2026年能源供應(yīng)公司能源負(fù)荷預(yù)測(cè)管理制度第一章總則第一條制定目的為規(guī)范公司能源負(fù)荷預(yù)測(cè)工作，提升預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性與時(shí)效性，為能源生產(chǎn)調(diào)度、設(shè)備運(yùn)維、資源配置提供科學(xué)依據(jù)，保障能源穩(wěn)定供應(yīng)與高效利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)能源法》《電力負(fù)荷預(yù)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》《能源行業(yè)調(diào)度管理規(guī)范》及公司能源供應(yīng)業(yè)務(wù)實(shí)際，制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于公司調(diào)度中心、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、數(shù)據(jù)管理部、市場(chǎng)部等參與能源負(fù)荷預(yù)測(cè)的相關(guān)部門，覆蓋負(fù)荷數(shù)據(jù)采集、預(yù)測(cè)模型構(gòu)建、預(yù)測(cè)執(zhí)行、結(jié)果應(yīng)用與評(píng)估全流程，涉及負(fù)荷預(yù)測(cè)人員、數(shù)據(jù)管理人員、調(diào)度執(zhí)行人員及預(yù)測(cè)結(jié)果使用人員。第三條基本原則能源負(fù)荷預(yù)測(cè)遵循“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、科學(xué)建模、動(dòng)態(tài)調(diào)整、精準(zhǔn)應(yīng)用”的原則，堅(jiān)持“短期預(yù)測(cè)保供應(yīng)、中期預(yù)測(cè)定計(jì)劃、長(zhǎng)期預(yù)測(cè)謀規(guī)劃”，確保預(yù)測(cè)過(guò)程可追溯、結(jié)果可驗(yàn)證、應(yīng)用可落地，實(shí)現(xiàn)短期（1日內(nèi)）負(fù)荷預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率不低于95%、中期（1-30日）不低于92%、長(zhǎng)期（1-12個(gè)月）不低于88%的目標(biāo)。第四條生效與修訂本制度自2026年1月1日起生效，由調(diào)度中心牽頭，每年12月聯(lián)合生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、數(shù)據(jù)管理部等部門開展評(píng)估修訂工作，根據(jù)國(guó)家能源政策調(diào)整、行業(yè)預(yù)測(cè)技術(shù)發(fā)展及公司業(yè)務(wù)范圍變化，優(yōu)化制度條款，保障制度時(shí)效性與適用性。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條牽頭部門職責(zé)調(diào)度中心作為能源負(fù)荷預(yù)測(cè)牽頭部門，負(fù)責(zé)工作統(tǒng)籌規(guī)劃與全流程管理。需設(shè)立負(fù)荷預(yù)測(cè)班組，明確班組長(zhǎng)及預(yù)測(cè)專員（按短期、中期、長(zhǎng)期預(yù)測(cè)分工，每組不少于3人），在制度生效后15個(gè)工作日內(nèi)完成班組組建；每日8時(shí)前完成次日短期預(yù)測(cè)，每月最后1個(gè)工作日完成次月中期預(yù)測(cè)，每年12月20日前完成次年長(zhǎng)期預(yù)測(cè)；每月25日前提交負(fù)荷預(yù)測(cè)月度報(bào)告，每年1月30日前梳理上年度預(yù)測(cè)工作情況，制定本年度預(yù)測(cè)優(yōu)化計(jì)劃，報(bào)公司管理層審批。第六條協(xié)同部門職責(zé)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部：負(fù)責(zé)預(yù)測(cè)結(jié)果應(yīng)用與反饋，在收到預(yù)測(cè)結(jié)果后2個(gè)工作日內(nèi)制定能源生產(chǎn)調(diào)度方案，根據(jù)短期預(yù)測(cè)調(diào)整當(dāng)日機(jī)組運(yùn)行計(jì)劃，根據(jù)中期預(yù)測(cè)安排設(shè)備維護(hù)時(shí)段；每月5日前反饋預(yù)測(cè)結(jié)果與實(shí)際負(fù)荷的偏差分析，提出預(yù)測(cè)優(yōu)化建議，確保預(yù)測(cè)結(jié)果有效指導(dǎo)生產(chǎn)，減少供需失衡風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)管理部：負(fù)責(zé)預(yù)測(cè)所需數(shù)據(jù)的保障與管理，每日6時(shí)前完成前一日負(fù)荷數(shù)據(jù)（如用戶用電量、區(qū)域負(fù)荷分布）、影響因素?cái)?shù)據(jù)（如氣溫、降水、節(jié)假日）的整理與交付，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率不低于98%；建立負(fù)荷預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，存儲(chǔ)歷史預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)，每季度對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行1次備份與清理，保障數(shù)據(jù)安全與調(diào)用效率；每年對(duì)數(shù)據(jù)采集設(shè)備進(jìn)行2次維護(hù)，確保數(shù)據(jù)采集連續(xù)性。市場(chǎng)部：負(fù)責(zé)用戶側(cè)負(fù)荷影響因素收集，每月10日前收集用戶用電計(jì)劃（如工業(yè)用戶停產(chǎn)檢修計(jì)劃、商業(yè)用戶促銷活動(dòng)安排）、區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息（如新建園區(qū)入駐情況），提交至調(diào)度中心；每季度開展1次用戶負(fù)荷特性調(diào)研，分析不同類型用戶（工業(yè)、商業(yè)、居民）的負(fù)荷變化規(guī)律，為預(yù)測(cè)模型優(yōu)化提供依據(jù)，確保用戶側(cè)因素納入預(yù)測(cè)考量。財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)負(fù)荷預(yù)測(cè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障，設(shè)立負(fù)荷預(yù)測(cè)專項(xiàng)預(yù)算（用于預(yù)測(cè)系統(tǒng)升級(jí)、數(shù)據(jù)采購(gòu)、技術(shù)培訓(xùn)等），每年10月底前完成下年度預(yù)算編制；經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審核不超過(guò)3個(gè)工作日，每季度對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行1次核查，優(yōu)先保障預(yù)測(cè)模型優(yōu)化、數(shù)據(jù)采集設(shè)備升級(jí)等重點(diǎn)工作資金需求，確保預(yù)測(cè)工作順利開展。第七條技術(shù)支持小組職責(zé)成立負(fù)荷預(yù)測(cè)技術(shù)支持小組，由調(diào)度中心、數(shù)據(jù)管理部技術(shù)人員及外部專家（不少于2名，具備能源負(fù)荷預(yù)測(cè)領(lǐng)域5年以上研究經(jīng)驗(yàn)）組成。小組每季度召開1次技術(shù)會(huì)議，分析預(yù)測(cè)偏差原因，優(yōu)化預(yù)測(cè)模型參數(shù)；每年開展1次預(yù)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，提升預(yù)測(cè)人員專業(yè)能力；遇重大事件（如極端天氣、大型活動(dòng)），提前介入負(fù)荷預(yù)測(cè)，提供技術(shù)支持，確保特殊情況下預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率。第三章能源負(fù)荷預(yù)測(cè)流程第八條數(shù)據(jù)采集與預(yù)處理數(shù)據(jù)管理部每日安排專人采集負(fù)荷預(yù)測(cè)所需數(shù)據(jù)，包括歷史負(fù)荷數(shù)據(jù)（近3年同期數(shù)據(jù)）、實(shí)時(shí)負(fù)荷數(shù)據(jù)（近72小時(shí)數(shù)據(jù)）、影響因素?cái)?shù)據(jù)（未來(lái)7日氣象數(shù)據(jù)、節(jié)假日安排、用戶用電計(jì)劃）。采集完成后1小時(shí)內(nèi)進(jìn)行數(shù)據(jù)預(yù)處理，剔除異常數(shù)據(jù)（如設(shè)備故障導(dǎo)致的失真數(shù)據(jù)），對(duì)缺失數(shù)據(jù)采用合理方法（如插值法）補(bǔ)全，預(yù)處理后的數(shù)據(jù)經(jīng)審核員確認(rèn)無(wú)誤，于每日6時(shí)前提交至調(diào)度中心，避免數(shù)據(jù)問(wèn)題影響預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性。第九條預(yù)測(cè)模型選擇與參數(shù)調(diào)整調(diào)度中心根據(jù)預(yù)測(cè)周期選擇適配模型：短期預(yù)測(cè)采用時(shí)序分析模型（如ARIMA模型），重點(diǎn)考慮近期負(fù)荷變化趨勢(shì)與日內(nèi)時(shí)段特性；中期預(yù)測(cè)采用組合模型（時(shí)序分析+影響因素回歸），兼顧歷史規(guī)律與氣象、用戶計(jì)劃等因素；長(zhǎng)期預(yù)測(cè)采用情景分析模型，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源政策等宏觀因素。每次預(yù)測(cè)前，預(yù)測(cè)專員需根據(jù)最新數(shù)據(jù)與反饋建議調(diào)整模型參數(shù)，如短期預(yù)測(cè)需根據(jù)前3日實(shí)際負(fù)荷偏差修正模型權(quán)重，中期預(yù)測(cè)需根據(jù)月度用戶計(jì)劃調(diào)整用戶側(cè)影響系數(shù)，確保模型適配當(dāng)前負(fù)荷特性。第十條預(yù)測(cè)執(zhí)行與結(jié)果審核短期預(yù)測(cè)：調(diào)度中心短期預(yù)測(cè)專員每日6時(shí)30分啟動(dòng)預(yù)測(cè)，采用預(yù)處理數(shù)據(jù)與調(diào)整后模型計(jì)算次日24小時(shí)負(fù)荷曲線，8時(shí)前完成初稿；班組長(zhǎng)在8時(shí)30分前完成審核，重點(diǎn)核查預(yù)測(cè)結(jié)果是否符合近期負(fù)荷趨勢(shì)、是否考慮特殊影響因素（如突發(fā)氣象預(yù)警），審核通過(guò)后提交生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部與市場(chǎng)部確認(rèn)，10時(shí)前發(fā)布最終短期預(yù)測(cè)結(jié)果。中期預(yù)測(cè)：每月25日，中期預(yù)測(cè)專員啟動(dòng)預(yù)測(cè)，收集月度影響因素?cái)?shù)據(jù)，采用組合模型計(jì)算次月每日負(fù)荷最大值、最小值與平均值，28日前完成初稿；技術(shù)支持小組在29日前完成技術(shù)審核，分析模型合理性與參數(shù)設(shè)置，審核通過(guò)后報(bào)調(diào)度中心負(fù)責(zé)人審批，30日前發(fā)布中期預(yù)測(cè)結(jié)果。長(zhǎng)期預(yù)測(cè)：每年12月10日，長(zhǎng)期預(yù)測(cè)專員啟動(dòng)預(yù)測(cè)，收集年度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、能源政策文件、用戶發(fā)展規(guī)劃，采用情景分析模型生成3套預(yù)測(cè)方案（樂(lè)觀、基準(zhǔn)、保守），18日前完成初稿；組織生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、市場(chǎng)部、技術(shù)支持小組開展聯(lián)合評(píng)審，19日前完成方案優(yōu)化，20日前報(bào)公司管理層審批，審批通過(guò)后發(fā)布長(zhǎng)期預(yù)測(cè)結(jié)果。第十一條預(yù)測(cè)結(jié)果應(yīng)用與評(píng)估生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果制定調(diào)度方案，短期預(yù)測(cè)結(jié)果用于當(dāng)日機(jī)組啟停、輸電線路負(fù)荷分配；中期預(yù)測(cè)結(jié)果用于安排設(shè)備檢修（避開負(fù)荷高峰時(shí)段）、儲(chǔ)備能源采購(gòu)；長(zhǎng)期預(yù)測(cè)結(jié)果用于制定年度能源供應(yīng)計(jì)劃、規(guī)劃電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。每月5日，調(diào)度中心聯(lián)合生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、數(shù)據(jù)管理部開展預(yù)測(cè)評(píng)估，計(jì)算不同周期預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率，分析偏差原因（如氣象預(yù)測(cè)不準(zhǔn)、用戶計(jì)劃變更），形成評(píng)估報(bào)告；每季度根據(jù)評(píng)估結(jié)果優(yōu)化預(yù)測(cè)模型與數(shù)據(jù)采集范圍，每年年底開展年度評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為下年度預(yù)測(cè)工作改進(jìn)依據(jù)。第四章預(yù)測(cè)質(zhì)量管控與優(yōu)化第十二條預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率管控調(diào)度中心建立預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率考核機(jī)制，將短期、中期、長(zhǎng)期預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率納入預(yù)測(cè)人員績(jī)效考核，每月統(tǒng)計(jì)個(gè)人與班組預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率，準(zhǔn)確率未達(dá)標(biāo)的，需提交改進(jìn)報(bào)告，限期提升；對(duì)連續(xù)3個(gè)月準(zhǔn)確率低于目標(biāo)值的班組，由技術(shù)支持小組介入指導(dǎo)，分析問(wèn)題并制定整改方案，確保預(yù)測(cè)質(zhì)量逐步提升。每季度發(fā)布預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率排名，對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人與班組給予表彰，激發(fā)工作積極性。第十三條預(yù)測(cè)模型優(yōu)化技術(shù)支持小組每季度根據(jù)預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果與最新負(fù)荷特性，優(yōu)化預(yù)測(cè)模型：對(duì)短期預(yù)測(cè)模型，重點(diǎn)調(diào)整日內(nèi)時(shí)段權(quán)重，提升峰谷負(fù)荷預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性；對(duì)中期預(yù)測(cè)模型，優(yōu)化氣象因素與負(fù)荷的關(guān)聯(lián)算法，減少極端天氣導(dǎo)致的偏差；對(duì)長(zhǎng)期預(yù)測(cè)模型，更新宏觀經(jīng)濟(jì)影響系數(shù)，納入新興產(chǎn)業(yè)用電趨勢(shì)。模型優(yōu)化后需進(jìn)行測(cè)試，采用近3個(gè)月歷史數(shù)據(jù)驗(yàn)證優(yōu)化效果，準(zhǔn)確率提升不低于2%方可投入使用，優(yōu)化記錄存檔至少2年，便于追溯與復(fù)盤。第十四條應(yīng)急預(yù)測(cè)管理遇突發(fā)情況（如極端暴雨、臺(tái)風(fēng)、大型公共活動(dòng)），啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)測(cè)流程：調(diào)度中心在接到應(yīng)急通知后1小時(shí)內(nèi)組建應(yīng)急預(yù)測(cè)小組，數(shù)據(jù)管理部30分鐘內(nèi)提供最新負(fù)荷數(shù)據(jù)與影響因素?cái)?shù)據(jù)，技術(shù)支持小組介入指導(dǎo)模型調(diào)整；應(yīng)急預(yù)測(cè)周期縮短為每6小時(shí)1次，預(yù)測(cè)結(jié)果實(shí)時(shí)提交生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部，用于動(dòng)態(tài)調(diào)整調(diào)度方案；應(yīng)急事件結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，開展應(yīng)急預(yù)測(cè)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并更新應(yīng)急預(yù)測(cè)流程，提升特殊場(chǎng)景下的預(yù)測(cè)響應(yīng)能力。第五章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第十五條監(jiān)督檢查機(jī)制調(diào)度中心每月開展1次負(fù)荷預(yù)測(cè)工作自查，重點(diǎn)檢查數(shù)據(jù)采集完整性、模型參數(shù)合理性、預(yù)測(cè)流程合規(guī)性，自查結(jié)果5個(gè)工作日內(nèi)反饋至相關(guān)部門；每季度聯(lián)合公司審計(jì)部門開展專項(xiàng)檢查，檢查內(nèi)容包括預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性、結(jié)果應(yīng)用有效性、經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)性，檢查完成后形成檢查報(bào)告，報(bào)公司管理層備案；每年年底開展年度考核，考核指標(biāo)包括預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率、數(shù)據(jù)保障率、結(jié)果應(yīng)用效果，考核結(jié)果與部門績(jī)效掛鉤。第十六條責(zé)任追究對(duì)未按制度要求開展數(shù)據(jù)采集，導(dǎo)致數(shù)據(jù)缺失或錯(cuò)誤，影響預(yù)測(cè)準(zhǔn)