防溺水安全管理制度

二、組織機構與職責

（一）領導小組設置

防溺水安全工作領導小組是單位防溺水工作的決策和統(tǒng)籌機構，負責全面指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督防溺水各項工作的落實。領導小組由單位主要負責人擔任組長，分管安全工作的負責人擔任副組長，成員包括安全管理部門、后勤保障部門、宣傳教育部門、各年級（或部門）負責人及工會代表。領導小組每季度召開一次專題會議，分析防溺水工作形勢，研究解決重大問題；在溺水高發(fā)期（如夏季、節(jié)假日前后）增加會議頻次，確保工作部署及時有效。

領導小組下設辦公室，辦公室設在安全管理部門，負責日常工作的組織協(xié)調(diào)、信息匯總和督促檢查。辦公室主任由安全管理部門負責人兼任，成員包括安全員、宣傳干事及各年級安全聯(lián)絡員。辦公室建立工作臺賬，記錄會議召開、隱患排查、宣傳教育、應急演練等情況，確保各項工作留痕可溯。

（二）部門職責分工

1.安全管理部門職責

安全管理部門是防溺水工作的牽頭部門，負責制定和完善防溺水安全管理制度和應急預案，組織開展隱患排查和整改，監(jiān)督各部門職責落實情況。每月對單位管轄范圍內(nèi)的水域（如池塘、河流、游泳池等）進行一次全面檢查，重點查看防護設施（護欄、警示牌）是否完好，救生設備（救生圈、救生衣、急救箱）是否齊全有效，建立隱患臺賬并跟蹤整改，確保隱患“發(fā)現(xiàn)一處、整改一處”。同時，安全管理部門負責協(xié)調(diào)外部救援力量（如當?shù)叵?、醫(yī)療機構），建立聯(lián)動機制，明確事故發(fā)生后的聯(lián)絡人和救援流程。

2.后勤保障部門職責

后勤保障部門負責防溺水設施的建設、維護和物資保障。在單位管轄水域周邊設置明顯的安全警示牌，標注“水深危險、禁止游泳”“未成年人須有成年人陪同”等警示語，并定期檢查警示牌的清晰度和牢固性；對存在安全隱患的水域（如無護欄的池塘、水深不明的河流）安裝防護欄，防護欄高度不低于1.2米，確保無法輕易翻越。此外，后勤部門需配備足夠的救生設備，在重點水域設置救生圈、救生衣、長竹竿等物資，并放置在明顯易取的位置；每季度對救生設備進行一次檢查和維護，確保隨時可用。

3.宣傳教育部門職責

宣傳教育部門負責開展防溺水安全知識普及和教育活動，提高師生（或員工）的安全意識和自救能力。每學期開學初和夏季來臨前，通過校園廣播、宣傳欄、微信公眾號等平臺發(fā)布防溺水安全提示，重點講解“六不準”原則（不準私自下水游泳、不準擅自與他人結伴游泳、不準在無家長或老師帶領的情況下游泳、不準到不熟悉的水域游泳、不準到無安全設施無救援人員的水域游泳、不準不熟悉水性的學生擅自下水施救）。每學期組織一次防溺水主題班會或講座，邀請專業(yè)人士（如消防員、醫(yī)護人員）講解溺水預防和急救知識；利用班會、晨會等時間，通過案例分析、情景模擬等方式，讓學生直觀感受溺水的危險性，掌握基本的自救方法（如保持冷靜、大聲呼救、嘗試仰漂等）。

4.教學（或業(yè)務）部門職責

各年級（或部門）負責人是本部門防溺水工作的第一責任人，負責將防安全教育融入日常教學（或工作）中。班主任（或部門主管）每天放學前用1-2分鐘強調(diào)防溺水安全，提醒學生（或員工）遠離危險水域；建立學生（或員工）去向登記制度，對未按時到校（或崗）的人員及時與家長（或家屬）聯(lián)系，掌握其行蹤。對于家住水域附近或喜歡游泳的學生（或員工），班主任（或部門主管）要單獨進行談話，了解其游泳習慣，強調(diào)安全注意事項，并與家長簽訂《防溺水安全責任書》，明確家長（或家屬）的監(jiān)管責任。

（三）人員崗位職責

1.領導小組組長職責

組長全面負責防溺水工作，審批防溺水工作計劃和應急預案，主持召開領導小組會議，研究解決工作中的重大問題；定期檢查各部門職責落實情況，對因工作不力導致溺水事故的，嚴肅追究相關人員責任。

2.領導小組副組長職責

副組長協(xié)助組長開展工作，具體負責防溺水日常工作的組織和協(xié)調(diào)；督促各部門按時完成隱患排查、宣傳教育、應急演練等任務，每季度向組長匯報工作進展；發(fā)生溺水事故時，現(xiàn)場指揮救援工作，協(xié)調(diào)醫(yī)療、消防等部門開展應急處置。

3.安全員職責

安全員負責日常防溺水巡查，每天對單位管轄水域進行一次檢查，記錄防護設施、救生設備的情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報并督促整改；協(xié)助安全管理部門開展宣傳教育活動，發(fā)放防溺水宣傳資料，組織學生（或員工）觀看防溺水教育視頻；建立防溺水工作臺賬，記錄隱患排查、整改、宣傳教育等情況，確保資料完整。

4.班主任（或部門主管）職責

班主任（或部門主管）是班級（或部門）防溺水工作的直接責任人，負責向?qū)W生（或員工）宣傳防溺水知識，每天放學前強調(diào)安全注意事項；建立學生（或員工）聯(lián)系臺賬，對缺勤、遲到的人員及時與家長（或家屬）聯(lián)系；對于特殊學生（如留守兒童、單親家庭子女），要重點關注，定期與家長溝通，了解其周末和假期的活動情況，防止其獨自下水游泳。

5.救生員職責

（若有水域）救生員負責重點水域的值守工作，在游泳高峰期（如周末、節(jié)假日）到崗到位，密切關注水域情況，發(fā)現(xiàn)有人溺水立即開展救援；每天檢查救生設備（救生圈、救生衣）的完好情況，確保設備隨時可用；記錄值守情況，包括天氣、人員流量、有無異常事件等，定期向安全管理部門匯報。

6.家長（或家屬）職責

家長（或家屬）是學生（或員工）防溺水監(jiān)管的第一責任人，要教育孩子（或家人）遠離危險水域，不在無成人監(jiān)護的情況下游泳；在周末和假期，密切關注孩子的行蹤，不允許其單獨外出游泳；發(fā)現(xiàn)孩子有私自游泳的苗頭，要及時制止并進行教育，配合學校（或單位）做好防溺水工作。

三、預防管理措施

（一）日常管理

1.巡查制度

建立三級巡查機制，由安全員、班主任、水域管理員組成巡查隊伍。安全員每日對管轄水域進行兩次巡查，上午9時和下午15時各一次，重點檢查防護設施完好性、警示標識清晰度及救生設備狀態(tài)。班主任在課間及午休時段隨機抽查學生活動區(qū)域，發(fā)現(xiàn)靠近水域的學生立即勸離。水域管理員在周末及節(jié)假日實行全天候值守，每半小時完成一次水域周邊巡查并記錄。巡查記錄需包含時間、人員、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況，每日17:00前匯總至安全管理部門。

2.隱患排查

每月開展一次全域隱患排查，重點覆蓋自然水域、人工湖、校園水景等區(qū)域。排查內(nèi)容包括：防護欄是否松動破損、警示標識是否被遮擋或污損、救生設備是否缺失或過期、水域周邊是否存在新增危險因素（如新挖的坑洞、堆積的雜物）。排查采用"網(wǎng)格化"模式，將水域劃分為若干責任區(qū)，每區(qū)指定專人負責。發(fā)現(xiàn)隱患后，立即設置臨時警示標識，并在24小時內(nèi)啟動整改流程，整改完成后由安全部門驗收確認。

3.信息報告

建立"十分鐘報告"機制，任何人員發(fā)現(xiàn)學生私自下水或水域異常情況，須立即通過專用通訊群組向安全員和班主任報告。報告內(nèi)容需包含時間、地點、具體行為及現(xiàn)場照片。安全員接到報告后5分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場處置，班主任同步聯(lián)系家長確認學生行蹤。重大隱患（如防護設施嚴重損壞）需在報告后同時上報領導小組，啟動應急預案。

（二）宣傳教育

1.常規(guī)宣傳

利用校園廣播每日課間播放防溺水安全提示，內(nèi)容聚焦"六不準"原則。每班教室設置防溺水宣傳角，張貼自制手抄報和警示漫畫。每月更新一次校園宣傳欄，采用"案例+圖解"形式展示真實溺水事故及預防措施。微信公眾號每周推送一篇防溺水科普文章，通過"情景問答"互動形式增強傳播效果。

2.主題活動

每學期開展三個專項活動：四月"安全宣傳周"組織觀看警示教育片并撰寫觀后感；六月"防溺水演練月"進行模擬救援實操，使用救生圈、長竹竿等工具；九月"新生入學教育"將防溺水納入必修課程，通過VR設備體驗溺水場景?；顒咏Y束后收集學生反饋，針對性調(diào)整宣傳策略。

3.家校聯(lián)動

每學期召開兩次家長會，發(fā)放《防溺水家長責任書》，明確家長監(jiān)護職責。建立班級防溺水家長聯(lián)絡群，每日推送安全提醒，節(jié)假日發(fā)送"致家長一封信"。針對留守兒童等特殊群體，實行"一對一"家長對接，每周電話溝通學生周末活動情況。

（三）重點區(qū)域管理

1.自然水域

對學校周邊500米內(nèi)的河流、池塘設立"危險水域"電子圍欄，通過智能監(jiān)控設備自動識別靠近人員并發(fā)出警報。在重點區(qū)域設置物理隔離帶，采用可移動式鐵絲網(wǎng)，汛期前完成加固。與當?shù)卮逦瘯⒙?lián)防機制，共同開展周末巡查，發(fā)現(xiàn)學生下水立即勸返。

2.人工水域

游泳池等人工水域?qū)嵭?雙崗雙責"制度，配備持證救生員和安全管理員。救生員負責水面監(jiān)控，安全管理員負責入口登記和設施檢查。學生入池前需簽署《安全承諾書》，穿著統(tǒng)一顏色泳帽便于識別。閉館后鎖閉所有通道，安裝紅外報警裝置防止夜間進入。

3.校園內(nèi)水域

對校園內(nèi)景觀水池、噴泉等采取"三全"管理：全天候監(jiān)控（安裝360度攝像頭）、全時段封閉（非開放時間加鎖）、全方位防護（池邊鋪設防滑地磚）。生物實驗室等涉水區(qū)域?qū)嵭须p人雙鎖管理，使用登記需經(jīng)教師簽字確認。

（四）特殊人群管理

1.留守兒童

建立"一生一檔"，記錄監(jiān)護人聯(lián)系方式、居住地址、游泳習慣等信息。班主任每周與監(jiān)護人電話溝通，重點了解周末活動安排。在寒暑假前開展"家訪行動"，上門檢查家庭周邊水域安全狀況，發(fā)放《家庭防溺水指南》。

2.體質(zhì)異常學生

對心臟病、癲癇等不宜游泳的學生，由校醫(yī)建立健康檔案，發(fā)放《特殊體質(zhì)警示卡》。班級張貼特殊體質(zhì)學生名單，教師組織活動時重點關注。體育課實行"分組教學"，特殊體質(zhì)學生安排在陸地項目組。

3.心理問題學生

由心理教師定期開展防溺水專題心理輔導，通過沙盤游戲、角色扮演等方式強化安全意識。對有自傷傾向的學生，啟動"五人關愛小組"（班主任、家長、心理教師、校醫(yī)、安全員），每日跟蹤情緒狀態(tài)。

（五）設施設備管理

1.救生設備配置

在所有水域周邊按50米半徑標準配置救生圈、救生衣、長竹竿等設備。救生圈采用醒目橙色，內(nèi)置發(fā)光二極管；救生衣按年齡段分為兒童款和成人款，存放于帶鎖玻璃箱內(nèi)。每季度檢查設備有效期，臨近到期設備提前一個月更換。

2.監(jiān)控系統(tǒng)建設

在重點水域安裝高清攝像頭，具備夜視和移動偵測功能。監(jiān)控室實行24小時雙人值班制度，發(fā)現(xiàn)異常立即調(diào)度現(xiàn)場人員處置。監(jiān)控錄像保存30天，事故發(fā)生后調(diào)取分析原因。

3.應急物資儲備

在醫(yī)務室和門衛(wèi)室分別設置應急物資柜，配備AED除顫儀、急救箱、擔架等設備。物資清單每月核對一次，消耗品及時補充。每學期開展一次應急物資使用培訓，確保相關人員熟練操作。

四、應急處置機制

（一）預案體系

1.總體預案

制定《防溺水事故綜合應急預案》，明確事故分級標準、響應流程和處置原則。預案分為三級響應：一級為人員失蹤或多人涉險，立即啟動全單位應急力量；二級為單人員輕微溺水，由安全部門協(xié)同醫(yī)務室處置；三級為水域隱患發(fā)現(xiàn)，由巡查人員現(xiàn)場處置。預案每年修訂一次，結合演練效果和實際案例優(yōu)化內(nèi)容。

2.專項預案

針對不同水域類型制定專項方案。自然水域預案側重快速定位和岸上救援，配備無人機搜索和聲吶探測設備；游泳池預案強調(diào)救生員協(xié)同操作，明確深水區(qū)與淺水區(qū)分工；校園水景預案結合封閉管理特點，設定物理隔離優(yōu)先原則。專項預案每半年更新一次，確保與設施變化同步。

3.預案備案

所有預案報上級主管部門備案，同時張貼于各區(qū)域公告欄。電子版本存儲于單位內(nèi)部服務器和云端，確保斷網(wǎng)情況下可訪問。預案文本采用圖文結合形式，關鍵流程配以示意圖，便于緊急情況下快速查閱。

（二）響應流程

1.信息接收

建立“110-119-120”三線報警機制，發(fā)現(xiàn)溺水事件立即撥打救援電話。校內(nèi)設置一鍵報警裝置，直通監(jiān)控室和門衛(wèi)室。值班人員接到報告后，同步啟動廣播系統(tǒng)播報事故位置，通知周邊人員避讓。

2.現(xiàn)場處置

第一響應人攜帶救生設備3分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。優(yōu)先使用長竹竿、救生繩等工具實施岸上救援，嚴禁盲目下水。多人溺水時按“先救易后救難”原則，優(yōu)先救助意識清醒者。現(xiàn)場設置臨時警戒區(qū)，防止圍觀人員干擾救援。

3.醫(yī)療救護

醫(yī)務室接到通知后立即攜帶急救箱趕赴現(xiàn)場，實施心肺復蘇等基礎生命支持。120救護車到達后移交傷員，同步提供患者落水時間、水溫等關鍵信息。校內(nèi)配備AED設備，由經(jīng)過培訓的教職工操作。

（三）救援力量

1.內(nèi)部救援隊

組建10人專業(yè)救援隊，成員由體育教師、校醫(yī)、安保人員組成。每月開展兩次技能訓練，包括拋繩救援、橡皮艇操作等。救援隊配備專用裝備包，包含防水對講機、強光手電、急救毯等物資，存放于門衛(wèi)室便于取用。

2.外部聯(lián)動

與屬地消防隊建立10分鐘響應協(xié)議，簽訂《應急救援協(xié)作書》。每年聯(lián)合開展兩次水域救援演練，熟悉彼此裝備和通訊頻道。與附近醫(yī)院開通急救綠色通道，確保傷員優(yōu)先救治。

3.社會力量

發(fā)展周邊水域管理員、漁民等擔任義務觀察員，提供水域動態(tài)信息。與游泳俱樂部簽訂救援支援協(xié)議，在大型活動中提供專業(yè)救生員支持。

（四）應急演練

1.演練類型

每學期組織四類演練：桌面推演通過模擬場景檢驗預案可行性；實戰(zhàn)演練模擬真實溺水事故，測試響應速度；夜間演練重點考核夜間照明和通訊保障；極端天氣演練在暴雨、大風條件下開展。

2.演練實施

采用“雙盲”模式，不提前通知具體時間和地點。演練后24小時內(nèi)召開復盤會，填寫《演練效果評估表》，重點記錄通訊中斷、裝備缺失等問題。評估結果納入安全績效考核。

3.改進機制

建立演練問題整改臺賬，明確責任人和完成時限。對反復出現(xiàn)的問題修訂預案，如通訊不暢則增設中繼臺；裝備不足則增配物資。整改情況在下一次演練中重點驗證。

（五）物資管理

1.裝備配置

按水域類型分級配備救援裝備：自然水域側重無人機、聲吶探測儀；游泳池配備救生浮標、脊柱板；校園水景設置救生桿、救生圈。所有裝備貼有反光標識，存放于帶鎖箱體，鑰匙由專人保管。

2.維護保養(yǎng)

建立裝備電子檔案，記錄采購日期、檢測周期、維護記錄。每月檢查一次裝備狀態(tài)，充氣設備每季度進行壓力測試，電子設備每月通電測試。過期或損壞裝備48小時內(nèi)更換。

3.調(diào)用流程

應急裝備實行“申請-審批-領用-歸還”閉環(huán)管理。救援結束后24小時內(nèi)歸還裝備并檢查狀態(tài)，消耗品及時補充。大型演練前7天提交裝備需求清單，確保物資充足。

（六）事后處置

1.事故調(diào)查

成立事故調(diào)查組，由安全、紀檢、工會人員組成。24小時內(nèi)完成現(xiàn)場勘查，調(diào)取監(jiān)控錄像，詢問目擊者。48小時內(nèi)形成調(diào)查報告，明確事故原因、責任主體和整改措施。

2.善后處理

安排專人對接家屬，提供心理咨詢服務。對涉事學生進行一對一安全教育，避免二次事故。召開全校通報會，以案示警但不公開當事人信息。

3.責任追究

依據(jù)調(diào)查結果實施責任追究：管理失職的通報批評；玩忽職守的調(diào)離崗位；造成嚴重后果的依法處理。處理結果在單位內(nèi)部公示，警示全體人員。

五、監(jiān)督檢查與考核評價

（一）監(jiān)督檢查機制

1.日常巡查監(jiān)督

建立三級巡查監(jiān)督體系，由安全員、部門負責人、分管領導組成巡查小組。安全員每日對重點水域進行兩次巡查，記錄防護設施完好度、警示標識清晰度及救生設備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)隱患立即拍照上傳至管理平臺。部門負責人每周抽查巡查記錄，對未達標區(qū)域提出整改要求。分管領導每月組織一次聯(lián)合巡查，重點檢查整改落實情況，形成《季度安全評估報告》。

2.專項檢查監(jiān)督

每學期開展兩次專項檢查，分別在春季和夏季汛期前。檢查組由安全管理、后勤、教學等部門人員組成，采用"四不兩直"方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）。檢查內(nèi)容包括水域防護設施、應急預案物資、宣傳教育記錄等，對發(fā)現(xiàn)的問題下達《整改通知書》，明確整改時限和責任人。

3.第三方評估監(jiān)督

每學年委托專業(yè)安全評估機構開展一次全面評估。評估范圍覆蓋所有水域類型，采用現(xiàn)場勘查、資料審查、模擬測試等方式。評估報告需包含設施安全指數(shù)、應急響應效率、教育覆蓋率等量化指標，并針對薄弱環(huán)節(jié)提出優(yōu)化建議。評估結果作為年度考核重要依據(jù)。

（二）考核評價體系

1.考核指標設計

建立百分制考核體系，包含四類指標：預防管理（40分）重點考核隱患整改率、宣傳教育覆蓋率；應急處置（30分）評估響應速度、救援規(guī)范性；責任落實（20分）檢查部門履職情況；事故控制（10分）統(tǒng)計溺水事件發(fā)生率。指標權重根據(jù)季節(jié)動態(tài)調(diào)整，夏季提高應急處置權重。

2.考核方式實施

采用"日常+定期+專項"三結合方式。日常考核通過管理平臺自動生成評分，如巡查完成率、隱患整改及時率；定期考核由安全部門每學期組織一次，通過資料審查、現(xiàn)場測試、師生訪談綜合評分；專項考核針對重大活動或極端天氣，臨時增加考核頻次?？己私Y果按部門、班級、個人三個維度分別排名。

3.考核結果應用

實行"三級應用"機制：對考核優(yōu)秀的部門給予績效加分，優(yōu)先推薦評優(yōu)；對考核不合格的部門進行約談，連續(xù)兩年不合格的調(diào)整負責人；個人考核結果與職稱評定、評優(yōu)評先直接掛鉤。設立"防溺水安全示范崗"，每學期評選10個先進個人，給予表彰獎勵。

（三）責任追究機制

1.追責情形認定

明確七類追責情形：未按規(guī)定開展巡查導致事故；防護設施缺失或損壞未及時修復；宣傳教育流于形式；應急演練弄虛作假；瞞報、遲報溺水事件；救援處置不當造成二次傷害；玩忽職守導致重大損失。追責對象包括直接責任人、分管負責人和主要領導。

2.追責程序?qū)嵤?/p>

成立追責調(diào)查組，由紀檢、安全、工會組成。接到事故報告后24小時內(nèi)啟動調(diào)查，48小時內(nèi)完成初步認定。調(diào)查需調(diào)取監(jiān)控錄像、查閱工作記錄、詢問相關人員，形成《責任認定書》。涉及違法犯罪的移交司法機關處理。追責結果在單位內(nèi)部公示，接受群眾監(jiān)督。

3.整改跟蹤機制

對追責對象實行"一整改一報告"制度。被追責部門需在15日內(nèi)提交《整改方案》，明確整改措施、時限和責任人。安全部門每月跟蹤整改進展，整改完成后組織驗收驗收。未按期整改的部門負責人需向職工代表大會作專題報告。整改情況納入下一年度考核重點內(nèi)容。

（四）信息報送機制

1.日常信息報送

建立三級信息報送網(wǎng)絡：安全員每日17:00前通過管理平臺報送巡查數(shù)據(jù)；部門負責人每周五匯總本部門隱患整改情況；分管領導每月5日前提交安全工作小結。信息需包含文字描述、現(xiàn)場照片、整改憑證等佐證材料。

2.突發(fā)信息報送

發(fā)生溺水事件時，執(zhí)行"雙線報告"制度：現(xiàn)場人員立即撥打120和110，同步向安全員和分管領導報告；分管領導接到報告后10分鐘內(nèi)啟動應急預案，30分鐘內(nèi)向上級主管部門報送初步情況。后續(xù)每2小時更新一次處置進展，直至事件結束。

3.分析報告報送

每學期末形成《防溺水安全工作分析報告》，內(nèi)容包括事故統(tǒng)計、隱患分析、工作成效、存在問題及改進建議。報告需附考核結果、追責案例、典型案例等附件，經(jīng)領導小組審議后報上級主管部門備案。

（五）持續(xù)改進機制

1.問題收集渠道

開通"安全隱患隨手拍"平臺，師生可通過手機APP隨時上報隱患。設置意見箱和舉報電話，安排專人負責收集反饋。每學期召開兩次師生座談會，面對面聽取改進建議。對有價值建議給予50-200元獎勵。

2.整改閉環(huán)管理

實行"登記-整改-驗收-銷號"閉環(huán)流程。接到隱患報告后2小時內(nèi)登記，24小時內(nèi)制定整改方案，整改完成后24小時內(nèi)申請驗收，驗收合格后銷號。重大隱患整改情況在公示欄張貼，接受師生監(jiān)督。

3.制度優(yōu)化更新

每學年組織一次制度評審，結合檢查考核結果、事故案例、新技術應用等因素修訂制度。新增"智能監(jiān)控應用""無人機巡查"等內(nèi)容，刪除過時條款。修訂后的制度經(jīng)職工代表大會表決通過后實施。

六、保障措施

（一）組織保障

1.領導機制

成立由單位主要負責人擔任組長的防溺水安全工作領導小組，每季度召開專題會議研究部署工作。領導小組下設辦公室，配備專職安全管理人員，負責日常協(xié)調(diào)和督促落實。各年級（部門）設立安全聯(lián)絡員，形成"橫向到邊、縱向到底"的管理網(wǎng)絡。

2.資源配置

將防溺水工作納入年度預算，確保宣傳教育、設施維護、應急演練等經(jīng)費足額保障。在重點水域配備專職或兼職安全管理員，落實巡查值守責任。建立安全專家?guī)?，邀請消防、醫(yī)療等領域?qū)I(yè)人士提供技術支持。

3.責任傳遞

實行"一崗雙責"制度，將防溺水責任納入各級人員崗位職責說明。簽訂三級責任書：單位與部門、部門與班組、班組與個人，明確責任清單和考核標準。責任書每年簽訂一次，崗位調(diào)整時及時更新。

（二）資源保障

1.經(jīng)費保障

設立防溺水專項經(jīng)費賬戶，按年度預算執(zhí)行。經(jīng)費用于：防護設施建設與維護、救生設備采購與更新、宣傳教育活動開展、應急演練組織、第三方評估等。經(jīng)費使用實行"事前申請、事中監(jiān)督、事后審計"管理流程。

2.設備保障

按標準配備水域防護設施：自然水域設置隔離護欄和警示標識，高度不低于1.2米；游泳池配備救生員椅和急救箱；校園水景安裝防滑地磚和防護網(wǎng)。所有設備建立臺賬，定期檢測維護，確保完好率100%。

3.技術保障

引入智能監(jiān)控系統(tǒng)，在重點水域安裝高清攝像頭和紅外報警裝置，實現(xiàn)24小時監(jiān)控。配備無人機用于大范圍水域巡查，聲吶探測儀用于水下搜救