PAGE中心衛(wèi)生院以案促改制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)中心衛(wèi)生院黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，通過剖析典型案例，查找問題根源，完善制度機(jī)制，堵塞管理漏洞，推動(dòng)中心衛(wèi)生院各項(xiàng)工作健康發(fā)展，特制定本以案促改制度。（二）適用范圍本制度適用于中心衛(wèi)生院全體工作人員，包括在編人員、合同制人員及臨時(shí)聘用人員。（三）基本原則1.問題導(dǎo)向原則：聚焦典型案例暴露出的問題，深入分析原因，找準(zhǔn)制度漏洞和管理短板，有針對(duì)性地制定整改措施。2.標(biāo)本兼治原則：既要解決當(dāng)前突出問題，又要注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗問題發(fā)生。3.教育引導(dǎo)原則：通過案例剖析，加強(qiáng)對(duì)全體工作人員的廉政教育，提高廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變能力。4.公開透明原則：以案促改工作過程和結(jié)果要及時(shí)公開，接受群眾監(jiān)督，確保公正公平。二、案例收集與篩選（一）案例來源1.上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門通報(bào)的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域典型案例。2.司法機(jī)關(guān)查處的涉及中心衛(wèi)生院工作人員的違法違紀(jì)案件。3.中心衛(wèi)生院內(nèi)部審計(jì)、巡查、專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題及相關(guān)案例。4.媒體曝光的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)負(fù)面案例。（二）案例篩選標(biāo)準(zhǔn)1.具有典型性：案例應(yīng)具有代表性，能夠反映中心衛(wèi)生院在醫(yī)療服務(wù)、藥品采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、人事管理等方面存在的共性問題。2.具有警示性：案例應(yīng)具有較強(qiáng)的警示教育意義，能夠引起全體工作人員的重視，起到舉一反三、防微杜漸的作用。3.具有關(guān)聯(lián)性：案例應(yīng)與中心衛(wèi)生院的工作實(shí)際密切相關(guān)，便于結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行分析整改。三、案例剖析（一）成立剖析小組由中心衛(wèi)生院黨支部書記擔(dān)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢委員、相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員，成立案例剖析小組。剖析小組負(fù)責(zé)對(duì)篩選出的典型案例進(jìn)行深入分析，查找問題根源。（二）剖析內(nèi)容1.案件基本情況：詳細(xì)介紹案例發(fā)生的背景、經(jīng)過、處理結(jié)果等。2.存在問題：從思想認(rèn)識(shí)、制度執(zhí)行、監(jiān)督管理等方面，深入分析案例中存在的問題。3.原因分析：剖析導(dǎo)致問題發(fā)生的主觀原因和客觀原因，包括個(gè)人因素、制度因素、管理因素等。4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)案例中暴露出的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確防控重點(diǎn)。（三）剖析方法1.查閱資料：查閱與案例相關(guān)的文件、檔案、會(huì)議記錄等資料，了解事件全貌。2.調(diào)查訪談：與涉案人員、相關(guān)科室工作人員、患者及家屬等進(jìn)行調(diào)查訪談，獲取第一手資料。3.數(shù)據(jù)分析：對(duì)中心衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等進(jìn)行分析，查找異常情況。4.集體研討：組織剖析小組成員進(jìn)行集體研討，充分發(fā)表意見，形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。四、整改措施制定（一）針對(duì)問題制定整改措施1.根據(jù)案例剖析結(jié)果，針對(duì)存在的問題，逐一制定具體的整改措施。整改措施應(yīng)明確責(zé)任部門、責(zé)任人、整改時(shí)限和整改目標(biāo)。2.整改措施應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性，能夠有效解決問題，防范類似問題再次發(fā)生。（二）整改措施審核與完善1.整改措施制定后，由案例剖析小組進(jìn)行審核，確保整改措施符合實(shí)際情況，切實(shí)可行。2.對(duì)審核通過的整改措施，報(bào)中心衛(wèi)生院黨支部會(huì)議研究審定，形成正式的整改方案。五、整改措施執(zhí)行（一）明確責(zé)任分工1.根據(jù)整改方案，明確各責(zé)任部門和責(zé)任人的職責(zé)分工，確保整改工作有序推進(jìn)。2.責(zé)任部門和責(zé)任人要認(rèn)真履行職責(zé)，按照整改時(shí)限和目標(biāo)要求，扎實(shí)推進(jìn)整改工作。（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查1.中心衛(wèi)生院紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)整改措施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期通報(bào)整改工作進(jìn)展情況。2.對(duì)整改工作不力、未按時(shí)完成整改任務(wù)的部門和責(zé)任人，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（三）建立整改臺(tái)賬1.各責(zé)任部門要建立整改臺(tái)賬，詳細(xì)記錄整改措施執(zhí)行情況，包括整改事項(xiàng)、整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任人、整改效果等。2.整改臺(tái)賬要定期更新，確保整改工作全程留痕，有據(jù)可查。六、制度建設(shè)（一）梳理完善現(xiàn)有制度1.結(jié)合案例剖析結(jié)果，對(duì)中心衛(wèi)生院現(xiàn)有制度進(jìn)行全面梳理，查找制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。2.對(duì)不完善的制度進(jìn)行修訂完善，明確制度內(nèi)容、操作流程、監(jiān)督機(jī)制等，確保制度的科學(xué)性、合理性和有效性。（二）建立健全新制度1.根據(jù)整改工作需要，建立健全相關(guān)新制度，填補(bǔ)制度空白。新制度要緊密結(jié)合中心衛(wèi)生院實(shí)際，具有前瞻性和可操作性。2.新制度制定后，要廣泛征求意見，進(jìn)行合法性審查，確保制度符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）制度培訓(xùn)與宣傳1.組織全體工作人員對(duì)修訂完善和新建立的制度進(jìn)行培訓(xùn)，確保工作人員熟悉制度內(nèi)容，掌握操作流程。2.通過內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄、微信公眾號(hào)等多種渠道，對(duì)制度進(jìn)行宣傳解讀，提高制度知曉率和執(zhí)行力。七、教育警示（一）開展廉政教育活動(dòng)1.結(jié)合案例剖析結(jié)果，開展形式多樣的廉政教育活動(dòng)，如廉政講座、警示教育片觀看、廉政知識(shí)競(jìng)賽等。2.廉政教育活動(dòng)要注重針對(duì)性和實(shí)效性，引導(dǎo)全體工作人員樹立正確價(jià)值觀，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。（二）開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查1.組織全體工作人員開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，查找各自崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2.根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)的防控措施，明確防控責(zé)任，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)可控。（三）加強(qiáng)職業(yè)道德教育1.加強(qiáng)對(duì)全體工作人員的職業(yè)道德教育，弘揚(yáng)救死扶傷、愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)群眾的職業(yè)精神。2.通過開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)培訓(xùn)、評(píng)選優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員等活動(dòng)，激勵(lì)工作人員提高職業(yè)道德水平。八、監(jiān)督考核（一）建立監(jiān)督考核機(jī)制1.制定以案促改工作監(jiān)督考核辦法，明確監(jiān)督考核內(nèi)容、方式、程序和結(jié)果運(yùn)用等。2.監(jiān)督考核辦法要具有科學(xué)性、合理性和可操作性，確保監(jiān)督考核工作客觀公正。（二）監(jiān)督考核內(nèi)容1.整改措施執(zhí)行情況：包括整改事項(xiàng)完成情況、整改效果等。2.制度建設(shè)情況：包括制度修訂完善和新制度建立情況、制度執(zhí)行情況等。3.教育警示情況：包括廉政教育活動(dòng)開展情況、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查情況、職業(yè)道德教育情況等。（三）監(jiān)督考核方式1.定期檢查：定期對(duì)各部門以案促改工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料，了解整改措施執(zhí)行情況、制度建設(shè)情況和教育警示情況等。2.專項(xiàng)督查：針對(duì)重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)督查，確保整改工作取得實(shí)效。3.群眾評(píng)議：通過問卷調(diào)查、召開座談會(huì)等方式，廣泛征求群眾對(duì)以案促改工作的意見和建議，了解群眾滿意度。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.將以案促改工作監(jiān)督考核結(jié)果納入中心衛(wèi)生院年度績(jī)效考核體系，與部門和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤。2.對(duì)監(jiān)督考核結(jié)果優(yōu)秀的部門和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)監(jiān)督考核結(jié)果較差的部門和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。九、長(zhǎng)效機(jī)制建立（一）定期開展案例剖析1.建立案例剖析常態(tài)化機(jī)制，定期篩選典型案例進(jìn)行剖析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞。2.案例剖析要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成案例分析報(bào)告，為中心衛(wèi)生院管理決策提供參考。（二）持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)1.隨著中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)發(fā)展和外部環(huán)境變化，及時(shí)對(duì)制度進(jìn)行修訂完善，確保制度與時(shí)俱進(jìn)。2.加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)制度執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估，不斷優(yōu)化制度體系。（三）強(qiáng)化廉政教育與監(jiān)督1.將廉政教育納