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文檔簡(jiǎn)介
[重慶某酒店]酒店消防安全檢查與應(yīng)急疏散預(yù)案第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[重慶某酒店]發(fā)生的消防安全事件,提升酒店應(yīng)急處置能力,健全消防安全管理機(jī)制,最大程度地減少火災(zāi)事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失,保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)酒店正常經(jīng)營(yíng)秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家消防工作方針和原則》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件,結(jié)合酒店實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)。酒店設(shè)立消防安全指揮機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱指揮機(jī)構(gòu)),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全酒店消防安全檢查與應(yīng)急疏散工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,確保信息接報(bào)、指揮調(diào)度、力量調(diào)集、協(xié)同作戰(zhàn)等環(huán)節(jié)高效銜接,實(shí)現(xiàn)火災(zāi)事故的快速響應(yīng)與有效處置。
2.分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理。酒店消防安全工作實(shí)行分級(jí)管理,各部門、各區(qū)域根據(jù)職責(zé)分工,承擔(dān)相應(yīng)的消防安全檢查與應(yīng)急處置任務(wù)。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確各部門、各崗位的消防安全責(zé)任,確保消防安全工作落實(shí)到位。
3.預(yù)防為主,及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,定期開(kāi)展消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查,強(qiáng)化隱患排查治理力度。加強(qiáng)消防安全形勢(shì)研判,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置,將火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài),最大限度減少火災(zāi)事故的發(fā)生。
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),群防群控。建立健全酒店內(nèi)部消防安全檢查與應(yīng)急疏散工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與公安消防、應(yīng)急管理等部門的外部聯(lián)動(dòng)。動(dòng)員和組織全體[員工]積極參與消防安全檢查與應(yīng)急疏散演練,形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、全員參與的群防群控工作格局。
5.區(qū)分性質(zhì),依法處置。在應(yīng)急處置過(guò)程中,要區(qū)分火災(zāi)事故的性質(zhì)和危害程度,依法依規(guī)開(kāi)展滅火救援和人員疏散工作。切實(shí)保護(hù)[員工]的合法權(quán)益,做到處置過(guò)程合情、合理、合法,維護(hù)酒店正常經(jīng)營(yíng)秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本預(yù)案適用于[重慶某酒店]內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或者酒店財(cái)產(chǎn)受到損失,酒店正常經(jīng)營(yíng)秩序受到影響,酒店聲譽(yù)受到損害的事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括:酒店內(nèi)或周邊區(qū)域涉及[員工]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件,各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng),[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響酒店安全穩(wěn)定的事件。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安和刑事案件,針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件,以及酒店內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重侵犯人身權(quán)利的事件。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、電梯困人等重大安全事故,安全生產(chǎn)事故,大型群體活動(dòng)公共安全事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成酒店內(nèi)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件、疫病傳染等事件。包括:在酒店內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件;周邊地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)酒店內(nèi)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:氣象災(zāi)害(如臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊等)、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害等及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:酒店信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或癱瘓,導(dǎo)致酒店正常運(yùn)營(yíng)中斷;竊取酒店或[員工]的保密信息,可能造成嚴(yán)重后果的事件;利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假信息,可能造成酒店聲譽(yù)損害或秩序混亂的事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。在酒店承接的各類考試中,在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件,以及在考試實(shí)施、監(jiān)考等過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)事件。
8.其他影響酒店安全穩(wěn)定的公共事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[重慶某酒店]成立消防安全處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類(以火災(zāi)為主)、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類(如涉及重要會(huì)議)、信息工作等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長(zhǎng):酒店總經(jīng)理
副組長(zhǎng):酒店副總經(jīng)理
成員:酒店辦公室、安保部、工程部、客房部、餐飲部、前廳部、人力資源部、財(cái)務(wù)部等主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮酒店各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在酒店辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集和分析火災(zāi)等相關(guān)信息,提出處理火災(zāi)等突發(fā)事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組;及時(shí)總結(jié)酒店處理火災(zāi)等突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法;督導(dǎo)、檢查各部門、各崗位落實(shí)火災(zāi)應(yīng)急處置工作的情況。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
針對(duì)各類突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管行政工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任,副組長(zhǎng)由辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安保部、人力資源部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。
主要職責(zé):處置酒店內(nèi)或周邊區(qū)域涉及[員工]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)傅热后w性事件,以及可能引發(fā)影響酒店安全穩(wěn)定的事件,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大,并及時(shí)上報(bào)信息。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由安保部經(jīng)理?yè)?dān)任,副組長(zhǎng)由安保部副經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由辦公室、安保部、工程部等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。
主要職責(zé):實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒,搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員,維持現(xiàn)場(chǎng)治安秩序;負(fù)責(zé)尋找現(xiàn)場(chǎng)目擊證人、知情人,指揮調(diào)度安保力量,協(xié)同公安部門做好現(xiàn)場(chǎng)勘察、詢問(wèn)證人、查找證據(jù)線索、緝查作案嫌疑人;匯集相關(guān)信息,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后向有關(guān)部門報(bào)送。
3.事故災(zāi)害類(火災(zāi))突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由總經(jīng)理?yè)?dān)任,副組長(zhǎng)由分管工程與安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由安保部、工程部、客房部、餐飲部、前廳部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。
主要職責(zé):統(tǒng)一決策、組織、指揮酒店火災(zāi)等事故災(zāi)害類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng);下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù);及時(shí)組織人員疏散、滅火救援;調(diào)查事故原因;上報(bào)有關(guān)信息。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管后勤(含餐飲)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任,副組長(zhǎng)由餐飲部經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由辦公室、人力資源部、餐飲部、工程部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在餐飲部。
主要職責(zé):建立食品安全等公共衛(wèi)生事件的防范和預(yù)警機(jī)制;積極收集相關(guān)信息;加強(qiáng)對(duì)廚房、公共區(qū)域等部門的日常衛(wèi)生管理工作的督察;下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù);及時(shí)組織消毒、人員隔離等,并上報(bào)有關(guān)信息。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管行政工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任,副組長(zhǎng)由分管工程與安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由工程部、安保部、辦公室等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。
主要職責(zé):在政府自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部門和領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊等自然災(zāi)害及其次生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,發(fā)布災(zāi)害信息、組織應(yīng)急疏散、搶險(xiǎn)、救助等。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管行政或信息工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任,副組長(zhǎng)由辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由辦公室、工程部、安保部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。
主要職責(zé):及時(shí)處置酒店信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或癱瘓,導(dǎo)致酒店正常運(yùn)營(yíng)中斷的事件;及時(shí)處置竊取酒店或[員工]的保密信息,可能造成嚴(yán)重后果的事件;及時(shí)處置和報(bào)告利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假信息,可能造成酒店聲譽(yù)損害或秩序混亂的事件。
7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管前廳/會(huì)議的副總經(jīng)理?yè)?dān)任,副組長(zhǎng)由前廳部經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由辦公室、前廳部、安保部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在前廳部。
主要職責(zé):處置酒店承接的各類考試中,在試卷運(yùn)送、保管、考試實(shí)施、監(jiān)考等過(guò)程中發(fā)生的泄密、違規(guī)等事件,維護(hù)考試秩序,保護(hù)考生和工作人員安全。
8.突發(fā)事件信息工作組。組長(zhǎng)由辦公室主任擔(dān)任,副組長(zhǎng)由辦公室副主任擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安保部、工程部等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集酒店[員工]的動(dòng)態(tài),了解各部門的工作情況,匯總、分析各部門上報(bào)的信息,編輯信息專報(bào)。及時(shí)、精準(zhǔn)、全面向主管部門報(bào)送緊急信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策、指揮處置提供高效信息服務(wù)。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[重慶某酒店]內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,特制定本信息管理規(guī)范。
1.信息報(bào)送核心原則
酒店各部門、各崗位在發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后,必須遵循以下核心原則進(jìn)行報(bào)送:
(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí),確保第一時(shí)間傳遞至指定接收部門。
(2)首報(bào)意識(shí)。任何單位或個(gè)人均為突發(fā)事件信息的第一報(bào)告人,負(fù)有首報(bào)責(zé)任,須第一時(shí)間向酒店辦公室報(bào)告初步信息。
(3)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí),不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)。
(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素,力求全面、準(zhǔn)確反映事件基本情況。
(5)續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時(shí),須及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào),報(bào)告最新進(jìn)展和采取的措施。
2.信息報(bào)送流程
酒店突發(fā)事件信息按以下流程逐級(jí)報(bào)送:
(1)初始報(bào)告:[員工]或發(fā)現(xiàn)人第一時(shí)間向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告,部門負(fù)責(zé)人立即核實(shí)并口頭或電話報(bào)告至酒店辦公室。
(2)辦公室核實(shí)與通報(bào):酒店辦公室接到報(bào)告后,迅速核實(shí)信息基本情況(時(shí)間、地點(diǎn)、初步性質(zhì)等),并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告,同時(shí)根據(jù)事件性質(zhì)和緊急程度,決定是否啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,并視情將信息報(bào)送至相關(guān)部門或上級(jí)主管部門。
(3)分級(jí)上報(bào):辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和事件等級(jí),將信息按照規(guī)定程序報(bào)送至上級(jí)主管部門(如行業(yè)主管部門、屬地政府等)。
3.緊急書面信息報(bào)送流程
對(duì)于重大突發(fā)事件,除按規(guī)定電話報(bào)告外,還須按照以下流程報(bào)送緊急書面信息:
(1)立即電話報(bào)告:酒店辦公室在接到重大突發(fā)事件報(bào)告后,須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)(具體時(shí)限依據(jù)上級(jí)要求,但需強(qiáng)調(diào)速度)通過(guò)電話向[上級(jí)主管部門,例如:重慶市商務(wù)委員會(huì)或?qū)俚貞?yīng)急管理部門]口頭報(bào)告事件基本信息。
(2)限時(shí)書面報(bào)送:在電話報(bào)告的同時(shí)或之后,須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)(例如:2小時(shí)內(nèi))以最快捷的方式(如加密郵件、傳真、派專人送達(dá)等)將《突發(fā)事件緊急書面報(bào)告》報(bào)送至[上級(jí)主管部門]。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素:
(1)時(shí)間:事件發(fā)生的具體起止時(shí)間。
(2)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置(樓層、區(qū)域、房間號(hào)等)。
(3)規(guī)模:涉及范圍、影響人數(shù)、財(cái)產(chǎn)初步損失等。
(4)傷亡:已發(fā)生的人員傷亡情況(死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù))。
(5)起因:事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。
(6)評(píng)估:對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。
(7)措施:已采取或計(jì)劃采取的應(yīng)急處置措施。
(8)進(jìn)展:事件發(fā)展變化情況及處置效果。
(9)報(bào)告單位及報(bào)告人:報(bào)送信息的部門、崗位及姓名。
(10)聯(lián)系方式:報(bào)告人的有效聯(lián)系電話。
5.需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向省委報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,以下六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[省級(jí)應(yīng)急管理部門或?qū)?yīng)主管部門,此處以省委辦公廳為例說(shuō)明層級(jí),實(shí)際應(yīng)指明具體接收部門]口頭報(bào)告,書面報(bào)告須在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送:
(1)重大自然災(zāi)害:如地震、特大風(fēng)災(zāi)、特大洪澇災(zāi)害等。
(2)重大事故災(zāi)難:如酒店內(nèi)發(fā)生的造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)、建筑物垮塌、燃?xì)獗ǖ取?/p>
(3)重大公共衛(wèi)生事件:如發(fā)生傳染病疫情(如新冠肺炎)且可能造成重大影響。
(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài):如發(fā)生可能影響國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的敏感事件。
(5)重大預(yù)警動(dòng)向:如收到可能引發(fā)重大突發(fā)事件的權(quán)威預(yù)警信息。
(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況:如重大暴力恐怖事件、嚴(yán)重群體性事件等。
第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[重慶某酒店]內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,在酒店消防安全處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各部門、各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各部門、各工作組要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,持續(xù)健全和完善本部門、本領(lǐng)域的日常安全管理制度和操作規(guī)程,明確職責(zé)分工,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查與隱患治理,確保應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài),能夠隨時(shí)響應(yīng)。
2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織各工作組,結(jié)合酒店實(shí)際、法律法規(guī)更新、設(shè)施設(shè)備變化以及既往事件處置經(jīng)驗(yàn),定期對(duì)包括本預(yù)案在內(nèi)的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、修訂和補(bǔ)充,確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。酒店要組建或完善專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍(如義務(wù)消防隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、疏散引導(dǎo)隊(duì)等),明確隊(duì)伍構(gòu)成,制定訓(xùn)練計(jì)劃,定期組織技能培訓(xùn)和體能鍛煉,提升隊(duì)伍在應(yīng)急處置中的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。酒店應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,面向全體[員工]開(kāi)展消防安全、應(yīng)急疏散、自救互救等知識(shí)普及和技能培訓(xùn)。定期組織不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的應(yīng)急疏散演練和消防滅火演練,檢驗(yàn)預(yù)案的有效性,提高[員工]的應(yīng)急反應(yīng)速度和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。酒店應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和實(shí)際需求,儲(chǔ)備充足的數(shù)量齊全的應(yīng)急物資,包括但不限于消防器材(滅火器、消防栓、消防水帶、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等)、應(yīng)急照明設(shè)備、醫(yī)療急救用品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、生活保障物資等。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬,明確專人管理,定期檢查、維護(hù)和更新,確保所有物資始終處于良好狀態(tài),需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級(jí)響應(yīng)
1.事件等級(jí)劃分
根據(jù)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失等因素,將[重慶某酒店]內(nèi)發(fā)生的消防安全等突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí):
(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡,或危及30人以上生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上,或嚴(yán)重影響酒店正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)公共安全的火災(zāi)等重大事故。
(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡,或危及10人以上30人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下,或?qū)频赀\(yùn)營(yíng)造成重大影響的事故。
(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡,或危及3人以上10人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下,或?qū)频赀\(yùn)營(yíng)造成較嚴(yán)重影響的事故。
(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以下,或?qū)频赀\(yùn)營(yíng)造成一定影響但影響范圍和程度較輕微的事故。
2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序
酒店消防安全處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí),啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序,遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則。
(1)I級(jí)(紅色預(yù)警)事件應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)部門須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至酒店辦公室,辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告,并在20分鐘內(nèi)向[上級(jí)主管部門,例如:重慶市商務(wù)委員會(huì)或?qū)俚貞?yīng)急管理部門]電話報(bào)告事件基本信息。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即決定啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。酒店辦公室在1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況(包括事件經(jīng)過(guò)、傷亡損失、已采取措施、需要支持等)書面報(bào)告至[上級(jí)主管部門]。同時(shí),根據(jù)需要請(qǐng)求公安、消防、醫(yī)療等專業(yè)力量到場(chǎng)支援。
(2)II級(jí)(橙色預(yù)警)事件應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)部門須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至酒店辦公室,辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告,并在20分鐘內(nèi)向[上級(jí)主管部門]電話報(bào)告事件基本信息。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即決定啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。酒店辦公室在1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況書面報(bào)告至[上級(jí)主管部門]。
(3)III級(jí)(黃色預(yù)警)事件應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)部門須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至酒店辦公室,辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告,并在20分鐘內(nèi)向[上級(jí)主管部門]電話報(bào)告事件基本信息。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)或指定成員立即決定啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。酒店辦公室在1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況書面報(bào)告至[上級(jí)主管部門]。
(4)IV級(jí)(藍(lán)色預(yù)警)事件應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)部門須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至酒店辦公室,辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。根據(jù)事件情況,由領(lǐng)導(dǎo)小組指定負(fù)責(zé)人決定啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部(可由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任),組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。酒店辦公室在1小時(shí)內(nèi)將簡(jiǎn)要情況向[上級(jí)主管部門]報(bào)告,并視情續(xù)報(bào)事件進(jìn)展。
3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)
現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置工作的核心指揮機(jī)構(gòu),其核心任務(wù)包括:
(1)控制事態(tài):迅速評(píng)估事件現(xiàn)場(chǎng)情況,制定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制方案,采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
(2)掌握進(jìn)展:通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息收集、人員詢問(wèn)等方式,及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況。
(3)及時(shí)報(bào)告:根據(jù)事件等級(jí)和進(jìn)展情況,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向酒店領(lǐng)導(dǎo)小組和[上級(jí)主管部門]報(bào)告信息,為科學(xué)決策提供依據(jù)。
(4)適時(shí)發(fā)布信息:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),適時(shí)、適度向[員工]及其他相關(guān)方發(fā)布事件信息和處置進(jìn)展,穩(wěn)定情緒,引導(dǎo)輿論,澄清事實(shí)。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
1.機(jī)制健全。建立健全覆蓋酒店全域、貫穿事前預(yù)防、事中處置、事后總結(jié)的全流程信息保障機(jī)制。明確信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的職責(zé)分工、流程規(guī)范和時(shí)限要求,確保信息流轉(zhuǎn)高效有序。
2.渠道完善。構(gòu)建包括有線電話、無(wú)線通訊、應(yīng)急廣播、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、外部協(xié)作平臺(tái)在內(nèi)的多元化通訊與信息渠道,確保在任何情況下信息能夠快速、準(zhǔn)確傳遞。
3.設(shè)備完好暢通。定期檢查和維護(hù)各類通訊與信息設(shè)備,確保設(shè)備處于良好工作狀態(tài),保障通訊線路暢通無(wú)阻,為突發(fā)事件應(yīng)急處置提供可靠的通訊基礎(chǔ)。
第十二條物資與資金保障
1.資金保障。酒店將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整,確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)、足額到位,保障應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。
2.物資儲(chǔ)備。建立完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資,包括但不限于:醫(yī)療急救藥品與設(shè)備、消防器材與裝備、照明工具、通訊設(shè)備、生活必需品(食品、飲用水、床鋪等)、個(gè)人防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備、警戒標(biāo)識(shí)等。物資儲(chǔ)備應(yīng)能滿足至少[XX]人的基本需求,并定期檢查、補(bǔ)充和更新。
3.保管維護(hù)。明確應(yīng)急物資的保管、維護(hù)、領(lǐng)用和補(bǔ)充機(jī)制,指定專人負(fù)責(zé),確保物資儲(chǔ)存環(huán)境符合要求,定期檢查物資質(zhì)量,保持物資數(shù)量充足、狀態(tài)良好。特殊應(yīng)急物資(如急救藥品、消防關(guān)鍵器材)應(yīng)設(shè)專庫(kù)存放,并指定專人保管,確保隨時(shí)可用。
第十三條人員與技術(shù)保障
1.隊(duì)伍建設(shè)。組建由酒店管理層、各部門骨干及專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成的常備應(yīng)急隊(duì)伍(如義務(wù)消防隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、疏散引導(dǎo)隊(duì)),并建立預(yù)備應(yīng)急人員庫(kù),明確其組成部門及選拔標(biāo)準(zhǔn)。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。
2.專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。積極對(duì)接公安消防、醫(yī)療急救、應(yīng)急管理等部門,邀請(qǐng)其專業(yè)技術(shù)人員對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo),提供實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練和專業(yè)技術(shù)支持,提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和綜合素質(zhì)。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
1.技能培訓(xùn)。定期組織開(kāi)展覆蓋全員消防安全知識(shí)普及、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)和心理疏導(dǎo),特別是針對(duì)重點(diǎn)崗位人員(如義務(wù)消防隊(duì)員、樓層服務(wù)員、安全管理人員等),提高其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、初期火災(zāi)撲救、人員疏散引導(dǎo)、自救互救等能力。
2.模擬演練。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃,定期組織開(kāi)展不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的綜合性或?qū)m?xiàng)應(yīng)急演練,包括但不限于消防滅火演練、應(yīng)急疏
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