防洪防汛基本知識演講人：日期:01洪澇災害認知02工程防御措施03應急響應機制04現(xiàn)場搶險技術05災后處置要點06公眾防災能力目錄CATALOGUE洪澇災害認知01PART河流洪水山洪災害由持續(xù)強降雨或冰雪融化導致河流水位超過警戒線，引發(fā)堤壩決口或漫溢，具有突發(fā)性強、破壞范圍廣的特點，需重點防范流域性大洪水。山區(qū)短時強降雨引發(fā)地表徑流急劇匯集形成的暴漲暴落洪水，常伴隨泥石流和滑坡，具有流速快、沖擊力強的特征，需加強山區(qū)預警體系建設。洪水主要類型劃分城市內(nèi)澇因排水系統(tǒng)超負荷或規(guī)劃不足導致城區(qū)積水，受地面硬化率高、地下管網(wǎng)老化等因素影響，可能引發(fā)交通癱瘓和地下設施淹損等次生災害。風暴潮洪水臺風或氣旋帶來的強風推動海水異常上漲，在沿海地區(qū)形成海水倒灌，常與天文大潮疊加造成復合型災害，需特別關注海堤防護能力。災害形成關鍵因素氣象水文條件包括降雨強度、持續(xù)時間、空間分布及前期土壤含水量，持續(xù)性強降雨是大多數(shù)洪水的直接誘因，需結合流域水文模型進行精確預測。地形地貌特征流域坡度、河道彎曲度、湖泊調(diào)蓄能力等地形要素直接影響洪水演進過程，平原區(qū)易發(fā)生漫溢洪水而山區(qū)易形成山洪災害。人類活動影響城市化進程中的不透水地面增加、河道侵占、圍湖造田等行為會顯著加劇洪水風險，需通過流域綜合治理恢復自然水文循環(huán)。防洪工程狀況堤防標準、水庫調(diào)度能力、排澇設施完善程度等工程因素決定災害防御能力，需定期開展工程安全評估和除險加固。預警信號識別要點1234氣象預警等級關注暴雨預警顏色分級（藍/黃/橙/紅），紅色預警表示3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上，需立即啟動應急響應機制。重點掌握河道水位超警戒線情況、水庫泄洪動態(tài)及洪峰演進預報，當主要控制站水位接近保證水位時應組織危險區(qū)人員轉移。水文監(jiān)測數(shù)據(jù)地質災害預警山區(qū)需注意降雨誘發(fā)的地質災害風險等級，當風險達到黃色預警及以上時，應嚴格執(zhí)行"早撤快跑"的避險原則。應急響應指令準確理解政府發(fā)布的應急響應級別（Ⅰ/Ⅱ/Ⅲ/Ⅳ級）對應措施，Ⅰ級響應時需實施交通管制、停工停課等強制措施。工程防御措施02PART堤壩設計需滿足抗滑、抗傾覆和抗?jié)B流穩(wěn)定性要求，采用分層碾壓、土工膜防滲等技術確保長期安全運行。優(yōu)先選用黏土、砂礫石等透水性低的材料，結合混凝土護坡或生態(tài)格賓網(wǎng)加固，施工中需嚴格控制壓實度和分層厚度。根據(jù)保護區(qū)域的重要性劃分防洪等級，如重點城市堤防需按百年一遇洪水標準設計，并預留超高應對極端情況。布設沉降觀測點、滲壓計等實時監(jiān)測設備，定期檢查壩體裂縫、管涌等隱患，及時修復破損部位。堤壩建設標準規(guī)范結構穩(wěn)定性要求材料選擇與施工工藝防洪標準分級監(jiān)測與維護體系水庫調(diào)度運行原則防洪與興利協(xié)調(diào)建立雨情、水情監(jiān)測網(wǎng)絡，制定分級泄洪預案，確保在暴雨來臨前提前預泄騰庫，減輕下游壓力。預警響應機制多庫聯(lián)合調(diào)度生態(tài)流量保障通過動態(tài)調(diào)整汛限水位，平衡防洪庫容與供水、發(fā)電等需求，優(yōu)先保障下游居民和重要設施安全。流域內(nèi)水庫群需統(tǒng)一指揮，錯峰削峰調(diào)度，避免洪水疊加效應，最大化削減洪峰流量。泄洪期間需維持下游河道最小生態(tài)基流，減少對水生生物棲息地的破壞。城市排水系統(tǒng)維護管網(wǎng)清淤與疏通定期采用高壓沖洗、機器人檢測等手段清除管道內(nèi)淤泥、雜物，重點排查易積水區(qū)域的管道破損和倒坡問題。結合下沉式綠地、蓄水池等海綿城市設施，延緩雨水徑流峰值，減輕管網(wǎng)排水負荷。確保防汛泵站備用電源、控制系統(tǒng)正常運轉，汛前完成機組檢修和試運行，提升強排能力。配備移動泵車、防水擋板等應急裝備，對低洼路段、地下空間等重點部位實施24小時巡查和封堵措施。雨水調(diào)蓄設施建設泵站運維管理應急搶險預案應急響應機制03PART根據(jù)歷史洪水數(shù)據(jù)和地理信息系統(tǒng)（GIS）分析，劃分高風險區(qū)、中風險區(qū)和低風險區(qū)，明確不同區(qū)域的避險路線和安置點。應急避險預案制定風險評估與區(qū)域劃分建立四級預警體系（藍、黃、橙、紅），規(guī)定各級別對應的應急措施，如社區(qū)廣播、短信推送、強制疏散等。預警信號與響應分級明確水利、氣象、交通、民政等部門的職責分工，建立聯(lián)合指揮中心，確保預案執(zhí)行時信息互通、資源調(diào)配高效。多部門協(xié)同機制轉移對象優(yōu)先級排序選擇地勢較高的學校、體育館等作為臨時安置點，配備基本生活物資（飲用水、食品、毛毯）、醫(yī)療站和心理疏導團隊。安置點標準化管理轉移交通工具調(diào)度預置公交車、沖鋒舟等運輸工具，規(guī)劃多條轉移路線并設置備用路線，避免因道路積水導致轉移中斷。優(yōu)先轉移老弱病殘孕等弱勢群體，其次是學校、醫(yī)院等人員密集場所，最后為普通居民，確保轉移過程有序。人員轉移安置流程防汛器材分類儲備按區(qū)域人口密度儲備沙袋（每千人不少于500個）、抽水泵（每社區(qū)2-3臺）、應急照明設備（每安置點50套以上）。物資倉儲與輪換制度建立分布式倉儲網(wǎng)絡，確保物資30分鐘內(nèi)可送達險情點；對食品、藥品等定期輪換，避免過期失效。專業(yè)化設備配置配備水下機器人、聲吶探測儀等高科技設備用于堤壩隱患檢測，同時培訓專業(yè)人員操作維護。搶險物資儲備要求現(xiàn)場搶險技術04PART管涌險情處置方法反濾圍井法在管涌口周圍用土袋壘砌圍井，內(nèi)部鋪設砂石反濾層，逐步降低滲流壓力，防止泥沙流失。適用于管涌范圍較小且水流較緩的情況，需分層填充粗砂、碎石和塊石。導滲溝引流法在管涌區(qū)開挖放射狀導滲溝，填入透水性材料（如礫石或土工布），引導滲水集中排出，降低局部滲透壓力。適用于分散性管涌群的處理。蓄水反壓法通過臨時抬高管涌區(qū)域外圍水位，形成內(nèi)外水壓平衡，抑制滲流發(fā)展。需配合水泵調(diào)控水位，避免壓力過大導致堤防二次破壞。漏洞封堵關鍵技術軟簾覆蓋法使用防水布或土工膜覆蓋漏洞入口，外側壓載沙袋或塊石固定，形成柔性封堵層。需注意覆蓋范圍需超出漏洞邊緣一定距離，防止水流沖刷擴大缺口。臨背水側聯(lián)合封堵同步在漏洞的臨水側投放黏土袋或混凝土塊體堵漏，背水側用速凝材料（如聚氨酯灌漿）填充縫隙，實現(xiàn)雙向密封。適用于高流速漏洞的快速處置。鋼木結構支撐法對大型漏洞采用鋼管或木樁框架支撐，內(nèi)部填充麻袋、黏土等材料，形成剛性堵體。需結合水流方向調(diào)整結構角度，增強抗沖刷能力?；碌潭渭庸檀胧?1.拋石固腳法在滑坡堤腳處拋投塊石或混凝土預制塊，增加基底抗滑阻力。拋石層厚度需根據(jù)土質計算，并延伸至穩(wěn)定地層，防止滑動面繼續(xù)擴展。02.土工格柵加筋法分層鋪設高強度土工格柵與回填土，通過格柵與土體的摩擦作用提升整體穩(wěn)定性。適用于土質松軟且滑坡深度較大的堤段。03.微型樁群支護沿滑坡體打設密集微型鋼管樁或鋼筋混凝土樁，樁頂用冠梁連接形成網(wǎng)狀支護結構。需根據(jù)滑坡推力計算樁徑、間距及嵌入深度。災后處置要點05PART環(huán)境消殺防疫流程全面消殺作業(yè)對洪水淹沒區(qū)域開展系統(tǒng)性消殺，重點處理垃圾堆放點、廁所、下水道等病原體滋生場所，使用含氯消毒劑或過氧乙酸進行噴灑，確保消殺覆蓋無死角。01飲用水安全監(jiān)測對受災地區(qū)水源進行微生物及化學污染物檢測，采用煮沸、過濾或投放消毒片等方式凈化水質，確保居民飲水安全達標。02動物尸體無害化處理按規(guī)范對溺亡畜禽進行深埋或焚燒，掩埋深度需達到標準，并撒布生石灰防止病原擴散，避免引發(fā)人畜共患病。03災后傳染病防控加強蚊蠅鼠蟑等病媒生物滅殺，開展霍亂、痢疾等疫情監(jiān)測，設立臨時醫(yī)療點提供疫苗接種和衛(wèi)生宣教服務。04基礎設施修復重點道路橋梁搶修優(yōu)先疏通主干道及應急通道，評估橋梁結構安全性，對受損路基采用級配碎石回填壓實，臨時加固坍塌邊坡防止二次損毀。02040301排水管網(wǎng)清淤采用高壓沖洗車疏通堵塞管道，修復破裂管段，增設臨時泵站加速積水排放，優(yōu)化管網(wǎng)布局提升未來抗?jié)衬芰?。電力系統(tǒng)恢復排查變電站、輸電線路絕緣性能，更換水浸配電設備，對地下電纜進行耐壓試驗，分階段恢復供電并配備應急發(fā)電車保障關鍵設施。通信基站重建修復倒塌通信塔架，更換水損光纜及交換機房設備，部署移動應急通信車確保災區(qū)與外界的聯(lián)絡暢通。次生災害防范措施對洪水浸泡后的山體布設位移傳感器，實時監(jiān)控滑坡、泥石流風險，劃定危險區(qū)并設置警示標識，提前轉移受威脅群眾。地質災害監(jiān)測預警檢查儲罐、管道是否泄漏，轉移腐蝕性化學品至安全區(qū)域，構筑圍堰防止污染物隨雨水擴散污染土壤及水體。化工企業(yè)風險管控組織專業(yè)團隊評估房屋結構安全性，對墻體開裂、地基下沉的建筑實施封閉或拆除，避免倒塌造成人員傷亡。危房隱患排查010302組建心理咨詢團隊進駐安置點，針對受災群眾開展創(chuàng)傷后應激障礙篩查，通過團體輔導和個案干預緩解焦慮抑郁情緒。心理干預機制04公眾防災能力06PART自救互救技能培訓基礎急救技能掌握公眾需學習心肺復蘇、止血包扎、骨折固定等急救技術，確保在災害發(fā)生時能及時處理傷情，降低傷亡風險。簡易救援工具使用培訓公眾使用救生圈、繩索、浮具等工具進行互救，提升團隊協(xié)作能力與應急響應效率。定期組織模擬洪水、泥石流等災害場景的逃生演練，熟悉撤離路線、避難場所及應急物資使用方法。避險逃生演練網(wǎng)格化責任分工在社區(qū)內(nèi)設置多個物資儲備點，配備救生衣、沙袋、照明設備等，確保災害發(fā)生時快速調(diào)用。應急物資儲備點布局志愿者隊伍組建動員社區(qū)居民成立防災志愿者隊伍，定期開展技能培訓，協(xié)助專業(yè)救援力量開展疏散安置、災后清理等工作。劃分社區(qū)防災責任區(qū)，明確網(wǎng)格員職責，包括隱患巡查、災情上報、人員轉移等，形成