演講人：日期:七渡受災(zāi)情況匯報(bào)目錄CATALOGUE01災(zāi)情總體概述02受災(zāi)范圍與程度03人員傷亡與救助04救援行動(dòng)實(shí)施05損失評(píng)估與恢復(fù)06后續(xù)工作安排PART01災(zāi)情總體概述災(zāi)害類型與發(fā)生時(shí)間暴雨引發(fā)山洪災(zāi)害2023年7月31日至8月1日，受臺(tái)風(fēng)殘余環(huán)流影響，十渡風(fēng)景區(qū)遭遇持續(xù)強(qiáng)降雨，七渡站周邊累計(jì)降雨量達(dá)450毫米，引發(fā)淶寶路沿線山體滑坡與河道漫堤。交通基礎(chǔ)設(shè)施損毀次生災(zāi)害連鎖反應(yīng)8月1日凌晨3時(shí)許，七渡一號(hào)橋橋墩受洪水沖擊出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性裂縫，導(dǎo)致X017縣道局部塌陷，同時(shí)七孤路出現(xiàn)5處路基掏空險(xiǎn)情。伴隨洪水沖刷，七渡公交站臺(tái)后方山體發(fā)生3處泥石流，淤積物覆蓋面積約800平方米，造成站區(qū)配電設(shè)施及候車亭損毀。123作為十渡景區(qū)核心換乘節(jié)點(diǎn)，七渡站所有公交線路（917路、房山19路南線等）于8月1日5時(shí)起全面停運(yùn)，影響日均2000人次出行需求，周邊8個(gè)自然村對(duì)外聯(lián)絡(luò)通道中斷。受災(zāi)區(qū)域基本情況交通樞紐功能癱瘓站區(qū)30米護(hù)欄被沖毀，電子站牌系統(tǒng)短路報(bào)廢；相鄰200米范圍內(nèi)淶寶路出現(xiàn)3處深度超1.5米的路面塌陷，導(dǎo)致張坊至十渡方向交通完全阻斷?；A(chǔ)設(shè)施受損明細(xì)毗鄰的七渡孤山寨景區(qū)游客中心進(jìn)水深度達(dá)1.2米，景區(qū)內(nèi)部步道垮塌長(zhǎng)度超300米，直接威脅下游2家民宿建筑安全。景區(qū)聯(lián)動(dòng)受災(zāi)初步損失等級(jí)評(píng)估經(jīng)濟(jì)損失達(dá)Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)房山區(qū)應(yīng)急管理局初步核查，僅七渡站周邊直接經(jīng)濟(jì)損失已超1200萬(wàn)元，其中道路橋梁修復(fù)費(fèi)用占比65%，公交設(shè)施重建需投入280萬(wàn)元。應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)要求根據(jù)《北京市山區(qū)災(zāi)害應(yīng)對(duì)預(yù)案》，當(dāng)前災(zāi)情觸發(fā)橙色預(yù)警響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，需協(xié)調(diào)交通、電力、通信等多部門組建聯(lián)合搶險(xiǎn)指揮部。社會(huì)影響評(píng)級(jí)為Ⅲ級(jí)災(zāi)害導(dǎo)致十渡沿線12個(gè)行政村、3個(gè)景區(qū)、27家民宿形成"孤島"狀態(tài)，預(yù)計(jì)完全恢復(fù)通行需15個(gè)工作日，影響暑期旅游旺季30%客流量。PART02受災(zāi)范圍與程度核心受災(zāi)區(qū)域分布淶寶路沿線交通樞紐七渡公交站點(diǎn)周邊道路因山體滑坡及泥石流嚴(yán)重?fù)p毀，導(dǎo)致917路、房山19路南線等公交線路中斷，影響天橋汽車站至十渡景區(qū)的通勤與旅游交通。七渡一號(hào)橋及X017縣道橋梁基礎(chǔ)受洪水沖刷出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性裂縫，X017縣道部分路段路基塌陷，阻斷張坊至十渡的車輛通行，需緊急封閉搶修。七孤路周邊自然村王家臺(tái)、西石門等村莊因地處低洼地帶，遭遇洪水倒灌，民房進(jìn)水深度達(dá)1.5米，約200戶居民需轉(zhuǎn)移安置。基礎(chǔ)設(shè)施破壞情況公共交通設(shè)施癱瘓七渡公交站候車亭被沖毀，站牌信息丟失；917路、F82路等線路因道路中斷暫停運(yùn)營(yíng)，山區(qū)村鎮(zhèn)與外界的公共交通聯(lián)系完全切斷。通信網(wǎng)絡(luò)中斷基站設(shè)備受雷擊損壞，移動(dòng)信號(hào)覆蓋范圍縮減至災(zāi)前30%，應(yīng)急指揮與災(zāi)情上報(bào)依賴衛(wèi)星通信設(shè)備支撐。洪水導(dǎo)致地下電纜短路，七渡片區(qū)電力中斷超48小時(shí)；自來(lái)水管道破裂，周邊5個(gè)行政村面臨飲用水短缺問(wèn)題。供水供電系統(tǒng)失效生態(tài)敏感區(qū)受損山體松動(dòng)區(qū)域新增3處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，需持續(xù)監(jiān)測(cè)滑坡風(fēng)險(xiǎn)；河道淤積導(dǎo)致行洪能力下降30%，需緊急清淤。次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)旅游經(jīng)濟(jì)沖擊十渡景區(qū)被迫關(guān)閉，漂流、攀巖等戶外項(xiàng)目設(shè)施損毀率達(dá)60%，預(yù)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失超5000萬(wàn)元，恢復(fù)期需6個(gè)月以上。拒馬河七渡段河岸因洪水侵蝕后退20米，沿岸濕地植被遭破壞，可能影響黑鸛等保護(hù)動(dòng)物棲息地。環(huán)境影響評(píng)估PART03人員傷亡與救助傷亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)直接傷亡數(shù)據(jù)歷史對(duì)比分析失蹤人員排查截至當(dāng)前統(tǒng)計(jì)，七渡及周邊區(qū)域因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致重傷12人、輕傷45人，其中3人因山體滑坡導(dǎo)致骨折，8人因房屋倒塌受外傷，其余為避險(xiǎn)過(guò)程中擦傷或扭傷。因通信中斷和道路損毀，仍有5名居民處于失聯(lián)狀態(tài)，救援隊(duì)正通過(guò)無(wú)人機(jī)熱成像和人工搜救結(jié)合方式重點(diǎn)排查七渡一號(hào)橋附近區(qū)域。本次災(zāi)害傷亡人數(shù)較2012年“7·21”特大暴雨下降37%，得益于近年來(lái)十渡景區(qū)防洪工程升級(jí)和應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)覆蓋。受影響人口安置臨時(shí)安置點(diǎn)設(shè)置啟用七渡村黨群服務(wù)中心、十渡鎮(zhèn)中學(xué)體育館等3處安置點(diǎn)，共安置受災(zāi)群眾286人，提供折疊床、棉被、應(yīng)急照明等基礎(chǔ)物資，并配備24小時(shí)熱水和移動(dòng)充電設(shè)備。特殊群體保障針對(duì)27名老人、13名兒童及6名孕婦，安排專人負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)餐配送和心理疏導(dǎo)，協(xié)調(diào)房山區(qū)婦幼保健院醫(yī)生每日巡診。交通轉(zhuǎn)運(yùn)方案調(diào)用917路備用車輛配合F87路公交，分批次將受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)運(yùn)至張坊鎮(zhèn)應(yīng)急避難所，累計(jì)完成轉(zhuǎn)運(yùn)153人次。醫(yī)療救治進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)急救部署淶寶路沿線設(shè)立2個(gè)臨時(shí)醫(yī)療站，由房山區(qū)第一醫(yī)院派出的12人醫(yī)療隊(duì)駐守，處理傷口清創(chuàng)、輸液及急性病癥處置，已累計(jì)接診218人次。重癥轉(zhuǎn)院通道通過(guò)房山19路南線改造的救護(hù)車專線，將4名重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至房山區(qū)中醫(yī)院，其中1名多發(fā)傷患者已接受緊急手術(shù)，生命體征平穩(wěn)。防疫措施落實(shí)對(duì)安置點(diǎn)開(kāi)展每日2次環(huán)境消殺，發(fā)放藿香正氣水、消毒片等物資，目前未報(bào)告?zhèn)魅静【奂圆±?。PART04救援行動(dòng)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制啟動(dòng)分級(jí)預(yù)警信息發(fā)布通過(guò)短信、廣播、社交媒體等多渠道向居民和游客發(fā)布災(zāi)害預(yù)警及避險(xiǎn)指南，確保信息覆蓋無(wú)死角。03利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)巡查等技術(shù)手段，對(duì)七渡及周邊道路、橋梁、民房損毀情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為救援決策提供數(shù)據(jù)支持。02實(shí)時(shí)災(zāi)情監(jiān)測(cè)與評(píng)估多部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)房山區(qū)應(yīng)急管理局、交通局、衛(wèi)健委等部門迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立聯(lián)合指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)救援資源，確保信息互通與行動(dòng)同步。01緊急調(diào)撥生活物資協(xié)調(diào)十渡鎮(zhèn)衛(wèi)生院及周邊醫(yī)療點(diǎn)增派救護(hù)車、急救藥品和防疫物資，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療站處理輕傷及慢性病患者需求。醫(yī)療資源專項(xiàng)支援交通保障物資運(yùn)輸調(diào)用重型機(jī)械清理淶寶路塌方路段，確保917路、房山19路等救援車輛通行，同時(shí)調(diào)配發(fā)電機(jī)保障夜間照明及通信設(shè)備供電。從房山區(qū)救災(zāi)儲(chǔ)備庫(kù)調(diào)運(yùn)帳篷、棉被、飲用水、即食食品等2000余件，優(yōu)先保障七渡站周邊滯留游客及受災(zāi)村民的基本生活需求。物資調(diào)配與分發(fā)救援隊(duì)伍部署交通接駁專項(xiàng)小組專業(yè)救援力量進(jìn)駐藍(lán)天救援隊(duì)、房山社區(qū)志愿者等200余人協(xié)助疏散游客至十渡景區(qū)游客中心，提供心理疏導(dǎo)和臨時(shí)安置服務(wù)。北京消防總隊(duì)派出山地救援分隊(duì)、水域救援隊(duì)共50人，攜帶破拆工具、沖鋒舟等裝備，重點(diǎn)排查七渡一號(hào)橋及X017沿線受困人員。北京八方達(dá)客運(yùn)公司增派10輛應(yīng)急公交車，與917路原線路形成接駁環(huán)線，轉(zhuǎn)運(yùn)滯留乘客至張坊樞紐站換乘市區(qū)線路。123志愿者組織協(xié)同行動(dòng)PART05損失評(píng)估與恢復(fù)公共交通運(yùn)營(yíng)中斷損失旅游產(chǎn)業(yè)連帶影響因山體滑坡導(dǎo)致917路、房山19路南線等線路停運(yùn)3天，直接經(jīng)濟(jì)損失約85萬(wàn)元，包括票務(wù)收入損失、車輛調(diào)度成本及滯留旅客安置費(fèi)用。十渡景區(qū)閉園期間，周邊農(nóng)家樂(lè)、漂流項(xiàng)目及商鋪日均損失超50萬(wàn)元，預(yù)計(jì)整體旅游經(jīng)濟(jì)下滑影響周期達(dá)2周。經(jīng)濟(jì)損失初步估算基礎(chǔ)設(shè)施損毀成本七渡一號(hào)橋護(hù)欄坍塌、淶寶路局部路基損毀，修復(fù)費(fèi)用約320萬(wàn)元，涉及鋼結(jié)構(gòu)更換與地質(zhì)加固工程。居民財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)洪水淹沒(méi)沿線7戶民宅，家電、車輛及農(nóng)作物損失合計(jì)約42萬(wàn)元，需政府專項(xiàng)補(bǔ)償與保險(xiǎn)理賠協(xié)調(diào)。關(guān)鍵設(shè)施修復(fù)計(jì)劃優(yōu)先修復(fù)七渡一號(hào)橋受損橋墩，采用C40混凝土澆筑加固，同步清理淶寶路滑坡土方，確保5日內(nèi)恢復(fù)單向通行。橋梁與道路搶修協(xié)調(diào)國(guó)家電網(wǎng)對(duì)沿線3處倒伏電桿進(jìn)行更換，聯(lián)合移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商部署應(yīng)急通信車，保障災(zāi)區(qū)信號(hào)覆蓋。電力與通信恢復(fù)重建七渡站候車亭及電子站牌系統(tǒng)，增設(shè)防洪排水溝渠，提升設(shè)施抗災(zāi)等級(jí)至50年一遇標(biāo)準(zhǔn)。公交站點(diǎn)功能重建010302委托地質(zhì)勘測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)東湖港、孤山寨等景點(diǎn)開(kāi)展山體穩(wěn)定性檢測(cè)，設(shè)置實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)傳感器防范次生災(zāi)害。景區(qū)安全評(píng)估04開(kāi)通張坊至十渡的擺渡車（每日6班次），銜接917路中斷區(qū)間，免費(fèi)運(yùn)送滯留游客及通勤居民。啟用十渡鎮(zhèn)中心小學(xué)作為臨時(shí)安置點(diǎn)，調(diào)配飲用水、速食食品及折疊床200套，保障基本生活需求。組織疾控中心對(duì)淹沒(méi)區(qū)開(kāi)展消殺作業(yè)，重點(diǎn)防控腸道傳染病，向居民發(fā)放消毒液及防護(hù)手冊(cè)。聯(lián)合文旅局推出“十渡安心游”半價(jià)門票政策，通過(guò)新媒體宣傳景區(qū)恢復(fù)進(jìn)展，重建游客信心。短期恢復(fù)措施臨時(shí)交通接駁方案災(zāi)民安置與物資發(fā)放衛(wèi)生防疫部署旅游市場(chǎng)提振行動(dòng)PART06后續(xù)工作安排交通設(shè)施修復(fù)與升級(jí)全面評(píng)估七渡公交站點(diǎn)及周邊道路（淶寶路、七孤路、X017等）受損情況，優(yōu)先修復(fù)坍塌路段和橋梁（如七渡一號(hào)橋），同步提升道路防洪等級(jí)，增設(shè)排水設(shè)施，確保山區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)韌性。公交線路優(yōu)化調(diào)整聯(lián)合北京八方達(dá)客運(yùn)公司及新豪客運(yùn)中心，重新規(guī)劃917路、房山19路南線等線路班次密度，增設(shè)臨時(shí)接駁車，覆蓋重建期間中斷的村鎮(zhèn)（如蘆子水、魚斗泉），保障居民通勤與游客出行需求。旅游配套設(shè)施重建結(jié)合十渡景區(qū)整體規(guī)劃，修復(fù)受損的候車亭、導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)及安全護(hù)欄，增設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所，并引入智慧公交系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控客流與路況。長(zhǎng)期重建規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)防范策略地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)加固應(yīng)急疏散演練常態(tài)化在七渡站周邊山體布設(shè)位移傳感器和雨量監(jiān)測(cè)站，聯(lián)合地質(zhì)部門建立滑坡、泥石流預(yù)警機(jī)制，定期發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定公交線路臨時(shí)停運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)。組織公交運(yùn)營(yíng)方、景區(qū)管委會(huì)及當(dāng)?shù)卮迕耖_(kāi)展聯(lián)合演練，明確洪澇、山體滑坡等場(chǎng)景下的疏散路線（如通過(guò)F82路、F87路快速轉(zhuǎn)移至張坊或房山城區(qū)），儲(chǔ)備應(yīng)急物資（救生衣、衛(wèi)星電話等）。對(duì)七渡站臺(tái)地基、沿線電線桿等關(guān)鍵設(shè)施進(jìn)行防風(fēng)防澇改造，采用鋼筋混凝土加固護(hù)坡，移植耐沖刷植被以減少水土流失。社會(huì)援助協(xié)調(diào)03區(qū)域協(xié)同恢復(fù)機(jī)制與十渡鎮(zhèn)、張坊鎮(zhèn)建立跨區(qū)域協(xié)作平臺(tái)，共享救援物資（如發(fā)電機(jī)、飲用水），協(xié)調(diào)