[某市消防大隊(duì)]消防安全隱患排查整治規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某市]轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)消防安全隱患，提升消防應(yīng)急能力，健全消防安全管理機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故及其造成的損害，保障[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)]正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》以及《[某市]消防安全隱患排查整治相關(guān)規(guī)定》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。市消防大隊(duì)成立消防安全隱患排查整治指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮機(jī)構(gòu)），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患排查整治工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保一旦發(fā)現(xiàn)消防安全隱患，能夠迅速啟動(dòng)排查、評(píng)估、整治流程，實(shí)現(xiàn)信息傳遞、指揮調(diào)度、力量調(diào)集的即時(shí)高效，做到快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”和“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，明確市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）以及[居民]委員會(huì)、[企業(yè)]各級(jí)消防安全責(zé)任主體。市消防大隊(duì)負(fù)責(zé)制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)；區(qū)（縣）消防大隊(duì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)具體實(shí)施；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）以及[居民]委員會(huì)、[企業(yè)]根據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)本轄區(qū)、本單位的消防安全隱患排查整治工作，確保責(zé)任到人、任務(wù)到崗。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，將消防安全隱患排查作為日常消防安全管理的重要內(nèi)容，定期和不定期開(kāi)展全面、深入、細(xì)致的排查檢查。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判，建立隱患信息臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理，優(yōu)先處理重大隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早評(píng)估、早整改，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少火災(zāi)事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建政府監(jiān)管、部門(mén)協(xié)同、單位負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的多層次、廣覆蓋的消防安全責(zé)任體系。加強(qiáng)消防、應(yīng)急、住建、教育、衛(wèi)健等部門(mén)之間的信息共享、資源整合與聯(lián)合行動(dòng)。動(dòng)員和引導(dǎo)[居民]和社會(huì)力量參與消防安全治理，構(gòu)建專(zhuān)群結(jié)合、群防群治的消防安全工作格局，提升整體消防安全水平。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在排查整治過(guò)程中，應(yīng)充分考慮不同區(qū)域、不同單位、不同隱患的性質(zhì)和特點(diǎn)，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施。既要保障消防安全，又要保護(hù)[居民]和單位的合法權(quán)益，整治工作要合情合理、程序正當(dāng)、手段合法。對(duì)涉及[居民]切身利益的事項(xiàng)，要充分聽(tīng)取意見(jiàn)，保障其知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保消防安全隱患排查整治工作在法治軌道上運(yùn)行。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[某市]轄區(qū)內(nèi)[社會(huì)/企業(yè)]各類(lèi)消防安全隱患的排查整治工作。本規(guī)定所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]生命傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)秩序混亂、公共安全受到威脅的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)涉及[居民]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约叭后w性事件，邪教的非法傳教活動(dòng)，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件，針對(duì)[居民]的各類(lèi)恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，生產(chǎn)安全事故，重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成轄區(qū)內(nèi)[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、食品安全事件等。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播火災(zāi)安全謠言、制造恐慌的事件；破壞轄區(qū)內(nèi)消防設(shè)施或信息系統(tǒng)運(yùn)行的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在[某市]組織的統(tǒng)一考試中，因消防安全問(wèn)題引發(fā)的考試秩序混亂事件。

8.影響社會(huì)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：因消防安全隱患引發(fā)的群體性恐慌事件，以及其他未列入前述類(lèi)別但符合突發(fā)事件定義的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某市]消防大隊(duì)成立消防安全隱患排查整治處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類(lèi)、重大治安刑事類(lèi)、事故災(zāi)害類(lèi)、公共衛(wèi)生類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)、考試安全類(lèi)、信息等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：市消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：市消防大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)、各區(qū)分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

成員：市消防大隊(duì)各科室負(fù)責(zé)人、各區(qū)分隊(duì)骨干力量、市應(yīng)急管理局、市公安局、市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市教育局等相關(guān)成員單位聯(lián)絡(luò)員。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患排查整治工作，審定重大工作方案，批準(zhǔn)應(yīng)急處置命令，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題，督導(dǎo)檢查各項(xiàng)工作落實(shí)情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市消防大隊(duì)指揮中心，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和上報(bào)轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患排查整治相關(guān)信息，提出整治措施和建議；組織制定、修訂和演練消防安全隱患排查整治相關(guān)預(yù)案；協(xié)調(diào)指揮各工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作；督促、檢查各成員單位落實(shí)消防安全隱患排查整治工作的情況；總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，完善工作機(jī)制。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)消防安全隱患事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)消防安全隱患應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市消防大隊(duì)分管防火監(jiān)督的副大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由防火監(jiān)督科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由防火監(jiān)督科、宣傳科、各區(qū)分隊(duì)骨干力量組成。工作組辦公室設(shè)在防火監(jiān)督科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)排查整治涉及[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全、可能引發(fā)群體性事件或嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的消防安全隱患；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展宣傳教育，引導(dǎo)[居民]理性表達(dá)訴求；配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2.重大治安刑事類(lèi)消防安全隱患應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市消防大隊(duì)分管滅火救援的副大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由滅火救援科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由滅火救援科、指揮中心、各區(qū)分隊(duì)骨干力量組成。工作組辦公室設(shè)在指揮中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)排查整治涉及火災(zāi)、爆炸等重大安全事故的消防安全隱患；組織指揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援行動(dòng)；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證，依法查處相關(guān)違法犯罪行為。

3.事故災(zāi)害類(lèi)消防安全隱患應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市消防大隊(duì)分管綜合管理的副大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由綜合管理科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由綜合管理科、后勤科、各區(qū)分隊(duì)骨干力量組成。工作組辦公室設(shè)在綜合管理科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)排查整治建筑物、構(gòu)筑物等消防安全違法行為；督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開(kāi)展消防安全檢查和整改；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展技術(shù)鑒定和專(zhuān)家論證，提出整治方案。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)消防安全隱患應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市消防大隊(duì)分管消防監(jiān)督的副大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由消防監(jiān)督科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由消防監(jiān)督科、各區(qū)分隊(duì)骨干力量組成。工作組辦公室設(shè)在消防監(jiān)督科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)排查整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所的消防安全隱患；配合衛(wèi)生健康部門(mén)開(kāi)展傳染病防控相關(guān)的消防安全工作；指導(dǎo)相關(guān)單位加強(qiáng)消毒隔離和人員疏散，防止疫情傳播。

5.自然災(zāi)害類(lèi)消防安全隱患應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市消防大隊(duì)分管應(yīng)急救援的副大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由應(yīng)急救援科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由應(yīng)急救援科、各區(qū)分隊(duì)骨干力量組成。工作組辦公室設(shè)在應(yīng)急救援科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)排查整治因自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）引發(fā)的次生火災(zāi)隱患；組織力量參與自然災(zāi)害應(yīng)急救援，轉(zhuǎn)移疏散受火災(zāi)威脅的群眾；配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)后重建的消防安全指導(dǎo)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)消防安全隱患應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市消防大隊(duì)分管信息技術(shù)的副大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由信息科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由信息科、指揮中心、各區(qū)分隊(duì)骨干力量組成。工作組辦公室設(shè)在信息科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)排查整治消防信息系統(tǒng)、網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)安全隱患；組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置，保障消防信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行；配合相關(guān)部門(mén)查處網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等違法犯罪行為。

7.考試安全類(lèi)消防安全隱患應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市消防大隊(duì)分管宣傳教育工作的副大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由宣傳科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由宣傳科、各區(qū)分隊(duì)骨干力量組成。工作組辦公室設(shè)在宣傳科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)排查整治考點(diǎn)、考場(chǎng)等場(chǎng)所的消防安全隱患；加強(qiáng)對(duì)考試期間消防安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)；一旦發(fā)生火災(zāi)，迅速組織力量到場(chǎng)撲救，確保考生和考官安全疏散。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由市消防大隊(duì)分管綜合協(xié)調(diào)的副大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由綜合管理科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由綜合管理科、宣傳科、指揮中心、各區(qū)分隊(duì)骨干力量組成。工作組辦公室設(shè)在綜合管理科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患排查整治信息，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)；負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿情監(jiān)控，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；負(fù)責(zé)向上級(jí)部門(mén)報(bào)送工作情況和相關(guān)信息。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保消防安全隱患排查整治信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，有效支撐預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送要快，力求第一時(shí)間掌握情況、第一時(shí)間上報(bào)信息、第一時(shí)間采取行動(dòng)。

(2)首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)消防安全隱患或初起火情時(shí)，責(zé)任單位或人員必須第一時(shí)間向[轄區(qū)內(nèi)]主管部門(mén)或指定的信息受理部門(mén)報(bào)告。

(3)真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀(guān)真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件的基本情況、性質(zhì)和影響，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)。

(4)完整性。信息報(bào)送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容要素齊全，能夠全面反映事件全貌。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過(guò)程中，情況發(fā)生變化的應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程

[轄區(qū)內(nèi)]消防安全隱患排查整治信息報(bào)送流程如下：

(1)初級(jí)報(bào)告：發(fā)現(xiàn)人或責(zé)任單位立即將情況報(bào)告至本單位或主管部門(mén)。

(2)首級(jí)報(bào)告：主管部門(mén)在接到初級(jí)報(bào)告后，核實(shí)情況，立即向市消防大隊(duì)辦公室報(bào)告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)決策：市消防大隊(duì)辦公室接到報(bào)告后，迅速核實(shí)信息，評(píng)估事件等級(jí)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后，視情上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)或啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

(4)持續(xù)報(bào)告：各工作組在處置過(guò)程中，應(yīng)按照續(xù)報(bào)要求，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事件進(jìn)展、處置情況和最新動(dòng)態(tài)。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大、特別重大消防安全隱患或火災(zāi)事故，除按規(guī)定電話(huà)報(bào)告外，還應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面報(bào)送：

(1)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：事發(fā)單位在電話(huà)報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)立即將簡(jiǎn)要情況以書(shū)面形式（或電子文檔）報(bào)送至市消防大隊(duì)辦公室。

(2)詳細(xì)報(bào)告：市消防大隊(duì)辦公室在初步處置和評(píng)估后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)形成詳細(xì)書(shū)面報(bào)告，內(nèi)容包括事件基本情況、已采取措施、事態(tài)評(píng)估、發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)等，報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示或事件等級(jí)要求，報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。

(3)續(xù)期報(bào)告：根據(jù)事件發(fā)展情況，及時(shí)續(xù)報(bào)處置進(jìn)展和結(jié)果。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的詳細(xì)地理位置（具體路段、樓層、房間號(hào)等）。

(3)規(guī)模：涉及的范圍、影響的人數(shù)、建筑物或財(cái)產(chǎn)的規(guī)模等。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接觸發(fā)因素。

(6)評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進(jìn)展：事件的發(fā)展變化情況，處置的階段性成果。

(9)建議：針對(duì)事件處置和后續(xù)防范工作的意見(jiàn)建議。

(10)報(bào)告單位及報(bào)告人：報(bào)送信息的單位名稱(chēng)和報(bào)告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告規(guī)定

下列六類(lèi)重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害：如造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等。

(2)重大事故災(zāi)難：如發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)、爆炸、生產(chǎn)安全等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]造成或可能造成重大人員傷亡的傳染病疫情。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的相關(guān)緊急情況。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、不穩(wěn)定因素等。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的其他重大緊急事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除[轄區(qū)內(nèi)]消防安全隱患，提升消防應(yīng)急能力，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及[轄區(qū)內(nèi)]各相關(guān)單位、部門(mén)要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急管理的日?；⒁?guī)范化建設(shè)，健全完善信息收集、分析、研判、報(bào)告等機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，確保應(yīng)急管理工作有序高效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組要結(jié)合[轄區(qū)內(nèi)]實(shí)際情況和消防安全隱患特點(diǎn)，定期對(duì)各類(lèi)消防安全隱患排查整治應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，使其更具針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。同時(shí)，要推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的銜接配套，形成體系化的應(yīng)急準(zhǔn)備方案。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要建設(shè)一支訓(xùn)練有素、裝備精良、反應(yīng)迅速的消防應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。加強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練，提升隊(duì)伍在火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援、火場(chǎng)指揮等方面的綜合能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。要定期或不定期地組織[轄區(qū)內(nèi)]管理人員、責(zé)任單位人員、[居民]及社會(huì)公眾開(kāi)展消防安全隱患知識(shí)普及、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)和模擬演練活動(dòng)，特別是要針對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)和演練，提高其自防自救能力和應(yīng)對(duì)初期火災(zāi)的能力。演練要注重實(shí)效，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)改進(jìn)。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。要按照消防安全隱患排查整治和應(yīng)急處置的需求，科學(xué)規(guī)劃、合理配置應(yīng)急物資，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，確保關(guān)鍵應(yīng)急物資數(shù)量充足、種類(lèi)齊全。要加強(qiáng)應(yīng)急物資的日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，定期檢查、清點(diǎn)和更新，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠及時(shí)調(diào)撥、充足供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡等情況，將[轄區(qū)內(nèi)]消防安全隱患排查整治突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]影響特別重大的火災(zāi)事故；或造成重大社會(huì)影響的瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)的火災(zāi)事故；或因火災(zāi)引發(fā)特別重大次生、衍生災(zāi)害事件的。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]影響重大的火災(zāi)事故；或因火災(zāi)引發(fā)重大次生、衍生災(zāi)害事件的。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]影響較大的火災(zāi)事故；或因火災(zāi)引發(fā)較大次生、衍生災(zāi)害事件的。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]影響較小的一般火災(zāi)事故。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)人員必須在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告至市消防大隊(duì)辦公室，市消防大隊(duì)辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向市委、市政府及上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)立即啟動(dòng)特別重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速調(diào)集力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展處置。市消防大隊(duì)辦公室需在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、需要支援等內(nèi)容詳細(xì)報(bào)告至市委、市政府及上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)人員必須在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告至市消防大隊(duì)辦公室，市消防大隊(duì)辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向市委、市政府及上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)立即啟動(dòng)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速調(diào)集力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展處置。市消防大隊(duì)辦公室需在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、需要支援等內(nèi)容詳細(xì)報(bào)告至市委、市政府及上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)人員必須在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告至市消防大隊(duì)辦公室，市消防大隊(duì)辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向市委、市政府及上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)立即啟動(dòng)較大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速調(diào)集力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展處置。市消防大隊(duì)辦公室需在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、需要支援等內(nèi)容報(bào)告至市委、市政府及上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)人員必須在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告至市消防大隊(duì)辦公室，市消防大隊(duì)辦公室接報(bào)后視情向領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員報(bào)告，并及時(shí)組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展處置。市消防大隊(duì)辦公室需在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等內(nèi)容報(bào)告至市委、市政府及上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的總指揮部，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取措施控制現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)收集、匯總現(xiàn)場(chǎng)信息，為決策部署提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)報(bào)告事件處置情況、進(jìn)展以及面臨的困難和需求。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)或相關(guān)群體發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋[轄區(qū)內(nèi)]的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全流程工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、反應(yīng)迅速、處置高效。完善有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、衛(wèi)星等多種通信方式，確保應(yīng)急通信的可靠性和連通性。定期對(duì)通信設(shè)備進(jìn)行維護(hù)檢查，確保其處于良好工作狀態(tài)。建立信息安全管理制度，保障信息傳輸?shù)陌踩浴?zhǔn)確性和時(shí)效性。

第十二條物資與資金保障

[某市]將消防安全隱患排查整治應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金保障。建立健全市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）以及[居民]委員會(huì)、[企業(yè)]消防安全物資儲(chǔ)備制度，按照“分級(jí)管理、分類(lèi)儲(chǔ)備、專(zhuān)庫(kù)保管、及時(shí)補(bǔ)充”的原則，明確各類(lèi)應(yīng)急物資的品種、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資質(zhì)量合格、隨時(shí)可用。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，建立出入庫(kù)登記制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

[某市]消防大隊(duì)及各區(qū)分隊(duì)要組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，明確各層級(jí)、各單位的職責(zé)分工。常備隊(duì)伍由消防專(zhuān)業(yè)骨干力量構(gòu)成，負(fù)責(zé)日常巡查、初級(jí)處置和應(yīng)急響應(yīng)。預(yù)備隊(duì)伍由各部門(mén)及社會(huì)力量構(gòu)成，負(fù)責(zé)重大突發(fā)事件的后備力量支援和