2025年北京市考考試答案第一題：根據(jù)“給定資料1-3”，概括北京市在推進(jìn)“城市更新”中探索的主要經(jīng)驗(yàn)。（20分）北京市在城市更新實(shí)踐中，緊扣“人民城市為人民”核心理念，形成了“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、居民參與、文化傳承”的系統(tǒng)性經(jīng)驗(yàn)，具體表現(xiàn)為以下四方面：一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建法治化、精細(xì)化政策體系。2023年出臺(tái)《北京市城市更新條例》，首次以立法形式明確“留改拆”中“留”的優(yōu)先地位，規(guī)定核心區(qū)城市更新項(xiàng)目需編制專項(xiàng)方案，嚴(yán)格保護(hù)歷史文化街區(qū)、胡同肌理。配套發(fā)布《城市更新技術(shù)指南》，細(xì)化建筑高度、密度、風(fēng)貌管控標(biāo)準(zhǔn)，例如對(duì)東四三條至八條歷史文化街區(qū)更新，明確院落格局、屋頂形式需與傳統(tǒng)風(fēng)貌一致，建筑限高不超過9米，確?！袄铣歉窬植蛔儤印薄６莿?chuàng)新多元主體協(xié)同機(jī)制，激發(fā)更新活力。建立“政府統(tǒng)籌+國企平臺(tái)+社會(huì)資本+居民參與”的合作模式。如西城區(qū)大柵欄“共生院”項(xiàng)目，由區(qū)屬國企北京宣房投資管理公司作為實(shí)施主體，通過“產(chǎn)權(quán)置換+租賃經(jīng)營”方式整合分散產(chǎn)權(quán)，引入文化創(chuàng)意企業(yè)運(yùn)營傳統(tǒng)院落，居民可選擇“留居改造”或“外遷安置”，參與改造方案表決率達(dá)95%以上。朝陽區(qū)勁松北社區(qū)通過“物業(yè)+業(yè)主+社會(huì)企業(yè)”共建，利用公共空間改造收益反哺小區(qū)維護(hù)，形成“改造-運(yùn)營-收益”良性循環(huán)。三是聚焦民生需求，推動(dòng)“微更新”解決“大問題”。針對(duì)老舊小區(qū)“停車難、如廁難、適老化不足”等痛點(diǎn)，推行“菜單式”改造。海淀區(qū)塔院小區(qū)將違建拆除后，利用騰出空間建設(shè)立體停車場（新增車位280個(gè)）、社區(qū)食堂和老年活動(dòng)中心；東城區(qū)永定門外街道試點(diǎn)“電梯共享”模式，由企業(yè)投資安裝電梯，居民通過“租金+公益服務(wù)”方式分?jǐn)偝杀?，已?2個(gè)小區(qū)落地，適老化改造覆蓋率從35%提升至82%。通州區(qū)將地下空間“邊角地”改造為“口袋公園”，2024年新增社區(qū)公園47處，人均綠地面積增加1.2平方米。四是注重文化賦能，實(shí)現(xiàn)“形神兼?zhèn)洹笔礁?。將歷史文化元素融入更新全過程，如東城區(qū)楊梅竹斜街改造中，保留“民國銀行舊址”“老字號(hào)商鋪”等17處歷史建筑，引入“京作硬木家具”“兔兒爺泥塑”等非遺工坊，形成“歷史街區(qū)+文化體驗(yàn)”新業(yè)態(tài)，年客流量超200萬人次，居民通過參與文化運(yùn)營年均增收1.8萬元。石景山區(qū)模式口大街更新時(shí)，修復(fù)法海寺明代壁畫周邊環(huán)境，同步建設(shè)“模式口歷史文化陳列館”，開發(fā)“壁畫數(shù)字導(dǎo)覽”小程序，讓靜態(tài)文物“活起來”，2024年獲評(píng)“全國十大歷史文化名街”。第二題：“給定資料4”中提到“超大城市治理要實(shí)現(xiàn)從‘問題響應(yīng)’到‘主動(dòng)預(yù)見’的轉(zhuǎn)變”，請(qǐng)結(jié)合給定資料，談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。（25分）“從‘問題響應(yīng)’到‘主動(dòng)預(yù)見’的轉(zhuǎn)變”是超大城市治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵突破，本質(zhì)是將治理邏輯從“被動(dòng)解決已發(fā)問題”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)預(yù)防潛在風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)滿足未來需求”，體現(xiàn)了治理理念的升級(jí)、技術(shù)手段的創(chuàng)新和制度機(jī)制的完善。從背景看，北京作為常住人口超2100萬的超大城市，面臨人口流動(dòng)高頻化、需求多樣化、風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜化等挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)“接訴即辦”雖能高效解決群眾訴求（2024年響應(yīng)率99.8%、解決率92%），但難以應(yīng)對(duì)“未訴先難”問題，如暴雨前的地下空間積水隱患、老齡化加劇下的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)缺口等。因此，治理必須向前延伸，通過預(yù)判需求、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“防患于未然”。從實(shí)踐看，這一轉(zhuǎn)變需要“技術(shù)+制度”雙輪驅(qū)動(dòng)。技術(shù)層面，北京依托“城市大腦”平臺(tái)，整合170億條城市運(yùn)行數(shù)據(jù)，構(gòu)建“1+N”智能感知體系（1個(gè)市級(jí)中樞，N個(gè)行業(yè)場景）。例如，在交通治理中，通過分析地鐵刷卡、網(wǎng)約車軌跡、商圈客流等數(shù)據(jù)，提前3小時(shí)預(yù)判晚高峰擁堵點(diǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整信號(hào)燈配時(shí)，2024年晚高峰平均延誤時(shí)間同比下降18%；在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，利用物聯(lián)網(wǎng)傳感器監(jiān)測?；穫}庫溫濕度、燃?xì)夤艿缐毫Γ?024年預(yù)警并處置隱患4200起，較2023年下降65%。制度層面，建立“需求清單-責(zé)任清單-評(píng)價(jià)清單”閉環(huán)機(jī)制。一方面，通過“社區(qū)議事廳”“網(wǎng)絡(luò)問政”等渠道收集居民“潛在需求”，例如2024年朝陽區(qū)通過分析12345熱線中“老人就醫(yī)不便”的高頻訴求，提前在23個(gè)老齡化社區(qū)增設(shè)“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)流動(dòng)車”；另一方面，將“主動(dòng)預(yù)見”納入部門考核，對(duì)提前3個(gè)月以上解決區(qū)域性、趨勢性問題的單位給予加分，2024年市級(jí)部門主動(dòng)謀劃民生項(xiàng)目127個(gè)，較2023年增長40%。從價(jià)值看，這一轉(zhuǎn)變最終指向“人民滿意”。通過主動(dòng)預(yù)見，不僅能減少問題發(fā)生（如2024年因治理滯后引發(fā)的群眾投訴同比下降22%），更能提升公共服務(wù)的精準(zhǔn)性。例如，海淀區(qū)通過分析學(xué)生上下學(xué)時(shí)段的交通數(shù)據(jù)，在15所小學(xué)周邊設(shè)置“即停即走”專用車道，家長接送時(shí)間從平均12分鐘縮短至5分鐘；豐臺(tái)區(qū)預(yù)判外賣騎手“充電難、休息難”需求，在商圈、地鐵口建設(shè)“騎士驛站”89個(gè)，覆蓋90%以上高頻配送區(qū)域，騎手滿意度從78%提升至91%。綜上，“主動(dòng)預(yù)見”是超大城市治理從“應(yīng)急型”向“預(yù)見型”、從“碎片式”向“系統(tǒng)化”升級(jí)的必然選擇，通過技術(shù)賦能、制度創(chuàng)新和需求導(dǎo)向，最終實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行更安全、服務(wù)更貼心、居民更幸福。第三題：結(jié)合給定資料，以“首都高質(zhì)量發(fā)展的‘根’與‘魂’”為主題，寫一篇議論文。（55分）首都高質(zhì)量發(fā)展的“根”與“魂”首都發(fā)展，關(guān)乎國家大局；高質(zhì)量發(fā)展，錨定時(shí)代方向。北京作為全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心，其高質(zhì)量發(fā)展既要有“硬支撐”——以科技創(chuàng)新筑牢發(fā)展之“根”，更需有“軟實(shí)力”——以文化傳承涵養(yǎng)發(fā)展之“魂”。二者如鳥之雙翼、車之雙輪，共同托舉起首都發(fā)展的新高度?？萍紕?chuàng)新是首都高質(zhì)量發(fā)展的“根”，扎深扎穩(wěn)才能枝繁葉茂。從“中關(guān)村電子一條街”到“三城一區(qū)”（中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)），北京始終是全國科技創(chuàng)新的“策源地”。2024年，北京研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)6.9%（全國平均2.64%），每萬人發(fā)明專利擁有量195件（全國平均28.8件），這些數(shù)據(jù)背后，是“根”的深度——聚焦“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，在集成電路、人工智能、醫(yī)藥健康等領(lǐng)域取得突破：長鑫存儲(chǔ)實(shí)現(xiàn)19納米DRAM芯片量產(chǎn)，百度“文心大模型”在醫(yī)療、工業(yè)場景落地應(yīng)用，百濟(jì)神州自主研發(fā)的抗癌新藥納入醫(yī)保目錄。更關(guān)鍵的是，北京正通過“改革+服務(wù)”厚植創(chuàng)新生態(tài)：推行職務(wù)科技成果所有權(quán)試點(diǎn)，讓科研人員“持大股、當(dāng)老板”；建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，打造自動(dòng)駕駛示范區(qū)（覆蓋200平方公里）、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記平臺(tái)，2024年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)48%。正如一位科技工作者所言：“北京不僅給我們實(shí)驗(yàn)室，更給我們?cè)囧e(cuò)的空間、轉(zhuǎn)化的渠道，這才是創(chuàng)新最需要的‘土壤’。”文化傳承是首都高質(zhì)量發(fā)展的“魂”，守正創(chuàng)新才能生機(jī)盎然。北京有3000多年建城史、870多年建都史，7處世界文化遺產(chǎn)、42片歷史文化街區(qū)、4萬處不可移動(dòng)文物，這些文化遺產(chǎn)不是“老古董”，而是滋養(yǎng)現(xiàn)代文明的“活水源”。中軸線申遺進(jìn)程中，北京不僅修繕了萬寧橋、太廟等文物本體，更推動(dòng)周邊環(huán)境整治（如拆除影響景觀的違規(guī)建筑12萬平方米）、業(yè)態(tài)升級(jí)（引入非遺工坊、文化書店），讓“中軸文化”融入居民生活——清晨，市民在景山公園打太極；傍晚，游客在社稷壇看展覽；周末，孩子們?cè)诳讖R國子監(jiān)學(xué)禮儀。這種“活態(tài)傳承”，既保護(hù)了文化根脈，又激發(fā)了經(jīng)濟(jì)活力：2024年，北京文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)4200億元，占GDP比重10.3%，其中“文化+科技”融合產(chǎn)業(yè)增速達(dá)15%（如故宮“數(shù)字文物庫”上線186萬件文物高清影像，年訪問量超10億次）。文化的“魂”，更體現(xiàn)在精神層面：從“愛國、創(chuàng)新、包容、厚德”的北京精神，到“開放、協(xié)同、拼搏、奉獻(xiàn)”的冬奧精神，這些價(jià)值共識(shí)凝聚起首都發(fā)展的強(qiáng)大合力?！案迸c“魂”交融共生，方能成就首都高質(zhì)量發(fā)展的新境界?？萍紕?chuàng)新需要文化滋養(yǎng)——華為北京研究所將“工匠精神”融入芯片研發(fā)，小米科技園以“胡同里弄”為靈感設(shè)計(jì)辦公空間，讓科技更有溫度；文化傳承需要科技賦能——國家圖書館用AI修復(fù)古籍，頤和園通過VR重現(xiàn)“清漪園”盛景，讓文化更有活力。在城市副中心，“三大文化設(shè)施”（圖書館、博物館、劇院）與“張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)”比鄰而居，科技企業(yè)為文化場館提供智能導(dǎo)覽、數(shù)字展陳，文化資源為科技研發(fā)提供創(chuàng)意靈感，形成“科技賦能文化、文化反哺科技”的良性循環(huán)。這種交融，最終指向“人”的發(fā)展：市民既能在中關(guān)村軟件園工作，也能到什剎海聽京韻大鼓；既能用“京通”小程序辦理政