第1篇第一章總則第一條為加強機關(guān)財務(wù)管理，規(guī)范財經(jīng)行為，提高資金使用效益，保障機關(guān)工作順利開展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)，結(jié)合本機關(guān)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本機關(guān)各部門、各單位及全體財務(wù)人員。第三條機關(guān)財經(jīng)管理應(yīng)當遵循以下原則：（一）依法管理，規(guī)范運作；（二）厲行節(jié)約，提高效益；（三）公開透明，接受監(jiān)督；（四）權(quán)責明確，責任到人。第二章財務(wù)預(yù)算管理第四條財務(wù)預(yù)算是機關(guān)財務(wù)管理的基礎(chǔ)，各部門、各單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)政策和本機關(guān)年度工作計劃，編制年度財務(wù)預(yù)算。第五條年度財務(wù)預(yù)算應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）收入預(yù)算：包括財政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營收入等；（二）支出預(yù)算：包括基本支出、項目支出、其他支出等；（三）資金平衡預(yù)算：包括年初預(yù)算、年中預(yù)算調(diào)整、年終預(yù)算執(zhí)行情況等。第六條年度財務(wù)預(yù)算的編制程序：（一）各部門、各單位根據(jù)年度工作計劃，編制部門預(yù)算；（二）機關(guān)財務(wù)部門對各部門預(yù)算進行匯總、審核，形成機關(guān)年度財務(wù)預(yù)算草案；（三）機關(guān)領(lǐng)導集體研究，形成機關(guān)年度財務(wù)預(yù)算；（四）機關(guān)財務(wù)部門將年度財務(wù)預(yù)算報上級主管部門審批。第七條年度財務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準，各部門、各單位必須嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。第八條年中預(yù)算調(diào)整應(yīng)當按照以下程序進行：（一）各部門、各單位根據(jù)實際情況，提出預(yù)算調(diào)整方案；（二）機關(guān)財務(wù)部門對預(yù)算調(diào)整方案進行審核；（三）機關(guān)領(lǐng)導集體研究，形成預(yù)算調(diào)整方案；（四）機關(guān)財務(wù)部門將預(yù)算調(diào)整方案報上級主管部門審批。第三章資金管理第九條機關(guān)資金管理應(yīng)當遵循以下原則：（一）專款專用，不得挪用；（二）收支兩條線，確保資金安全；（三）加強監(jiān)控，防范風險。第十條機關(guān)資金來源包括：（一）財政撥款；（二）事業(yè)收入；（三）經(jīng)營收入；（四）其他收入。第十一條機關(guān)資金支出應(yīng)當符合以下條件：（一）符合國家法律法規(guī)和政策；（二）符合本機關(guān)年度工作計劃；（三）符合預(yù)算規(guī)定；（四）符合資金使用效益。第十二條機關(guān)資金支出程序：（一）各部門、各單位提出資金使用申請；（二）機關(guān)財務(wù)部門進行審核；（三）機關(guān)領(lǐng)導審批；（四）機關(guān)財務(wù)部門辦理資金支付手續(xù)。第十三條機關(guān)資金支付應(yīng)當使用財政統(tǒng)一支付系統(tǒng)，實行電子化支付。第四章財務(wù)核算與監(jiān)督第十四條機關(guān)財務(wù)核算應(yīng)當遵循以下原則：（一）真實、準確、完整；（二）及時、完整、合規(guī)；（三）權(quán)責發(fā)生制；（四）持續(xù)經(jīng)營。第十五條機關(guān)財務(wù)核算內(nèi)容包括：（一）收入核算；（二）支出核算；（三）資產(chǎn)核算；（四）負債核算；（五）凈資產(chǎn)核算。第十六條機關(guān)財務(wù)核算應(yīng)當使用統(tǒng)一的會計制度，按照規(guī)定的會計科目和會計處理方法進行。第十七條機關(guān)財務(wù)監(jiān)督應(yīng)當遵循以下原則：（一）依法監(jiān)督，嚴格程序；（二）全面監(jiān)督，不留死角；（三）重點監(jiān)督，抓住關(guān)鍵；（四）及時反饋，糾正偏差。第十八條機關(guān)財務(wù)監(jiān)督包括：（一）財務(wù)核算監(jiān)督；（二）資金使用監(jiān)督；（三）預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督；（四）內(nèi)部控制監(jiān)督。第五章內(nèi)部控制第十九條機關(guān)內(nèi)部控制應(yīng)當遵循以下原則：（一）全面性，覆蓋所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)；（二）有效性，確保內(nèi)部控制有效運行；（三）獨立性，內(nèi)部控制部門獨立運作；（四）持續(xù)改進，不斷完善內(nèi)部控制。第二十條機關(guān)內(nèi)部控制包括：（一）預(yù)算控制；（二）資金控制；（三）采購控制；（四）資產(chǎn)控制；（五）財務(wù)報告控制。第六章責任追究第二十一條機關(guān)財務(wù)管理人員違反本制度規(guī)定，造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的法律責任。第二十二條機關(guān)領(lǐng)導對違反本制度規(guī)定的行為，應(yīng)當及時制止，并采取措施予以糾正。第二十三條機關(guān)財務(wù)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章附則第二十四條本制度由機關(guān)財務(wù)部門負責解釋。第二十五條本制度自發(fā)布之日起施行。注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第2篇第一章總則第一條為加強機關(guān)財務(wù)管理，規(guī)范財經(jīng)行為，提高資金使用效益，保障機關(guān)各項工作順利開展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)，結(jié)合本機關(guān)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本機關(guān)所有預(yù)算內(nèi)外資金的管理和使用。第三條機關(guān)財經(jīng)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法理財，規(guī)范管理；（二）厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)；（三）公開透明，接受監(jiān)督；（四）權(quán)責明確，責任到人。第二章預(yù)算管理第四條預(yù)算編制（一）預(yù)算編制應(yīng)按照國家有關(guān)政策和本機關(guān)實際情況，科學合理地編制預(yù)算，確保預(yù)算的準確性和完整性。（二）預(yù)算編制應(yīng)遵循以下程序：1.各部門根據(jù)年度工作計劃和任務(wù)，提出預(yù)算建議；2.財務(wù)部門對各部門提出的預(yù)算建議進行審核、匯總；3.財務(wù)部門根據(jù)審核后的預(yù)算建議，編制機關(guān)年度預(yù)算草案；4.機關(guān)領(lǐng)導審核、批準年度預(yù)算草案；5.將批準后的預(yù)算草案報送上級主管部門審批。第五條預(yù)算執(zhí)行（一）預(yù)算執(zhí)行應(yīng)嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。（二）預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照以下程序進行：1.各部門提出預(yù)算調(diào)整建議；2.財務(wù)部門對預(yù)算調(diào)整建議進行審核；3.機關(guān)領(lǐng)導審核、批準預(yù)算調(diào)整；4.將批準后的預(yù)算調(diào)整方案報送上級主管部門備案。第六條預(yù)算監(jiān)督（一）機關(guān)內(nèi)部審計部門對預(yù)算執(zhí)行情況進行定期和不定期的審計，確保預(yù)算執(zhí)行的真實性和合規(guī)性。（二）機關(guān)紀檢監(jiān)察部門對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對違反財經(jīng)紀律的行為進行查處。第三章資金管理第七條資金收支管理（一）機關(guān)資金收支應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)政策和本機關(guān)財務(wù)制度執(zhí)行，確保資金使用的合法性和合規(guī)性。（二）資金收支應(yīng)實行“收支兩條線”管理，即收入與支出分開核算，確保資金使用的透明度。第八條資金支付管理（一）資金支付應(yīng)按照預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支付。（二）資金支付應(yīng)實行審批制度，按照審批權(quán)限和程序進行。（三）資金支付應(yīng)使用合法的支付工具，如銀行轉(zhuǎn)賬、支票等。第九條資金核算管理（一）機關(guān)財務(wù)部門應(yīng)建立健全資金核算制度，確保資金核算的準確性和及時性。（二）資金核算應(yīng)遵循以下原則：1.實事求是，準確反映資金收支情況；2.及時核算，確保資金核算的時效性；3.嚴格審核，確保資金核算的合規(guī)性。第四章財務(wù)報告第十條財務(wù)報告編制（一）機關(guān)財務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)政策和本機關(guān)財務(wù)制度，定期編制財務(wù)報告。（二）財務(wù)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.資產(chǎn)負債表；2.利潤表；3.現(xiàn)金流量表；4.財務(wù)報表附注。第十一條財務(wù)報告審核（一）機關(guān)內(nèi)部審計部門對財務(wù)報告進行審核，確保財務(wù)報告的真實性和合規(guī)性。（二）機關(guān)領(lǐng)導對財務(wù)報告進行審核，確保財務(wù)報告的準確性和完整性。第五章內(nèi)部控制第十二條內(nèi)部控制制度（一）機關(guān)應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，確保財務(wù)管理的規(guī)范性和有效性。（二）內(nèi)部控制制度應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.財務(wù)管理制度；2.資金管理制度；3.預(yù)算管理制度；4.財務(wù)報告制度；5.內(nèi)部審計制度。第十三條內(nèi)部控制執(zhí)行（一）機關(guān)各部門應(yīng)按照內(nèi)部控制制度執(zhí)行，確保財務(wù)管理的規(guī)范性和有效性。（二）機關(guān)領(lǐng)導應(yīng)加強對內(nèi)部控制制度的監(jiān)督和檢查，確保內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行。第六章獎懲與責任第十四條獎懲（一）對在財經(jīng)管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。（二）對違反財經(jīng)紀律的單位和個人，給予批評教育、通報批評、經(jīng)濟處罰等處理。第十五條責任（一）機關(guān)領(lǐng)導對本機關(guān)財經(jīng)管理工作負總責。（二）各部門負責人對本部門財經(jīng)管理工作負直接責任。（三）機關(guān)財務(wù)部門對機關(guān)財經(jīng)管理工作負具體責任。第七章附則第十六條本制度由機關(guān)財務(wù)部門負責解釋。第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強機關(guān)財務(wù)管理，規(guī)范財經(jīng)行為，提高資金使用效益，保障機關(guān)正常運轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)，結(jié)合本機關(guān)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本機關(guān)各部門、各單位及全體工作人員。第三條機關(guān)財經(jīng)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法管理原則：嚴格遵守國家財經(jīng)法律法規(guī)，確保財經(jīng)活動合法合規(guī)。（二）民主集中原則：財經(jīng)決策實行民主集中制，充分發(fā)揚民主，嚴格依法決策。（三）勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對浪費，提高資金使用效益。（四）公開透明原則：財經(jīng)活動公開透明，接受監(jiān)督。第二章財務(wù)管理第四條機關(guān)財務(wù)管理工作由財務(wù)部門負責，其他部門協(xié)助配合。第五條機關(guān)財務(wù)部門應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，明確職責分工，確保財務(wù)工作有序進行。第六條機關(guān)財務(wù)收支實行預(yù)算管理，預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算應(yīng)嚴格按照國家規(guī)定執(zhí)行。第七條機關(guān)預(yù)算編制應(yīng)遵循以下原則：（一）科學合理原則：預(yù)算編制應(yīng)充分考慮機關(guān)工作實際，確保預(yù)算的合理性和可行性。（二）統(tǒng)籌兼顧原則：預(yù)算編制應(yīng)統(tǒng)籌兼顧各部門、各單位的需求，確保預(yù)算的平衡。（三）重點保障原則：預(yù)算編制應(yīng)優(yōu)先保障重點工作和民生支出。第八條機關(guān)預(yù)算執(zhí)行應(yīng)遵循以下規(guī)定：（一）嚴格執(zhí)行預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。（二）加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，確保預(yù)算資金合理使用。（三）定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施。第九條機關(guān)預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循以下規(guī)定：（一）預(yù)算調(diào)整應(yīng)經(jīng)機關(guān)領(lǐng)導集體研究決定。（二）預(yù)算調(diào)整應(yīng)嚴格按照國家規(guī)定程序進行。（三）預(yù)算調(diào)整后，應(yīng)及時調(diào)整相關(guān)財務(wù)報表。第十條機關(guān)預(yù)算決算應(yīng)遵循以下規(guī)定：（一）預(yù)算決算應(yīng)真實、準確、完整。（二）預(yù)算決算應(yīng)按時完成。（三）預(yù)算決算應(yīng)接受審計監(jiān)督。第三章資金管理第十一條機關(guān)資金管理應(yīng)遵循以下原則：（一）專款專用原則：資金使用應(yīng)嚴格按照預(yù)算和用途執(zhí)行。（二）收支兩條線原則：收入與支出分別管理，確保資金安全。（三）定期盤點原則：定期對資金進行盤點，確保資金賬實相符。第十二條機關(guān)資金收入管理應(yīng)遵循以下規(guī)定：（一）嚴格執(zhí)行國家收費政策，規(guī)范收費行為。（二）及時足額收取各項收入，確保收入來源合法。（三）加強收入核算，確保收入真實、準確。第十三條機關(guān)資金支出管理應(yīng)遵循以下規(guī)定：（一）嚴格執(zhí)行預(yù)算，按照批準的用途和標準使用資金。（二）加強支出審核，確保支出合理、合規(guī)。（三）加強支出監(jiān)督，防止浪費和違規(guī)支出。第十四條機關(guān)資金結(jié)算管理應(yīng)遵循以下規(guī)定：（一）嚴格執(zhí)行國家結(jié)算制度，規(guī)范結(jié)算行為。（二）加強銀行賬戶管理，確保資金安全。（三）定期核對銀行賬戶，確保資金賬實相符。第四章財務(wù)報表與審計第十五條機關(guān)財務(wù)報表應(yīng)真實、準確、完整地反映機關(guān)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。第十六條機關(guān)財務(wù)報表編制應(yīng)遵循以下規(guī)定：（一）按照國家統(tǒng)一的會計制度編制。（二）定期編制財務(wù)報表，及時報送上級主管部門。（三）接受審計監(jiān)督。第十七條機關(guān)財務(wù)審計應(yīng)遵循以下規(guī)定：（一）定期進行內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)問題。（二）接受外部審計，確保財務(wù)報表的真實性。（三）對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改。