工會安全生產(chǎn)責(zé)任制度

一、總則

（一）制定目的

為明確工會在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)定位，強化工會組織對安全生產(chǎn)的監(jiān)督保障作用，維護職工生命安全與健康權(quán)益，促進企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)實際，制定本制度。

（二）制定依據(jù)

本制度以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國工會法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)為根本依據(jù)，參照《企業(yè)工會工作條例》《工會勞動保護監(jiān)督檢查員工作條例》等規(guī)范性文件，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)管理要求制定。

（三）適用范圍

本制度適用于企業(yè)各級工會組織（包括公司工會、分公司工會、車間工會、班組工會小組）及工會工作人員，涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程中的安全生產(chǎn)管理、勞動保護、安全監(jiān)督等工作，適用于與企業(yè)建立勞動關(guān)系的全體職工。

二、組織機構(gòu)與職責(zé)

（一）工會組織架構(gòu)

1.公司工會

公司工會作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的核心組織，由全體職工選舉產(chǎn)生的工會委員會組成，設(shè)主席一名、副主席若干名及委員若干名。工會委員會下設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督部，配備專職人員負(fù)責(zé)日常安全管理工作。公司工會的主要作用是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)各級工會組織的安全工作，制定安全生產(chǎn)年度計劃，并監(jiān)督執(zhí)行情況。例如，在大型制造企業(yè)中，公司工會每月召開一次安全例會，分析生產(chǎn)中的安全隱患，提出整改建議，確保管理層及時響應(yīng)。此外，公司工會還負(fù)責(zé)組織安全培訓(xùn)活動，如新員工入職安全教育和季度應(yīng)急演練，提升職工安全意識和技能。

2.分公司工會

分公司工會是公司工會的分支機構(gòu)，設(shè)在各分公司或事業(yè)部，由分公司職工選舉產(chǎn)生工會小組。分公司工會設(shè)組長一名，成員包括各部門代表，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督。其職責(zé)包括定期檢查生產(chǎn)現(xiàn)場的安全設(shè)施，如消防器材和防護設(shè)備，并記錄檢查結(jié)果上報公司工會。例如，在化工企業(yè)分公司中，工會小組每周巡查一次生產(chǎn)車間，發(fā)現(xiàn)設(shè)備老化或操作不規(guī)范等問題時，立即通知維修部門處理，避免事故發(fā)生。分公司工會還協(xié)調(diào)職工與管理部門的安全溝通，確保職工意見及時反饋，促進安全措施的完善。

3.車間工會

車間工會是基層安全工作的直接執(zhí)行單位，由車間職工選舉產(chǎn)生工會代表，通常設(shè)主任一名，成員包括班組長和資深工人。車間工會負(fù)責(zé)日常安全巡查和隱患排查，重點監(jiān)控高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)，如高空作業(yè)或設(shè)備操作。例如，在建筑工地的車間工會中，代表每日開工前檢查安全帽、安全帶等防護用品的使用情況，并對違規(guī)行為進行糾正。車間工會還組織班組安全會議，討論近期安全問題，分享經(jīng)驗教訓(xùn)。同時，它協(xié)助車間主任制定安全操作規(guī)程，并監(jiān)督職工遵守，確保生產(chǎn)過程中的安全可控。

4.班組工會小組

班組工會小組是最基層的安全組織，由班組職工選舉產(chǎn)生小組長一名，成員包括班組成員。班組工會小組的作用是落實上級工會的安全指令，執(zhí)行日常安全檢查和記錄工作。例如，在紡織企業(yè)的班組中，小組長每班次開始前檢查機器運行狀態(tài)，記錄異常情況并上報車間工會。班組工會小組還負(fù)責(zé)組織班前會，強調(diào)安全注意事項，如設(shè)備操作規(guī)范和應(yīng)急逃生路線。此外，它鼓勵職工主動報告安全隱患，建立“安全建議箱”，收集職工意見，推動小改進措施的實施，如優(yōu)化工作流程以減少事故風(fēng)險。

（二）職責(zé)分工

1.工會主席職責(zé)

工會主席是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的總負(fù)責(zé)人，全面領(lǐng)導(dǎo)工會委員會的安全工作。其主要職責(zé)包括主持制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，審批安全預(yù)算，并監(jiān)督執(zhí)行效果。例如，在能源企業(yè)中，工會主席每季度審查安全報告，評估事故預(yù)防措施的有效性，必要時調(diào)整資源分配。工會主席還代表職工參與企業(yè)安全決策，如參加安全生產(chǎn)委員會會議，提出職工關(guān)切的安全問題，如工作環(huán)境改善或勞動保護需求。此外，工會主席負(fù)責(zé)組織大型安全活動，如年度安全競賽和表彰大會，激勵職工積極參與安全管理，營造“安全第一”的企業(yè)文化。

2.勞動保護監(jiān)督檢查員職責(zé)

勞動保護監(jiān)督檢查員由公司工會任命，負(fù)責(zé)具體的安全監(jiān)督和檢查工作。其職責(zé)包括定期巡查生產(chǎn)現(xiàn)場，識別安全隱患，如設(shè)備缺陷或違規(guī)操作，并發(fā)出整改通知。例如，在機械制造企業(yè)中，監(jiān)督檢查員每日檢查車間安全通道是否暢通，消防設(shè)施是否完好，發(fā)現(xiàn)隱患后立即要求整改并跟蹤落實。監(jiān)督檢查員還參與事故調(diào)查，分析原因，提出預(yù)防建議，并協(xié)助制定安全培訓(xùn)內(nèi)容。此外，他們負(fù)責(zé)收集職工安全反饋，如通過問卷調(diào)查了解職工對安全措施的意見，確保監(jiān)督工作貼近實際需求。

3.班組安全員職責(zé)

班組安全員由班組工會小組選舉產(chǎn)生，是基層安全工作的直接執(zhí)行者。其主要職責(zé)包括監(jiān)督班組職工遵守安全規(guī)程，如佩戴防護用品和正確操作設(shè)備。例如，在食品加工企業(yè)中，安全員每班次檢查職工是否按規(guī)程使用切割設(shè)備，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為時及時糾正并記錄。安全員還負(fù)責(zé)組織班前安全提醒，強調(diào)當(dāng)日風(fēng)險點，如高溫作業(yè)的防暑措施。此外，安全員維護班組安全記錄，如事故日志和隱患臺賬，定期上報車間工會，為上級決策提供依據(jù)。他們還協(xié)助開展應(yīng)急演練，如火災(zāi)逃生訓(xùn)練，確保班組職工掌握基本安全技能。

4.其他相關(guān)人員職責(zé)

其他相關(guān)人員包括工會委員、職工代表和安全志愿者，他們在安全生產(chǎn)中發(fā)揮輔助作用。工會委員負(fù)責(zé)協(xié)助工會主席落實安全計劃，如協(xié)調(diào)各部門資源，組織安全宣傳活動。職工代表收集職工安全意見，參與安全會議，反映職工需求，如改善工作環(huán)境或增加休息時間。安全志愿者由熱心職工組成，參與日常安全巡查和應(yīng)急響應(yīng)，如在節(jié)假日加強值班，確保生產(chǎn)安全。例如，在零售企業(yè)中，志愿者協(xié)助檢查貨架穩(wěn)定性，防止倒塌事故。這些人員共同形成安全網(wǎng)絡(luò)，確保責(zé)任落實到人，形成全員參與的安全氛圍。

（三）工作機制

1.安全生產(chǎn)委員會

安全生產(chǎn)委員會是企業(yè)安全管理的核心決策機構(gòu)，由工會主席、企業(yè)高管、部門負(fù)責(zé)人及職工代表組成。委員會每月召開一次會議，討論安全議題，如事故預(yù)防計劃和資源分配。例如，在汽車制造企業(yè)中，委員會審議季度安全報告，評估高風(fēng)險車間的改進措施，并批準(zhǔn)相關(guān)預(yù)算。委員會還制定企業(yè)安全政策，如“零事故”目標(biāo)，并監(jiān)督執(zhí)行。此外，它協(xié)調(diào)工會與管理部門的合作，確保安全措施符合法規(guī)要求，如定期審查安全生產(chǎn)許可證，確保企業(yè)合規(guī)運營。

2.定期會議制度

定期會議制度是安全信息傳遞和決策的重要機制，包括工會委員會月會、車間工會周會和班組班前會。工會委員會月會由工會主席主持，總結(jié)上月安全工作，部署下月計劃，如安排安全檢查重點。車間工會周會由車間主任和工會代表參加，分析現(xiàn)場安全問題，制定整改方案。例如，在電子企業(yè)中，周會討論設(shè)備維護計劃，避免因故障引發(fā)事故。班組班前會由班組長主持，每日強調(diào)安全事項，如操作規(guī)范和應(yīng)急流程。這些會議確保安全信息及時共享，促進問題快速解決，形成閉環(huán)管理。

3.信息報告機制

信息報告機制是安全風(fēng)險防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括隱患報告、事故上報和安全反饋系統(tǒng)。職工可通過口頭、書面或線上平臺報告安全隱患，工會負(fù)責(zé)記錄并分類處理。例如，在物流企業(yè)中，職工發(fā)現(xiàn)倉庫消防通道堵塞時，通過手機APP報告，工會立即通知維修部門清理。事故上報要求在發(fā)生后24小時內(nèi)提交詳細(xì)報告，包括原因分析和整改措施，工會監(jiān)督調(diào)查過程，確保公正透明。安全反饋機制如“安全意見箱”，定期收集職工建議，如改進防護設(shè)備設(shè)計，增強職工參與感。

4.應(yīng)急響應(yīng)機制

應(yīng)急響應(yīng)機制是應(yīng)對突發(fā)事故的保障體系，包括預(yù)案制定、演練和事后評估。工會負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案，如火災(zāi)、泄漏或人員傷害的處置流程，并明確各部門職責(zé)。例如，在化工企業(yè)中，預(yù)案指定工會主席為現(xiàn)場總指揮，協(xié)調(diào)疏散和救援。工會每半年組織一次綜合演練，模擬事故場景，檢驗職工反應(yīng)能力。演練后，工會組織評估會議，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，優(yōu)化預(yù)案。此外，工會建立應(yīng)急物資儲備，如急救箱和逃生設(shè)備，確保事故發(fā)生時快速響應(yīng)，最大限度減少損失。

三、安全監(jiān)督與檢查機制

（一）日常安全監(jiān)督

1.巡查制度實施

工會組織建立三級巡查體系，由公司工會、分公司工會和車間工會小組分層開展日常監(jiān)督。公司工會每月組織一次全面巡查，重點檢查高風(fēng)險作業(yè)區(qū)域和特種設(shè)備安全狀況。分公司工會每周進行區(qū)域巡查，覆蓋生產(chǎn)車間、倉庫和辦公場所，重點核查消防設(shè)施和勞動防護用品配備情況。車間工會小組每日進行班前巡查，檢查設(shè)備運行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境整潔度和職工防護裝備佩戴情況。例如，在機械制造企業(yè)中，工會小組長每日開工前檢查沖壓設(shè)備的安全防護裝置是否完好，確認(rèn)無異常后方可允許作業(yè)。

2.重點領(lǐng)域監(jiān)督

針對化工、建筑、礦山等高危行業(yè)，工會實施專項監(jiān)督計劃。在化工企業(yè)，工會代表每周檢查危險化學(xué)品存儲區(qū)，核查通風(fēng)系統(tǒng)、防爆設(shè)備和泄漏應(yīng)急物資的完好性。在建筑工地，工會監(jiān)督高空作業(yè)安全帶使用、腳手架搭建規(guī)范和臨邊防護措施落實情況。在礦山作業(yè)面，工會監(jiān)督瓦斯監(jiān)測設(shè)備運行、通風(fēng)系統(tǒng)壓力和頂板支護質(zhì)量。例如，在煤礦井下作業(yè)中，工會安全員每班次檢查自救器攜帶情況，并隨機抽查職工對避災(zāi)路線的熟悉程度。

3.職工行為監(jiān)督

工會通過“行為觀察法”規(guī)范職工操作行為。在紡織企業(yè)，工會代表不定期巡查車間，觀察職工是否遵守設(shè)備操作規(guī)程，如是否在未停機的情況下清理機器。在食品加工企業(yè)，監(jiān)督職工是否正確使用切割防護手套，避免手部受傷。工會建立“紅黃藍”行為分級制度：藍色表示安全操作，黃色表示輕微違規(guī)，紅色表示嚴(yán)重違規(guī)。對紅色行為立即叫停并組織專題培訓(xùn)，例如發(fā)現(xiàn)電工未驗電就進行接線操作時，立即停止作業(yè)并安排安全復(fù)訓(xùn)。

（二）專項安全檢查

1.季節(jié)性檢查

根據(jù)季節(jié)特點開展針對性檢查。夏季重點檢查防暑降溫措施，如車間通風(fēng)設(shè)備運行、清涼飲品供應(yīng)和高溫時段作業(yè)時間調(diào)整。冬季重點檢查防寒保暖和防滑措施，如廠區(qū)道路除冰、蒸汽管道保溫和取暖設(shè)備安全。例如，在鋼鐵企業(yè)高溫區(qū)域，工會夏季每兩周檢查一次冷卻水噴霧系統(tǒng)，確保作業(yè)環(huán)境溫度不超過國家規(guī)定限值。

2.節(jié)假日檢查

節(jié)假日前夕組織綜合安全檢查。在春節(jié)、國慶等長假前，工會聯(lián)合安全管理部門檢查車間電源關(guān)閉、?；反娣?、消防通道暢通情況。節(jié)后復(fù)工前，重點檢查設(shè)備停用后的啟動安全程序，如機床潤滑油系統(tǒng)檢查和電氣線路絕緣測試。例如，在電子廠長假復(fù)工時，工會監(jiān)督班組長逐臺設(shè)備進行空載試運行，確認(rèn)無異常后再投入生產(chǎn)。

3.專項治理檢查

針對突出問題開展專項檢查。針對“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）行為，工會開展“無隱患班組”創(chuàng)建活動，每月評選安全示范崗。針對職業(yè)病危害，工會聯(lián)合職業(yè)衛(wèi)生部門檢測粉塵、噪音等危害因素，督促企業(yè)落實防護措施。例如，在鑄造車間，工會每季度檢測一次粉塵濃度，確保作業(yè)崗位符合國家職業(yè)接觸限值標(biāo)準(zhǔn)。

（三）隱患排查與整改

1.隱患分級管理

工會建立隱患分級臺賬，分為一般隱患和重大隱患。一般隱患指可能造成輕微傷害或財產(chǎn)損失的隱患，如滅火器壓力不足、安全警示標(biāo)識模糊；重大隱患指可能導(dǎo)致群死群傷或重大財產(chǎn)損失的隱患，如鍋爐安全閥失效、?；穬Υ鎱^(qū)防火間距不足。工會對重大隱患實行“零容忍”，立即要求停產(chǎn)整改。

2.整改流程規(guī)范

隱患整改實行“五定”原則：定責(zé)任人、定措施、定資金、定時限、定預(yù)案。工會建立《隱患整改跟蹤表》，對每項隱患明確整改責(zé)任部門，要求一般隱患48小時內(nèi)整改完畢，重大隱患制定專項整改方案并每日跟蹤進度。例如，發(fā)現(xiàn)車間安全出口指示燈損壞后，工會立即通知行政部門更換，并在24小時內(nèi)復(fù)查確認(rèn)。

3.隱患治理成效評估

整改完成后，工會組織“回頭看”檢查。對一般隱患，核查整改記錄和現(xiàn)場狀況；對重大隱患，組織專家驗收評估。工會建立隱患整改率考核指標(biāo)，將整改完成情況納入部門安全績效。例如，某化工企業(yè)因反應(yīng)釜安全閥故障被列為重大隱患，整改后工會邀請第三方檢測機構(gòu)進行壓力測試，確認(rèn)安全性能達標(biāo)后恢復(fù)生產(chǎn)。

（四）安全信息管理

1.信息收集渠道

工會建立多渠道信息收集網(wǎng)絡(luò)。在車間設(shè)置“安全意見箱”，每周開箱整理職工建議；開通微信安全舉報平臺，鼓勵職工隨時拍攝上傳隱患照片；每月召開職工座談會，收集安全管理意見。例如，在物流倉庫，職工通過微信平臺舉報叉車充電區(qū)未設(shè)置滅火器，工會立即督促整改并給予舉報人獎勵。

2.信息處理流程

工會實行“分級分類”信息處理機制。一般信息由車間工會小組直接協(xié)調(diào)解決；重要信息由分公司工會組織相關(guān)部門會商；重大信息上報公司工會召開安全生產(chǎn)委員會專題會議。所有處理過程記錄在案，形成閉環(huán)管理。例如，某建筑工地職工反映腳手架扣件松動，工會立即通知安全員現(xiàn)場加固，并在次日復(fù)查。

3.信息共享機制

工會建立安全信息共享平臺，每周發(fā)布《安全周報》，通報隱患整改情況、典型違章案例和事故警示案例。在車間公告欄張貼安全動態(tài)，通過企業(yè)內(nèi)部郵件推送安全提示。例如，在汽車裝配車間，工會發(fā)布“機械傷害事故案例”專題周報，組織職工討論事故原因和預(yù)防措施。

（五）監(jiān)督保障措施

1.人員能力保障

工會定期組織安全監(jiān)督培訓(xùn)，內(nèi)容包括法律法規(guī)解讀、隱患識別技巧和溝通協(xié)調(diào)方法。每年選派骨干參加省級工會勞動保護培訓(xùn)班，考取勞動保護監(jiān)督檢查員證書。例如，工會邀請省總工會專家開展“?；沸孤?yīng)急處置”實操培訓(xùn)，提升現(xiàn)場處置能力。

2.技術(shù)裝備保障

工會配備必要的安全檢測裝備，如激光測距儀、噪音檢測儀、氣體檢測儀等。為基層工會小組配備執(zhí)法記錄儀，確保檢查過程可追溯。例如，在礦山作業(yè)面，工會使用甲烷檢測儀實時監(jiān)測瓦斯?jié)舛?，超?biāo)時立即撤離人員。

3.制度保障

工會制定《安全監(jiān)督檢查工作細(xì)則》，明確檢查頻次、記錄標(biāo)準(zhǔn)和考核要求。將安全監(jiān)督納入工會干部年度考核，對發(fā)現(xiàn)重大隱患的監(jiān)督人員給予表彰獎勵。例如，某工會干部因發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備隱患避免事故，被評為“安全衛(wèi)士”并頒發(fā)獎金。

四、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)

（一）安全教育內(nèi)容

1.法規(guī)政策教育

工會組織定期開展國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策宣講活動，確保職工掌握《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等核心法規(guī)內(nèi)容。教育形式包括專題講座、視頻播放和知識競賽，例如在化工企業(yè)中，工會每季度邀請安全專家解讀新修訂的法規(guī)條款，結(jié)合企業(yè)實際案例講解違規(guī)后果。職工通過學(xué)習(xí)了解自身安全權(quán)利和義務(wù)，如知情權(quán)、拒絕違章指揮權(quán)等，增強法律意識。教育內(nèi)容還涵蓋地方性安全生產(chǎn)規(guī)定，如企業(yè)所在地的消防條例和行業(yè)特殊要求，確保職工行為符合標(biāo)準(zhǔn)。

2.安全技能培訓(xùn)

工會針對不同崗位設(shè)計安全技能培訓(xùn)課程，覆蓋新員工入職培訓(xùn)和在職員工復(fù)訓(xùn)。新員工培訓(xùn)包括設(shè)備操作規(guī)范、防護用品使用和事故預(yù)防措施，例如在機械制造企業(yè)，新員工需通過模擬操作練習(xí)，掌握機床安全啟動流程。在職員工培訓(xùn)聚焦高風(fēng)險作業(yè)技能，如高空作業(yè)安全繩使用、電氣設(shè)備維護和?；沸孤┨幚?。工會采用“師徒制”模式，由經(jīng)驗豐富的老員工指導(dǎo)新員工，確保技能傳承。培訓(xùn)內(nèi)容還包括日常安全習(xí)慣培養(yǎng)，如正確佩戴安全帽、定期檢查工具狀態(tài)等，減少人為失誤。

3.應(yīng)急演練

工會組織常態(tài)化應(yīng)急演練，提升職工應(yīng)對突發(fā)事故的能力。演練類型包括火災(zāi)逃生、人員救援和設(shè)備故障處置，例如在建筑工地，每半年開展一次綜合演練，模擬火災(zāi)場景，職工需按預(yù)定路線疏散并使用滅火器。演練前，工會制定詳細(xì)預(yù)案，明確職責(zé)分工和逃生路線；演練后，組織復(fù)盤會議，總結(jié)不足并優(yōu)化流程。針對特殊行業(yè)，如礦山企業(yè)，工會增加瓦斯泄漏演練，配備專業(yè)設(shè)備模擬真實環(huán)境。通過演練，職工熟悉應(yīng)急響應(yīng)程序，如報警流程、急救措施和疏散技巧，降低事故發(fā)生時的恐慌和傷亡風(fēng)險。

（二）培訓(xùn)組織與實施

1.培訓(xùn)計劃制定

工會每年初制定年度安全培訓(xùn)計劃，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)周期和季節(jié)特點安排培訓(xùn)內(nèi)容。計劃包括培訓(xùn)目標(biāo)、對象、時間和資源分配，例如在紡織企業(yè)，夏季重點安排防暑降溫培訓(xùn)，冬季側(cè)重防寒防滑教育。工會與人力資源部門協(xié)作，將培訓(xùn)納入員工職業(yè)發(fā)展體系，確保新員工100%參與入職培訓(xùn)，在職員工每年至少完成8學(xué)時復(fù)訓(xùn)。計劃還考慮職工需求，通過問卷調(diào)查收集意見，如增加心理健康安全培訓(xùn)，緩解工作壓力。培訓(xùn)計劃需經(jīng)安全生產(chǎn)委員會審批，確保覆蓋所有部門和崗位，避免遺漏高風(fēng)險環(huán)節(jié)。

2.培訓(xùn)資源保障

工會投入資源保障培訓(xùn)順利實施，包括師資、場地和物資支持。師資方面，工會組建內(nèi)部培訓(xùn)師團隊，由安全工程師和資深工人擔(dān)任，并外聘行業(yè)專家授課。場地方面，利用企業(yè)會議室、車間現(xiàn)場和培訓(xùn)中心，設(shè)置模擬操作區(qū)，如食品加工企業(yè)的切割設(shè)備模擬臺。物資方面，配備培訓(xùn)教材、視頻資料和實操工具，如安全帽、防護手套等實物教具。工會還建立在線學(xué)習(xí)平臺，提供電子課程和測試題，方便職工隨時隨地學(xué)習(xí)。資源管理注重成本控制，如復(fù)用培訓(xùn)材料，租賃外部設(shè)備，確保高效利用預(yù)算。

3.培訓(xùn)形式創(chuàng)新

工會采用多樣化培訓(xùn)形式，提高職工參與度和學(xué)習(xí)效果。傳統(tǒng)形式如課堂講授、現(xiàn)場演示和小組討論，例如在電子廠，通過案例討論分析事故原因，促進互動。創(chuàng)新形式包括虛擬現(xiàn)實（VR）模擬體驗，如讓職工佩戴VR設(shè)備模擬高空作業(yè)，感受風(fēng)險；移動學(xué)習(xí)APP推送安全提示，如每日安全短信。工會還組織安全文化活動，如安全知識競賽、主題演講和海報設(shè)計比賽，激發(fā)職工興趣。例如，在零售企業(yè)，舉辦“安全之星”評選活動，獎勵表現(xiàn)優(yōu)異的職工。通過形式創(chuàng)新，培訓(xùn)更貼近職工生活，提升記憶和應(yīng)用能力。

（三）培訓(xùn)管理與考核

1.培訓(xùn)記錄管理

工會建立完善的培訓(xùn)記錄系統(tǒng)，確保過程可追溯。記錄內(nèi)容包括培訓(xùn)時間、地點、參與人員、課程內(nèi)容和考核結(jié)果，使用紙質(zhì)檔案和電子數(shù)據(jù)庫雙重存儲。例如，在汽車裝配車間，每次培訓(xùn)后填寫《培訓(xùn)簽到表》和《課程評估表》，歸檔保存三年。工會指定專人負(fù)責(zé)記錄管理，定期檢查完整性，避免缺失。記錄還用于跟蹤培訓(xùn)覆蓋面，如統(tǒng)計各部門參與率，對未達標(biāo)部門督促補訓(xùn)。通過規(guī)范管理，工會能分析培訓(xùn)趨勢，如識別高頻問題領(lǐng)域，調(diào)整后續(xù)計劃。

2.培訓(xùn)效果評估

工會采用多維度評估方法，衡量培訓(xùn)的實際效果。評估方式包括理論考試、實操考核和現(xiàn)場觀察，例如在礦山企業(yè)，新員工需通過安全知識筆試和設(shè)備操作測試，合格后方可上崗。工會收集職工反饋，通過問卷調(diào)查了解培訓(xùn)滿意度，如課程內(nèi)容實用性、講師水平等。評估還關(guān)注行為改變，如培訓(xùn)后違章操作率下降情況，通過安全巡查數(shù)據(jù)對比分析。例如，在化工企業(yè)，評估顯示應(yīng)急演練后，職工逃生時間縮短20%。工會將評估結(jié)果上報管理層，作為改進依據(jù)。

3.持續(xù)改進機制

工會建立持續(xù)改進機制，優(yōu)化培訓(xùn)質(zhì)量和效果?；谠u估結(jié)果，定期修訂培訓(xùn)內(nèi)容和形式，如增加新法規(guī)解讀或更新案例庫。工會組織培訓(xùn)師研討會，分享經(jīng)驗教訓(xùn)，如調(diào)整教學(xué)方法以適應(yīng)年輕職工。改進機制還包括建立長效激勵機制，如將培訓(xùn)表現(xiàn)與績效掛鉤，優(yōu)秀職工獲得晉升機會或獎金。例如，在物流企業(yè)，設(shè)立“安全培訓(xùn)進步獎”，鼓勵職工主動學(xué)習(xí)。通過持續(xù)改進，工會確保培訓(xùn)與時俱進，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和風(fēng)險變化，提升整體安全水平。

五、事故預(yù)防與應(yīng)急處置

（一）事故預(yù)防機制

1.風(fēng)險辨識與評估

工會組織建立全員參與的風(fēng)險辨識體系，通過班組日常巡查、季度專項檢查和年度綜合評估三個層次，全面識別生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險。在化工企業(yè)，工會每季度組織工藝、設(shè)備、安全等崗位人員開展危險與可操作性分析（HAZOP），針對反應(yīng)釜、管道等關(guān)鍵設(shè)備梳理潛在失效模式。例如，某農(nóng)藥生產(chǎn)車間工會通過分析發(fā)現(xiàn)，某批次原料在特定溫度下可能發(fā)生自燃，隨即建議企業(yè)增加溫度聯(lián)鎖裝置。工會還定期組織風(fēng)險評估會議，采用風(fēng)險矩陣法對識別出的風(fēng)險進行分級，將高風(fēng)險作業(yè)列為重點監(jiān)控對象，如受限空間作業(yè)、動火作業(yè)等，制定專項管控措施。

2.隱患排查治理

工會推動建立“隱患隨手拍”制度，鼓勵職工使用手機拍攝現(xiàn)場隱患并上傳至安全管理系統(tǒng)，由工會專人匯總分類處理。在建筑工地，工會設(shè)置隱患舉報箱，對發(fā)現(xiàn)腳手架搭設(shè)不規(guī)范、安全通道堵塞等問題的職工給予物質(zhì)獎勵。工會還牽頭成立跨部門隱患治理小組，對重大隱患實行掛牌督辦，明確整改責(zé)任人、整改期限和驗收標(biāo)準(zhǔn)。例如，某機械制造企業(yè)車間工會發(fā)現(xiàn)沖壓設(shè)備安全防護裝置缺失，立即協(xié)調(diào)設(shè)備部門停機整改，并在三天內(nèi)完成防護欄加裝，同時組織操作人員重新培訓(xùn)。

3.安全文化建設(shè)

工會通過多種形式培育“人人講安全、事事為安全”的文化氛圍。在紡織企業(yè)，工會每月舉辦“安全故事會”，邀請老職工講述親身經(jīng)歷的事故案例，用真實故事警示他人。工會還設(shè)計安全文化墻，展示安全操作規(guī)范、事故警示圖片和職工安全承諾，讓安全理念可視化。此外，工會開展“安全伙伴”活動，結(jié)對職工互相監(jiān)督安全行為，如電工與焊工結(jié)成對子，互相提醒作業(yè)中的安全注意事項，形成互助共保的安全網(wǎng)絡(luò)。

（二）應(yīng)急處置體系

1.應(yīng)急預(yù)案管理

工會牽頭組織制定覆蓋各類突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、爆炸、化學(xué)品泄漏、人員傷害等場景。預(yù)案明確應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程和資源調(diào)配方案，例如在化工企業(yè)預(yù)案中，工會主席擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)疏散救援和對外聯(lián)絡(luò)。工會定期組織預(yù)案評審，根據(jù)事故教訓(xùn)和法規(guī)更新及時修訂完善，確保預(yù)案的實用性和可操作性。預(yù)案制定后，工會組織全員學(xué)習(xí)，通過知識競賽、情景模擬等方式讓職工熟悉各自職責(zé)，如某食品加工企業(yè)工會將應(yīng)急預(yù)案改編成漫畫手冊，便于職工快速掌握要點。

2.應(yīng)急響應(yīng)流程

工會建立“三快”應(yīng)急響應(yīng)機制：快速報警、快速疏散、快速救援。在事故發(fā)生時，工會通過廣播系統(tǒng)、微信群等多渠道發(fā)布警報，明確疏散路線和集合點。例如，某電子廠發(fā)生火災(zāi)時，工會安全員立即啟動應(yīng)急廣播，引導(dǎo)職工沿綠色通道撤離至安全區(qū)域，同時清點人數(shù)確保全員撤離。工會還組建應(yīng)急突擊隊，由年輕職工和退伍軍人組成，配備急救箱、滅火器等裝備，在專業(yè)救援隊到達前開展初期處置。突擊隊定期開展技能訓(xùn)練，如止血包扎、心肺復(fù)蘇等，提升現(xiàn)場急救能力。

3.事故調(diào)查處理

工會參與事故調(diào)查處理工作，堅持“四不放過”原則：原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受教育不放過。在事故調(diào)查中，工會代表職工參與現(xiàn)場勘查、詢問筆錄和原因分析，確保調(diào)查過程公開透明。例如，某建筑工地發(fā)生高處墜落事故后，工會聯(lián)合安全部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事故原因是安全帶系掛點不符合規(guī)范，隨即督促施工單位對所有高空作業(yè)點進行排查整改。工會還組織事故警示教育會，用真實案例剖析管理漏洞和操作失誤，讓職工吸取教訓(xùn)，避免同類事故再次發(fā)生。

（三）應(yīng)急保障措施

1.物資保障

工會負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理和維護，確保關(guān)鍵時刻拿得出、用得上。在車間設(shè)置應(yīng)急物資儲備點，配備滅火器、急救箱、應(yīng)急照明、逃生繩等設(shè)備，并定期檢查物資狀態(tài)。例如，在礦山企業(yè)，工會每月檢查自救器氣密性和有效期，確保每位井下職工都能正常使用。工會還建立物資臺賬，記錄物資領(lǐng)取、使用和補充情況，避免出現(xiàn)短缺。對于大型應(yīng)急物資，如消防車、應(yīng)急發(fā)電機等，工會與當(dāng)?shù)叵啦块T和企業(yè)簽訂互助協(xié)議，確保緊急情況下能夠快速調(diào)配。

2.人員保障

工會組建多層次應(yīng)急隊伍，包括專職應(yīng)急隊員、兼職應(yīng)急志愿者和全員應(yīng)急力量。專職應(yīng)急隊員由工會選拔年輕力壯的職工組成，接受專業(yè)培訓(xùn)，承擔(dān)高風(fēng)險處置任務(wù)。兼職應(yīng)急志愿者由各部門推薦熱心公益的職工組成，協(xié)助開展疏散引導(dǎo)、傷員轉(zhuǎn)移等工作。全員應(yīng)急力量通過日常培訓(xùn)，使每位職工掌握基本應(yīng)急處置技能，如初期火災(zāi)撲救、簡單傷口包扎等。工會定期組織應(yīng)急隊伍演練，檢驗人員協(xié)作能力，例如某紡織企業(yè)工會模擬車間火災(zāi)場景，檢驗專職隊員的滅火操作和志愿者的疏散引導(dǎo)是否默契配合。

3.演練評估改進

工會組織常態(tài)化應(yīng)急演練，每季度至少開展一次綜合演練或?qū)ｍ椦菥?。演練前制定詳?xì)方案，明確演練目標(biāo)、場景設(shè)置和評估標(biāo)準(zhǔn)。演練過程中，工會安排觀察員記錄各環(huán)節(jié)表現(xiàn)，如報警響應(yīng)時間、疏散秩序、救援效率等。演練結(jié)束后立即召開評估會，總結(jié)優(yōu)點和不足，提出改進措施。例如，某物流企業(yè)倉庫演練中發(fā)現(xiàn)，部分職工不熟悉應(yīng)急照明位置，工會隨即在倉庫通道增設(shè)應(yīng)急照明標(biāo)識，并組織專題培訓(xùn)。工會還建立演練檔案，記錄每次演練的改進情況，形成持續(xù)優(yōu)化的閉環(huán)管理。

六、制度保障與考核評價

（一）制度保障體系

1.基礎(chǔ)制度建設(shè)

工會制定《安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》，明確各級工會組織及人員的安全職責(zé)清單，實行“一崗一責(zé)”。在機械制造企業(yè)，工會將安全職責(zé)細(xì)化到車間主任、班組長等崗位，如班組長需每日檢查班組安全記錄并簽字確認(rèn)。工會還建立《安全生產(chǎn)獎懲辦法》，對及時發(fā)現(xiàn)重大隱患的職工給予500-2000元獎勵，對違章操作行為實行分級處罰，首次違規(guī)口頭警告，三次違規(guī)取消當(dāng)月安全獎金。制度文件通過職工代表大會審議，確保職工參與權(quán)。

2.專項制度配套

針對高風(fēng)險領(lǐng)域制定專項制度，如《危化品安全管理制度》《有限空間作業(yè)安全規(guī)程》等。在化工企業(yè)，工會規(guī)定?；穬Υ鎱^(qū)必須安裝氣體泄漏報警裝置，并每季度聯(lián)合安全部門檢測報警靈敏度。工會還制定《職業(yè)病防治專項制度》，要求粉塵崗位每年組織一次職業(yè)健康體檢，建立職工健康檔案，對確診職業(yè)病的職工安排調(diào)崗治療。專項制度定期更新，如根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》修訂內(nèi)容，每兩年組織一次全面評審。

3.操作規(guī)程完善

工會推動企業(yè)完善崗位安全操作規(guī)程，覆蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)。在紡織企業(yè)，工會組織老工人編寫《細(xì)紗機安全操作手冊》，明確斷頭處理、清潔保養(yǎng)等操作步驟，配以圖示說明操作禁忌。規(guī)程制定采用“一線員工參與法”，由班組長和工人代表共同討論，確保符合實際操作習(xí)慣。規(guī)程執(zhí)行實行“雙簽字”制度，操作人員簽字確認(rèn)已學(xué)習(xí)規(guī)程，班組長簽字監(jiān)督執(zhí)行情況，避免規(guī)程流于形式。

（二）考核評價機制

1.考核指標(biāo)設(shè)計

工會建立“量化+定性”相結(jié)合的考核指標(biāo)體系。量化指標(biāo)包括隱患整改率（≥95%）、安全培訓(xùn)覆蓋率（100%）、事故發(fā)生率（同比下降10%）等；定性指標(biāo)通過職工滿意度調(diào)查評估，如職工對安全措施認(rèn)可度達90%以上?？己酥芷诜衷露取⒓径?、年度三級，月度考核由車間工會實施，季度考核由公司工會組織，年度考核納入企業(yè)整體績效。指標(biāo)權(quán)重根據(jù)崗位風(fēng)險調(diào)整，如高風(fēng)險崗位安全考核權(quán)重占績效的30%。

2.考核方式實施

工會采用“日常檢查+定期評審”的考核方式。日常檢查由工會安全員隨機抽查，記錄現(xiàn)場違規(guī)行為；定期評審組織專家團隊查閱安全臺賬、現(xiàn)場核查整改情況。在建筑工地，工會每月組織“安全飛行檢查”，不打招呼直奔作業(yè)面，重點檢查腳手架搭設(shè)、臨邊防護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。考核結(jié)果通過企業(yè)內(nèi)部公示欄和OA系統(tǒng)發(fā)布，接受職工監(jiān)督。對考核不合格的部門，工會約談負(fù)責(zé)人，要求提交整改計劃。

3.結(jié)果運用管理

工會將考核結(jié)果與評優(yōu)評先、薪酬分配直接掛鉤。年度考核排名前10%的部門授予“安全示范單位”稱號，部門負(fù)責(zé)人優(yōu)先晉升；連續(xù)兩年考核末位的部門取消年度評優(yōu)資格。個人考核實行“安全積分制”，積分與月度獎金掛鉤，如發(fā)現(xiàn)重大隱患加5分，發(fā)生違章扣3分。在電子廠，工會設(shè)立“安全