百色市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村改造施工方案（2025年度實施版）一、總體目標與實施原則（一）建設目標以“千萬工程”經驗為指引，聚焦農村人居環(huán)境改善、基礎設施補短板、特色產業(yè)培育和生態(tài)保護，通過“政府引導、群眾主體、因地制宜、分類推進”模式，2025年完成全市268戶危房改造、15個示范村建設，實現(xiàn)農村衛(wèi)生廁所普及率96.5%、生活垃圾處理率98.8%、自來水普及率90%以上，培育農文旅融合示范點5個，帶動農村居民人均可支配收入增長8.5%以上。（二）實施原則群眾主體：推行“以獎代補、先建后補”機制，鼓勵村民投工投勞、捐地捐物，通過“你拆我拆、你讓我讓”模式盤活閑置資源。生態(tài)優(yōu)先：嚴守喀斯特地貌生態(tài)紅線，推廣石漠化治理與特色種植結合模式，保護右江流域水環(huán)境。產業(yè)融合：依托芒果、油茶、生態(tài)旅游等資源，打造“農業(yè)+加工+旅游”全產業(yè)鏈。分類推進：按“示范引領型、整治提升型、基礎保障型”三類村莊差異化施工，避免“一刀切”。二、重點施工內容（一）農村住房安全與風貌提升工程1.危房改造專項行動改造對象：優(yōu)先保障農村低收入群體，重點覆蓋脫貧戶、低保戶及抗震設防烈度7度以上地區(qū)未達標農房，全市計劃改造268戶。建設標準：面積控制：1人戶≥20㎡，2人戶≥30㎡，3人戶≥40㎡，4人戶以上人均≥13㎡；功能配套：同步建設清潔廚房、水沖式廁所，推廣裝配式鋼結構、木竹結構等綠色建材；抗震要求：采用《廣西農村危房改造標準設計圖集》，梁柱節(jié)點增設構造柱，屋面坡度不低于25°以適應多雨氣候。補助標準：戶均補助2.68萬元，對無自籌能力農戶實行全額兜底，資金通過“一卡通”直接撥付。2.風貌改造工程建筑風貌：按“壯族干欄式”風格統(tǒng)一改造外立面，采用青瓦、木窗、夯土墻元素，屋頂加裝太陽能光伏板（每戶容量≥2kW）。庭院經濟：推廣“前院花果、后院養(yǎng)殖”模式，每戶配套30-50㎡菜園，種植芒果、八角等鄉(xiāng)土作物，同步建設雨水收集池（容積≥500L）。（二）基礎設施補短板工程1.道路與交通設施村內道路：硬化1.5米寬入戶路，采用C25混凝土澆筑（厚度≥15cm），每500米設置錯車道；主干道安裝太陽能路燈（間距30米，亮度≥30lux）。產業(yè)路建設：新建芒果產業(yè)基地產業(yè)路20公里，路面寬4.5米，基層采用級配碎石（厚度20cm），面層為瀝青混凝土（厚度5cm），配套建設錯車道和排水溝。2.供水與污水處理安全飲水：實施朔柳片區(qū)供水保障工程，新建一體化凈水設備（處理能力500噸/日），更換老舊管網30公里（PE管材質，管徑DN110-DN200），水質達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2022）。污水治理：示范村：采用“三格式化糞池+人工濕地”處理工藝，濕地植物選用美人蕉、菖蒲等本地物種；普通村：推廣戶用化糞池（有效容積≥1.5m3），配套建設村級污水管網（HDPE雙壁波紋管，管徑DN200），處理率達85%以上。3.垃圾收運體系設施配置：每10戶設置1個分類垃圾桶（可回收/易腐/其他），村級建設壓縮式垃圾中轉站（處理能力5噸/日），配備電動清運車（載重1.5噸）。處理模式：推行“戶分類-村收集-鎮(zhèn)轉運-縣處理”機制，易腐垃圾經堆肥后用于農田，可回收物由合作社統(tǒng)一外銷。（三）生態(tài)保護與環(huán)境整治工程1.石漠化綜合治理植被修復：在平果市、凌云縣等石漠化區(qū)域種植劍麻、火龍果等耐旱作物，每畝配置滴灌系統(tǒng)（間距1.5米，流量2L/h），配套建設擋土墻（高度1.2米，漿砌片石結構）。水土保持：在坡耕地實施等高線種植，修建截水溝（寬0.5米，深0.6米）和蓄水池（容積50m3），每畝布設水土保持毯150㎡。2.右江流域生態(tài)保護面源污染控制：嚴禁在河道兩側50米內新建養(yǎng)殖場，推廣測土配方施肥（減少化肥用量10%），建設生態(tài)緩沖帶（寬度≥10米，種植蘆葦、香蒲）。垃圾禁入管控：在沿岸村屯設置智能監(jiān)控攝像頭（識別精度90%），配備漂浮垃圾打撈船（作業(yè)半徑5公里），確保水質穩(wěn)定達到Ⅱ類標準。（四）產業(yè)融合設施建設工程1.特色農業(yè)基地升級芒果產業(yè)：在右江區(qū)、田東縣改造標準化果園5000畝，安裝智能水肥一體化系統(tǒng)（滴灌覆蓋率100%），建設避雨棚（肩高2.5米，間距4米），配套農產品初加工車間（每500畝1個，面積300㎡）。油茶產業(yè)：在凌云縣、田林縣建設油茶“雙高”示范園，每畝種植110株，推廣“油茶+中藥材”套種模式，建設茶油加工生產線（日處理鮮果50噸）及溶洞酒窖（溫度16-18℃，濕度70-80%）。2.農文旅融合示范點建設浩坤湖片區(qū)：新建環(huán)湖騎行綠道3公里（寬度2.5米，彩色瀝青路面），改造民宿20家（壯族吊腳樓風格，客房面積≥25㎡/間），開發(fā)溶洞茶酒品鑒、扁舟游覽等體驗項目。紅色旅游線路：修復田東縣右江工農民主政府舊址周邊道路2公里，建設游客服務中心（面積800㎡，含智慧導覽系統(tǒng)），配套生態(tài)停車場（植草磚鋪裝，車位100個）。（五）公共服務設施配套工程1.村級綜合服務中心每個示范村建設300㎡服務中心，集成“黨群服務、電商物流、養(yǎng)老托幼”功能，配備政務自助終端（支持社保、醫(yī)保查詢辦理）、冷鏈倉儲（容量5噸）。2.教育醫(yī)療提升衛(wèi)生室標準化：配置DR、心電圖機等設備，實現(xiàn)“小病不出村”；幼兒園建設：在10個重點村新建幼兒園（6個班規(guī)模，戶外活動場地≥600㎡），采用防臺風屋頂設計（抗風等級12級）。三、施工組織與管理（一）項目分期實施第一階段（1-3月）：完成危房改造戶排查、示范村規(guī)劃設計及建材招標采購；第二階段（4-9月）：全面推進住房改造、道路硬化、污水垃圾設施施工，同步開展產業(yè)基地建設；第三階段（10-12月）：竣工驗收、設施移交及長效管護機制建立。（二）質量管控措施技術培訓：組織鄉(xiāng)村建設工匠培訓（每期50人，考核合格后持證上崗），重點講授裝配式建筑施工工藝；監(jiān)理制度：聘請第三方監(jiān)理公司，對隱蔽工程（如地基處理、管道接口）實行“影像留存+簽字確認”；群眾監(jiān)督：每村推選3-5名村民質量監(jiān)督員，設立“紅黑榜”公示施工進度與質量問題。（三）資金保障與管理資金來源：整合中央預算內資金8000萬元、自治區(qū)補助415萬元、社會資本2億元，群眾自籌占比不低于15%；撥付機制：按“開工撥付30%、中期檢查合格撥付50%、竣工驗收后撥付20%”分期支付，杜絕挪用截留。四、長效管護機制（一）設施運維市場化管護：通過政府購買服務，由專業(yè)公司負責垃圾清運、污水處理設施運維，費用從村集體經濟中列支（標準10元/戶/月）；村民自治：推行“門前三包”責任制，將設施管護納入村規(guī)民約，實行積分獎勵（可兌換農資、景區(qū)門票）。（二）產業(yè)培育合作社帶動：每個示范村成立1家農民專業(yè)合作社，推廣“公司+基地+農戶”模式，如凌云縣茶酒產業(yè)帶動2476戶茶農年均增收3萬元；電商賦能：培訓農村電商帶頭人50名，建設“百色芒果”“凌云白毫茶”區(qū)域公共品牌直播間（配備4K攝像頭、環(huán)形補光燈）。（三）監(jiān)測評估智慧監(jiān)管：搭建鄉(xiāng)村建設大數(shù)據(jù)平臺，實時監(jiān)測危房改造進度、水質達標率等20項指標；年度考核：將施工成效納入縣（區(qū)）政府績效考核，對群眾滿意度低于80%的項目責令整改。五、風險防控與應急措施地質災害應對：在喀斯特地貌區(qū)施工前開展地質勘察，雨季暫?；娱_挖，配備應急排水泵（揚程≥15米）；材料供應保障：建立建材儲備庫（存儲鋼