健康教育人員專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)要求2025-10-29發(fā)布2025-11-01實(shí)施中國(guó)健康促進(jìn)與教育協(xié)會(huì)發(fā)布IT/CAHPE006—2025前言 引言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14健康教育人員類(lèi)型 15基本原則 26能力建設(shè)體系 27能力建設(shè)要求 2附錄A(資料性)健康教育人員專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)體系與具體要求 6參考文獻(xiàn) Ⅲ木文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由中國(guó)健康教育中心提出。本文件由中國(guó)健康促進(jìn)與教育協(xié)會(huì)歸口。木文件起草單位：中國(guó)健康教育中心、北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心、北京市疾病預(yù)防控制中心、江蘇省疾病預(yù)防控制中心、浙江省疾病預(yù)防控制中心、山東省疾病預(yù)防控制中心、上海市健康促進(jìn)中心、安徽醫(yī)科大學(xué)衛(wèi)生管理學(xué)院、四川大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院、南京醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院、中國(guó)人民解放軍陸軍軍醫(yī)大學(xué)、東南大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院、北京市朝陽(yáng)區(qū)疾病預(yù)防控制中心。健康教育是指在需求評(píng)估的基礎(chǔ)上，通過(guò)信息傳播、教育、行為干預(yù)等方法，幫助個(gè)體或群體樹(shù)立科學(xué)的健康理念、掌握健康知識(shí)與技能、自覺(jué)采納有利于健康的生活方式與行為的一系列活動(dòng)及其過(guò)措施之一。隨著健康中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，健康教育在提升全民健康工作中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和核心性的地位益加凸顯，健康教育的工作范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到健康促進(jìn)的范疇，健康教育從業(yè)人員不僅要掌握健康教育的知識(shí)與技能，還要掌握健康促進(jìn)的工作策略和方法，對(duì)健康教育從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)能力提出了更高要求。長(zhǎng)期以來(lái)，全國(guó)健康教育隊(duì)伍面臨人員數(shù)量絕對(duì)不足、專(zhuān)業(yè)背景復(fù)雜、學(xué)歷水平偏低、職稱(chēng)構(gòu)成偏以來(lái)承擔(dān)的健康教育任務(wù)要求差距較大。因此，制定健康教育人員專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)顯得更加重要、必要和迫切。本文件提出了健康教育人員應(yīng)具備的九大能力領(lǐng)域，即具備基本專(zhuān)業(yè)知識(shí)、需求評(píng)估能力、計(jì)劃制能力。本文件中各能力領(lǐng)域及子能力的界定主要依據(jù)健康教育專(zhuān)業(yè)屬性與健康教育人員承擔(dān)的工作任務(wù)所提出，強(qiáng)化健康教育工作過(guò)程的規(guī)范性，有很強(qiáng)的內(nèi)在邏輯性，旨在推動(dòng)健康教育人才隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，提升健康教育人員工作能力和服務(wù)水平。健康教育專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)是做好健康教育工作的前提和保障，是健康教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐。能力建設(shè)貫穿于健康教育人員職業(yè)生涯的全過(guò)程。作為健康教育從業(yè)人員，要遵守倫理道德和職業(yè)操守，踐行終身學(xué)習(xí)理念。在日常工作中，健康教育從業(yè)人員要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，不斷深化對(duì)健康本文件對(duì)健康教育人員類(lèi)型進(jìn)行了界定，不同類(lèi)型工作人員承擔(dān)工作職責(zé)不同，工作任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域不同，但作為健康教育人員，都需要對(duì)本文件提出的能力領(lǐng)域及子能力有一個(gè)基本了解，這是做好健康教育工作的基礎(chǔ)。健康教育人員專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)要求本文件規(guī)定了健康教育能力建設(shè)的基本原則、能力建設(shè)休系、能力建設(shè)要求及具休內(nèi)容。本文件適用于各級(jí)健康教育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、其他公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和健康服務(wù)業(yè)等相關(guān)機(jī)構(gòu)專(zhuān)職從事健康教育與健康促進(jìn)工作人員的專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)，健康教育行政管理人員和健康教育相關(guān)工作人員參照使川。2規(guī)范性引用文件本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。健康教育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)professionalinstitutionsforhealtheducation從事健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括獨(dú)立機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。健康教育人員healtheducationpersonnels各級(jí)各類(lèi)機(jī)構(gòu)中從事健康教育與健康促進(jìn)工作的人員，包括健康教育行政管理人員、健康教育專(zhuān)業(yè)人員和健康教育相關(guān)工作人員。健康教育人員完成健康教育與健康促進(jìn)工作所需具備的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)道德與職業(yè)精神等的綜合體現(xiàn)。為完成特定健康教育與健康促進(jìn)工作任務(wù)所需具備的一系列相關(guān)專(zhuān)業(yè)能力的集合。4健康教育人員類(lèi)型4.1健康教育行政管理人員在各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和健康教育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、其他公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的行政管理人員。4.2健康教育專(zhuān)業(yè)人員在健康教育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、其他公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)專(zhuān)職從事健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)業(yè)人員。工24.3健康教育相關(guān)工作人員在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等非衛(wèi)生健康專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)從事健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)兼職人員。5基本原則牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，在工作中遵守法律法規(guī)，遵守倫理原則，遵守職業(yè)道德，有堅(jiān)定的職業(yè)理想、敬業(yè)精神、專(zhuān)業(yè)能力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，服務(wù)于人民群眾的健康需求。遵循專(zhuān)業(yè)理論和科學(xué)方法，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合、相促進(jìn)，注重實(shí)效和可操作性。通過(guò)系統(tǒng)化的方法和策略，持續(xù)提升工作質(zhì)量和效率，促進(jìn)工作創(chuàng)新，滿(mǎn)足人民群眾不斷變化的健康需求，實(shí)現(xiàn)健康教育與健康促進(jìn)事業(yè)長(zhǎng)期、可持續(xù)發(fā)展。以解決健康問(wèn)題為核心的思維方式和工作方法，要求在決策過(guò)程中錨定健康問(wèn)題及健康影響因素開(kāi)展工作，強(qiáng)調(diào)識(shí)別、分析和解決健康教育與健康促進(jìn)工作中的實(shí)際問(wèn)題。6能力建設(shè)體系健康教育人員的專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)體系包括9大能力領(lǐng)域、51個(gè)子能力，見(jiàn)附錄A。健康教育人員應(yīng)掌握健康教育基本理論、技術(shù)和方法，能夠開(kāi)展需求評(píng)估、制定工作計(jì)劃、實(shí)施工作計(jì)劃、評(píng)估工作效果，對(duì)健康教育工作全過(guò)程進(jìn)行有效實(shí)施管理，具備科學(xué)研究能力、社會(huì)倡導(dǎo)與動(dòng)員能力。健康教育人員專(zhuān)業(yè)能力領(lǐng)域包括：a)具備基本專(zhuān)業(yè)知識(shí)；b)需求評(píng)估能力；c)計(jì)劃制定能力；d)計(jì)劃實(shí)施能力；e)傳播與溝通能力；f)評(píng)估與應(yīng)用能力；g)項(xiàng)目管理能力；h)科學(xué)研究能力；i)倡導(dǎo)與動(dòng)員能力。7能力建設(shè)要求從事健康教育與健康促進(jìn)工作應(yīng)掌握的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，應(yīng)了解的法律法規(guī)政策、健康教育重點(diǎn)工作，以及應(yīng)具備的職業(yè)素養(yǎng)?；緦?zhuān)業(yè)知識(shí)包括但不限于：34工作提供依據(jù)的過(guò)程。應(yīng)用能力是指將評(píng)估結(jié)果進(jìn)行推廣、優(yōu)化工作或推動(dòng)形成政策、決策的能力。b)選擇數(shù)據(jù)收集方法；b)人力資源管理；b)提出研究假設(shè)；56(資料性)健康教育人員專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)體系與具體要求健康教育人員專(zhuān)業(yè)能力體系包括具備基本專(zhuān)業(yè)知識(shí)、需求評(píng)估能力、計(jì)劃制定能力、計(jì)劃實(shí)施能與具體要求如表A.1所示。表A.1健康教育人員專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)體系與內(nèi)容能力領(lǐng)域子能力知識(shí)1.1基本概念1.2基本理論傳播模式(Lasswell'sCommunicationModel)、格林模式(PRECEDE-PROCEEDModel)等；理解不同理論的內(nèi)涵、適用條夠在實(shí)際工作中合理選擇并應(yīng)用1.3基本技能力、評(píng)估/評(píng)價(jià)能力、總結(jié)與推廣能力等1.4工作領(lǐng)域1.5工作策略有政策、MPOWER控?zé)煵呗缘冉】荡龠M(jìn)策略。MPOWER控?zé)煵呗裕篗(Monitor,監(jiān)測(cè)煙草使用)、P(Prot草廣告、促銷(xiāo)和贊助禁令)和R(Raise,提高煙草稅)業(yè)精神具備開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)工作所要求的倫理道德和職業(yè)精神2需求評(píng)估能力計(jì)劃路和框架、將倫理原則應(yīng)用到需求評(píng)估的各個(gè)環(huán)節(jié)等信息問(wèn)題及影響因素但不限于：確定主要健康問(wèn)題、分析影響健康問(wèn)題的行為和非行為因綜合評(píng)估可用丁開(kāi)展工作的社會(huì)環(huán)境資源和7表A.1健康教育人員專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)體系與內(nèi)容(續(xù))能力領(lǐng)域子能力2需求評(píng)估能力2.5確定需求，撰寫(xiě)需求評(píng)估報(bào)告3計(jì)劃制定能力基于需求評(píng)估，確定優(yōu)先解決的健康問(wèn)題，說(shuō)明開(kāi)合理設(shè)定總?cè)諛?biāo)和具體日標(biāo)。具體日標(biāo)設(shè)定應(yīng)遵循evant)和時(shí)間限制(Time-bound)合理確定評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法。評(píng)價(jià)內(nèi)容：如形成評(píng)價(jià)、過(guò)程評(píng)價(jià)、效果評(píng)價(jià)、整體評(píng)價(jià)倫理原則、考慮人群特征及文化適宜性、評(píng)估干預(yù)策略和措施的有效有的干預(yù)策略和措施等3.5確定人員、經(jīng)費(fèi)4計(jì)劃實(shí)施能力根據(jù)健康教育計(jì)劃制定具體的實(shí)施方案，包括但不限于：建立工作團(tuán)守倫理原則和相關(guān)法律法規(guī)等4.2培訓(xùn)實(shí)施人員于：制定培訓(xùn)計(jì)劃、實(shí)施培訓(xùn)、評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果等4.4進(jìn)行質(zhì)量控制管理評(píng)估等5傳播與溝通能力5.2制定傳播計(jì)劃費(fèi)和時(shí)間，確定傳播效果評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)等5.3確定傳播信息和制作核心信息8表A.1健康教育人員專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)體系與內(nèi)容(續(xù))能力領(lǐng)域子能力5傳播與溝通能力6評(píng)估與應(yīng)用能力6.1制定評(píng)估計(jì)劃分析方案、遵守倫理原則和相關(guān)法律法規(guī)等具的信度和效度等數(shù)據(jù)收集過(guò)程、遵循倫理原則和相關(guān)法律法規(guī)等估結(jié)論、根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出建議、評(píng)估建議被采納的可行性等7項(xiàng)目管理能力需求蔓延等時(shí)問(wèn)進(jìn)度管理包括但不限于：工作進(jìn)度、時(shí)問(wèn)進(jìn)度與項(xiàng)目計(jì)劃的一致9表A.1健康教育人員專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)體系與內(nèi)容(續(xù))能力領(lǐng)域子能力7項(xiàng)目管理能力關(guān)者需求7.7領(lǐng)導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)量與推動(dòng)程序優(yōu)化等8科學(xué)研究能力對(duì)策略，提出創(chuàng)新性與價(jià)值導(dǎo)向遵循倫理原則和相關(guān)法律法規(guī)等按照研究方案開(kāi)展科學(xué)研究，包括但不限于：預(yù)試驗(yàn)/預(yù)調(diào)查、開(kāi)展調(diào)與應(yīng)用研究結(jié)果的解釋、研究報(bào)告的撰寫(xiě)、研究