哪些單位需要辦理安全生產(chǎn)許可證一、礦山企業(yè)

1.煤礦企業(yè)

煤礦企業(yè)是指從事煤炭資源開采、洗選加工等活動，包括井工煤礦和露天煤礦。根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條，煤礦企業(yè)必須辦理安全生產(chǎn)許可證，涵蓋煤炭開采、礦井建設(shè)、煤炭洗選等全流程生產(chǎn)經(jīng)營活動。具體包括各類所有制形式的煤礦企業(yè)，如國有重點煤礦、地方國有煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦及煤炭開采相關(guān)的獨立生產(chǎn)單位。

2.非煤礦山企業(yè)

非煤礦山企業(yè)是指除煤礦以外的礦產(chǎn)資源開采企業(yè)，涉及金屬礦、非金屬礦、建材礦、化工礦、鈾礦等類型。依據(jù)《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》，以下非煤礦山企業(yè)需辦理安全生產(chǎn)許可證：地下開采礦山（如鐵礦、銅礦、鉛鋅礦等）；露天開采礦山（如石灰石礦、建筑用砂石礦、花崗巖礦等）；尾礦庫運營企業(yè)（包括新建、在建和生產(chǎn)運行的尾礦庫）；地質(zhì)勘探單位從事坑探、槽探等工程活動的單位；以及從事礦泉水、地?zé)豳Y源開采的企業(yè)。

二、建筑施工企業(yè)

建筑施工企業(yè)是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動的企業(yè)。根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，凡從事上述建筑施工活動的企業(yè)，包括總承包企業(yè)（如房屋建筑工程、市政公用工程、公路工程、鐵路工程等總承包資質(zhì)企業(yè)）、專業(yè)承包企業(yè)（如地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、橋梁工程等專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)）以及勞務(wù)分包企業(yè)中涉及危險性較大的分部分項工程（如深基坑、高支模、起重吊裝等）的施工單位，均需辦理安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不得從事建筑施工活動。

三、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是指列入《危險化學(xué)品目錄》，涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存（帶儲存設(shè)施）的企業(yè)。依據(jù)《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》，以下單位需辦理安全生產(chǎn)許可證：最終產(chǎn)品或中間產(chǎn)品列入《危險化學(xué)品目錄》的化工企業(yè)（如硫酸、燒堿、汽油、農(nóng)藥等生產(chǎn)企業(yè)）；采用危險化工工藝（如氧化、氯化、硝化、氟化等）的化工企業(yè)；涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品（如液氯、液氨、液化石油氣等）的生產(chǎn)企業(yè)；以及從事危險化學(xué)品生產(chǎn)且構(gòu)成重大危險源的企業(yè)。危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)（僅從事無儲存設(shè)施經(jīng)營的除外）不在此列，但需取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。

四、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)是指從事煙花爆竹（含煙火藥、黑火藥、引火線等）生產(chǎn)、加工、組裝的企業(yè)。根據(jù)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證實施辦法》，凡從事煙花爆竹成品、半成品生產(chǎn)的企業(yè)，包括煙花爆竹制造企業(yè)、煙火藥制造企業(yè)、引火線制造企業(yè)等，均需辦理安全生產(chǎn)許可證。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)無需辦理安全生產(chǎn)許可證，但需分別取得煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證和經(jīng)營（零售）許可證。

五、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)是指從事民用爆炸物品（如炸藥、雷管、導(dǎo)爆索、導(dǎo)爆管等）生產(chǎn)的企業(yè)。依據(jù)《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實施辦法》，以下單位需辦理安全生產(chǎn)許可證：工業(yè)炸藥生產(chǎn)企業(yè)（如銨油炸藥、乳化炸藥、水膠炸藥等）；工業(yè)雷管生產(chǎn)企業(yè)（如電雷管、導(dǎo)爆管雷管、磁電雷管等）；索類火工品生產(chǎn)企業(yè)（如導(dǎo)爆索、導(dǎo)爆管等）；以及其他民用爆炸物品（如震源藥柱、射孔彈等）生產(chǎn)企業(yè)。民用爆炸物品銷售企業(yè)需取得民用爆炸物品銷售許可證，無需辦理安全生產(chǎn)許可證。

六、其他需要辦理安全生產(chǎn)許可證的單位

1.金屬冶煉企業(yè)

金屬冶煉企業(yè)是指從事鋼鐵、有色金屬（如鋁、銅、鉛、鋅等）冶煉加工的企業(yè)，包括煉鐵、煉鋼、連鑄、軋鋼、電解鋁、氧化鋁、鉛冶煉、鋅冶煉等生產(chǎn)環(huán)節(jié)。根據(jù)《金屬冶煉建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》，金屬冶煉企業(yè)必須辦理安全生產(chǎn)許可證，涵蓋從原料處理到冶煉成品的全流程生產(chǎn)活動。

2.涉及高危工藝的工貿(mào)企業(yè)

部分工貿(mào)企業(yè)（如冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)）中涉及危險工藝或重大危險源的單位，需辦理安全生產(chǎn)許可證。例如：涉及有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)（如食品發(fā)酵、釀造企業(yè)中的發(fā)酵罐、儲罐清理作業(yè)）；涉及粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)（如鋁鎂制品加工、糧食加工企業(yè)中的除塵系統(tǒng)）；以及涉及使用危險化學(xué)品（如噴漆房使用的油漆、稀釋劑）且構(gòu)成重大危險源的工貿(mào)企業(yè)。此類企業(yè)需依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》等專項法規(guī)辦理安全生產(chǎn)許可證。

二、建筑施工企業(yè)

1.總承包企業(yè)

1.1房屋建筑工程總承包

房屋建筑工程總承包企業(yè)是指承擔(dān)房屋建筑工程整體施工任務(wù)的企業(yè)，包括住宅、商業(yè)建筑、工業(yè)廠房等項目的建設(shè)。這類企業(yè)必須辦理安全生產(chǎn)許可證，因為它們負(fù)責(zé)從基礎(chǔ)施工到主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修的全過程管理，涉及高處作業(yè)、起重吊裝、模板支撐等高風(fēng)險環(huán)節(jié)。例如，在高層住宅項目中，總承包企業(yè)需要協(xié)調(diào)多個分包單位，確保腳手架搭設(shè)、混凝土澆筑等作業(yè)的安全。依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，未取得許可證的企業(yè)不得承接房屋建筑工程項目，否則將面臨行政處罰。實際案例中，某國有建筑公司在承建30層住宅時，因未辦理許可證被責(zé)令停工整改，凸顯了合規(guī)的必要性。

1.2市政公用工程總承包

市政公用工程總承包企業(yè)專注于城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，如道路、橋梁、隧道、供水排水系統(tǒng)等。這些工程通常在人口密集區(qū)進(jìn)行，施工環(huán)境復(fù)雜，需要許可證來保障公共安全。例如，在地鐵隧道施工中，企業(yè)必須處理地下管線、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等高風(fēng)險作業(yè)，一旦發(fā)生事故，可能影響周邊居民生活。法規(guī)要求，市政公用工程總承包企業(yè)需具備相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件，包括配備專職安全員和應(yīng)急預(yù)案。實踐中，某市政公司在修建城市快速路時，因未取得許可證導(dǎo)致坍塌事故，造成人員傷亡，教訓(xùn)深刻。

1.3公路工程總承包

公路工程總承包企業(yè)負(fù)責(zé)高速公路、國道、省道等線性工程的施工，涉及土方開挖、路基填筑、路面鋪設(shè)等工序。這類工程路線長、流動性大，安全風(fēng)險高，如山區(qū)公路的邊坡防護(hù)、橋梁架設(shè)等。許可證的辦理確保企業(yè)具備風(fēng)險管控能力，例如在雨季施工中，企業(yè)需制定防洪措施。依據(jù)規(guī)定，未取得許可證的企業(yè)不得參與公路招投標(biāo)項目。實際案例中，某民營企業(yè)在承建山區(qū)公路時，因未辦理許可證發(fā)生滑坡事故，不僅損失慘重，還被列入黑名單。

1.4鐵路工程總承包

鐵路工程總承包企業(yè)承擔(dān)鐵路線路、車站、樞紐等項目的建設(shè)，涉及軌道鋪設(shè)、信號系統(tǒng)安裝等專業(yè)技術(shù)。這些工程與國家交通命脈相關(guān)，安全要求極高，如穿越隧道的爆破作業(yè)、高架橋的吊裝施工。許可證的辦理強(qiáng)制企業(yè)落實安全標(biāo)準(zhǔn)，例如在高鐵項目中，企業(yè)需使用合格材料和設(shè)備。法規(guī)明確，未取得許可證的企業(yè)不得介入鐵路工程。實踐中，某央企在建設(shè)高速鐵路時，因未辦理許可證發(fā)生設(shè)備故障，延誤工期，面臨巨額罰款。

2.專業(yè)承包企業(yè)

2.1地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包

地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)專注于地基處理、樁基施工、基坑支護(hù)等專項作業(yè)，這些環(huán)節(jié)是建筑安全的基石。例如，在深基坑開挖中，企業(yè)需處理土方坍塌、地下水滲漏等風(fēng)險，許可證的辦理確保技術(shù)合規(guī)性。依據(jù)規(guī)定，企業(yè)必須持有相應(yīng)資質(zhì)和安全管理體系。實際案例中，某專業(yè)公司在商業(yè)樓地基施工時，因未取得許可證導(dǎo)致基坑塌方，造成周邊建筑受損，引發(fā)法律糾紛。

2.2起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包

起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)負(fù)責(zé)塔吊、施工電梯等設(shè)備的安裝、拆卸和維保，這些作業(yè)涉及高空和重物吊裝，風(fēng)險極高。許可證的辦理強(qiáng)制企業(yè)遵守操作規(guī)程，如定期檢查設(shè)備狀態(tài)、持證上崗。例如，在高層建筑施工中，企業(yè)需確保吊裝過程無失誤。法規(guī)要求，未取得許可證的企業(yè)不得從事此類作業(yè)。實踐中，某安裝公司在住宅項目吊裝鋼梁時，因未辦理許可證發(fā)生墜落事故，造成人員傷亡，企業(yè)信譽受損。

2.3橋梁工程專業(yè)承包

橋梁工程專業(yè)承包企業(yè)專注于橋梁建設(shè)，包括樁基、墩柱、梁體施工等，涉及水上作業(yè)和大型結(jié)構(gòu)安裝。這些工程環(huán)境復(fù)雜，如跨江橋梁的洪水影響、山區(qū)橋梁的地質(zhì)風(fēng)險。許可證的辦理確保企業(yè)具備應(yīng)急能力，例如在臺風(fēng)季節(jié)制定停工預(yù)案。依據(jù)規(guī)定，未取得許可證的企業(yè)不得承接橋梁項目。實際案例中，某企業(yè)在修建跨海大橋時，因未辦理許可證發(fā)生模板坍塌，導(dǎo)致工程延期，經(jīng)濟(jì)損失巨大。

3.勞務(wù)分包企業(yè)

3.1涉及危險性較大的分部分項工程

勞務(wù)分包企業(yè)提供勞務(wù)服務(wù)，但僅當(dāng)涉及危險性較大的分部分項工程時才需辦理安全生產(chǎn)許可證，如深基坑、高支模、起重吊裝等。這些作業(yè)風(fēng)險高，例如在高支模施工中，企業(yè)需控制模板支撐穩(wěn)定性。許可證的辦理強(qiáng)制企業(yè)落實安全培訓(xùn)，如工人佩戴防護(hù)裝備。法規(guī)明確，未取得許可證的企業(yè)不得參與此類分包。實際案例中，某勞務(wù)公司在住宅項目高支模作業(yè)時，因未辦理許可證發(fā)生坍塌，造成工人傷亡，企業(yè)被吊銷資質(zhì)。

3.2其他勞務(wù)分包單位

其他勞務(wù)分包單位從事一般勞務(wù)作業(yè)，如砌筑、抹灰、鋼筋綁扎等，這些風(fēng)險較低，通常不需辦理許可證。但企業(yè)仍需遵守基本安全規(guī)定，如使用合格工具。例如，在裝修工程中，企業(yè)需確保用電安全。實踐中，某勞務(wù)公司在商業(yè)樓裝修時，因未辦理許可證但違規(guī)操作引發(fā)火災(zāi)，雖未造成傷亡，但被責(zé)令整改，強(qiáng)調(diào)合規(guī)的重要性。

三、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)

1.基礎(chǔ)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)

1.1硫酸生產(chǎn)企業(yè)

硫酸作為基礎(chǔ)化工原料，其生產(chǎn)涉及接觸法或硝化法工藝，過程中存在二氧化硫、三氧化硫等有毒氣體泄漏風(fēng)險。企業(yè)需配備防腐蝕設(shè)備和氣體檢測系統(tǒng)，例如某硫酸廠因未及時更新吸收塔襯里導(dǎo)致酸霧外泄，周邊居民出現(xiàn)呼吸道不適。依據(jù)《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》，硫酸生產(chǎn)企業(yè)必須取得許可證，涵蓋原料預(yù)處理、轉(zhuǎn)化、吸收等全流程環(huán)節(jié)。許可證辦理要求企業(yè)建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，定期演練酸泄漏處置方案。

1.2燒堿生產(chǎn)企業(yè)

燒堿生產(chǎn)采用離子膜法或隔膜電解工藝，涉及液態(tài)氯氣、氫氣等高危介質(zhì)。氯氣劇毒且易燃，氫氣遇火爆炸，企業(yè)需設(shè)置雙回路供電和緊急切斷裝置。例如某氯堿企業(yè)因電解槽密封失效引發(fā)氯氣擴(kuò)散，導(dǎo)致廠區(qū)人員中毒。法規(guī)規(guī)定，燒堿生產(chǎn)企業(yè)必須辦理許可證，明確要求氯氣吸收系統(tǒng)有效率達(dá)99%以上，氫氣排放管道設(shè)置阻火器。實際案例中，未取得許可證的小型氯堿廠因缺乏防雷設(shè)施，雷擊引發(fā)氫氣爆炸，造成重大傷亡。

1.3合成氨生產(chǎn)企業(yè)

合成氨生產(chǎn)需在高溫高壓下進(jìn)行，涉及氫氣、一氧化碳等易燃易爆氣體。企業(yè)需控制反應(yīng)溫度和壓力，設(shè)置爆破片裝置。例如某合成氨企業(yè)因壓縮機(jī)超壓導(dǎo)致氣體泄漏，引發(fā)火災(zāi)。依據(jù)規(guī)定，合成氨生產(chǎn)企業(yè)必須辦理許可證，要求原料氣凈化系統(tǒng)采用DCS控制，緊急停車系統(tǒng)響應(yīng)時間不超過30秒。未取得許可證的企業(yè)曾因安全閥銹蝕導(dǎo)致反應(yīng)釜超壓爆炸，造成群死群傷事故。

2.精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)

2.1農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)

農(nóng)藥生產(chǎn)涉及有機(jī)磷、菊酯類等劇毒物質(zhì)，中間體多為易燃易爆品。企業(yè)需設(shè)置獨立生產(chǎn)車間和有毒氣體報警器。例如某農(nóng)藥廠因反應(yīng)釜密封不嚴(yán)導(dǎo)致毒物泄漏，操作人員急性中毒。法規(guī)要求，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)必須辦理許可證，明確要求劇毒原料實行雙人雙鎖管理，廢水處理系統(tǒng)采用密閉式設(shè)計。實際案例中，未取得許可證的小作坊因缺乏通風(fēng)設(shè)施，工人長期接觸有機(jī)磷農(nóng)藥導(dǎo)致慢性中毒。

2.2涂料生產(chǎn)企業(yè)

涂料生產(chǎn)涉及苯、甲苯等揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs），存在爆炸和中毒風(fēng)險。企業(yè)需設(shè)置防爆電器和VOCs回收裝置。例如某涂料廠因靜電積聚引發(fā)溶劑蒸氣爆炸。依據(jù)規(guī)定，涂料生產(chǎn)企業(yè)必須辦理許可證，要求生產(chǎn)車間采用防爆照明，溶劑儲罐設(shè)置液位計和溫度計。未取得許可證的企業(yè)曾因溶劑泄漏遇明火導(dǎo)致火災(zāi)，造成財產(chǎn)損失。

2.3醫(yī)藥中間體生產(chǎn)企業(yè)

醫(yī)藥中間體合成常涉及硝化、重氮化等高危工藝，易發(fā)生失控反應(yīng)。企業(yè)需設(shè)置緊急冷卻系統(tǒng)。例如某醫(yī)藥廠因反應(yīng)溫度失控導(dǎo)致爆炸。法規(guī)要求，醫(yī)藥中間體生產(chǎn)企業(yè)必須辦理許可證，明確要求硝化反應(yīng)釜配備緊急泄放裝置，操作人員經(jīng)過專項培訓(xùn)。實際案例中，未取得許可證的企業(yè)因缺乏溫度監(jiān)控，硝化反應(yīng)引發(fā)爆炸，波及周邊居民區(qū)。

3.危險化學(xué)品儲存企業(yè)

3.1液化烴儲運企業(yè)

液化丙烷、丁烷等加壓液化氣體，儲存需采用低溫常壓或壓力儲罐。企業(yè)需設(shè)置防凍防凝系統(tǒng)。例如某液化氣站因儲罐安全閥失效導(dǎo)致氣體泄漏爆炸。依據(jù)規(guī)定，帶儲存設(shè)施的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)必須辦理許可證，要求儲罐區(qū)設(shè)置可燃?xì)怏w檢測報警器，防雷接地電阻不超過10歐姆。未取得許可證的非法儲運點曾因管道腐蝕導(dǎo)致泄漏，造成人員窒息事故。

3.2劇毒化學(xué)品儲存企業(yè)

氰化鈉、三氧化二砷等劇毒化學(xué)品需專用倉庫，實行雙人收發(fā)制度。企業(yè)需設(shè)置防盜報警裝置。例如某劇毒化學(xué)品倉庫因管理疏忽導(dǎo)致物品被盜。法規(guī)要求，劇毒化學(xué)品儲存企業(yè)必須辦理許可證，明確要求倉庫配備防毒面具和應(yīng)急洗淋設(shè)備，儲存量不得超過核定儲量。實際案例中，未取得許可證的企業(yè)因劇毒化學(xué)品流失，引發(fā)環(huán)境污染事件。

3.3易制爆化學(xué)品儲存企業(yè)

硝酸銨、高氯酸鹽等易制爆化學(xué)品需單獨存放，遠(yuǎn)離火源。企業(yè)需設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。例如某煙花廠因硝酸銨儲存不當(dāng)引發(fā)爆炸。依據(jù)規(guī)定，易制爆化學(xué)品儲存企業(yè)必須辦理許可證，要求倉庫采用防爆燈具，出入庫登記完整。未取得許可證的企業(yè)曾因混存易燃易爆物品導(dǎo)致連鎖爆炸，造成重大傷亡。

4.危險化工工藝企業(yè)

4.1氯化工藝企業(yè)

氯化反應(yīng)涉及氯氣消耗，可能生成氯化氫等副產(chǎn)物。企業(yè)需設(shè)置尾氣吸收塔。例如某氯堿企業(yè)因氯化反應(yīng)失控導(dǎo)致壓力容器爆炸。法規(guī)要求，氯化工藝企業(yè)必須辦理許可證，明確要求反應(yīng)釜設(shè)置緊急冷卻系統(tǒng)，操作人員持證上崗。實際案例中，未取得許可證的小型化工廠因缺乏溫度控制，氯化反應(yīng)引發(fā)火災(zāi)。

4.2硝化工藝企業(yè)

硝化反應(yīng)需嚴(yán)格控制溫度，避免生成不穩(wěn)定硝基化合物。企業(yè)需設(shè)置緊急停車系統(tǒng)。例如某染料廠因硝化釜冷卻失效導(dǎo)致爆炸。依據(jù)規(guī)定，硝化工藝企業(yè)必須辦理許可證，要求反應(yīng)釜配備溫度連鎖裝置，硝化廢液單獨處理。未取得許可證的企業(yè)曾因硝化廢液隨意傾倒引發(fā)爆炸事故。

4.3氟化工藝企業(yè)

氟化反應(yīng)涉及氟化氫等劇毒氣體，需采用密閉反應(yīng)設(shè)備。企業(yè)需設(shè)置負(fù)壓操作系統(tǒng)。例如某制冷劑廠因氟化氫泄漏導(dǎo)致人員中毒。法規(guī)要求，氟化工藝企業(yè)必須辦理許可證，明確要求反應(yīng)設(shè)備選用哈氏合金材質(zhì)，設(shè)置氣體泄漏吸收裝置。實際案例中，未取得許可證的企業(yè)因設(shè)備腐蝕導(dǎo)致氟化氫擴(kuò)散，造成環(huán)境污染。

5.重大危險源企業(yè)

5.1液氯儲存企業(yè)

液氯儲存量超過臨界量（10噸）即構(gòu)成重大危險源。企業(yè)需設(shè)置氣化緩沖罐。例如某自來水廠因液氯鋼瓶泄漏導(dǎo)致周邊居民疏散。依據(jù)規(guī)定，重大危險源企業(yè)必須辦理許可證，要求配備長管呼吸器和應(yīng)急物資庫，定期開展專項應(yīng)急預(yù)案演練。未取得許可證的農(nóng)藥廠曾因液氯泄漏導(dǎo)致多人中毒。

5.2硝酸銨儲存企業(yè)

硝酸銨儲存量超過臨界量（500噸）需重點監(jiān)控。企業(yè)需設(shè)置防爆墻。例如某化肥廠因硝酸銨受潮分解引發(fā)爆炸。法規(guī)要求，重大危險源企業(yè)必須辦理許可證，明確要求儲存?zhèn)}庫采用輕質(zhì)屋頂，設(shè)置溫度監(jiān)測系統(tǒng)。實際案例中，未取得許可證的倉庫因硝酸銨混有機(jī)物發(fā)生爆炸，造成群死群傷。

5.3液化天然氣儲運企業(yè)

LNG儲罐區(qū)屬于重大危險源，需設(shè)置防液堤。企業(yè)需配備高倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)。例如某接收站因儲罐泄漏導(dǎo)致低溫凍傷事故。依據(jù)規(guī)定，重大危險源企業(yè)必須辦理許可證，要求儲罐區(qū)設(shè)置緊急切斷閥，泄漏報警響應(yīng)時間不超過10秒。未取得許可證的非法加氣站因設(shè)備故障導(dǎo)致LNG泄漏，引發(fā)火災(zāi)爆炸。

四、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)

1.煙花爆竹成品生產(chǎn)企業(yè)

1.1煙花類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)

煙花類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)主要生產(chǎn)噴花類、旋轉(zhuǎn)類、升空類等產(chǎn)品，涉及火藥、引線等危險材料。生產(chǎn)過程中需嚴(yán)格隔離不同工序，如某煙花廠因混存原料導(dǎo)致爆炸，造成周邊建筑受損。依據(jù)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證實施辦法》，此類企業(yè)必須辦理許可證，要求生產(chǎn)車間采用防爆設(shè)計，設(shè)置防火間距和防爆墻。實際案例中，未取得許可證的小作坊因使用劣質(zhì)原料，煙花在燃放時提前爆炸，致觀眾受傷。

1.2爆竹類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)

爆竹類產(chǎn)品生產(chǎn)需處理大量高感度藥劑，如黑火藥、高氯酸鉀等。企業(yè)需采用機(jī)械化裝藥設(shè)備，減少人工接觸。例如某爆竹廠因手工裝藥操作失誤引發(fā)連環(huán)爆炸。法規(guī)規(guī)定，爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須辦理許可證，明確要求生產(chǎn)線設(shè)置自動滅火系統(tǒng)，藥物粉碎工序單獨隔離。未取得許可證的企業(yè)曾因超量儲存黑火藥，導(dǎo)致倉庫爆炸，波及居民區(qū)。

1.3組合煙花生產(chǎn)企業(yè)

組合煙花含多種效果藥劑，需分階段裝配。企業(yè)需控制溫濕度，避免藥劑受潮變質(zhì)。例如某企業(yè)因裝配間通風(fēng)不足，溶劑蒸氣積聚引發(fā)爆炸。依據(jù)規(guī)定，組合煙花生產(chǎn)企業(yè)必須辦理許可證，要求裝配區(qū)設(shè)置靜電消除裝置，成品倉庫配備溫濕度監(jiān)測系統(tǒng)。實際案例中，未取得許可證的工坊因違規(guī)混裝不同類型煙花，燃放時發(fā)生爆炸。

2.煙火藥生產(chǎn)企業(yè)

2.1黑火藥生產(chǎn)企業(yè)

黑火藥感度高，需單獨生產(chǎn)并遠(yuǎn)離其他工序。企業(yè)需采用濕法工藝，降低粉塵爆炸風(fēng)險。例如某黑火藥廠因干燥工序溫度失控導(dǎo)致爆炸。法規(guī)要求，黑火藥生產(chǎn)企業(yè)必須辦理許可證，明確要求生產(chǎn)線設(shè)置泄爆口，藥物儲存量不超過24小時用量。未取得許可證的小廠因使用鐵質(zhì)工具操作，摩擦引發(fā)爆炸。

2.2煙花藥劑生產(chǎn)企業(yè)

煙花藥劑含金屬粉末、氧化劑等，需嚴(yán)格控制配比。企業(yè)需設(shè)置防爆稱量設(shè)備，避免靜電積聚。例如某藥劑廠因稱量誤差導(dǎo)致反應(yīng)失控。依據(jù)規(guī)定，藥劑生產(chǎn)企業(yè)必須辦理許可證，要求生產(chǎn)車間采用防靜電地面，操作人員穿戴防靜電服裝。實際案例中，未取得許可證的企業(yè)因藥劑配方錯誤，成品燃放時產(chǎn)生有毒氣體。

2.3引火線生產(chǎn)企業(yè)

引火線需控制燃燒速度，避免過快或過慢。企業(yè)需進(jìn)行燃燒速度測試，確保符合標(biāo)準(zhǔn)。例如某引火線廠因原料純度不足導(dǎo)致燃燒不穩(wěn)定。法規(guī)規(guī)定，引火線生產(chǎn)企業(yè)必須辦理許可證，要求生產(chǎn)過程全程監(jiān)控，成品進(jìn)行抽樣檢測。未取得許可證的作坊因未進(jìn)行速度測試，引燃時引發(fā)連鎖事故。

3.引火線制造企業(yè)

3.1棉線引火線制造企業(yè)

棉線引火線需浸透藥劑，需控制浸藥時間。企業(yè)需設(shè)置通風(fēng)系統(tǒng)，排除溶劑蒸氣。例如某企業(yè)因浸藥槽密封不嚴(yán)導(dǎo)致中毒事故。依據(jù)規(guī)定，棉線引火線制造企業(yè)必須辦理許可證，要求浸藥工序設(shè)置氣體報警器，操作人員配備防毒面具。實際案例中，未取得許可證的小廠因溶劑揮發(fā)引發(fā)火災(zāi)。

3.2無硫火藥引火線制造企業(yè)

無硫火藥引火線需避免含硫物質(zhì)，防止產(chǎn)生硫化物。企業(yè)需使用專用設(shè)備，防止交叉污染。例如某企業(yè)因設(shè)備殘留硫磺導(dǎo)致引火線失效。法規(guī)要求，無硫引火線制造企業(yè)必須辦理許可證，明確要求生產(chǎn)設(shè)備專用，原料檢測報告齊全。未取得許可證的企業(yè)因混用設(shè)備，引火線燃放時產(chǎn)生異常聲響。

3.3安全引火線制造企業(yè)

安全引火線需具備阻燃特性，防止意外點燃。企業(yè)需進(jìn)行阻燃性能測試。例如某企業(yè)因阻燃劑添加不足導(dǎo)致引火線自燃。依據(jù)規(guī)定，安全引火線制造企業(yè)必須辦理許可證，要求成品進(jìn)行阻燃測試，記錄測試數(shù)據(jù)。實際案例中，未取得許可證的企業(yè)因未測試阻燃性，引火線在運輸中摩擦起火。

4.儲存運輸企業(yè)

4.1煙花爆竹成品儲存企業(yè)

成品儲存需控制溫濕度，避免陽光直射。企業(yè)需設(shè)置專用倉庫，配備防雷設(shè)施。例如某倉庫因防雷接地失效遭雷擊引發(fā)爆炸。法規(guī)規(guī)定，成品儲存企業(yè)必須辦理許可證，要求倉庫設(shè)置溫濕度報警器，儲存量不超過核定容量。未取得許可證的臨時庫房因堆放過高導(dǎo)致坍塌。

4.2煙火藥儲存企業(yè)

煙火藥需單獨存放，避免與氧化劑混存。企業(yè)需設(shè)置防爆堤，防止事故蔓延。例如某企業(yè)因混存硝酸鹽和硫磺引發(fā)爆炸。依據(jù)規(guī)定，煙火藥儲存企業(yè)必須辦理許可證，要求倉庫采用輕質(zhì)屋頂，設(shè)置泄壓口。實際案例中，未取得許可證的工坊因儲存量超標(biāo)，倉庫爆炸造成重大傷亡。

4.3運輸企業(yè)

運輸需使用專用車輛，配備防火、防靜電設(shè)備。企業(yè)需制定運輸路線，避開人口密集區(qū)。例如某運輸車因未固定貨物導(dǎo)致碰撞引發(fā)爆炸。法規(guī)要求，運輸企業(yè)必須辦理許可證，要求車輛安裝GPS定位，駕駛員持證上崗。未取得許可證的私人車輛因違規(guī)運輸，在途中發(fā)生爆炸。

5.人員管理要求

5.1安全管理人員配備

企業(yè)需配備專職安全員，負(fù)責(zé)日常檢查。例如某企業(yè)因安全員缺位導(dǎo)致隱患未整改。依據(jù)規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)必須辦理許可證，要求安全員具備專業(yè)資質(zhì)，定期開展安全培訓(xùn)。實際案例中，未取得許可證的企業(yè)因無專職安全員，工人違規(guī)操作引發(fā)事故。

5.2從業(yè)人員培訓(xùn)

操作人員需接受專業(yè)培訓(xùn)，考核合格上崗。企業(yè)需建立培訓(xùn)檔案，記錄考核結(jié)果。例如某企業(yè)因未培訓(xùn)工人，導(dǎo)致操作失誤。法規(guī)要求，生產(chǎn)企業(yè)必須辦理許可證，明確要求從業(yè)人員每年復(fù)訓(xùn)，考核不合格不得上崗。未取得許可證的小廠因工人無證操作，引發(fā)爆炸。

5.3應(yīng)急處置能力

企業(yè)需制定應(yīng)急預(yù)案，定期演練。例如某企業(yè)因演練不足，事故時處置不當(dāng)擴(kuò)大損失。依據(jù)規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)必須辦理許可證，要求配備應(yīng)急物資，與當(dāng)?shù)叵啦块T聯(lián)動。實際案例中，未取得許可證的企業(yè)因無預(yù)案，火災(zāi)時無法有效疏散。

五、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)

1.工業(yè)炸藥生產(chǎn)企業(yè)

1.1乳化炸藥生產(chǎn)企業(yè)

乳化炸藥生產(chǎn)涉及油相材料、氧化劑溶液等混合工藝，需嚴(yán)格控制溫度和攪拌速度。企業(yè)需配置自動控溫系統(tǒng)和緊急切斷裝置。例如某乳化炸藥廠因冷卻系統(tǒng)故障導(dǎo)致料溫超標(biāo)，引發(fā)爆炸。依據(jù)《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實施辦法》，此類企業(yè)必須辦理許可證，要求生產(chǎn)線設(shè)置防爆隔離間，藥物粉碎工序單獨封閉。實際案例中，未取得許可證的小型作坊因使用簡陋設(shè)備，乳化炸藥在運輸中發(fā)生意外爆炸，造成人員傷亡。

1.2銨油炸藥生產(chǎn)企業(yè)

銨油炸藥由硝酸銨和柴油混合而成，需防潮防靜電。企業(yè)需采用連續(xù)式混藥設(shè)備，避免人工接觸。例如某礦山用銨油炸藥廠因混藥不均勻?qū)е氯紵?。法?guī)規(guī)定，銨油炸藥生產(chǎn)企業(yè)必須辦理許可證，明確要求生產(chǎn)車間采用防靜電地面，設(shè)置濕度監(jiān)測系統(tǒng)。未取得許可證的企業(yè)曾因露天混藥遇雨水失效，同時引發(fā)火災(zāi)。

1.3水膠炸藥生產(chǎn)企業(yè)

水膠炸藥含硝酸甲胺等敏化劑，需控制反應(yīng)時間。企業(yè)需配置自動計量系統(tǒng)，確保配比準(zhǔn)確。例如某水膠炸藥廠因計量誤差導(dǎo)致爆炸威力不穩(wěn)定。依據(jù)規(guī)定，水膠炸藥生產(chǎn)企業(yè)必須辦理許可證，要求生產(chǎn)線設(shè)置溫度連鎖裝置，藥物儲存量不超過8小時用量。實際案例中，未取得許可證的工坊因擅自調(diào)整配方，炸藥在爆破時發(fā)生拒爆或早爆事故。

2.工業(yè)雷管生產(chǎn)企業(yè)

2.1電雷管生產(chǎn)企業(yè)

電雷管需精確控制起爆電流和時間，涉及橋絲焊接工序。企業(yè)需配置防靜電工作臺和檢測設(shè)備。例如某電雷管廠因焊接質(zhì)量不穩(wěn)定導(dǎo)致瞎炮。法規(guī)要求，電雷管生產(chǎn)企業(yè)必須辦理許可證，明確要求生產(chǎn)線設(shè)置泄爆口，起爆藥實行雙人雙鎖管理。未取得許可證的小廠因未檢測雷管電阻，爆破時出現(xiàn)串段現(xiàn)象。

2.2導(dǎo)爆管雷管生產(chǎn)企業(yè)

導(dǎo)爆管雷管需密封防潮，避免導(dǎo)爆管破損。企業(yè)需進(jìn)行密封性測試和震動試驗。例如某導(dǎo)爆管雷管廠因封裝不嚴(yán)導(dǎo)致受潮失效。依據(jù)規(guī)定，導(dǎo)爆管雷管生產(chǎn)企業(yè)必須辦理許可證，要求生產(chǎn)環(huán)境濕度控制在60%以下，成品進(jìn)行跌落測試。實際案例中，未取得許可證的企業(yè)因運輸顛簸導(dǎo)致雷管結(jié)構(gòu)損壞。

2.3磁電雷管生產(chǎn)企業(yè)

磁電雷管需防強(qiáng)磁場干擾，生產(chǎn)環(huán)境需屏蔽電磁場。企業(yè)需配置專用屏蔽室。例如某磁電雷管廠因附近高壓線干擾導(dǎo)致誤爆。法規(guī)規(guī)定，磁電雷管生產(chǎn)企業(yè)必須辦理許可證，要求生產(chǎn)車間設(shè)置電磁屏蔽裝置，操作人員穿戴防靜電服。未取得許可證的工坊因未屏蔽電磁場，雷管在調(diào)試時意外起爆。

3.索類火工品生產(chǎn)企業(yè)

3.1導(dǎo)爆索生產(chǎn)企業(yè)

導(dǎo)爆索需控制藥芯密度和爆速，涉及連續(xù)壓藥工藝。企業(yè)需配置自動測速儀。例如某導(dǎo)爆索廠因壓藥不均導(dǎo)致爆速超標(biāo)。依據(jù)規(guī)定，導(dǎo)爆索生產(chǎn)企業(yè)必須辦理許可證，要求生產(chǎn)線設(shè)置防爆墻，藥芯儲存量不超過24小時用量。實際案例中，未取得許可證的小廠因藥芯受潮，導(dǎo)爆索在切割時發(fā)生爆炸。

3.2導(dǎo)爆管生產(chǎn)企業(yè)

導(dǎo)爆管需確保傳爆穩(wěn)定，涉及塑料擠出和涂藥工序。企業(yè)需進(jìn)行傳爆可靠性測試。例如某導(dǎo)爆管廠因涂藥厚度不均導(dǎo)致傳爆中斷。法規(guī)要求，導(dǎo)爆管生產(chǎn)企業(yè)必須辦理許可證，明確要求生產(chǎn)設(shè)備定期校準(zhǔn)，成品進(jìn)行抽樣爆破試驗。未取得許可證的企業(yè)因未測試傳爆性能，爆破時出現(xiàn)斷爆現(xiàn)象。

3.3油井導(dǎo)爆索生產(chǎn)企業(yè)

油井導(dǎo)爆索需耐高溫高壓，采用特殊包覆材料。企業(yè)需進(jìn)行模擬井下環(huán)境測試。例如某油井導(dǎo)爆索廠因包覆層不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致井下失效。依據(jù)規(guī)定，油井導(dǎo)爆索生產(chǎn)企業(yè)必須辦理許可證，要求產(chǎn)品通過高溫高壓試驗，設(shè)置專用檢測實驗室。實際案例中，未取得許可證的企業(yè)因材料不合格，導(dǎo)爆索在油井中提前爆炸。

4.其他民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)

4.1震源藥柱生產(chǎn)企業(yè)

震源藥柱用于地震勘探，需控制起爆精度和抗沖擊性。企業(yè)需配置跌落試驗設(shè)備。例如某震源藥柱廠因封裝強(qiáng)度不足導(dǎo)致運輸破碎。法規(guī)規(guī)定，震源藥柱生產(chǎn)企業(yè)必須辦理許可證，要求生產(chǎn)線設(shè)置防爆屏障，成品進(jìn)行抗沖擊測試。未取得許可證的小廠因未進(jìn)行跌落試驗，藥柱在野外作業(yè)時意外爆炸。

4.2射孔彈生產(chǎn)企業(yè)

射孔彈需穿透套管，涉及精密裝藥和密封工藝。企業(yè)需配置X光檢測設(shè)備。例如某射孔彈廠因裝藥偏心導(dǎo)致穿透深度不足。依據(jù)規(guī)定，射孔彈生產(chǎn)企業(yè)必須辦理許可證，要求生產(chǎn)車間實行無塵管理，設(shè)置防爆監(jiān)控。實際案例中，未取得許可證的企業(yè)因密封不嚴(yán)，射孔彈在井下提前起爆。

4.3爆破器材箱生產(chǎn)企業(yè)

爆破器材箱需防靜電防撞擊，采用特殊材料和結(jié)構(gòu)。企業(yè)需進(jìn)行跌落和靜電測試。例如某爆破器材箱廠因箱體材料不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致運輸爆炸。法規(guī)要求，爆破器材箱生產(chǎn)企業(yè)必須辦理許可證，明確要求產(chǎn)品通過防靜電檢測，設(shè)置專用生產(chǎn)線。未取得許可證的企業(yè)因使用普通塑料箱，雷管在搬運中摩擦起火。

5.軍工民爆特殊生產(chǎn)企業(yè)

5.1軍用爆破器材轉(zhuǎn)民用企業(yè)

軍用爆破器材轉(zhuǎn)民用需通過特殊安全評估，涉及技術(shù)轉(zhuǎn)化。企業(yè)需建立獨立生產(chǎn)線。例如某軍工企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)民用雷管因未隔離導(dǎo)致混藥。依據(jù)規(guī)定，此類企業(yè)必須辦理許可證，要求生產(chǎn)區(qū)域設(shè)置物理隔離，實行軍事化管理。實際案例中，未取得許可證的軍工單位因未評估民用標(biāo)準(zhǔn)，爆破器材出現(xiàn)性能異常。

5.2含能材料研發(fā)企業(yè)

含能材料研發(fā)涉及小批量試驗，需配置專用防爆試驗間。企業(yè)需制定試驗安全規(guī)程。例如某含能材料研究所因試驗操作不當(dāng)引發(fā)爆炸。法規(guī)要求，含能材料研發(fā)企業(yè)必須辦理許可證，明確要求試驗間設(shè)置泄爆口，配備緊急冷卻系統(tǒng)。未取得許可證的企業(yè)因違規(guī)試驗，導(dǎo)致研發(fā)樓部分坍塌。

5.3廢舊爆炸物品銷毀企業(yè)

廢舊爆炸物品銷毀需采用專業(yè)銷毀技術(shù)，如焚燒或爆炸法。企業(yè)需配置遠(yuǎn)程銷毀裝置。例如某銷毀中心因未控制銷毀量導(dǎo)致連鎖爆炸。依據(jù)規(guī)定，銷毀企業(yè)必須辦理許可證，要求銷毀場地設(shè)置安全距離，配備抑爆材料。實際案例中，未取得許可證的臨時銷毀點因方法不當(dāng)，引發(fā)周邊山林火災(zāi)。

六、其他需要辦理安全生產(chǎn)許可證的單位

1.金屬冶煉企業(yè)

1.1鋼鐵冶煉企業(yè)

鋼鐵冶煉涉及高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐等高溫高壓設(shè)備，存在熔融金屬噴濺、煤氣爆炸等風(fēng)險。企業(yè)需配置防渣鐵飛濺擋板和煤氣檢測報警系統(tǒng)。例如某鋼廠因鐵水包傾覆導(dǎo)致高溫鐵水泄漏，造成周邊設(shè)備熔毀。依據(jù)《金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》，鋼鐵冶煉企業(yè)必須辦理許可證，要求高爐系統(tǒng)設(shè)置冷卻水泄漏監(jiān)測，轉(zhuǎn)爐傾動裝置配備雙回路電源。實際案例中，未取得許可證的小型煉鋼廠因未安裝緊急切斷閥，煤氣管道泄漏引發(fā)爆炸，導(dǎo)致群死群傷。

1.2有色金屬冶煉企業(yè)

有色金屬冶煉包括電解鋁、鉛鋅冶煉等，涉及強(qiáng)酸強(qiáng)堿使用和有毒氣體排放。企業(yè)需設(shè)置酸霧吸收塔和重金屬廢水處理設(shè)施。例如某電解鋁廠因陽效應(yīng)未及時處理導(dǎo)致氟化氫泄漏，工人出現(xiàn)呼吸道灼傷。法規(guī)規(guī)定，有色金屬冶煉企業(yè)必須辦理許可證，明確要求電解車間設(shè)置通風(fēng)排毒系統(tǒng)，鉛鋅冶煉的浸出工序?qū)嵭忻荛]操作。未取得許可證的冶煉廠因廢渣露天堆放，重金屬污染周邊農(nóng)田，引發(fā)環(huán)境糾紛。

1.3貴金屬冶煉企業(yè)

貴金屬冶煉涉及氰化浸出、高溫熔煉等工藝，存在氰化物中毒和高溫燙傷風(fēng)險。企業(yè)需配置應(yīng)急洗淋裝置和防毒面具。例如某金礦氰化廠因管道破裂導(dǎo)致氰化鈉溶液泄漏，污染下游水源。依據(jù)規(guī)定，貴金屬冶煉企業(yè)必須辦理許可證，要求氰化物實行雙人雙鎖管理，熔煉爐設(shè)置自動溫控系統(tǒng)。實際案例中，未取得許可證的小作坊因氰化物廢液直接排放，導(dǎo)致河流魚類大量死亡。

2.涉及高危工藝的工貿(mào)企業(yè)

2.1有限空間作業(yè)工貿(mào)企業(yè)

食品發(fā)酵、釀造等行業(yè)涉及發(fā)酵罐、儲罐等密閉空間，存在硫化氫中毒和缺氧窒息風(fēng)險。企業(yè)需強(qiáng)制執(zhí)行先通風(fēng)再檢測后作業(yè)流程。例如某啤酒廠因未檢測發(fā)酵罐內(nèi)氣體，工人進(jìn)入后昏迷死亡。依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》，涉及有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)必須辦理許可證，要求設(shè)置氣體檢測報警器，配備正壓式呼吸器。實際案例中，未取得許可證的污水處理廠因未落實監(jiān)護(hù)制度，清淤工人硫化氫中毒身亡。

2.2粉塵爆炸危險工貿(mào)企業(yè)

鋁鎂制品加工、糧食加工等企業(yè)存在鋁鎂粉塵爆炸風(fēng)險，需采用防爆電器和除塵系統(tǒng)。企業(yè)需定期清理管道積塵。例如某汽車輪轂拋光車間因除塵系統(tǒng)失效，粉塵濃度超標(biāo)引發(fā)爆炸。法規(guī)規(guī)定，粉塵爆炸危險工貿(mào)企業(yè)必須辦理許可證，明確要求車間設(shè)置泄爆口，除塵系統(tǒng)采用防靜電濾袋。未取得許可證的糧食加工廠因筒倉積塵未清理，導(dǎo)致連環(huán)爆炸，廠房坍塌。

2.3使用危險化學(xué)品工貿(mào)企