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文檔簡介
[南寧某企業(yè)]職工培訓與發(fā)展管理實施細則第一章總則
第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]各類突發(fā)事件,提高[員工]應急反應和處置能力,健全應急機制,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障[員工]生命和財產(chǎn)安全,維護[企業(yè)]正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,促進[企業(yè)]穩(wěn)定與發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)及相關規(guī)定,結合[南寧某企業(yè)]實際,制定本實施細則。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。[南寧某企業(yè)]成立職工培訓與發(fā)展管理領導小組(以下簡稱領導小組),全面負責[企業(yè)內(nèi)]職工培訓與發(fā)展管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與監(jiān)督指導。建立快速反應機制,確保培訓需求、計劃制定、組織實施、效果評估等環(huán)節(jié)緊密銜接,實現(xiàn)培訓管理工作的快速響應、高效運轉和科學決策。
2.分級負責與屬地管理。遵循分級管理、權責明確的原則,由領導小組負責制定總體規(guī)劃和政策;各部門根據(jù)自身職責和業(yè)務需求,負責本部門職工培訓與發(fā)展管理工作的具體落實;各級管理人員和培訓專員在職責范圍內(nèi)承擔相應管理責任,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
3.預防為主與及時控制(強調(diào)排查、研判、早發(fā)現(xiàn)早處置)。堅持預防為主、防治結合的方針,定期開展職工培訓需求排查和培訓效果評估,運用科學方法對培訓數(shù)據(jù)進行分析研判,實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早規(guī)劃、早實施、早評估,及時調(diào)整和優(yōu)化培訓內(nèi)容、方式和資源配置,將培訓與發(fā)展問題控制在萌芽狀態(tài),提升職工綜合素質(zhì)和崗位能力。
4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建覆蓋[企業(yè)]各層級、各部門的職工培訓與發(fā)展管理網(wǎng)絡,形成管理層、培訓部門、用人部門、職工個人協(xié)同聯(lián)動的工作機制。鼓勵全員參與培訓與發(fā)展,發(fā)揮職工的積極性和主動性,形成上下貫通、左右協(xié)調(diào)、全員參與、共同推進的群防群控工作格局。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置(強調(diào)保護權益、合情合理合法)。在職工培訓與發(fā)展管理工作中,要區(qū)分不同情況,采取不同措施。尊重職工的合法權益,保障職工的參與權和知情權。培訓與發(fā)展管理決策和執(zhí)行過程,要做到合情合理、程序正當、依法依規(guī),確保培訓與發(fā)展工作的公平、公正、公開,維護[企業(yè)]內(nèi)部和諧穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本實施細則適用于[南寧某企業(yè)]內(nèi)部職工培訓與發(fā)展管理工作的相關事件。本實施細則所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡,或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失,[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響,[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等,主要包括以下幾個方面:
1.社會安全類突發(fā)事件。包括:企業(yè)內(nèi)外涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課等群體性事件,各種邪教的非法傳教活動、政治性活動,[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件,針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。
3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故,火災,建筑物倒塌,重大交通安全事故,大型群體活動公共安全事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括:在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件;企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5.自然災害類突發(fā)事件。包括:氣象、洪水、地震等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。
6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括:利用企業(yè)網(wǎng)絡發(fā)布有害信息,進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部公共網(wǎng)絡、媒體等發(fā)布的有損企業(yè)名譽、影響企業(yè)穩(wěn)定的活動;竊取企業(yè)保密信息,可能造成嚴重后果的事件;各種破壞企業(yè)網(wǎng)絡信息安全的事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。在企業(yè)組織的各類培訓考核中,在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件,以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。
8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。
第二章應急組織體系及職責
第四條突發(fā)事件應急組織體系
[南寧某企業(yè)]成立職工培訓與發(fā)展管理突發(fā)事件處置工作領導小組(以下簡稱領導小組),領導小組下設辦公室,設立社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件信息工作組等八個專項應急處置工作組。
第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責
組長:企業(yè)主要負責人
副組長:企業(yè)分管安全、生產(chǎn)、人力資源等工作的負責人
成員:企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、保衛(wèi)部、生產(chǎn)運營部、各主要生產(chǎn)車間/部門負責人。
領導小組職責:負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[南寧某企業(yè)]各類涉及職工培訓與發(fā)展管理的突發(fā)事件的應急響應行動,審定應急處置工作方案,下達應急處置指令,協(xié)調(diào)解決應急處置工作中的重大問題,對突發(fā)事件造成的損失進行評估,并向上級主管部門報告相關情況。
第六條領導小組辦公室及主要職責
突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設辦公室(以下簡稱辦公室),辦公室設在企業(yè)辦公室,負責日常應急管理事務。
辦公室主要職責:負責信息收集、分析、研判,向領導小組提供決策建議;組織制定、修訂和演練應急預案;協(xié)調(diào)各工作組開展應急處置工作;督促、檢查各部門落實應急預案和領導小組決定的情況;負責突發(fā)事件信息的上傳下達和發(fā)布;收集整理應急處置工作資料,總結評估應急處置工作,形成總結報告;指導企業(yè)應急隊伍建設。
第七條處置工作組及主要職責
針對各類突發(fā)事件,領導小組下設相應的專項應急處置工作組:
1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:由企業(yè)分管人力資源部、保衛(wèi)部的領導擔任
副組長:由人力資源部、保衛(wèi)部主要負責人擔任
成員:由人力資源部、保衛(wèi)部、相關培訓部門、涉及事件部門等負責人組成。
辦公室地點:設在保衛(wèi)部。
核心應急處置職責:負責調(diào)查事件原因,評估事件影響;根據(jù)領導小組指令,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,維護現(xiàn)場秩序;組織開展相關人員的思想教育和法制宣傳教育;落實防范措施,防止類似事件再次發(fā)生。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:由企業(yè)分管保衛(wèi)部的領導擔任
副組長:由保衛(wèi)部主要負責人擔任
成員:由保衛(wèi)部、人力資源部、相關培訓部門、涉及事件部門等負責人組成。
辦公室地點:設在保衛(wèi)部。
核心應急處置職責:負責維護現(xiàn)場秩序,保護現(xiàn)場證據(jù);配合公安機關開展調(diào)查取證工作;對受影響的職工進行安撫和疏導;根據(jù)需要啟動應急停產(chǎn)或停工措施。
3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:由企業(yè)分管生產(chǎn)運營、安全環(huán)保部的領導擔任
副組長:由生產(chǎn)運營部、安全環(huán)保部主要負責人擔任
成員:由生產(chǎn)運營部、安全環(huán)保部、人力資源部、相關培訓部門、涉及事件部門等負責人組成。
辦公室地點:設在安全環(huán)保部。
核心應急處置職責:負責組織搶險救援,搶救傷員;評估事件造成的損失;根據(jù)需要啟動應急停產(chǎn)或停工措施;組織開展事故調(diào)查,分析事故原因;落實防范措施,防止類似事件再次發(fā)生。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:由企業(yè)分管人力資源部、安全環(huán)保部的領導擔任
副組長:由人力資源部、安全環(huán)保部主要負責人擔任
成員:由人力資源部、安全環(huán)保部、醫(yī)務室、相關培訓部門、涉及事件部門等負責人組成。
辦公室地點:設在人力資源部。
核心應急處置職責:負責組織職工進行健康檢查,落實隔離措施;協(xié)調(diào)醫(yī)療資源,保障傷病職工得到及時救治;開展公共衛(wèi)生知識宣傳,提高職工的防范意識;根據(jù)需要啟動應急停產(chǎn)或停工措施。
5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:由企業(yè)分管生產(chǎn)運營、安全環(huán)保部的領導擔任
副組長:由生產(chǎn)運營部、安全環(huán)保部主要負責人擔任
成員:由生產(chǎn)運營部、安全環(huán)保部、各主要生產(chǎn)車間/部門負責人等組成。
辦公室地點:設在企業(yè)辦公室。
核心應急處置職責:負責組織職工進行疏散轉移,保障職工生命安全;組織開展搶險救災工作,盡量減少財產(chǎn)損失;根據(jù)災情評估,決定是否啟動應急停產(chǎn)或停工措施。
6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:由企業(yè)分管信息化的領導擔任
副組長:由信息中心主要負責人擔任
成員:由信息中心、人力資源部、相關培訓部門等負責人組成。
辦公室地點:設在信息中心。
核心應急處置職責:負責切斷受感染計算機的網(wǎng)絡連接,防止病毒擴散;開展網(wǎng)絡攻擊溯源工作;采取技術手段恢復信息系統(tǒng)正常運行;評估事件影響,采取必要措施保護職工個人信息。
7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:由企業(yè)分管人力資源部的領導擔任
副組長:由人力資源部主要負責人擔任
成員:由人力資源部、相關培訓部門、涉及事件部門等負責人組成。
辦公室地點:設在人力資源部。
核心應急處置職責:負責調(diào)查事件原因,評估事件影響;根據(jù)領導小組指令,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,維護考試秩序;對受影響的考試進行補救;加強考試過程的監(jiān)督管理,防止類似事件再次發(fā)生。
8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件信息工作組
組長:由企業(yè)分管辦公室的領導擔任
副組長:由辦公室主任擔任
成員:由辦公室、人力資源部、保衛(wèi)部、各主要生產(chǎn)車間/部門等負責人組成。
辦公室地點:設在辦公室。
核心應急處置職責:負責收集、整理、分析突發(fā)事件相關信息,為領導小組決策提供依據(jù);負責突發(fā)事件信息的上報下達和發(fā)布,維護企業(yè)信息渠道暢通;協(xié)調(diào)各部門做好信息報送工作,確保信息準確、及時、完整。
第三章預防和預警機制
第八條預防預警信息管理規(guī)范
為有效預防、及時控制和妥善處理[南寧某企業(yè)]職工培訓與發(fā)展管理過程中的突發(fā)事件,建立健全信息報送機制,確保信息傳遞的及時性、準確性和完整性,特制定本規(guī)范。
1.信息報送的核心原則
信息報送應遵循以下核心原則:
(1)及時性。突發(fā)事件信息報送要做到快速及時,確保第一時間掌握情況,第一時間上報信息。
(2)首報意識。各部門要增強首報意識,在突發(fā)事件發(fā)生后,第一時間向[企業(yè)]辦公室報告初步情況。
(3)真實性。信息報送內(nèi)容必須真實可靠,客觀反映事件真相,不得虛報、瞞報、漏報或遲報。
(4)完整性。信息報送內(nèi)容要全面完整,包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容,確保信息接收方能夠全面了解事件情況。
(5)續(xù)報要求。事件發(fā)展過程中,要及時續(xù)報事件進展、處置情況等信息,直至事件處置完畢。
2.信息報送流程
[企業(yè)]內(nèi)部突發(fā)事件信息報送流程如下:
(1)部門報告。事件發(fā)生部門第一時間向[企業(yè)]辦公室報告事件發(fā)生情況。
(2)辦公室核實與匯總。辦公室對事件信息進行初步核實和匯總,并立即向領導小組報告。
(3)領導小組決策與指令。領導小組根據(jù)事件情況,研究制定處置方案,并下達處置指令。
(4)上級報告。根據(jù)事件級別和性質(zhì),由領導小組或辦公室向[上級]報告事件信息。
3.緊急書面信息報送流程
發(fā)生重大突發(fā)事件時,[企業(yè)]辦公室應按照以下流程進行緊急書面信息報送:
(1)電話報告。辦公室在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi),通過電話向[上級]報告事件的基本情況。
(2)書面報告。辦公室在事件發(fā)生后2小時內(nèi),將書面報告報送[上級]。書面報告應包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容,并附相關證據(jù)材料。
4.應急信息核心要素清單
突發(fā)事件信息報告應包含以下核心要素:
(1)時間:事件發(fā)生的確切時間。
(2)地點:事件發(fā)生的具體地點。
(3)規(guī)模:事件影響的范圍和涉及的人員數(shù)量。
(4)傷亡:事件造成的人員傷亡情況。
(5)起因:事件發(fā)生的原因和初步調(diào)查結果。
(6)評估:對事件性質(zhì)、危害程度和影響的初步評估。
(7)措施:已經(jīng)采取的應急處置措施和下一步計劃。
(8)進展:事件發(fā)展變化情況和處置進展。
(9)其他:需要說明的其他事項。
5.需緊急報告給省委的六類重大突發(fā)事件清單
下列六類重大突發(fā)事件發(fā)生后,[企業(yè)]辦公室須在40分鐘內(nèi)電話報告/2小時內(nèi)書面報告省委辦公廳:
(1)重大自然災害;
(2)重大事故災難;
(3)重大公共衛(wèi)生事件;
(4)涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài);
(5)重大預警動向;
(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。
緊急報告內(nèi)容應包括應急信息核心要素清單所列內(nèi)容,并確保信息準確、完整。
第九條預防預警行動
在[南寧某企業(yè)]職工培訓與發(fā)展管理突發(fā)事件處置工作領導小組(以下簡稱領導小組)的統(tǒng)一部署下,各專項應急處置工作組(以下簡稱工作組)和相關部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動:
1.加強應急機制日常管理。各工作組及相關部門應在領導小組的指導下,加強應急機制的日常建設和管理,包括明確職責分工、完善工作制度、健全協(xié)調(diào)機制、落實保障措施等,確保應急機制的完好性和有效性。
2.持續(xù)完善各類應急預案。各工作組應結合實際情況,定期對各類涉及職工培訓與發(fā)展管理的突發(fā)事件應急預案進行評估和修訂,使其更具針對性、實用性和可操作性。同時,要推動預案的銜接與整合,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、層次分明、覆蓋全面的應急預案體系。
3.加強應急隊伍建設。各部門應加強應急隊伍建設,明確應急隊伍組成人員,并定期開展選拔和培訓,提高應急隊伍的專業(yè)素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。同時,要建立健全應急隊伍管理制度,確保應急隊伍處于良好狀態(tài),隨時能夠投入應急處置工作。
4.定期組織應急培訓和模擬演練。各工作組應定期組織開展針對不同類型突發(fā)事件的應急培訓,提高相關人員的應急處置意識和能力。同時,要定期組織模擬演練,檢驗應急預案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,并根據(jù)演練情況進一步完善應急預案和改進應急處置工作。
5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。各部門應按照規(guī)定,做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護工作,確保物資的種類、數(shù)量和質(zhì)量滿足應急處置需要。同時,要建立健全應急物資管理制度,定期對應急物資進行檢查和補充,確保應急物資需要時能夠充足、及時供應。
第四章應急響應
第十條按事件等級響應
1.事件等級劃分
根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及發(fā)展趨勢等因素,將[南寧某企業(yè)]職工培訓與發(fā)展管理過程中的突發(fā)事件劃分為四個等級:
(1)I級紅/特別重大事件:指造成或可能造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或直接經(jīng)濟損失1億元以上,或產(chǎn)生重大社會影響,需要企業(yè)主要負責人向上級主管部門和[南寧某企業(yè)]職工培訓與發(fā)展管理突發(fā)事件處置工作領導小組(以下簡稱領導小組)報告的事件。典型判定標準包括:企業(yè)內(nèi)發(fā)生造成30人以上死亡的嚴重事故、大規(guī)模群體性事件引發(fā)嚴重社會秩序混亂、涉及企業(yè)核心數(shù)據(jù)泄露并造成重大經(jīng)濟損失或聲譽損害等。
(2)II級橙/重大事件:指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下,或產(chǎn)生較大社會影響,需要企業(yè)分管負責人向上級主管部門和領導小組報告的事件。典型判定標準包括:企業(yè)內(nèi)發(fā)生造成10人以上、30人以下死亡的嚴重事故、較大規(guī)模群體性事件引發(fā)社會秩序混亂、涉及企業(yè)重要數(shù)據(jù)泄露造成較大經(jīng)濟損失或聲譽損害等。
(3)III級黃/較大事件:指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下,或產(chǎn)生一定社會影響,需要企業(yè)相關部門負責人向上級主管部門和領導小組報告的事件。典型判定標準包括:企業(yè)內(nèi)發(fā)生造成3人以上、10人以下死亡的較大事故、一定規(guī)模群體性事件引發(fā)社會秩序混亂、涉及企業(yè)部分數(shù)據(jù)泄露造成一定經(jīng)濟損失或聲譽損害等。
(4)IV級藍/一般事件:指造成或可能造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下,或產(chǎn)生較小社會影響,需要企業(yè)相關部門負責人及時向上級主管部門和領導小組報告的事件。典型判定標準包括:企業(yè)內(nèi)發(fā)生造成3人以下死亡的較小事故、個別群體性事件引發(fā)社會秩序輕微混亂、涉及企業(yè)非核心數(shù)據(jù)泄露造成輕微經(jīng)濟損失或聲譽損害等。
2.各級事件應急響應程序
突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)部門應立即核實情況并按照本細則規(guī)定程序逐級上報,同時根據(jù)事件等級立即采取相應措施。各工作組應在領導小組的統(tǒng)一指揮下,迅速開展應急處置工作。
(1)特別重大事件(I級)應急響應
特別重大事件(I級)發(fā)生后,事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告[企業(yè)]辦公室,[企業(yè)]辦公室在接報后立即向領導小組報告,并啟動I級事件應急預案。領導小組迅速成立現(xiàn)場指揮部,全面負責應急處置工作。事件信息應在1小時內(nèi)報告上級主管部門。核心響應動作包括:立即啟動最高級別應急響應機制、成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮、調(diào)集應急力量和資源趕赴現(xiàn)場處置、全力開展人員搜救和傷員救治、對現(xiàn)場進行控制隔離、密切跟蹤事件動態(tài)并按規(guī)定及時上報、做好信息發(fā)布和輿論引導工作。
(2)重大事件(II級)應急響應
重大事件(II級)發(fā)生后,事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告[企業(yè)]辦公室,[企業(yè)]辦公室在接報后立即向領導小組報告,并啟動II級事件應急預案。領導小組迅速成立現(xiàn)場指揮部,全面負責應急處置工作。事件信息應在1小時內(nèi)報告上級主管部門。核心響應動作包括:立即啟動相應級別應急響應機制、成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮、調(diào)集應急力量和資源趕赴現(xiàn)場處置、全力開展人員搜救和傷員救治、對現(xiàn)場進行控制隔離、密切跟蹤事件動態(tài)并按規(guī)定及時上報、做好信息發(fā)布和輿論引導工作。
(3)較大事件(III級)應急響應
較大事件(III級)發(fā)生后,事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告[企業(yè)]辦公室,[企業(yè)]辦公室在接報后立即向領導小組報告,并啟動III級事件應急預案。領導小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部,并指導相關部門開展應急處置工作。事件信息應在1小時內(nèi)報告上級主管部門。核心響應動作包括:立即啟動相應級別應急響應機制、在領導小組指導下開展工作、組織應急力量和資源趕赴現(xiàn)場處置、全力開展人員搜救和傷員救治、對現(xiàn)場進行控制隔離、密切跟蹤事件動態(tài)并按規(guī)定及時上報、做好信息發(fā)布和輿論引導工作。
(4)一般事件(IV級)應急響應
一般事件(IV級)發(fā)生后,事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告[企業(yè)]辦公室,[企業(yè)]辦公室在接報后及時向領導小組報告,并啟動IV級事件應急預案。領導小組根據(jù)事件情況決定相關工作組參與處置,并指導開展應急處置工作。事件信息應在1小時內(nèi)報告上級主管部門。核心響應動作包括:立即啟動相應級別應急響應機制、在領導小組指導下開展工作、組織應急力量和資源趕赴現(xiàn)場處置、全力開展人員搜救和傷員救治、對現(xiàn)場進行控制隔離、密切跟蹤事件動態(tài)并按規(guī)定及時上報、做好信息發(fā)布和輿論引導工作。
3.現(xiàn)場指揮部核心任務
突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件等級,由領導小組或其指定的負責人成立現(xiàn)場指揮部?,F(xiàn)場指揮部應履行以下核心任務:
(1)控制事態(tài)。迅速采取有效措施控制現(xiàn)場,防止事態(tài)擴大和蔓延,維護現(xiàn)場秩序,保障人員安全。
(2)掌握進展。密切關注事件發(fā)展動態(tài),及時掌握現(xiàn)場情況、人員傷亡和財產(chǎn)損失等信息,為應急處置決策提供依據(jù)。
(3)及時報告。按照規(guī)定時限和程序,及時、準確、全面地向上級主管部門和領導小組報告事件處置情況。
(4)適時發(fā)布信息。根據(jù)領導小組授權,適時向社會或內(nèi)部發(fā)布事件信息,準確引導輿論,回應社會關切,維護企業(yè)聲譽。
第五章應急保障
第十一條通訊與信息保障
[南寧某企業(yè)]將建立健全覆蓋[企業(yè)內(nèi)]的應急通訊與信息保障體系,確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)運行機制高效順暢。
(1)信息收集。建立常態(tài)化的信息收集機制,明確信息來源渠道,包括[企業(yè)]各部門、應急信息報告系統(tǒng)、輿情監(jiān)測系統(tǒng)等,確保信息來源的廣泛性和信息收集的及時性。
(2)信息傳遞。構建多元化的信息傳遞網(wǎng)絡,包括專用通訊線路、應急通訊設備、內(nèi)部信息平臺等,確保信息傳遞的快速性和可靠性。
(3)信息報送。建立規(guī)范化的信息報送流程,明確信息報送的時限要求、內(nèi)容標準和審核程序,確保信息報送的準確性和完整性。
(4)信息處理。建立科學的信息處理機制,對收集到的信息進行及時的分析研判,為決策提供依據(jù),并根據(jù)信息處理結果,采取相應的應急處置措施。
(5)傳輸渠道。定期對[企業(yè)]內(nèi)部各類通訊設備和信息傳輸渠道進行檢查和維護,確保其處于良好運行狀態(tài),保障信息傳遞的安全、暢通和高效。
(6)設備完好。建立應急通訊與信息保障的設備維護制度,定期對設備進行檢查、保養(yǎng)和更新,確保設備完好暢通,滿足應急處置工作的需要。
第十二條物資與資金保障
[南寧某企業(yè)]將突發(fā)事件應急保障經(jīng)費納入年度預算,確保應急處置工作所需資金得到充分保障。
(1)應急經(jīng)費。明確應急經(jīng)費的來源、使用范圍、審批程序和管理辦法,確保資金使用的規(guī)范性和有效性。
(2)物資儲備。建立關鍵應急物資儲備制度,根據(jù)[企業(yè)]實際情況和突發(fā)事件的特點,制定應急物資儲備目錄,明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。
(3)物資管理。明確應急物資的采購、驗收、入庫、保管、維護、發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理規(guī)定,確保物資的充足、及時供應和規(guī)范管理。
(4)特殊物資。對特殊應急物資實行專人專管制度,建立特殊物資臺賬,確保物資的完好性和有效性,滿足應急處置工作的需要。
(5)維護管理。建立應急物資的定期檢查和維護制度,確保物資處于良好狀態(tài),隨時能夠滿足應急處置工作的需要。
第十三條人員與技術保障
[南寧某企業(yè)]將人員與技術保障作為突發(fā)事件應急保障體系的重要組成部分,確保應急處置工作有足夠的人員和技術支撐。
(1)應急隊伍。組建常備與預備的應急隊伍,明確隊伍的組成部門、人員構成、職責分工和培訓要求。
(2)隊伍管理。建立應急隊伍管理制度,明確隊伍的日常訓練、演練、考核和獎懲等規(guī)定,確保隊伍保持良好狀態(tài),隨時能夠投入應急處置工作。
(3)專業(yè)技術。建立應急技術保障機制,明確應急處置所需的技術支持力量和保障措施,確保應急處置工作得到必要的技術支撐。
(4)技術指導。積極尋求外部專業(yè)技術指導,提升應急處置隊伍的技術水平和實戰(zhàn)能力。
第十四條培訓與演練保障
[南寧某企業(yè)]將培訓與演練作為提升應急處置能力的重要途徑,建立健全培訓與演練保障體系。
(1)定期培訓。定期組織應急處置隊伍進行專業(yè)技能培訓,包括應急處置知識、操作技能、心理疏導等內(nèi)容,提高隊伍的綜合素質(zhì)和應急處置能力。
(2)模擬演練。定期組織開展跨部門/跨領域的應急模擬演練,檢驗應急預案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
(3)演練評估。對演練過程和結果進行評估,總結經(jīng)驗教訓,并根據(jù)評估結果,進一步完善應急預案和改進應急處置工作。
(4)交流協(xié)作。鼓勵和支持各職能部門與外部機構開展交流協(xié)作,學習借鑒先進經(jīng)驗,提升應急處置工作的整體水平。
第十五條加強保障建設
[南寧某企業(yè)]將從制度建設、組織建設、物資保障、軟硬件建設等各個方面,全方位加強突發(fā)事件應急保障體系建設,確保各項保障措施落實到位,為突發(fā)事件的有效
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