高三一輪復(fù)習(xí)必修二《政治生活》學(xué)案2第2課我國公民的政治參與【使用說明與方法指導(dǎo)】1.課前15分鐘，依據(jù)自學(xué)指導(dǎo)，通研本課內(nèi)容，把握知識(shí)體系，掌握重點(diǎn)內(nèi)容，區(qū)分易混易錯(cuò)點(diǎn)，構(gòu)建知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。2.通過小組合作，相互交流探討，研究探究題思路，充分展示，互相點(diǎn)評(píng)，分層達(dá)成目標(biāo)。【考綱要求】（1）我國的選舉制度和選舉方式（2）公民參與民主決策的多種方式（3）公民直接參與民主決策的意義（4）我國村民自治和城市居民自治及其意義（5）我國公民的民主監(jiān)督權(quán)和民主監(jiān)督的合法渠道（6）公民要負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)【考點(diǎn)梳理】考點(diǎn)一民主選舉投出理性一票（一）選舉方式的選擇1、直接選舉與間接選舉的比較：直接選舉間接選舉含義選民直接投票選舉選民選出自己的代表，代表去選舉優(yōu)點(diǎn)選民都有表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì)便于組織，適合在選民較多、分布較廣的情況不足受限制條件較多無法保障每個(gè)選民對(duì)代表的認(rèn)可2、等額選舉和差額選舉的比較：等額選舉差額選舉含義正式候選人名額與應(yīng)選名額相等正式候選人名額多于應(yīng)選名額優(yōu)點(diǎn)比較充分地考慮當(dāng)選者的合理性被選舉人之間形成形成相應(yīng)競爭不足一定程度上限制選民的自由選擇不加規(guī)范，導(dǎo)致虛假宣傳、賄賂選民3、制約選舉方式選擇的因素（1）要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定選舉方式。（2）選舉方式必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。（3）根據(jù)我國的基本國情，我國將在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。（二）珍惜自己的選舉權(quán)利1．行使好選舉權(quán)利的重要性（1）才能更好地管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)，管理社會(huì)事務(wù)。（2）是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。（3）是公民政治參與能力的體現(xiàn)，也是公民政治素養(yǎng)高低的重要體現(xiàn)。2．如何才能行使好選舉權(quán)利公民行使選舉權(quán)應(yīng)出于公心，以人民利益為重；要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考、判斷的基礎(chǔ)上，審慎投票?？键c(diǎn)二民主決策作出最佳選擇1.參與民主決策的多種方式社情民意反映制度，專家咨詢制度，重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度，社會(huì)聽證制度。2.公民參與民主決策的重要意義（1）公民參與民主決策，是推動(dòng)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。（2）公民參與民主決策的意義：編制：段金蘭校對(duì)：郭靜課時(shí)：2課時(shí)；時(shí)間：2015,9,3；組長：領(lǐng)導(dǎo)：①有助于決策反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；②有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性；③有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；④有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的政治責(zé)任感?？键c(diǎn)三民主管理共創(chuàng)幸福生活1.農(nóng)村村民自治和城市居民自治的主要內(nèi)容2.發(fā)展基層民主的重要意義（1）發(fā)展基層民主，是保障人民享有更多更切實(shí)民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。實(shí)行村民自治和居民自治，保障人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。（2）實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。（3）參與民主管理的經(jīng)歷，可以學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能，體現(xiàn)民主管理的意義和價(jià)值，提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)?？键c(diǎn)四民主監(jiān)督守望公共家園1.民主監(jiān)督的內(nèi)容公民有權(quán)對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評(píng)和建議；公民有權(quán)向國家機(jī)關(guān)提出申訴和訴訟；公民有權(quán)向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出指控、告發(fā)或者揭發(fā)、舉報(bào)。2．民主監(jiān)督的方式和渠道：（1）通過信訪舉報(bào)制度行使自己的監(jiān)督權(quán)。（2）通過人大代表聯(lián)系群眾制度實(shí)行民主監(jiān)督。（3）通過輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)。（4）監(jiān)督聽政會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等是民主監(jiān)督的新形式。3.實(shí)行民主監(jiān)督的意義（1）有利于改進(jìn)國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的工作，（2）有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。4.實(shí)施民主監(jiān)督的要求：（1）要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)；（2）必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。考點(diǎn)五有序的政治參與1.有序的與無序的政治參與的區(qū)別是否遵循法律、規(guī)則、程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；是否依法行使政治權(quán)利、履行政治性義務(wù)；是否正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。2.有序政治參與的實(shí)現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循憲法和法律規(guī)定的權(quán)限、職責(zé)、程序、要求，就能確保有序地參與。依法行使政治權(quán)利、履行政治性義務(wù)。正確處理權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系?！局仉y點(diǎn)突破】正確認(rèn)識(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四者的關(guān)系（1）依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，是公民參與政治生活重要內(nèi)容，四者既有區(qū)別，又有密切的聯(lián)系。（2）四者的具體內(nèi)容不同，參與的方式和途徑也有所差別，產(chǎn)生的影響也各有側(cè)重。（3）四者相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，共同構(gòu)成了我國公民政治參與的主要內(nèi)容。公民的民主選舉權(quán)，是人民行使國家權(quán)力、管理國家事務(wù)的基礎(chǔ)，是公民的基本政治權(quán)利。通過民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，這是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。民主選舉、民主決策，都是實(shí)現(xiàn)民主管理的要求，實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法參與民主選舉、民主決策，民主管理自己的事情，在基層民主中公民參與政治生活的重要形式。實(shí)行民主監(jiān)督，可以促進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理，從而保證人民真正當(dāng)家作主?！镜淅庾x】某村通過直接選舉、差額選舉的方式產(chǎn)生了新一屆村委會(huì)成員。在這次選舉活動(dòng)中，所有候選人的產(chǎn)生都通過民主程序，或自己報(bào)名，獲10人以上聯(lián)名推薦；所有候選人都多次在不同場合與選民見面，回答問題，進(jìn)行競爭。材料中的做法表明A．村委會(huì)是我國的基層國家機(jī)關(guān)B．選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利C．村民委員會(huì)是農(nóng)村居民管理國家事務(wù)的主要途徑D．社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主【解析】本題考核民主選舉和民主管理的知識(shí)。公民通過民主選舉選出當(dāng)家人，實(shí)行民主管理、村民自治。民主選舉不等于就是行使選舉權(quán)，選村委不等于行使“選舉權(quán)”，村委會(huì)處理“村務(wù)”。材料整體反映公民參與民主政治活動(dòng)，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主。【答案】D【試題探究】（2015高考模擬山西太原一模3826分）解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全黨工作的重中之重，必須始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。閱讀材料，回答下列問題。材料一小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，當(dāng)前，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。（表格略）材料二農(nóng)村的健康發(fā)展離不開和諧穩(wěn)定，T市S村堅(jiān)持村民自治，由村民直接投票選舉村委會(huì)成員，把依法辦事、勤勞實(shí)干、熱心為村民服務(wù)的人選舉到村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中；村民通過村民會(huì)議發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)的決策；村民共同制定村規(guī)民約，規(guī)范自己和村干部的行為；通過強(qiáng)化村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部等形式，保證村民監(jiān)督村委會(huì)和村干部的工作。上述一系列措施的實(shí)施，有力促進(jìn)了S村和諧穩(wěn)定發(fā)展。（2）結(jié)合材料二，說明堅(jiān)持村民自治對(duì)S村和諧穩(wěn)定發(fā)展的作用。（12分）【課堂檢測(cè)提升】（一）基礎(chǔ)檢測(cè)1.2014年10月17日，遼寧省十二屆人大三次會(huì)議通過全體代表選舉，李希當(dāng)選遼寧省人民政府省長。對(duì)上述選舉方式理解正確的是（）A能更直接地反映民意，表達(dá)選民的意愿B有利于讓所有公民的意志得到充分體現(xiàn)C有助于加強(qiáng)選民與當(dāng)選者的聯(lián)系D選舉的成本較低，便于組織2.1998年以來，我國先后進(jìn)行了諸如“公選”“直選”“兩票制”“三輪兩票制”和“海推”等鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記選舉方式的改革。選舉方式改革的根本原因在于（）A我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步B我國公民文化素養(yǎng)的提高C人民生活水平的提高D公民政治參與能力的增強(qiáng)3.右邊漫畫主要告訴我們A我國目前的選舉尚無法可依B我國要禁止一切競選活動(dòng)C公民是否積極參加民主選舉影響選舉結(jié)果D應(yīng)提高我國公民的民主權(quán)利意識(shí)，進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制4.2014年12月，某市貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，提出建設(shè)“美麗和諧鄉(xiāng)村”的目標(biāo)，并將決策方案在政府網(wǎng)站上公布，開展民意調(diào)查，公民可以在網(wǎng)上發(fā)表意見。這是公民（）A通過社情民意反映制度參與民主決策B通過專家咨詢制度參與民主決策C通過重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策D通過社會(huì)聽證制度參與民主決策5.某市發(fā)改委就取暖價(jià)格調(diào)整舉行聽證會(huì)。消費(fèi)者代表提出要兼顧中低收入者的實(shí)際情況，最終將初擬的價(jià)格上調(diào)40%改為上調(diào)25%。如果給這則消息擬一個(gè)新聞標(biāo)題，最佳的是（）A行使基本民主權(quán)利，建言獻(xiàn)策B自覺接受民主監(jiān)督，傾聽民意C集中專家智慧，科學(xué)決策D聽證于民，決策利民6.2014年11月4日是《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》頒布實(shí)施16周年紀(jì)念日。16年來，一大批懂經(jīng)營、會(huì)管理、威信高、群眾擁護(hù)、政治文化素質(zhì)比較高的人被推選上了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。村民自己選舉當(dāng)家人（）①是村民直接參與管理國家事務(wù)的體現(xiàn)②是村民自治的基礎(chǔ)③是村民參與民主管理的主要途徑④是村民參與管理國家和社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志A①④B①②C③④D①③7.目前，在我國廣闊的農(nóng)村分布著眾多的自然村和行政村。同自然村相比，行政村作為我國行政區(qū)劃的最基層的一級(jí)，通常建立的組織有（）①村民委員會(huì)②村人民代表大會(huì)③村黨支部④居民委員會(huì)A①④B①②C③④D①③8.“政社互動(dòng)”全稱是“政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)”。其內(nèi)核是“凡村（居）自治事物，放手其自主管理”“政府部門行政事物不得隨意下派”。“政社互動(dòng)”的意義在于（）①創(chuàng)新了民主管理模式，推動(dòng)了社會(huì)主義民主政治發(fā)展②有利于公民更好地參與政治生活③擴(kuò)大了村（居）民的政治權(quán)利，保障了群眾的切身利益④轉(zhuǎn)變了政府職能，促進(jìn)了基層政權(quán)組織建設(shè)的發(fā)展Ａ①②Ｂ①③Ｃ②③Ｄ①④9.據(jù)某地有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)嘏e報(bào)電話24小時(shí)開通，群眾可以通過固定電話、手機(jī)等撥打。撥通電話后會(huì)有語音提示，舉報(bào)者按照語音提示操作即可。其中，人工接聽服務(wù)只限上班時(shí)間提供，其他時(shí)間群眾可選擇錄音舉報(bào)或傳真舉報(bào)。這意味著群眾可以通過（）A社情民意反映制度參與民主決策B重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策C信訪舉報(bào)制度進(jìn)行民主監(jiān)督D輿論監(jiān)督制度進(jìn)行民主監(jiān)督10.廣州一名高中生用“舉牌”的方式收集市民簽名，呼吁眾人反對(duì)花巨資統(tǒng)一改造地鐵車站，該事件被媒體廣泛報(bào)道，有關(guān)企業(yè)和政府部門一周之內(nèi)連作三次回應(yīng)，最終表態(tài)改變初衷。該事件說明（）①“舉牌”的方式是參與民主管理的有效途徑②行使政治自由是公民參與管理國家的基礎(chǔ)③公民理性監(jiān)督有助于規(guī)范公共權(quán)力的行使④重視基層話語權(quán)有利于實(shí)行科學(xué)民主決策A①②B①④C②③D③④11.公民參與政治生活是實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利的基本途徑。對(duì)公民的政治參與，下列行為判斷正確的有（）①甲對(duì)政府工作提出批評(píng)，表明政府沒有合法行政②乙參加了本社區(qū)居委會(huì)選舉，表明乙直接行使了民主權(quán)利③丙找信訪辦反映過拆遷問題，表明丙參與了民主管理④丁參加了燃?xì)鈨r(jià)格聽證會(huì)，表明參與了民主決策A①②B②③C②④D③④（二）易錯(cuò)辨析1.“公推直選”是把黨委直接提名和委任變?yōu)樵邳h組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過黨員個(gè)人的自我推薦、黨員群眾的聯(lián)名推薦、黨組織的推薦這三個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生候選人，然后由全體黨員直接參與選舉產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子?！肮浦边x”這種選舉方式的優(yōu)勢(shì)在于（）Ａ在選民較多、分布較廣的情況下適用Ｂ可以充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性Ｃ為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在被選舉人之間形成競爭Ｄ每個(gè)選民都有直接表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì)2.某市民發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政部門的個(gè)別工作人員沒有切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，于是打電話給該部門反映問題并提出建議。該市民行使監(jiān)督權(quán)的方式是（）A社情民意反映制度B輿論監(jiān)督制度C社會(huì)聽證制度D信訪舉報(bào)制度（三）高考真題1.（天津文綜）黨的十八屆三中全會(huì)提出，要開展形式多樣的基層民主協(xié)商，推進(jìn)基層協(xié)商制度化。為此有專家建議，應(yīng)建立黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和群眾普遍關(guān)心的實(shí)際問題聽取社區(qū)群眾意見，該建議有利于（）①擴(kuò)大公民的政治權(quán)利②完善社區(qū)居民自治制度③提高決策的科學(xué)化和民主化水平④調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)管理的積極性A①②B③④C①④D②③2.（新課標(biāo)全國文綜Ⅰ）近年來，某地按照“意見收集、公開聽證、民族決策、執(zhí)行督辦、群眾評(píng)議”的原則創(chuàng)新社區(qū)民主管理辦法，讓社區(qū)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)進(jìn)行全方位、全過程參與、監(jiān)督。社區(qū)居民提出合理化建議5200余條，近千名居民代表直接參與了社區(qū)重大民生事項(xiàng)的決策。該社區(qū)民主管理辦法（）①擴(kuò)大了社區(qū)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的決策參與范圍②創(chuàng)新了社區(qū)居民自治組織的組織體系③突顯了社區(qū)居民在自我管理中的主體地位④消除了社區(qū)居民消極參與社區(qū)管理的現(xiàn)象A①②B①③C②④D③④3.（江蘇政治）貨車司機(jī)任某不同時(shí)間在同一路段，因?yàn)橄嗤倪`法行為被處以不同額度的罰款，他對(duì)此感到不滿，便將幾張罰單傳到市長信箱。市政府對(duì)此高度關(guān)注，不久便出臺(tái)了《規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的規(guī)定》，細(xì)化了行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。任某將罰單傳到市長信