ICS13.110

CCSC65DB1306

保定市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB1306/T265-2024

特種設(shè)備使用單位安全管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

2024-9-9發(fā)布2024-9-19實(shí)施

保定市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB1306/T265-2024

目次

前言..............................................................................II

1范圍.................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.......................................................................1

3術(shù)語和定義...........................................................................1

4工作要求.............................................................................1

5指標(biāo)體系.............................................................................3

6檔案管理.............................................................................5

7持續(xù)改進(jìn).............................................................................5

附錄A特種設(shè)備使用單位安全管理評(píng)價(jià)表...................................................6

8參考文獻(xiàn).............................................................................10

I

DB1306/T265-2024

前言

本文件按照GB／T1.1-2020給出的規(guī)則起草。

本文件由保定市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出并歸口組織實(shí)施。

本文件起草單位：河北省特種設(shè)備技術(shù)檢查中心、保定市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、河北省特種設(shè)備監(jiān)督檢

驗(yàn)研究院、保定市華中電梯維修有限公司

本文件主要起草人：高偉、崔健、王宏浩、盧新磊、陳俊先、王亦志、陳崇、董志友、王猛、盧大

為、陶雷、劉志勇、趙雪靜

II

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特種設(shè)備使用單位安全管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1范圍

本文件規(guī)定了特種設(shè)備使用單位安全管理評(píng)價(jià)工作的工作要求、指標(biāo)體系、檔案管理、持續(xù)改進(jìn)等方

面內(nèi)容。

本文件適用于保定市特種設(shè)備使用單位開展特種設(shè)備安全管理評(píng)價(jià)，也可用于特種設(shè)備使用單位分類

和管理內(nèi)審依據(jù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB23694風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語

T/CPASEGT008-2019特種設(shè)備事故隱患分類分級(jí)

《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局令（2022）第57號(hào)

《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》

《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》

3術(shù)語和定義

GB23694界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

評(píng)價(jià)周期

上一次安全管理評(píng)價(jià)工作結(jié)束到本次安全管理評(píng)價(jià)工作開始的時(shí)間。

注：評(píng)價(jià)周期可由企業(yè)自定，但需要保證評(píng)價(jià)周期的連續(xù)性。

3.2

通用工作管理指標(biāo)

對(duì)使用單位特種設(shè)備通用管理工作要求執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)內(nèi)容。

3.3

專項(xiàng)工作管理指標(biāo)

對(duì)使用單位特種設(shè)備雙重預(yù)防工作開展情況質(zhì)量的評(píng)價(jià)內(nèi)容。

4工作要求

4.1基本要求

4.1.1使用單位特種設(shè)備安全管理評(píng)價(jià)工作每12個(gè)月應(yīng)至少開展1次。

4.1.2使用單位應(yīng)編制特種設(shè)備安全管理評(píng)價(jià)計(jì)劃，在計(jì)劃中應(yīng)確定評(píng)價(jià)工作完成時(shí)間。

4.1.3使用單位應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全管理評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人由使用單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人員擔(dān)

任，其他評(píng)價(jià)人員應(yīng)包括：安全總監(jiān)、安全員。

4.1.4使用單位可根據(jù)本單位實(shí)際情況，組織本單位人員開展特種設(shè)備安全管理評(píng)價(jià)，也可委托第三方專業(yè)

機(jī)構(gòu)對(duì)本單位的特種設(shè)備管理情況開展評(píng)價(jià)。

4.1.5使用單位應(yīng)為第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)造必備的工作條件，如實(shí)提供所需的資料。

4.1.6評(píng)價(jià)人員應(yīng)科學(xué)、客觀、公正、獨(dú)立地開展安全管理評(píng)價(jià)。?

1

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4.1.7評(píng)價(jià)人員應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確地做出評(píng)價(jià)結(jié)論，并對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

4.1.8使用單位應(yīng)根據(jù)安全管理評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全對(duì)策措施建議及時(shí)進(jìn)行整改。

4.2工作目標(biāo)

使用單位應(yīng)通過對(duì)特種設(shè)備安全管理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理等相關(guān)要素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，獲得

本單位的特種設(shè)備管理整體風(fēng)險(xiǎn)水平。

4.3工作方法

4.3.1評(píng)價(jià)工作應(yīng)通過資料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、會(huì)議審定等方式進(jìn)行。開展資料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查工作時(shí)應(yīng)按以

下原則開展：

a）文件資料審查應(yīng)確認(rèn)文件、記錄（含電子文檔）的有效性、完整性。

b）現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)覆蓋使用單位所有特種設(shè)備種類，并優(yōu)先選擇事故隱患較高的特種設(shè)備。（參照T/CPASE

GT008-2019特種設(shè)備事故隱患分類分級(jí)）

4.3.2安全管理評(píng)價(jià)工作流程按照?qǐng)D1進(jìn)行。

圖1安全管理評(píng)價(jià)工作流程圖

4.3.3應(yīng)做好相應(yīng)記錄，格式可參照附錄A。

4.4計(jì)分方法

4.4.1在評(píng)價(jià)工作開展中，每個(gè)要素參照附錄A中評(píng)價(jià)內(nèi)容及要求進(jìn)行計(jì)分。

4.4.2使用單位評(píng)價(jià)得分按照式（1）計(jì)算：

式（1）

2

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4.5評(píng)價(jià)結(jié)論及分級(jí)

4.5.1評(píng)價(jià)結(jié)論

評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，應(yīng)形成評(píng)價(jià)結(jié)論，評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)包含使用單位管理評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題和評(píng)價(jià)得分。

4.5.2結(jié)論分級(jí)

評(píng)價(jià)結(jié)論及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按表1所示。

表1評(píng)價(jià)結(jié)論及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

評(píng)價(jià)結(jié)論A級(jí)B級(jí)C級(jí)

使用單位評(píng)價(jià)得分分?jǐn)?shù)≥9070≤分?jǐn)?shù)＜90分?jǐn)?shù)＜70

風(fēng)險(xiǎn)水平低風(fēng)險(xiǎn)中風(fēng)險(xiǎn)高風(fēng)險(xiǎn)

4.5.3分級(jí)方法

使用單位評(píng)價(jià)結(jié)論按下列原則進(jìn)行分級(jí)：

4.5.3.1評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)符合《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十五條界定的嚴(yán)重事故隱患，評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)為C

級(jí)。

4.5.3.2評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)以下情況，評(píng)價(jià)結(jié)論不得為A級(jí)：

a）評(píng)價(jià)工作過程中，存在T/CPASEGT008-2019界定的較大事故隱患；

b）在本次評(píng)價(jià)周期前兩年中發(fā)生過特種設(shè)備責(zé)任事故。

4.5.3.3評(píng)價(jià)中未發(fā)現(xiàn)使用單位存在本條a），b），描述的情況，應(yīng)按表1進(jìn)行結(jié)論分級(jí)，當(dāng)使用單位評(píng)價(jià)

得分≥90分，評(píng)價(jià)結(jié)論為A級(jí)，當(dāng)70分≤評(píng)價(jià)得分＜90分，評(píng)價(jià)結(jié)論為B級(jí)，當(dāng)評(píng)價(jià)得分＜70分時(shí)，

評(píng)價(jià)結(jié)論為C級(jí)。

5指標(biāo)體系

5.1基本要求

5.1.1指標(biāo)體系應(yīng)包括通用工作管理指標(biāo)和專項(xiàng)工作管理指標(biāo)（共1000分），通用工作管理指標(biāo)應(yīng)得總分

為700分，專項(xiàng)工作管理指標(biāo)應(yīng)得總分為300分，評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容參見附錄A。

5.1.2當(dāng)實(shí)際管理情況不涉及某項(xiàng)目時(shí)，該項(xiàng)不需評(píng)分，應(yīng)得滿分也要扣除該項(xiàng)分?jǐn)?shù)。例如，當(dāng)使用單位不

需要設(shè)置特種設(shè)備管理機(jī)構(gòu)時(shí)，例如：在“扣分原因”欄中注明“不涉及”的分值為30分，該項(xiàng)可不評(píng)分，

應(yīng)得總分為1000-30=970。

5.1.3在重點(diǎn)行業(yè)開展安全管理評(píng)價(jià)工作時(shí)，當(dāng)通用工作管理指標(biāo)和專項(xiàng)工作管理指標(biāo)不能覆蓋重點(diǎn)行業(yè)特

點(diǎn)時(shí)，宜根據(jù)重點(diǎn)行業(yè)特點(diǎn)對(duì)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。

5.2通用工作管理指標(biāo)

5.2.1企業(yè)管理指標(biāo)應(yīng)包括：

a）特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)；

b）各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制；

c）各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；

d）特種設(shè)備管理制度；

e）考核機(jī)制；

f）接受監(jiān)察。?

5.2.2人員管理應(yīng)包括：

a）人員配備；

b）人員培訓(xùn)；

c）人員檔案及臺(tái)賬管理。

5.2.3特種設(shè)備管理應(yīng)包括：

3

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a）采購、租賃、安裝、改造、修理、維保管理；

b）標(biāo)志標(biāo)識(shí)管理；

c）定期檢驗(yàn)。

5.2.4作業(yè)管理及定期檢查應(yīng)包括：

a）作業(yè)管理；

b）安全附件檢查；

c）自行檢查。

5.2.5檔案、法規(guī)、文件管理應(yīng)包括：

a）特種設(shè)備技術(shù)檔案；

b）使用登記變更管理；

c）文件和記錄管理；

d）法規(guī)、安全信息的收集、傳達(dá)。

5.2.6應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)應(yīng)包括：

a）特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案建立情況;

b）培訓(xùn)情況;

c）定期演練情況。

5.2.7事故處理及預(yù)防應(yīng)包括：

a）事故調(diào)查程序及檔案情況；

b）特種設(shè)備事故預(yù)防培訓(xùn)。

5.3專項(xiàng)工作管理指標(biāo)

5.3.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作應(yīng)包括：

a）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度；

b）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作開展情況；

c）建立風(fēng)險(xiǎn)清單；

d）風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況：

e）高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)掛牌情況；

f）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作內(nèi)容培訓(xùn)。

5.3.2隱患排查治理工作應(yīng)包括：

a）隱患排查治理制度；

b）隱患排查計(jì)劃執(zhí)行情況；

c）建立隱患臺(tái)賬；

d）隱患治理完成情況；

e）隱患上報(bào)；

f）無法完成治理隱患處理情況

g）隱患排查治理工作內(nèi)容培訓(xùn)。

5.4重點(diǎn)行業(yè)的特殊管理指標(biāo)

重點(diǎn)行業(yè)的特殊管理指標(biāo)應(yīng)包括但不限于：

a）特定的作業(yè)資質(zhì)及人員要求；

b）專用設(shè)備、附件及材質(zhì)要求；?

c）特定的管理要求；

d）風(fēng)險(xiǎn)較高的生產(chǎn)工藝要求；

e）特定的場(chǎng)地設(shè)施要求。

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6檔案管理

6.1特種設(shè)備使用單位安全管理評(píng)價(jià)工作完成后，應(yīng)將評(píng)價(jià)資料存檔。存檔資料包括但不限于：

a）安全管理評(píng)價(jià)工作計(jì)劃

b）特種設(shè)備使用單位安全管理評(píng)價(jià)表。

6.2檔案保管期限不得少于2年。

7持續(xù)改進(jìn)

7.1檢查評(píng)審

使用單位或監(jiān)管部門使用安全管理評(píng)價(jià)作為工作方法時(shí)，應(yīng)依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)按計(jì)劃的時(shí)間間

隔對(duì)評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)進(jìn)行檢查評(píng)審。根據(jù)以下情況變化調(diào)整評(píng)價(jià)指標(biāo)、內(nèi)容，以適應(yīng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他評(píng)

價(jià)要素變化引起管理要求的改變：

a）特種設(shè)備法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等變更、修訂變化所引起的評(píng)價(jià)要求的改變；

b）雙重預(yù)防工作內(nèi)容調(diào)整、變化時(shí)所引起的評(píng)價(jià)要求的改變；

c）特種設(shè)備事故發(fā)生后整治、預(yù)防、應(yīng)急處置等管理要求改變引起的評(píng)價(jià)要求的變化；

d）不同的特種設(shè)備行業(yè)管理要求引起的評(píng)價(jià)要求的改變。

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附錄A特種設(shè)備使用單位安全管理評(píng)價(jià)表

（資料性附錄）

編號(hào)：

特種設(shè)備使用單位安全管理評(píng)價(jià)表

評(píng)價(jià)單位（部門）：

評(píng)價(jià)時(shí)間：

表A特種設(shè)備使用單位安全管理評(píng)價(jià)表

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續(xù)表A特種設(shè)備使用單位安全管理評(píng)價(jià)表

表A單位基本情況表

單位

地址

社會(huì)信用代碼單位法人

聯(lián)系人聯(lián)系電話

?有□無?有□無

特種設(shè)備特種設(shè)備安全

管理機(jī)構(gòu)管理人員

設(shè)備數(shù)量持證作業(yè)人員使用

特種設(shè)備類別近三年有無事故（死傷＼重＼輕）

（臺(tái)）數(shù)量（人）年份

注：壓力管道計(jì)數(shù)單位為公里，其他特種設(shè)備計(jì)數(shù)單位為臺(tái)。

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續(xù)表A特種設(shè)備使用單位安全管理評(píng)價(jià)表

序號(hào)項(xiàng)目類別評(píng)價(jià)內(nèi)容分值評(píng)分備注

1特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)30

2各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制15

3各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制10

企業(yè)管理

4特種設(shè)備管理制度30

5考核機(jī)制5

6接受監(jiān)察10

7人員配備50

8人員管理人員培訓(xùn)10

9人員檔案及臺(tái)賬管理60

10通采購、租賃、安裝、改造、修理、維保管理30

11用特種設(shè)備管理標(biāo)志標(biāo)識(shí)管理10

12管定期檢驗(yàn)30

理

13作業(yè)管理60

指

14作業(yè)管理及定期檢查安全附件檢查20

標(biāo)

15自行檢查70

16特種設(shè)備技術(shù)檔案20

17使用登記變更檔案10

檔案、法規(guī)、文件管理

18文件和記錄管理20

19法規(guī)、安全信息的收集、傳達(dá)20

特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案建立情況50

20應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)培訓(xùn)情況50

定期演練情況50

21事故調(diào)查程序及檔案情況20

事故處理及預(yù)防

22特種設(shè)備事故預(yù)防培訓(xùn)20

23風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度30

24風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作開展情況30

建立風(fēng)險(xiǎn)清單30

25

專風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作

風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況30

26項(xiàng)

27工高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)掛牌20

28作風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控結(jié)果培訓(xùn)10

管

29隱患排查治理制度