìn)建議。建議應(yīng)明確：

***改進(jìn)內(nèi)容：**需要修改或補(bǔ)充預(yù)案的哪些部分。

***具體措施：**如何進(jìn)行修改，增加什么內(nèi)容，刪除什么內(nèi)容。

***責(zé)任部門：**哪個部門負(fù)責(zé)落實(shí)該建議。

***完成時限：**期望在多長時間內(nèi)完成改進(jìn)。

***所需資源：**實(shí)施改進(jìn)可能需要的額外資源（如資金、設(shè)備、人員培訓(xùn)等）。

***優(yōu)先級：**根據(jù)問題的嚴(yán)重程度和緊迫性，確定改進(jìn)的優(yōu)先級。

4.**報告撰寫：**撰寫詳細(xì)的評估報告，報告應(yīng)包含：

*評估背景、目的、范圍。

*評估依據(jù)和方法。

*評估過程概述。

*評估發(fā)現(xiàn)的主要問題（可量化描述）。

*詳細(xì)的優(yōu)化建議（包括具體措施、責(zé)任部門、時限等）。

*附件（如現(xiàn)場照片、訪談記錄摘要、數(shù)據(jù)圖表等）。

**四、評估內(nèi)容**

（一）應(yīng)急預(yù)案完整性

1.**事件分類：**

*檢查預(yù)案是否覆蓋了《地鐵運(yùn)營事故（事件）分類標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的各類事故（事件），以及地鐵運(yùn)營中可能遇到的其他特定風(fēng)險。

*是否針對不同類型的事件（自然災(zāi)害、設(shè)備故障、公共安全、運(yùn)營管理）制定了相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。

*是否考慮了單一事件和復(fù)合事件的可能，即多個事件同時或相繼發(fā)生的情況。

2.**響應(yīng)流程：**

*檢查從事件接報、核實(shí)、分級、啟動響應(yīng)到后期處置、信息發(fā)布、恢復(fù)運(yùn)營的每一個環(huán)節(jié)是否有明確的規(guī)定和操作指引。

*是否明確了不同級別事件的響應(yīng)啟動條件和相應(yīng)的指揮權(quán)限。

*是否規(guī)定了內(nèi)部（各部門之間）和外部（與政府、救援機(jī)構(gòu)等）的信息通報和協(xié)調(diào)機(jī)制。

*疏散、救援、警戒、現(xiàn)場保護(hù)等關(guān)鍵行動的流程是否清晰、具體。

3.**資源配置：**

*檢查預(yù)案中是否明確了應(yīng)急組織架構(gòu)、人員職責(zé)和聯(lián)系方式。

*是否規(guī)定了應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施（如應(yīng)急照明、疏散門、通風(fēng)系統(tǒng)、消防器材、通信設(shè)備、救援車輛等）的配置標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、位置和使用方法。

*是否有應(yīng)急物資（如急救藥品、擔(dān)架、雨衣、飲用水、通訊設(shè)備充電寶等）的儲備計劃和管理規(guī)定。

*是否明確了應(yīng)急電源、備用線路等資源保障措施。

*是否規(guī)定了與外部應(yīng)急力量（公安、消防、醫(yī)療、市政等）的對接方式和聯(lián)絡(luò)人。

（二）應(yīng)急響應(yīng)能力

1.**人員培訓(xùn)：**

*評估各類崗位人員（司機(jī)、站務(wù)員、安檢員、維修工、管理人員等）接受應(yīng)急培訓(xùn)的頻率、內(nèi)容和效果。

*是否有針對不同事件類型和崗位的專項(xiàng)培訓(xùn)計劃。

*培訓(xùn)考核方式是否科學(xué)有效，能否檢驗(yàn)人員對預(yù)案的掌握程度和實(shí)際操作能力。

*特殊崗位人員（如急救員、消防員、通訊聯(lián)絡(luò)員）的資質(zhì)和培訓(xùn)是否符合要求。

2.**設(shè)備設(shè)施：**

*檢查關(guān)鍵應(yīng)急設(shè)備（消防系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、應(yīng)急照明、通信設(shè)備、疏散指示標(biāo)志等）的日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保其處于良好可用狀態(tài)。

*檢查應(yīng)急物資的定期檢查、補(bǔ)充和更新記錄，確保數(shù)量充足、狀態(tài)良好、在有效期內(nèi)。

*檢查應(yīng)急演練所需模擬設(shè)備、場地等是否齊全可用。

*評估技術(shù)系統(tǒng)（如CCTV、客流監(jiān)控、應(yīng)急廣播、調(diào)度指揮系統(tǒng)）在應(yīng)急狀態(tài)下的可靠性和穩(wěn)定性。

3.**協(xié)同機(jī)制：**

*評估內(nèi)部各部門（運(yùn)營、安保、技術(shù)、客服等）在應(yīng)急響應(yīng)中的信息共享、指揮協(xié)同、行動配合情況。

*檢查跨線路、跨區(qū)域的協(xié)同預(yù)案和執(zhí)行情況（如果適用）。

*評估與外部單位（公安、消防、醫(yī)療、氣象、市政等）的聯(lián)絡(luò)是否暢通，信息傳遞是否準(zhǔn)確及時，協(xié)同演練是否定期開展。

（三）預(yù)案可操作性

1.**文件規(guī)范性：**

*檢查預(yù)案的格式是否符合規(guī)定，語言是否簡明扼要、準(zhǔn)確無誤、易于理解。

*圖表（如組織架構(gòu)圖、流程圖、位置圖）是否清晰、準(zhǔn)確、實(shí)用。

*術(shù)語使用是否統(tǒng)一、規(guī)范。

*版本控制是否清晰，確保使用的是最新有效版本。

2.**持續(xù)更新：**

*檢查預(yù)案是否建立了定期評審和更新機(jī)制（如每年至少一次）。

*是否根據(jù)運(yùn)營變化（如線路調(diào)整、設(shè)備更新、客流變化、組織機(jī)構(gòu)變動等）及時修訂預(yù)案。

*是否根據(jù)事故教訓(xùn)、演練評估結(jié)果等及時補(bǔ)充和完善預(yù)案內(nèi)容。

*是否有明確的預(yù)案更新流程和責(zé)任人。

3.**演練效果：**

*評估定期組織的應(yīng)急演練（桌面推演、單項(xiàng)演練、綜合演練）的效果。

*演練是否模擬了真實(shí)場景，檢驗(yàn)了預(yù)案的實(shí)用性。

*演練后是否進(jìn)行了總結(jié)評估，找出不足并提出改進(jìn)措施。

*演練結(jié)果是否有效反哺預(yù)案的修訂和完善。

**五、評估方法**

（一）桌面推演法

***準(zhǔn)備階段：**確定演練場景、參與人員、規(guī)則、評估標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)備演練腳本、記錄表格。

***推演階段：**模擬事件發(fā)生，參演人員根據(jù)預(yù)案和自身職責(zé)進(jìn)行行動，主持人引導(dǎo)進(jìn)程，記錄員詳細(xì)記錄。

***評估階段：**演練結(jié)束后，評估小組根據(jù)預(yù)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對演練過程和結(jié)果進(jìn)行點(diǎn)評，分析優(yōu)點(diǎn)和不足，形成評估意見。

***優(yōu)點(diǎn)：**成本較低，準(zhǔn)備時間相對較短，能檢驗(yàn)預(yù)案的宏觀流程和協(xié)調(diào)機(jī)制。

***缺點(diǎn)：**缺乏實(shí)際操作體驗(yàn)，可能存在“紙上談兵”的局限性。

（二）現(xiàn)場檢查法

***檢查對象：**地鐵線路、車站、車輛段、控制中心、應(yīng)急物資儲備點(diǎn)等。

***檢查內(nèi)容：**疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急照明、監(jiān)控系統(tǒng)、通訊設(shè)備、應(yīng)急物資、標(biāo)識標(biāo)牌、設(shè)備狀態(tài)等。

***檢查方式：**實(shí)地查看、測量、測試（如操作消防設(shè)備、測試對講機(jī)）、查閱記錄（如檢查記錄、維保記錄）。

***優(yōu)點(diǎn)：**直觀、具體，能直接發(fā)現(xiàn)實(shí)體問題和資源狀況。

***缺點(diǎn)：**工作量大，需要投入較多人力物力，可能受現(xiàn)場條件限制。

（三）問卷調(diào)查法

***問卷設(shè)計：**針對不同崗位人員設(shè)計問卷，內(nèi)容可包括對預(yù)案的熟悉度、可操作性評價、培訓(xùn)需求、資源配備滿意度等。

***發(fā)放與回收：**通過線上或線下方式發(fā)放問卷，確保回收率。

***數(shù)據(jù)分析：**對回收的問卷進(jìn)行統(tǒng)計和分析，量化評估人員的主觀感受和意見。

***優(yōu)點(diǎn)：**覆蓋面廣，能收集到大量人員的意見和建議。

***缺點(diǎn)：**問卷設(shè)計需科學(xué)，結(jié)果受人員填寫態(tài)度和理解的影響。

（四）數(shù)據(jù)分析法

***數(shù)據(jù)來源：**歷史運(yùn)營數(shù)據(jù)（客流量、故障記錄）、事故/事件報告、演練記錄、設(shè)備維保數(shù)據(jù)、人員培訓(xùn)記錄等。

***分析內(nèi)容：**

*統(tǒng)計分析：如事故發(fā)生的頻率、類型分布、發(fā)生時段等。

*趨勢分析：如設(shè)備故障率的趨勢變化、演練效果的改進(jìn)趨勢等。

*關(guān)聯(lián)性分析：如特定線路的客流量與突發(fā)事件發(fā)生概率的關(guān)系等。

***分析工具：**可使用Excel、統(tǒng)計分析軟件等進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和分析。

***優(yōu)點(diǎn)：**客觀、科學(xué)，能發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)背后的規(guī)律和問題。

***缺點(diǎn)：**需要有效的數(shù)據(jù)收集和整理機(jī)制，分析結(jié)果可能需要專業(yè)知識解讀。

**六、評估結(jié)果應(yīng)用**

（一）完善應(yīng)急預(yù)案

*根據(jù)評估發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議，組織相關(guān)部門對現(xiàn)有預(yù)案進(jìn)行修訂。

*修訂內(nèi)容應(yīng)明確具體，確保問題得到有效解決。

*修訂后的預(yù)案需按程序?qū)徍?、批?zhǔn)，并及時分發(fā)到所有相關(guān)人員。

*建立預(yù)案版本管理制度，確保使用的是最新版本。

（二）加強(qiáng)人員培訓(xùn)

*針對評估中發(fā)現(xiàn)的技能短板，制定專項(xiàng)培訓(xùn)計劃。

*培訓(xùn)內(nèi)容可包括預(yù)案知識、應(yīng)急處置流程、設(shè)備操作、安全防護(hù)、溝通協(xié)調(diào)等。

*采用多種培訓(xùn)方式，如課堂講授、案例分析、模擬操作、現(xiàn)場演練等。

*建立培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。

*鼓勵員工參與應(yīng)急知識學(xué)習(xí)和實(shí)踐。

（三）優(yōu)化資源配置

*根據(jù)評估結(jié)果，調(diào)整和優(yōu)化應(yīng)急物資、設(shè)備設(shè)施的配置。

*可能需要增加應(yīng)急物資的儲備量，或補(bǔ)充特定類型的設(shè)備。

*優(yōu)化應(yīng)急物資和設(shè)備的布局，確保在需要時能夠快速取用。

*加強(qiáng)應(yīng)急資源的日常管理和維護(hù)，確保其隨時可用。

*評估與外部應(yīng)急力量的合作協(xié)議，確保在需要時能夠獲得有效支持。

（四）定期復(fù)評

*建立常態(tài)化的應(yīng)急預(yù)案評估機(jī)制，通常每年進(jìn)行一次全面評估，或根據(jù)實(shí)際情況（如發(fā)生重大事件、運(yùn)營條件發(fā)生重大變化后）進(jìn)行專項(xiàng)評估。

*將評估結(jié)果作為改進(jìn)應(yīng)急管理工作的重要依據(jù)。

*持續(xù)跟蹤改進(jìn)措施的落實(shí)情況和效果。

*形成評估-改進(jìn)-再評估的閉環(huán)管理，不斷提升地鐵應(yīng)急管理體系的建設(shè)水平。

一、地鐵應(yīng)急預(yù)案評估概述

地鐵應(yīng)急預(yù)案評估是確保地鐵運(yùn)營安全、高效的重要環(huán)節(jié)，旨在檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、完整性和有效性，及時發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)潛在問題。通過系統(tǒng)性的評估，可以提高地鐵應(yīng)急響應(yīng)能力，減少突發(fā)事件造成的損失。本評估主要涵蓋評估目的、評估流程、評估內(nèi)容和方法等方面。

二、評估目的

（一）檢驗(yàn)預(yù)案的適用性

評估應(yīng)急預(yù)案是否與當(dāng)前地鐵運(yùn)營實(shí)際情況相符，包括線路特點(diǎn)、客流分布、設(shè)備設(shè)施等。

（二）驗(yàn)證預(yù)案的完整性

確保預(yù)案涵蓋各類突發(fā)事件，如火災(zāi)、設(shè)備故障、乘客騷亂等，并包含相應(yīng)的處置措施。

（三）提升應(yīng)急響應(yīng)能力

三、評估流程

（一）前期準(zhǔn)備

1.成立評估小組：由運(yùn)營管理、安全監(jiān)督、技術(shù)支持等部門人員組成。

2.收集資料：整理應(yīng)急預(yù)案、歷史事故案例、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

3.制定評估方案：明確評估范圍、時間節(jié)點(diǎn)和具體方法。

（二）現(xiàn)場評估

1.現(xiàn)場檢查：實(shí)地考察地鐵線路、車站、控制中心等關(guān)鍵區(qū)域，核對設(shè)備設(shè)施狀態(tài)。

2.桌面推演：模擬突發(fā)事件場景，檢驗(yàn)預(yù)案的響應(yīng)流程和處置措施。

3.訪談交流：與運(yùn)營人員、安保人員、管理人員進(jìn)行溝通，了解實(shí)際操作中的問題和需求。

（三）結(jié)果分析

1.數(shù)據(jù)匯總：整理評估中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，形成評估報告。

2.優(yōu)化建議：針對問題提出改進(jìn)措施，如完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、加強(qiáng)人員培訓(xùn)等。

3.后續(xù)跟蹤：監(jiān)督改進(jìn)措施的落實(shí)情況，確保評估效果。

四、評估內(nèi)容

（一）應(yīng)急預(yù)案完整性

1.事件分類：檢查預(yù)案是否涵蓋各類突發(fā)事件，如火災(zāi)、停電、設(shè)備故障等。

2.響應(yīng)流程：評估預(yù)案中的應(yīng)急響應(yīng)步驟是否清晰、合理。

3.資源配置：核對預(yù)案中的人員、設(shè)備、物資等資源配置是否充足。

（二）應(yīng)急響應(yīng)能力

1.人員培訓(xùn)：評估運(yùn)營人員、安保人員的應(yīng)急技能培訓(xùn)效果。

2.設(shè)備設(shè)施：檢查應(yīng)急設(shè)備（如消防系統(tǒng)、疏散指示標(biāo)志）是否完好可用。

3.協(xié)同機(jī)制：檢驗(yàn)各部門在應(yīng)急響應(yīng)中的協(xié)同配合情況。

（三）預(yù)案可操作性

1.文件規(guī)范性：確保預(yù)案格式規(guī)范、內(nèi)容易懂，便于實(shí)際操作。

2.持續(xù)更新：評估預(yù)案是否定期修訂，以適應(yīng)運(yùn)營變化。

3.演練效果：分析歷史演練中發(fā)現(xiàn)的問題，優(yōu)化演練方案。

五、評估方法

（一）桌面推演法

（二）現(xiàn)場檢查法

實(shí)地考察地鐵線路、車站等關(guān)鍵區(qū)域，核對設(shè)備設(shè)施狀態(tài)和應(yīng)急物資準(zhǔn)備情況。

（三）問卷調(diào)查法

向運(yùn)營人員、安保人員發(fā)放問卷，收集他們對預(yù)案的意見和建議。

（四）數(shù)據(jù)分析法

整理歷史事故數(shù)據(jù)、演練數(shù)據(jù)等，分析預(yù)案的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施。

六、評估結(jié)果應(yīng)用

（一）完善應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)評估結(jié)果，修訂和補(bǔ)充預(yù)案內(nèi)容，確保預(yù)案的完整性和適用性。

（二）加強(qiáng)人員培訓(xùn)

針對評估中發(fā)現(xiàn)的能力不足，開展針對性培訓(xùn)，提高人員的應(yīng)急技能。

（三）優(yōu)化資源配置

根據(jù)評估建議，調(diào)整應(yīng)急物資、設(shè)備設(shè)施的配置，確保資源充足可用。

（四）定期復(fù)評

建立定期評估機(jī)制，持續(xù)跟蹤預(yù)案的改進(jìn)效果，確保應(yīng)急能力不斷提升。

**一、地鐵應(yīng)急預(yù)案評估概述**

地鐵應(yīng)急預(yù)案評估是確保地鐵運(yùn)營安全、高效的重要環(huán)節(jié)，旨在檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、完整性和有效性，及時發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)潛在問題。通過系統(tǒng)性的評估，可以提高地鐵應(yīng)急響應(yīng)能力，減少突發(fā)事件造成的損失。本評估主要涵蓋評估目的、評估流程、評估內(nèi)容和方法等方面。評估的核心在于確保預(yù)案能夠真實(shí)反映運(yùn)營實(shí)際，并在關(guān)鍵時刻提供清晰、有效的指導(dǎo)，最大限度地保障乘客生命安全和地鐵設(shè)施完好。本評估旨在為地鐵運(yùn)營管理提供決策支持，推動應(yīng)急管理體系持續(xù)優(yōu)化。

**二、評估目的**

（一）檢驗(yàn)預(yù)案的適用性

評估應(yīng)急預(yù)案是否與當(dāng)前地鐵運(yùn)營實(shí)際情況相符，包括線路特點(diǎn)（如線路長度、坡度、車站間距）、客流分布（如高峰時段、工作日與周末差異）、設(shè)備設(shè)施（如車輛類型、信號系統(tǒng)、供電方式）等關(guān)鍵因素。確保預(yù)案針對特定線路和運(yùn)營環(huán)境的獨(dú)特性進(jìn)行了充分考慮，避免出現(xiàn)“一刀切”的適用性問題。

（二）驗(yàn)證預(yù)案的完整性

確保預(yù)案涵蓋地鐵運(yùn)營全過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，例如：

1.**設(shè)備設(shè)施故障類：**車輛故障、信號系統(tǒng)失靈、供電中斷、消防系統(tǒng)故障等。

2.**自然災(zāi)害類：**地震、洪水、極端天氣（臺風(fēng)、暴雪、高溫）等對運(yùn)營造成影響的事件。

3.**公共安全類：**乘客暈倒、突發(fā)疾病、乘客沖突、恐怖襲擊威脅或發(fā)生、有害物質(zhì)泄漏等。

4.**運(yùn)營管理類：**大客流積壓、線路計劃性中斷、施工影響等。

同時，檢查預(yù)案是否包含從事件發(fā)現(xiàn)、報警、響應(yīng)啟動、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置、乘客疏散、信息發(fā)布、善后處理到恢復(fù)運(yùn)營的全流程管理措施。

（三）提升應(yīng)急響應(yīng)能力

通過評估，識別應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)過程中存在的短板和不足，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施，從而提升人員、裝備、機(jī)制的綜合應(yīng)急能力，確保在真實(shí)突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速、有序、高效地應(yīng)對，降低事件影響。

**三、評估流程**

（一）前期準(zhǔn)備

1.**成立評估小組：**評估小組應(yīng)由具備相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)的人員組成，通常包括運(yùn)營管理、安全管理、技術(shù)支持（如車輛、信號、供電）、客服、后勤保障等部門的骨干力量。明確小組負(fù)責(zé)人及各成員職責(zé)，確保評估工作有序進(jìn)行。

2.**收集資料：**系統(tǒng)性地收集與評估相關(guān)的資料，主要包括：

*正式批準(zhǔn)的地鐵運(yùn)營應(yīng)急預(yù)案（總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等）。

*地鐵線路圖、車站布局圖、設(shè)備設(shè)施分布圖。

*歷史事故案例分析報告、過往演練總結(jié)報告。

*地鐵運(yùn)營統(tǒng)計報告（如客流量、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)等）。

*相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范（如消防、電氣、安全防范等）。

*應(yīng)急資源清單（如應(yīng)急物資、設(shè)備位置、外部協(xié)作單位聯(lián)系方式等）。

3.**制定評估方案：**基于收集的資料和評估目的，制定詳細(xì)的評估方案。方案應(yīng)明確：

*評估的具體范圍（例如，針對某條線路的某個專項(xiàng)預(yù)案）。

*評估的時間安排和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

*評估采用的方法（如桌面推演、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查等）。

*評估的評分標(biāo)準(zhǔn)或評價依據(jù)（如果需要量化評估）。

*評估報告的格式和提交要求。

（二）現(xiàn)場評估

1.**現(xiàn)場檢查：**

***線路與車站：**實(shí)地考察評估范圍內(nèi)的地鐵線路和車站，重點(diǎn)檢查：

*疏散通道、安全出口是否暢通無阻，標(biāo)識是否清晰、醒目。

*應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志是否完好、有效。

*消防設(shè)施（滅火器、消防栓、煙感報警器、自動滅火系統(tǒng)等）是否按規(guī)定配置、定期檢查、狀態(tài)正常。

*視頻監(jiān)控系統(tǒng)（CCTV）覆蓋范圍、圖像清晰度、錄像存儲是否滿足要求。

*客流監(jiān)控設(shè)備（如視頻客流統(tǒng)計、地面?zhèn)鞲衅鳎┦欠裾＿\(yùn)行，能否有效監(jiān)測客流異常。

*應(yīng)急通訊設(shè)備（對講機(jī)、應(yīng)急廣播）是否能在斷電等情況下正常使用。

*應(yīng)急物資儲備點(diǎn)（急救箱、擔(dān)架、備用電源等）物資是否齊全、在有效期內(nèi)、取用方便。

*避難平臺、疏散平臺等設(shè)施是否符合規(guī)范、狀態(tài)良好。

***控制中心：**檢查控制中心的功能區(qū)（如調(diào)度指揮、設(shè)備監(jiān)控、電力監(jiān)控等）是否完善，相關(guān)系統(tǒng)（如PIS、時鐘系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)）是否運(yùn)行正常，操作人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)。

***車輛段/停車場：**檢查維修庫、停車列檢區(qū)、物資倉庫等區(qū)域的應(yīng)急設(shè)施和物資儲備情況。

***外部接口：**檢查與公安、消防、醫(yī)療急救等外部應(yīng)急力量的聯(lián)動機(jī)制標(biāo)識、聯(lián)系方式是否清晰，接口是否暢通。

2.**桌面推演：**

*選擇1-2個典型的或重要的突發(fā)事件場景進(jìn)行模擬推演，例如：

*車站內(nèi)發(fā)生乘客突發(fā)疾病。

*線路發(fā)生小范圍火災(zāi)。

*信號系統(tǒng)突發(fā)故障導(dǎo)致列車停運(yùn)。

*車站出現(xiàn)乘客沖突。

*推演過程應(yīng)模擬真實(shí)情況，包括：

*事件發(fā)生與發(fā)現(xiàn)。

*初步處置與報警。

*指揮部啟動與信息傳遞。

*各部門（運(yùn)營、安保、技術(shù)、客服等）的響應(yīng)行動。

*乘客疏散與信息發(fā)布。

*與外部單位（如消防、醫(yī)療）的協(xié)調(diào)聯(lián)動。

*事件升級或降級判斷。

*恢復(fù)運(yùn)營的決策與執(zhí)行。

*評估推演過程中預(yù)案的指導(dǎo)性、流程的合理性、各部門協(xié)同的有效性、信息溝通的及時性、決策的科學(xué)性。

3.**訪談交流：**與一線運(yùn)營人員（司機(jī)、站務(wù)員、值班站長）、安保人員、技術(shù)維護(hù)人員、應(yīng)急管理人員等進(jìn)行深入訪談，了解：

*他們對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度和理解程度。

*實(shí)際工作中預(yù)案的可操作性和遇到的困難。

*應(yīng)急演練的感受和改進(jìn)建議。

*應(yīng)急物資和設(shè)備的實(shí)際使用情況。

*與外部單位聯(lián)動的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。

*個人應(yīng)急技能和培訓(xùn)需求。

（三）結(jié)果分析

1.**數(shù)據(jù)匯總：**系統(tǒng)整理現(xiàn)場檢查、桌面推演、訪談交流等環(huán)節(jié)收集到的所有信息、數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)的問題和收集到的意見建議?？梢允褂帽砀?、圖表等形式進(jìn)行歸納。

2.**問題診斷：**針對匯總的信息，進(jìn)行深入分析，識別出預(yù)案在內(nèi)容、流程、資源、機(jī)制、人員等方面存在的具體問題和薄弱環(huán)節(jié)。例如：

*預(yù)案內(nèi)容是否缺失關(guān)鍵環(huán)節(jié)或條款。

*指揮協(xié)調(diào)機(jī)制是否清晰、高效。

*資源配置（人員、設(shè)備、物資）是否充足、布局是否合理。

*應(yīng)急響應(yīng)流程是否過于繁瑣或存在邏輯漏洞。

*人員技能和培訓(xùn)是否滿足應(yīng)急需求。

*技術(shù)系統(tǒng)支持是否到位。

*與外部單位的聯(lián)動是否順暢。

3.**優(yōu)化建議：**針對每一個識別出的問題，提出具體、可行的改進(jìn)建議。建議應(yīng)明確：

***改進(jìn)內(nèi)容：**需要修改或補(bǔ)充預(yù)案的哪些部分。

***具體措施：**如何進(jìn)行修改，增加什么內(nèi)容，刪除什么內(nèi)容。

***責(zé)任部門：**哪個部門負(fù)責(zé)落實(shí)該建議。

***完成時限：**期望在多長時間內(nèi)完成改進(jìn)。

***所需資源：**實(shí)施改進(jìn)可能需要的額外資源（如資金、設(shè)備、人員培訓(xùn)等）。

***優(yōu)先級：**根據(jù)問題的嚴(yán)重程度和緊迫性，確定改進(jìn)的優(yōu)先級。

4.**報告撰寫：**撰寫詳細(xì)的評估報告，報告應(yīng)包含：

*評估背景、目的、范圍。

*評估依據(jù)和方法。

*評估過程概述。

*評估發(fā)現(xiàn)的主要問題（可量化描述）。

*詳細(xì)的優(yōu)化建議（包括具體措施、責(zé)任部門、時限等）。

*附件（如現(xiàn)場照片、訪談記錄摘要、數(shù)據(jù)圖表等）。

**四、評估內(nèi)容**

（一）應(yīng)急預(yù)案完整性

1.**事件分類：**

*檢查預(yù)案是否覆蓋了《地鐵運(yùn)營事故（事件）分類標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的各類事故（事件），以及地鐵運(yùn)營中可能遇到的其他特定風(fēng)險。

*是否針對不同類型的事件（自然災(zāi)害、設(shè)備故障、公共安全、運(yùn)營管理）制定了相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。

*是否考慮了單一事件和復(fù)合事件的可能，即多個事件同時或相繼發(fā)生的情況。

2.**響應(yīng)流程：**

*檢查從事件接報、核實(shí)、分級、啟動響應(yīng)到后期處置、信息發(fā)布、恢復(fù)運(yùn)營的每一個環(huán)節(jié)是否有明確的規(guī)定和操作指引。

*是否明確了不同級別事件的響應(yīng)啟動條件和相應(yīng)的指揮權(quán)限。

*是否規(guī)定了內(nèi)部（各部門之間）和外部（與政府、救援機(jī)構(gòu)等）的信息通報和協(xié)調(diào)機(jī)制。

*疏散、救援、警戒、現(xiàn)場保護(hù)等關(guān)鍵行動的流程是否清晰、具體。

3.**資源配置：**

*檢查預(yù)案中是否明確了應(yīng)急組織架構(gòu)、人員職責(zé)和聯(lián)系方式。

*是否規(guī)定了應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施（如應(yīng)急照明、疏散門、通風(fēng)系統(tǒng)、消防器材、通信設(shè)備、救援車輛等）的配置標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、位置和使用方法。

*是否有應(yīng)急物資（如急救藥品、擔(dān)架、雨衣、飲用水、通訊設(shè)備充電寶等）的儲備計劃和管理規(guī)定。

*是否明確了應(yīng)急電源、備用線路等資源保障措施。

*是否規(guī)定了與外部應(yīng)急力量（公安、消防、醫(yī)療、市政等）的對接方式和聯(lián)絡(luò)人。

（二）應(yīng)急響應(yīng)能力

1.**人員培訓(xùn)：**

*評估各類崗位人員（司機(jī)、站務(wù)員、安檢員、維修工、管理人員等）接受應(yīng)急培訓(xùn)的頻率、內(nèi)容和效果。

*是否有針對不同事件類型和崗位的專項(xiàng)培訓(xùn)計劃。

*培訓(xùn)考核方式是否科學(xué)有效，能否檢驗(yàn)人員對預(yù)案的掌握程度和實(shí)際操作能力。

*特殊崗位人員（如急救員、消防員、通訊聯(lián)絡(luò)員）的資質(zhì)和培訓(xùn)是否符合要求。

2.**設(shè)備設(shè)施：**

*檢查關(guān)鍵應(yīng)急設(shè)備（消防系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、應(yīng)急照明、通信設(shè)備、疏散指示標(biāo)志等）的日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保其處于良好可用狀態(tài)。

*檢查應(yīng)急物資的定期檢查、補(bǔ)充和更新記錄，確保數(shù)量充足、狀態(tài)良好、在有效期內(nèi)。

*檢查應(yīng)急演練所需模擬設(shè)備、場地等是否齊全可用。

*評估技術(shù)系統(tǒng)（如CCTV、客流監(jiān)控、應(yīng)急廣播、調(diào)度指揮系統(tǒng)）在應(yīng)急狀態(tài)下的可靠性和穩(wěn)定性。

3.**協(xié)同機(jī)制：**

*評估內(nèi)部各部門（運(yùn)營、安保、技術(shù)、客服等）在應(yīng)急響應(yīng)中的信息共享、指揮協(xié)同、行動配合情況。

*檢查跨線路、跨區(qū)域的協(xié)同預(yù)案和執(zhí)行情況（如果適用）。

*評估與外部單位（公安、消防、醫(yī)療、氣象、市政等）的聯(lián)絡(luò)是否暢通，信息傳遞是否準(zhǔn)確及時，協(xié)同演練是否定期開展。

（三）預(yù)案可操作性

1.**文件規(guī)范性：**

*檢查預(yù)案的格式是否符合規(guī)定，語言是否簡明扼要、準(zhǔn)確無誤、易于理解。

*圖表（如組織架構(gòu)圖、流程圖、位置圖）是否清晰、準(zhǔn)確、實(shí)用。

*術(shù)語使用是否統(tǒng)一、規(guī)范。

*版本控制是否清晰，確保使用的是最新有效版本。

2.**持續(xù)更新：**

*檢查預(yù)案是否建立了定期評審和更新機(jī)制（如每年至少一次）。

*是否根據(jù)運(yùn)營變化（如線路調(diào)整、設(shè)備更新、客流變化、組織機(jī)構(gòu)變動等）及時修訂預(yù)案。

*是否根據(jù)事故教訓(xùn)、演練評估結(jié)果等及時補(bǔ)充和完善預(yù)案內(nèi)容。

*是否有明確的預(yù)案更新流程和責(zé)任人。

3.**演練效果：**

*評估定期組織的應(yīng)急演練（桌面推演、單項(xiàng)演練、綜合演練）的效果。

*演練是否模擬了真實(shí)場景，檢驗(yàn)了預(yù)案的實(shí)用性。

*演練后是否進(jìn)行了總結(jié)評估，找出不足并提出改進(jìn)措施。

*演練結(jié)果是否有效反哺預(yù)案的修訂和完善。

**五、評估方法**

（一）桌面推演法

***準(zhǔn)備階段：**確定演練場景、參與人員、規(guī)則、評估標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)備演練腳本、記錄表格。

***推演階段：**模擬事件發(fā)生，參演人員根據(jù)預(yù)案和自身職責(zé)進(jìn)行行動，主持人引導(dǎo)進(jìn)程，記錄員詳細(xì)記錄。

***評估階段：**演練結(jié)束后，評估小組