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文檔簡(jiǎn)介
[某縣交通局]交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置與管理規(guī)定第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某縣]交通事故及其引發(fā)的突發(fā)事件,提升全縣交通事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力,健全事故預(yù)防與處置機(jī)制,最大限度減少事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失,保障[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)[社會(huì)]正常秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)。本局成立交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)交通事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)對(duì)處置工作,形成處置交通事故的快速反應(yīng)機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,做到快速響應(yīng),科學(xué)指揮,有效處置。
2.分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理。發(fā)生交通事故后,遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則,由事故發(fā)生地所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交通管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。事故發(fā)生地所屬單位主要負(fù)責(zé)人是本單位交通事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。
3.預(yù)防為主,及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,加強(qiáng)道路交通安全隱患排查治理,強(qiáng)化交通安全宣傳教育,提升交通參與者的安全意識(shí)。建立健全交通事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和研判機(jī)制,爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置。將交通事故及其引發(fā)的危害控制在一定范圍內(nèi),避免造成次生災(zāi)害和影響社會(huì)穩(wěn)定。
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),群防群控。發(fā)生交通事故后,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展處置工作,控制局面。形成交通、公安、醫(yī)療、應(yīng)急等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),以及社會(huì)力量參與的群防群控處置工作格局。
5.區(qū)分性質(zhì),依法處置。在處置交通事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí),要嚴(yán)格區(qū)分事故性質(zhì),依法保護(hù)事故當(dāng)事人、過(guò)往車(chē)輛通行者的合法權(quán)益,做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法。依法依規(guī)、合情合理合法地處理交通事故現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大,最大限度減少事故損失,確保[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全。
第三條適用范圍
本規(guī)定適用于[某縣]行政轄區(qū)內(nèi),因交通事故引發(fā)或涉及的突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置與管理。本規(guī)定所稱(chēng)突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)秩序混亂、公共安全危害以及聲譽(yù)損害的事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:
1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括:因交通事故引發(fā)或激化的群體性事件,如非法集會(huì)、圍堵交通、道路堵截等;因交通事故引發(fā)的嚴(yán)重刑事案件,如肇事逃逸、故意傷害等。
2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]的,涉及人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的交通事故,特別是肇事逃逸、致人重傷或死亡、以及涉及恐怖襲擊性質(zhì)的交通事故。
3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。因車(chē)輛故障、駕駛員操作失誤、道路狀況惡劣等原因引發(fā)的重大交通事故,造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失,或引發(fā)次生災(zāi)害(如火災(zāi)、爆炸)的事故。
4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。因交通事故導(dǎo)致嚴(yán)重創(chuàng)傷,需要緊急醫(yī)療救治,并可能引發(fā)傳染病傳播等公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的事件。
5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。因自然災(zāi)害(如暴雨、冰雪、地震)影響道路交通,導(dǎo)致交通事故頻發(fā)或無(wú)法正常處置的事件。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。因交通事故相關(guān)信息在網(wǎng)絡(luò)傳播中出現(xiàn)的虛假信息、謠言擴(kuò)散,或相關(guān)信息系統(tǒng)被攻擊、破壞,影響信息發(fā)布和處置效率的事件。
7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在[轄區(qū)內(nèi)]重要考試期間,因交通事故嚴(yán)重影響考生通行、造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,威脅考試安全的事件。
8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。除上述類(lèi)別外,因交通事故引發(fā)的其他嚴(yán)重影響公共安全、社會(huì)秩序和穩(wěn)定的突發(fā)公共事件,如大型活動(dòng)期間發(fā)生的交通事故等。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
本局成立交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會(huì)安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長(zhǎng):局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):副局長(zhǎng)
成員:局辦公室、安全科、運(yùn)管科、財(cái)務(wù)科、人事科、應(yīng)急辦等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)交通事故及其引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集和分析與交通事故相關(guān)的突發(fā)事件信息,提出處理各類(lèi)突發(fā)事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組;及時(shí)總結(jié)本縣處理交通事故及其引發(fā)的突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法;督導(dǎo)、檢查各相關(guān)部門(mén)落實(shí)交通事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的情況。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
針對(duì)各類(lèi)交通事故及其引發(fā)的突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:
1.社會(huì)安全組。組長(zhǎng)由分管安全工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由安全科科長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由安全科、辦公室、運(yùn)管科、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交通管理機(jī)構(gòu)等單位組成。辦公室設(shè)在安全科。
主要職責(zé):處置因交通事故引發(fā)的群體性事件、非法集會(huì)、圍堵交通等影響社會(huì)穩(wěn)定的事件;協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大。
2.重大治安刑事組。組長(zhǎng)由分管治安工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由公安部門(mén)分管交通治安的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由安全科、辦公室、運(yùn)管科、公安派出所等單位組成。辦公室設(shè)在安全科。
主要職責(zé):處置交通事故中的肇事逃逸、故意傷害等刑事案件;配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、追緝肇事者等工作。
3.事故災(zāi)害組。組長(zhǎng)由分管工程建設(shè)的副局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由安全科科長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由安全科、辦公室、運(yùn)管科、公路管理所等單位組成。辦公室設(shè)在安全科。
主要職責(zé):處置因道路設(shè)施損毀、惡劣天氣等引發(fā)的嚴(yán)重交通事故;組織搶險(xiǎn)救援,排除道路障礙,恢復(fù)交通秩序。
4.公共衛(wèi)生組。組長(zhǎng)由分管衛(wèi)生工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由衛(wèi)生部門(mén)分管急救的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由安全科、辦公室、運(yùn)管科、縣醫(yī)院等單位組成。辦公室設(shè)在安全科。
主要職責(zé):協(xié)調(diào)醫(yī)療資源,對(duì)交通事故傷員進(jìn)行救治;評(píng)估事故現(xiàn)場(chǎng)的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn),采取必要的防疫措施。
5.自然災(zāi)害組。組長(zhǎng)由分管防災(zāi)減災(zāi)工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由安全科、辦公室、運(yùn)管科、氣象局、應(yīng)急辦等單位組成。辦公室設(shè)在應(yīng)急辦。
主要職責(zé):應(yīng)對(duì)因暴雨、冰雪等自然災(zāi)害引發(fā)的交通事故;協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行道路搶通和應(yīng)急處置。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全組。組長(zhǎng)由分管信息化工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由辦公室分管信息化的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由辦公室、安全科等單位組成。辦公室設(shè)在辦公室。
主要職責(zé):處置與交通事故相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)謠言、虛假信息傳播;保障應(yīng)急信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。
7.考試安全組。組長(zhǎng)由分管教育工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由教育部門(mén)分管考務(wù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由安全科、辦公室、運(yùn)管科、教育部門(mén)等單位組成。辦公室設(shè)在安全科。
主要職責(zé):處置在重要考試期間發(fā)生的交通事故,確保考生通行安全;協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急處置工作。
8.信息組。組長(zhǎng)由分管辦公室工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由辦公室主任擔(dān)任。成員單位由辦公室、安全科、應(yīng)急辦等單位組成。辦公室設(shè)在辦公室。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、匯總、分析交通事故及其引發(fā)的突發(fā)事件信息;起草相關(guān)信息報(bào)告,向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)部門(mén)報(bào)送信息。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置轄區(qū)內(nèi)交通事故及其引發(fā)的突發(fā)事件,建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制,特制定本規(guī)范。
1.信息報(bào)送原則
信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則:
(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí),確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。
(2)首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況,第一時(shí)間向指定部門(mén)報(bào)告,不得遲報(bào)、漏報(bào)。
(3)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀(guān)真實(shí),不得虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或夸大事件性質(zhì)。
(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素,確保內(nèi)容全面、要素齊全。
(5)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新動(dòng)態(tài),直至事件結(jié)束。
2.信息報(bào)送流程
遵循[轄區(qū)內(nèi)]部門(mén)→局辦公室→領(lǐng)導(dǎo)小組→上級(jí)主管部門(mén)的逐級(jí)報(bào)送流程。
(1)部門(mén)報(bào)告:事發(fā)部門(mén)或單位第一時(shí)間向局辦公室報(bào)告初步情況。
(2)辦公室匯總:局辦公室接報(bào)后,迅速核實(shí)信息,匯總情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策:領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別,決定處置方案并上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。
(4)上級(jí)報(bào)告:根據(jù)上級(jí)要求,將事件信息逐級(jí)上報(bào)至省、市等上級(jí)主管部門(mén)。
3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程
發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí),啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程:
(1)電話(huà)報(bào)告:事發(fā)部門(mén)或單位在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi),通過(guò)電話(huà)向局辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況。
(2)書(shū)面報(bào)告:在電話(huà)報(bào)告的同時(shí)或之后2小時(shí)內(nèi),將書(shū)面報(bào)告報(bào)送至局辦公室,由辦公室統(tǒng)一整理后報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門(mén)。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報(bào)送信息應(yīng)包含以下核心要素:
(1)時(shí)間:事件發(fā)生的確切時(shí)間。
(2)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體地理位置。
(3)規(guī)模:事件影響的范圍和涉及人數(shù)。
(4)傷亡:人員傷亡情況,包括重傷、輕傷、死亡人數(shù)。
(5)起因:事件發(fā)生的初步原因分析。
(6)評(píng)估:事件性質(zhì)、級(jí)別和可能造成的影響評(píng)估。
(7)措施:已采取的應(yīng)急處置措施和下一步計(jì)劃。
(8)進(jìn)展:事件發(fā)展動(dòng)態(tài)和處置進(jìn)展情況。
5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告清單
下列六類(lèi)重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向縣委或縣政府報(bào)告,2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告:
(1)重大自然災(zāi)害:如地震、洪水、滑坡等嚴(yán)重影響交通安全的自然災(zāi)害。
(2)重大事故災(zāi)難:如重大交通事故、道路設(shè)施垮塌等造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的事故。
(3)重大公共衛(wèi)生事件:如群體性食物中毒、傳染病疫情等可能影響公共安全的公共衛(wèi)生事件。
(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài):如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)等敏感事件。
(5)重大預(yù)警動(dòng)向:如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的重要輿情、社會(huì)不穩(wěn)定因素等預(yù)警信息。
(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況:如嚴(yán)重暴力事件、恐怖襲擊等。
第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工,落實(shí)日常管理任務(wù),維護(hù)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、信息報(bào)送渠道、應(yīng)急通信保障等正常運(yùn)行,確保應(yīng)急機(jī)制隨時(shí)處于激活狀態(tài)。
2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)交通事故處置相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂,確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性,并根據(jù)實(shí)際情況變化、法律法規(guī)更新及演練評(píng)估結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)和健全由交通管理、路政、運(yùn)政、醫(yī)療救援、公安交管、應(yīng)急搶險(xiǎn)等專(zhuān)業(yè)人員組成的應(yīng)急隊(duì)伍,明確隊(duì)伍職責(zé),加強(qiáng)日常訓(xùn)練和技能培訓(xùn),提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,針對(duì)不同事件類(lèi)型開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn),提高工作人員的應(yīng)急處置意識(shí)和能力。定期組織桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等,檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力,并根據(jù)演練情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急需要,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資,如反光錐筒、警示標(biāo)志、警戒帶、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備、醫(yī)療急救用品、車(chē)輛維修工具等,建立物資臺(tái)賬,定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充,確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、狀態(tài)良好、隨時(shí)可用。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級(jí)響應(yīng)
1.事件等級(jí)劃分
根據(jù)事件造成的或可能造成的傷亡人數(shù)、影響范圍、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)秩序破壞程度等因素,將轄區(qū)內(nèi)交通事故及其引發(fā)的突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí):
(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上,或造成重大社會(huì)影響、嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定,需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)處置的交通事故及其引發(fā)的事件。
(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下,或造成較大社會(huì)影響、較嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定,需要縣級(jí)層面協(xié)調(diào)處置的交通事故及其引發(fā)的事件。
(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下,或造成一定程度社會(huì)影響、危害社會(huì)穩(wěn)定,需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面協(xié)調(diào)處置的交通事故及其引發(fā)的事件。
(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全,或10人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下,或造成局部影響、危害社會(huì)穩(wěn)定較輕,由事發(fā)地交通管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處置的交通事故及其引發(fā)的事件。
2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序
突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)部門(mén)或單位應(yīng)立即核實(shí)情況,按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則,啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)程序。
(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)部門(mén)或單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告局辦公室,局辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。局辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況報(bào)告上級(jí)主管部門(mén),并根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展處置工作。
(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)部門(mén)或單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告局辦公室,局辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。局辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況報(bào)告上級(jí)主管部門(mén),并根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展處置工作。
(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)部門(mén)或單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告局辦公室,局辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)工作,組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。局辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況報(bào)告上級(jí)主管部門(mén),并根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展處置工作。
(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)部門(mén)或單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告局辦公室,局辦公室立即組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。局辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。
3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)
現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)交通事故及其引發(fā)的突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置工作,核心任務(wù)包括:
(1)控制事態(tài):迅速采取措施控制現(xiàn)場(chǎng)局面,防止事態(tài)擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
(2)掌握進(jìn)展:實(shí)時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息,掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)和處置進(jìn)展情況。
(3)及時(shí)報(bào)告:按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和所需支援情況。
(4)適時(shí)發(fā)布信息:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),適時(shí)向社會(huì)或相關(guān)群體發(fā)布事件信息和處置情況,正確引導(dǎo)輿論,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
建立健全覆蓋信息收集、傳遞、報(bào)送、處理全流程的運(yùn)行機(jī)制,確保信息渠道暢通、反應(yīng)迅速。完善包括有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、衛(wèi)星等多種形式的通訊網(wǎng)絡(luò),保障應(yīng)急期間信息傳輸?shù)目煽啃院桶踩?。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備,確保其在應(yīng)急狀態(tài)下能夠隨時(shí)投入運(yùn)行。建立信息安全管理規(guī)范,防止信息泄露和惡意攻擊。
第十二條物資與資金保障
將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)應(yīng)急需要適時(shí)增加投入,確保應(yīng)急處置工作有充足的資金支持。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,明確儲(chǔ)備的種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)方式和領(lǐng)用程序。重點(diǎn)儲(chǔ)備醫(yī)療急救用品、個(gè)人防護(hù)裝備、照明設(shè)備、通訊器材、救援工具、生活必需品等,確保物資充足、狀態(tài)良好、隨時(shí)可用。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管,并建立臺(tái)賬,實(shí)施嚴(yán)格的管理。
第十三條人員與技術(shù)保障
組建由局機(jī)關(guān)、相關(guān)業(yè)務(wù)科室、下屬單位以及[轄區(qū)內(nèi)]專(zhuān)業(yè)力量構(gòu)成的應(yīng)急隊(duì)伍,包括現(xiàn)場(chǎng)處置組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、信息宣傳組等,并明確各組的職責(zé)分工。優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),定期評(píng)估人員能力,并積極引入交通工程、醫(yī)療急救、法律法規(guī)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平。加強(qiáng)與高校、科研院所、專(zhuān)業(yè)救援機(jī)構(gòu)的合作,建立專(zhuān)家?guī)?,為?yīng)急處置提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
定期組織應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn),包括交通法規(guī)、應(yīng)急處置流程、救援器材使用、安全防護(hù)等,提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃,定期組織開(kāi)展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練,檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,提高各部門(mén)協(xié)同配合和快速反應(yīng)能力。積極與公安、醫(yī)療、應(yīng)急管理等相關(guān)部門(mén)以及[轄區(qū)內(nèi)]企事業(yè)單位開(kāi)展聯(lián)演,加強(qiáng)跨部門(mén)、跨區(qū)域的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力,鼓勵(lì)通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)短板,持續(xù)改進(jìn)工作。
第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)
本局應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施配套等全方位加強(qiáng)保障建設(shè),確保應(yīng)急處置工作有堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)、組織支撐、物資保障和技術(shù)支持。
1.制度保障:建立健全覆蓋應(yīng)急處置全過(guò)程的管理制度體系,明確職責(zé)分工、響應(yīng)流程、協(xié)調(diào)機(jī)制、信息報(bào)送、督導(dǎo)檢查等要求,確保應(yīng)急處置工作規(guī)范化、法治化。
2.組織保障:完善應(yīng)急組織架構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)小組、各專(zhuān)
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