[深圳某企業(yè)]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理與報告規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[深圳某企業(yè)]生產(chǎn)安全事故，提高企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機制，最大程度地減少事故損失，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。企業(yè)成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），全面負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對處置工作，形成事故處置的快速反應(yīng)機制，確保信息報告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)決策，有效處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事故等級對應(yīng)的應(yīng)急工作組啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)各生產(chǎn)單位、部門主要負(fù)責(zé)人是本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全風(fēng)險隱患排查治理機制，定期開展安全風(fēng)險評估和隱患排查，強化對危險源監(jiān)控和早期預(yù)警，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。將生產(chǎn)安全事故控制在萌芽狀態(tài)，避免或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場指導(dǎo)處置工作，控制局面。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部各層級、各部門協(xié)同聯(lián)動，并加強與外部救援力量配合的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在事故處置過程中，要依法保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，做到分類施策、合情合理、依法辦事，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大，最大限度降低事故損失。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[深圳某企業(yè)]企業(yè)內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理與報告工作。本規(guī)定所稱生產(chǎn)安全事故突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命傷亡、身體嚴(yán)重?fù)p害，或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失，企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，企業(yè)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊涉及[員工]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件，以及盜竊、搶劫等嚴(yán)重影響生產(chǎn)安全的重大刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的重大生產(chǎn)安全事故，如：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、觸電、火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息等；以及因自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)等）或意外事件（如火災(zāi)、爆炸等）引發(fā)的次生、衍生事故災(zāi)難。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)內(nèi)[員工]群體性健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如流感、新冠肺炎等）、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如暴雨、暴雪、冰雹、干旱等）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）、海洋災(zāi)害（如海嘯、風(fēng)暴潮等）等，以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的各類次生災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對企業(yè)生產(chǎn)控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件；利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或外部公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布有害信息，進(jìn)行破壞性活動，可能影響生產(chǎn)安全或企業(yè)聲譽的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。主要適用于企業(yè)內(nèi)涉及員工職業(yè)技能鑒定、職稱評審等標(biāo)準(zhǔn)化考試的考務(wù)管理環(huán)節(jié)中發(fā)生的試卷泄密、考試作弊、考場突發(fā)事件等。

8.其他影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。指前述類別未能涵蓋，但突然發(fā)生、可能對企業(yè)造成嚴(yán)重威脅、影響正常生產(chǎn)安全或造成重大損失的其他事件，如重要設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、關(guān)鍵物資供應(yīng)中斷等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條應(yīng)急組織體系架構(gòu)

企業(yè)成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），作為企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理的最高決策指揮機構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室及八個專項應(yīng)急處置工作組，形成企業(yè)統(tǒng)一指揮、分層負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急組織體系。

第五條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部及主要職責(zé)

指揮部組成：

組長：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理、法定代表人）

副組長：企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人（如分管生產(chǎn)、安全的副總經(jīng)理）

成員單位：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門、生產(chǎn)運營部門、人力資源部門、財務(wù)部門、技術(shù)部門、行政后勤部門、各主要生產(chǎn)單位/車間、企業(yè)外部專家/救援力量（如消防、醫(yī)療急救中心）等。

指揮部職責(zé)：

負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策、全面指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

審定應(yīng)急救援預(yù)案，決定啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)。

指揮、協(xié)調(diào)重大生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

決定緊急狀態(tài)下的資源調(diào)配和外部支援請求。

向上級主管部門和相關(guān)政府監(jiān)管部門報告重大事故信息。

第六條指揮部辦公室及主要職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（或指定綜合協(xié)調(diào)部門，如辦公室），負(fù)責(zé)指揮部日常工作和應(yīng)急響應(yīng)期間的協(xié)調(diào)保障。

指揮部辦公室主要職責(zé)：

承擔(dān)指揮部的日常運轉(zhuǎn)和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。

負(fù)責(zé)信息收集、分析、報告和傳遞，匯總事故情況及應(yīng)急處置進(jìn)展。

組織起草指揮部決策指令、工作方案和總結(jié)報告。

組織協(xié)調(diào)應(yīng)急資源（人員、物資、設(shè)備）的調(diào)配與管理。

負(fù)責(zé)與政府監(jiān)管部門、媒體及其他相關(guān)方的溝通聯(lián)絡(luò)。

組織開展應(yīng)急演練的協(xié)調(diào)與評估，以及應(yīng)急知識的宣傳普及。

督導(dǎo)、檢查各部門應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施的落實情況。

第七條專項應(yīng)急處置工作組設(shè)置及職責(zé)

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管綜合管理或安保的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由企業(yè)辦公室或安保部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：辦公室、人力資源部、安保部門、法務(wù)部門、各生產(chǎn)單位/車間等。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)辦公室或安保部門。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處理可能影響企業(yè)生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定的社會安全事件（如員工集體性事件、勞資糾紛激化、外部滋擾等）。組織現(xiàn)場秩序維護(hù)，人員疏散，信息核實與發(fā)布，配合警方處置，穩(wěn)定員工情緒，預(yù)防事態(tài)擴(kuò)大。

2.重大治安與刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管生產(chǎn)或運營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由企業(yè)安保部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：生產(chǎn)運營部門、安保部門、技術(shù)部門、人力資源部等。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)安保部門。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)對發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的重大治安事件（如嚴(yán)重暴力事件、盜竊、破壞等）和刑事案件。實施現(xiàn)場警戒與封鎖，人員搜救，證據(jù)保護(hù)，配合公安機關(guān)偵破，維護(hù)現(xiàn)場及周邊秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：安全生產(chǎn)管理部門、生產(chǎn)運營部門、技術(shù)部門、設(shè)備管理部門、應(yīng)急搶險隊伍、各生產(chǎn)單位/車間等。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故（如火災(zāi)、爆炸、泄漏、坍塌、觸電、機械傷害等）和自然災(zāi)害（如地震、洪水）及其引發(fā)的次生災(zāi)害。組織搶險救援，人員疏散撤離，事故現(xiàn)場控制，環(huán)境監(jiān)測，損失評估，配合政府救援力量。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管人力資源或行政的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由企業(yè)衛(wèi)生管理部門（如醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人或外聘專家）擔(dān)任。

成員單位：人力資源部、行政后勤部、衛(wèi)生管理部門、安保部門、食堂管理部門等。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)衛(wèi)生管理部門或行政后勤部。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、食物中毒等）。組織人員隔離與救治，環(huán)境衛(wèi)生消毒，信息上報與發(fā)布，食堂及生活區(qū)衛(wèi)生管理，維護(hù)員工健康與穩(wěn)定。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管綜合管理或后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由企業(yè)行政后勤部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：行政后勤部、安保部門、生產(chǎn)運營部門、技術(shù)部門、各生產(chǎn)單位/車間等。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)行政后勤部。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)對因外部自然災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、冰凍等）對企業(yè)造成的影響。組織人員與物資轉(zhuǎn)移，設(shè)施設(shè)備保護(hù)，受損情況評估，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，協(xié)調(diào)外部支援。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管技術(shù)或信息化的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由企業(yè)信息管理部門或網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：信息管理部門、技術(shù)部門、網(wǎng)絡(luò)安全團(tuán)隊、生產(chǎn)運營部門、安保部門等。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)信息管理部門。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對企業(yè)生產(chǎn)控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等遭受的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件。組織網(wǎng)絡(luò)隔離與恢復(fù)，數(shù)據(jù)備份與修復(fù)，系統(tǒng)安全加固，事件溯源與分析，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營和信息安全。

7.生產(chǎn)安全事件應(yīng)急處置工作組(注：根據(jù)企業(yè)性質(zhì)，“考試安全”類調(diào)整為更貼切的生產(chǎn)安全事件)

組長：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：安全生產(chǎn)管理部門、生產(chǎn)運營部門、技術(shù)部門、設(shè)備管理部門、質(zhì)量管理部門、各生產(chǎn)單位/車間等。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)對企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的、可能造成嚴(yán)重后果的生產(chǎn)安全事件（如關(guān)鍵設(shè)備故障停擺、重大隱患未按期整改引發(fā)險情、特定工藝參數(shù)異常等）進(jìn)行應(yīng)急處置。組織診斷分析，啟動預(yù)案，控制風(fēng)險，恢復(fù)生產(chǎn)，調(diào)查事故原因，完善防范措施。

8.應(yīng)急信息與輿情工作組

組長：由企業(yè)分管綜合管理或宣傳的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由企業(yè)辦公室或宣傳部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：辦公室、宣傳部門、人力資源部、安保部門、法務(wù)部門等。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)辦公室或宣傳部門。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的信息匯總、分析、上報和發(fā)布工作。收集內(nèi)外部信息，撰寫信息簡報和新聞稿，管理社交媒體輿情，回應(yīng)媒體問詢，確保信息傳遞準(zhǔn)確、及時、一致，維護(hù)企業(yè)聲譽。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時應(yīng)對生產(chǎn)安全事故，企業(yè)應(yīng)建立健全預(yù)防預(yù)警信息管理機制，確保信息報送及時、準(zhǔn)確、完整。

1.信息報送核心原則

及時性：信息報送必須迅速，確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

首報意識：各部門發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，必須第一時間向指定渠道報告，不得延誤。

真實性：報送信息必須客觀、真實，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，全面反映事件情況。

續(xù)報要求：對事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展等，應(yīng)在后續(xù)報告中進(jìn)行持續(xù)更新，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程：各部門、各生產(chǎn)單位發(fā)現(xiàn)或接到生產(chǎn)安全事故信息后，須立即向企業(yè)應(yīng)急管理部門（或指定綜合協(xié)調(diào)部門，如辦公室）報告。應(yīng)急管理部門核實信息后，視事件級別，立即向生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（或其辦公室）報告。指揮部根據(jù)事件情況，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并視情向上級主管部門和相關(guān)政府監(jiān)管部門報告。

逐級上報流程：企業(yè)內(nèi)部報告的同時，根據(jù)事件性質(zhì)和級別，按照規(guī)定程序向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、應(yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門等相關(guān)外部機構(gòu)報告。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，企業(yè)應(yīng)急管理部門（或指定部門）須在接到信息后，立即啟動緊急報送程序。

電話報告：須在規(guī)定時限內(nèi)（見下文“特別規(guī)定”）以電話方式向省級主管部門和/或相關(guān)政府監(jiān)管部門進(jìn)行初步口頭報告。

書面報告：在電話報告的同時或之后，須在規(guī)定時限內(nèi)（見下文“特別規(guī)定”）完成書面報告的撰寫，并通過指定渠道（如政務(wù)短信、專用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、加密郵件等）報送。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

事件發(fā)生時間（精確到分鐘）；

事件發(fā)生地點（具體到車間、設(shè)備、區(qū)域）；

事件涉及范圍或影響規(guī)模；

初步核實的人員傷亡情況（中毒、被困、死亡人數(shù)等）；

事件初步原因分析；

企業(yè)已采取的初步控制措施和效果評估；

事件發(fā)展趨勢判斷；

需要協(xié)調(diào)或請求支援的事項；

報告部門、報告人及聯(lián)系方式。

5.特別規(guī)定：向省級主管部門報告時限及事件類別

鑒于生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)重性和緊迫性，以下六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向相關(guān)省級主管部門（如省應(yīng)急管理廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等）口頭報告，并在2小時內(nèi)完成書面報告，通過規(guī)定渠道報送：

(1)重大自然災(zāi)害（如地震、洪水等）引發(fā)的生產(chǎn)安全事故；

(2)重大事故災(zāi)難（如大型爆炸、火災(zāi)、?；沸孤┑龋?/p>

(3)重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情在廠區(qū)內(nèi)暴發(fā)）；

(4)涉及國防、港澳臺、外交領(lǐng)域敏感的緊急動態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故的敏感信息、預(yù)警動向；

(6)其他可能嚴(yán)重影響區(qū)域安全穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）應(yīng)組織協(xié)調(diào)各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，持續(xù)開展常態(tài)化預(yù)防預(yù)警工作，提升企業(yè)整體應(yīng)急能力。

1.加強應(yīng)急機制日常管理在指揮部的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門（如安全生產(chǎn)管理部門、生產(chǎn)運營部門、技術(shù)部門、行政后勤部門等）應(yīng)加強應(yīng)急管理的日常化、規(guī)范化建設(shè)，包括風(fēng)險隱患排查、信息溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)急資源管理等方面，確保應(yīng)急機制處于激活狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案指揮部應(yīng)組織各工作組，根據(jù)法律法規(guī)變化、企業(yè)生產(chǎn)實際、設(shè)施設(shè)備更新、組織機構(gòu)調(diào)整等情況，定期對各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案）進(jìn)行評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)建立健全企業(yè)應(yīng)急救援隊伍（包括綜合救援隊、專業(yè)搶險隊、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組等），明確隊伍職責(zé)，定期進(jìn)行人員補充和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加強技能培訓(xùn)和紀(jì)律養(yǎng)成，提升隊伍的專業(yè)化水平和實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練指揮部應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，組織面向全體員工（特別是重點崗位人員）的應(yīng)急知識普及和技能培訓(xùn)。定期組織開展不同規(guī)模、不同場景、不同形式的應(yīng)急演練（包括桌面推演、單項演練、綜合演練），檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的協(xié)同性和響應(yīng)效率，并根據(jù)演練情況總結(jié)評估，持續(xù)改進(jìn)。

5.做好應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需求，編制應(yīng)急物資儲備清單，明確品種、數(shù)量、存放地點、保管要求和維護(hù)方式。定期檢查、盤點和補充應(yīng)急物資（如個人防護(hù)用品、搶險工具、醫(yī)療藥品、生活必需品、通訊設(shè)備等），確保物資質(zhì)量合格、儲存安全、隨時可用，并建立動態(tài)管理臺賬。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或涉及[員工]生命安全，可能嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和社會穩(wěn)定，需要企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或政府層面組織應(yīng)對的事故。

II級事件（橙色預(yù)警）：重大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或?qū)ζ髽I(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營造成重大影響的事故。

III級事件（黃色預(yù)警）：較大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或?qū)ζ髽I(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營造成較大影響的事故。

IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或?qū)ζ髽I(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營造成一定影響，但未達(dá)到較大影響程度的事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，各部門應(yīng)立即核實情況并向企業(yè)應(yīng)急管理部門（或指定綜合協(xié)調(diào)部門，如辦公室）報告。應(yīng)急管理部門核實信息后，根據(jù)事件等級，立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由企業(yè)應(yīng)急管理部門向生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部報告，并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部立即成立，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息（包括初步原因、影響范圍、已采取措施等）向上一級主管部門和相關(guān)政府監(jiān)管部門報告，并根據(jù)需要請求指導(dǎo)和支持。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由企業(yè)應(yīng)急管理部門向生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部報告，并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部立即成立（或由指揮部組長/副組長決定），統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息向上一級主管部門和相關(guān)政府監(jiān)管部門報告。

（3）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由企業(yè)應(yīng)急管理部門向生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部報告，并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部或由指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)。指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息向上一級主管部門和相關(guān)政府監(jiān)管部門報告。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由企業(yè)應(yīng)急管理部門向生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部報告，并啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，決定由指揮部辦公室或指定工作組進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，必要時成立現(xiàn)場指揮部。企業(yè)應(yīng)急管理部門應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息向上一級主管部門和相關(guān)政府監(jiān)管部門報告。

核心動作：各級事件響應(yīng)啟動后，核心動作包括：立即組織力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶險救援、人員疏散、危險源控制；開展現(xiàn)場警戒與秩序維護(hù)；收集核實事故信息，按規(guī)定逐級上報；啟動應(yīng)急資源調(diào)配程序；配合政府部門開展事故調(diào)查處理。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置的最高決策和指揮機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場處置方案，組織協(xié)調(diào)各方力量，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，控制危險源，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

掌握進(jìn)展：指揮部應(yīng)指派人員第一時間到達(dá)現(xiàn)場，及時、準(zhǔn)確地收集、核實事故信息，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)展情況。

及時報告：建立信息報告制度，確保事故信息、處置進(jìn)展情況按規(guī)定時限和程序上報至企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部和上級主管部門及相關(guān)部門。

適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和處置進(jìn)展，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，適時向社會或內(nèi)部發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定員工情緒，防止謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋企業(yè)[企業(yè)內(nèi)]的應(yīng)急通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)運行高效、規(guī)范。制定并維護(hù)應(yīng)急通訊錄，確保關(guān)鍵信息聯(lián)絡(luò)渠道暢通。定期檢測和維護(hù)應(yīng)急通訊設(shè)備（如對講機、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、備用電源系統(tǒng)等），確保設(shè)備完好、性能穩(wěn)定。建立多渠道信息傳輸機制（包括有線、無線、衛(wèi)星等），確保在極端情況下信息傳遞的可靠性。明確信息報送流程和時限要求，確保信息準(zhǔn)確、及時、完整地報送至企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部及上級主管部門。制定信息安全管理措施，保障信息傳遞過程中的安全，防止信息泄露或被篡改。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急預(yù)備金納入年度財務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急處置所需資金及時到位。應(yīng)急資金使用遵循分級管理、專款專用的原則，并接受上級主管部門的監(jiān)督。根據(jù)事件等級和處置需要，制定應(yīng)急經(jīng)費審批和撥付流程，確保應(yīng)急響應(yīng)期間資金需求得到滿足。

2.物資保障。企業(yè)應(yīng)急管理部門應(yīng)組織編制應(yīng)急物資儲備目錄，明確應(yīng)急物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點及保管要求。建立應(yīng)急物資儲備庫，配備必要的倉儲設(shè)施，確保物資儲存安全、整潔、有序。制定應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購、儲存、維護(hù)、調(diào)配和補充機制，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用便捷。定期檢查和補充應(yīng)急物資，確保滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。對特殊應(yīng)急物資（如藥品、消毒用品、關(guān)鍵設(shè)備配件等）實行專人專庫保管，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫登記制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急隊伍管理體系，組建常備應(yīng)急救援隊伍和預(yù)備應(yīng)急救援隊伍。常備應(yīng)急救援隊伍由企業(yè)內(nèi)部具備應(yīng)急救援能力的骨干力量組成，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，確保隨時可以投入應(yīng)急行動。預(yù)備應(yīng)急救援隊伍由企業(yè)內(nèi)部各部門人員及外部專業(yè)救援力量（如消防、醫(yī)療急救）組成，根據(jù)事件需要隨時動員。定期評估應(yīng)急隊伍的建設(shè)狀況，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升隊伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

2.技術(shù)保障。企業(yè)應(yīng)加強應(yīng)急管理的技術(shù)支撐能力建設(shè)，引進(jìn)或研發(fā)先進(jìn)的應(yīng)急管理技術(shù)、設(shè)備與系統(tǒng)（如風(fēng)險評估軟件、應(yīng)急指揮平臺、信息管理系統(tǒng)等），提升應(yīng)急管理的科技含量。加強與企業(yè)內(nèi)外專業(yè)技術(shù)機構(gòu)合作，建立應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急決策提供專業(yè)技術(shù)支持。定期組織技術(shù)培訓(xùn)和交流活動，提升相關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。企業(yè)應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，針對不同層級、不同崗位人員，開展分層分類的應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能訓(xùn)練。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置流程、自救互救技能、急救知識、安全防護(hù)知識等。通過培訓(xùn)，提高全體員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。

2.演練保障。企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急演練計劃，定期組織開展不同規(guī)模、不同場景、不同形式的應(yīng)急演練，包括桌面推演、單項演練和綜合演練。演練內(nèi)容應(yīng)貼近實戰(zhàn)，注重檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的協(xié)同性和響應(yīng)效率。針對演練過程進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，持續(xù)完善應(yīng)急處置預(yù)案和流程。鼓勵各部門積極參與演練，并加強與外部救援力量、周邊企業(yè)、相關(guān)政府部門的聯(lián)合作演，提升協(xié)同應(yīng)對能力。

第十五條加強保障建設(shè)

企業(yè)應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資配備、軟硬件設(shè)施配置等全方位加強應(yīng)急保障建設(shè)，確保應(yīng)急保障體系完善、運行高效。

1.制度建設(shè)保障制定并完善覆蓋應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急恢復(fù)全過程的規(guī)章制度，明確各環(huán)節(jié)的職責(zé)、流程和要求，為應(yīng)急處置提供制度依據(jù)。定期評估和修訂相關(guān)制度，確保其適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際。

2.組織體系保障明確企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）及其辦公室的組織架構(gòu)、職責(zé)權(quán)限和運行機制。指揮部應(yīng)涵蓋企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)職能部門和重點生產(chǎn)單位，確保應(yīng)急指揮體系權(quán)威、高效。各專項應(yīng)急處置工作組應(yīng)在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確分工、密切協(xié)作。

3.物資保障建立健全應(yīng)急物資儲備、管理和維護(hù)制度，編制應(yīng)急物資儲備目錄，明確物資種類、數(shù)量、存放地點、保管要求和維護(hù)方式。定期檢查、補充應(yīng)急物資，確保物資質(zhì)量合格、儲存安全、隨時可用。明確應(yīng)急物資的調(diào)配和供應(yīng)流程，確保應(yīng)急響應(yīng)期間物資需求得到及時滿足。對特殊應(yīng)急物資實行專人專庫保管，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫登記制度，確保物資安全。

4.軟硬件