施工單位安全管理人員崗位責(zé)任制一、總則

（一）目的與依據(jù)

為規(guī)范施工單位安全管理人員的履職行為，明確崗位安全責(zé)任，預(yù)防和減少施工生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合施工單位實(shí)際管理需求，制定本崗位責(zé)任制。

（二）適用范圍

本責(zé)任制適用于施工單位總部及所屬項(xiàng)目部專職安全管理人員、安全部門負(fù)責(zé)人及分管安全的生產(chǎn)負(fù)責(zé)人等崗位。勞務(wù)派遣單位派駐施工現(xiàn)場的安全管理人員參照執(zhí)行。

（三）基本原則

1.管生產(chǎn)必須管安全，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。

2.責(zé)任到崗、分工明確，確保安全管理職責(zé)覆蓋施工全過程、各環(huán)節(jié)。

3.實(shí)事求是、客觀公正，以安全績效為核心，強(qiáng)化責(zé)任追究與激勵約束機(jī)制。

4.動態(tài)管理、持續(xù)改進(jìn)，結(jié)合施工進(jìn)度、工藝變化及法規(guī)更新，及時調(diào)整崗位職責(zé)與履職要求。

二、崗位職責(zé)

（一）專職安全管理崗位職責(zé)

1.日常安全巡查與監(jiān)督

專職安全管理人員須每日對施工現(xiàn)場進(jìn)行不少于2次全面巡查，重點(diǎn)檢查腳手架搭設(shè)、臨時用電、起重機(jī)械、深基坑、高支模等危險性較大分部分項(xiàng)工程的安全狀況。巡查內(nèi)容包括：安全防護(hù)設(shè)施（如臨邊防護(hù)、安全通道）是否完好有效，特種作業(yè)人員（如電工、焊工、起重司機(jī)）是否持證上崗，作業(yè)人員是否按規(guī)定佩戴勞動防護(hù)用品，施工機(jī)具是否定期維護(hù)保養(yǎng)。對發(fā)現(xiàn)的“三違”行為（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律），須立即制止并記錄，必要時下達(dá)書面整改通知，跟蹤整改落實(shí)情況，形成閉環(huán)管理。

2.安全教育培訓(xùn)與交底

負(fù)責(zé)組織施工人員入場安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全管理制度、施工現(xiàn)場危險源辨識、應(yīng)急處置方法等，確保培訓(xùn)覆蓋率100%，考核合格后方可上崗。對分部分項(xiàng)工程施工前，須向作業(yè)班組進(jìn)行安全技術(shù)交底，明確施工過程中的安全風(fēng)險點(diǎn)、控制措施及應(yīng)急處置流程，交底須雙方簽字確認(rèn)，留存記錄。定期開展特種作業(yè)人員專項(xiàng)培訓(xùn)，確保持證上崗率100%，并監(jiān)督特種作業(yè)人員證件有效性。

3.危險性較大工程專項(xiàng)管理

對超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項(xiàng)工程（如深基坑、高支模、起重吊裝及安裝拆卸工程），須編制專項(xiàng)安全方案并組織專家論證，論證通過后監(jiān)督方案實(shí)施。施工過程中，須全程旁站監(jiān)督，重點(diǎn)檢查專項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況，如高支模的立桿間距、掃地桿設(shè)置、剪刀撐搭設(shè)，起重機(jī)械的檢測報告、限位裝置、鋼絲繩磨損情況等。發(fā)現(xiàn)方案執(zhí)行偏差時，立即要求整改，必要時暫停施工并上報項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

4.安全技術(shù)資料管理

負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全技術(shù)資料的收集、整理與歸檔，確保資料真實(shí)、完整、同步。資料包括：安全檢查記錄、隱患整改記錄、教育培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、特種作業(yè)人員證件復(fù)印件、應(yīng)急預(yù)案及演練記錄、安全防護(hù)用品采購驗(yàn)收記錄等。按照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門要求，定期報送安全施工日志、隱患排查治理臺賬等報表，確保資料符合規(guī)范要求。

（二）安全部門負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)

1.安全管理制度體系建設(shè)

組織制定、修訂施工單位安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故報告處理制度等，確保制度符合國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報公司管理層審批后發(fā)布。監(jiān)督各項(xiàng)目部制度執(zhí)行情況，定期對制度適宜性、有效性進(jìn)行評估，根據(jù)施工工藝變化、法規(guī)更新及時修訂完善。

2.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查統(tǒng)籌

制定年度、季度、月度安全檢查計劃，組織開展綜合性安全檢查、專項(xiàng)檢查（如臨時用電、消防設(shè)施、季節(jié)性施工安全）及節(jié)假日安全檢查。檢查前明確檢查依據(jù)、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，檢查中采用“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）方式，確保檢查結(jié)果真實(shí)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，掛牌督辦，跟蹤整改銷號情況，必要時約談項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

3.安全生產(chǎn)教育與考核

組織施工單位管理層、安全管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，內(nèi)容包括最新安全生產(chǎn)法規(guī)、安全管理方法、事故案例分析等，提升管理人員安全意識與履職能力。制定各崗位安全考核標(biāo)準(zhǔn)，定期對項(xiàng)目部安全管理績效進(jìn)行考核，考核結(jié)果與項(xiàng)目評優(yōu)、人員晉升掛鉤。組織開展“安全生產(chǎn)月”“安全知識競賽”等活動，營造安全文化氛圍。

4.應(yīng)急管理與事故處置

牽頭編制施工單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（如坍塌、火災(zāi)、高處墜落）及現(xiàn)場處置方案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、保障措施等。每半年組織至少1次綜合應(yīng)急演練，每季度組織專項(xiàng)應(yīng)急演練，演練后評估總結(jié)，完善預(yù)案。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救援，按規(guī)定上報事故情況，配合事故調(diào)查，落實(shí)整改措施。

（三）分管安全負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)

1.安全生產(chǎn)目標(biāo)規(guī)劃與落實(shí)

根據(jù)施工單位發(fā)展戰(zhàn)略，制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，包括事故控制指標(biāo)（如零死亡、零重傷、輕傷頻率≤X‰）、安全管理指標(biāo)（如隱患整改率100%、教育培訓(xùn)覆蓋率100%），將目標(biāo)分解至各項(xiàng)目部，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決安全管理中的重大問題，確保目標(biāo)落實(shí)到位。

2.安全資源配置與保障

審批安全投入計劃，確保安全費(fèi)用提取、使用符合國家規(guī)定，優(yōu)先保障安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援器材、安全教育培訓(xùn)等方面的資金需求。審核安全管理人員配備方案，確保項(xiàng)目部按規(guī)定配備專職安全管理人員（按1萬㎡以下工程不少于1人，1萬-5萬㎡不少于2人，5萬㎡以上不少于3人標(biāo)準(zhǔn)）。監(jiān)督勞動防護(hù)用品采購、發(fā)放質(zhì)量，確保作業(yè)人員使用合格防護(hù)用品。

3.安全責(zé)任體系構(gòu)建與監(jiān)督

建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線作業(yè)人員的安全職責(zé)。定期對各崗位安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)、安全管理人員履職、隱患排查治理等情況。對未履行安全職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生的，按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任，包括經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分等。

4.安全技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用

關(guān)注行業(yè)安全管理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，推動智慧安全管理在施工單位的應(yīng)用，如利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對起重機(jī)械、深基坑進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，采用BIM技術(shù)提前識別施工安全風(fēng)險。組織安全管理經(jīng)驗(yàn)交流，推廣先進(jìn)安全管理方法（如行為安全觀察、JSA工作安全分析），提升施工單位安全管理信息化、智能化水平。

三、責(zé)任落實(shí)機(jī)制

（一）責(zé)任傳遞與分解

1.目標(biāo)責(zé)任書簽訂

施工單位主要負(fù)責(zé)人與各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，明確事故控制指標(biāo)（如零死亡、零重傷、輕傷頻率≤1‰）、安全管理指標(biāo)（如隱患整改率100%、教育培訓(xùn)覆蓋率100%）及獎懲措施。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人與各班組、崗位人員簽訂安全承諾書，將安全責(zé)任逐級傳遞至一線作業(yè)人員，確保責(zé)任鏈條無遺漏。

2.責(zé)任清單動態(tài)管理

建立三級安全責(zé)任清單：公司級明確各部門安全職責(zé)，項(xiàng)目部級細(xì)化崗位安全任務(wù)，班組級落實(shí)每日安全操作要點(diǎn)。清單內(nèi)容根據(jù)施工階段（基礎(chǔ)、主體、裝修）、工藝變化（如新增大型設(shè)備進(jìn)場）及法規(guī)更新（如新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施）每季度動態(tài)調(diào)整，并通過內(nèi)部OA系統(tǒng)公示，確保責(zé)任信息透明可查。

3.跨部門協(xié)同機(jī)制

針對交叉作業(yè)環(huán)節(jié)（如土建與安裝工序銜接），建立安全聯(lián)席會議制度，由安全部門負(fù)責(zé)人牽頭，每周組織技術(shù)、施工、設(shè)備等部門召開協(xié)調(diào)會，明確各環(huán)節(jié)安全責(zé)任邊界。例如：塔吊頂升作業(yè)時，設(shè)備部門負(fù)責(zé)機(jī)械檢查，安全部門全程旁站監(jiān)督，施工班組負(fù)責(zé)操作執(zhí)行，形成“檢查-監(jiān)督-執(zhí)行”閉環(huán)。

（二）監(jiān)督檢查與執(zhí)行

1.日常巡查標(biāo)準(zhǔn)化

專職安全員每日按《施工現(xiàn)場安全檢查表》開展巡查，檢查內(nèi)容分項(xiàng)量化：防護(hù)設(shè)施（臨邊防護(hù)達(dá)標(biāo)率100%）、人員行為（安全帽佩戴率100%）、設(shè)備狀態(tài)（塔吊限位裝置有效性100%）。采用“隨手拍+電子臺賬”記錄問題，現(xiàn)場簽發(fā)《隱患整改通知單》，明確整改責(zé)任人、期限及復(fù)查節(jié)點(diǎn)，逾期未整改的啟動問責(zé)程序。

2.專項(xiàng)治理精準(zhǔn)化

針對季節(jié)性風(fēng)險（夏季高溫、冬季防火）及高危工序（深基坑開挖、高支模拆除），開展靶向檢查。例如：汛期前組織邊坡穩(wěn)定性專項(xiàng)檢測，配備應(yīng)急物資；高支模拆除前核查混凝土強(qiáng)度報告、支架監(jiān)測數(shù)據(jù)，確保拆除方案與現(xiàn)場一致。檢查結(jié)果納入項(xiàng)目部安全績效，與工程款撥付比例掛鉤。

3.第三方監(jiān)督社會化

引入第三方安全評估機(jī)構(gòu)每季度開展“飛行檢查”，采用“四不兩直”方式突擊抽查，重點(diǎn)核查安全資料真實(shí)性、隱患整改徹底性。評估報告向全體員工公示，對排名后三位的項(xiàng)目部進(jìn)行通報批評，并約談項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，形成內(nèi)部競爭壓力。

（三）考核問責(zé)與激勵

1.多維度考核體系

建立“過程+結(jié)果”雙軌考核制：過程考核占60%，包括日常巡查頻次、隱患整改率、培訓(xùn)考核通過率；結(jié)果考核占40%，包含事故發(fā)生率、應(yīng)急響應(yīng)時效?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上）、合格（70-89分）、不合格（70分以下），連續(xù)三次不合格的崗位人員予以調(diào)離或降級。

2.差異化問責(zé)機(jī)制

依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，對責(zé)任事故實(shí)行分級追責(zé)：一般事故（3人以下重傷）扣罰項(xiàng)目部年度獎金5%；較大事故（3-10人死亡）撤銷項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)；重大事故（10人以上死亡）移交司法機(jī)關(guān)。同時建立容錯清單，對已盡責(zé)但因不可抗力導(dǎo)致的問題，可從輕或免于追責(zé)。

3.激勵措施落地化

設(shè)立“安全標(biāo)兵”專項(xiàng)獎金，每月評選10名一線作業(yè)人員，給予現(xiàn)金獎勵及榮譽(yù)證書；對全年零事故的項(xiàng)目部，提取安全費(fèi)用結(jié)余的20%用于團(tuán)隊(duì)建設(shè)；將安全績效納入干部晉升指標(biāo)，優(yōu)先提拔安全管理表現(xiàn)突出的員工。例如：某項(xiàng)目部因連續(xù)兩年零事故，項(xiàng)目經(jīng)理直接晉升為區(qū)域安全總監(jiān)。

（四）責(zé)任追溯與改進(jìn)

1.事故深度復(fù)盤機(jī)制

發(fā)生事故后24小時內(nèi)成立調(diào)查組，采用“5M1E”分析法（人、機(jī)、料、法、環(huán)、測）追溯責(zé)任根源，形成《事故調(diào)查報告》并歸檔。重點(diǎn)分析管理漏洞：如某高處墜落事故中，發(fā)現(xiàn)安全帶未定期檢測，則追究物資采購部門責(zé)任；若因培訓(xùn)缺失，則追責(zé)安全部門負(fù)責(zé)人。

2.管理缺陷整改閉環(huán)

針對事故暴露的問題，制定《責(zé)任整改方案》，明確整改措施、責(zé)任部門及完成時限。例如：因臨邊防護(hù)缺失導(dǎo)致的事故，要求施工班組一周內(nèi)完成防護(hù)搭設(shè)，安全部門兩周內(nèi)組織復(fù)查，同時修訂《防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，納入制度體系。整改情況向全體員工公示，形成“發(fā)現(xiàn)問題-整改-預(yù)防”的良性循環(huán)。

3.持續(xù)優(yōu)化責(zé)任體系

每年末開展責(zé)任制有效性評估，通過員工滿意度調(diào)查、外部專家評審、行業(yè)對標(biāo)分析等方式，識別責(zé)任落實(shí)中的薄弱環(huán)節(jié)（如夜間施工監(jiān)管空白）。根據(jù)評估結(jié)果修訂《崗位安全操作手冊》，新增“夜間作業(yè)安全檢查清單”“極端天氣停工標(biāo)準(zhǔn)”等條款，確保責(zé)任體系與時俱進(jìn)。

四、保障措施

（一）制度保障

1.責(zé)任制文件標(biāo)準(zhǔn)化

施工單位須制定《崗位安全責(zé)任編制指南》，明確各崗位責(zé)任書模板，包含職責(zé)范圍、履職標(biāo)準(zhǔn)、考核指標(biāo)及免責(zé)條款。責(zé)任書采用“一崗一簽”模式，由崗位人員手寫簽字確認(rèn)，掃描件同步上傳至企業(yè)安全管理平臺，確保責(zé)任可追溯。每年年初組織全員重新簽訂，新增或調(diào)整崗位時即時更新。

2.管理制度動態(tài)更新機(jī)制

建立法規(guī)數(shù)據(jù)庫，實(shí)時收錄國家及地方最新安全生產(chǎn)法規(guī)。每季度由安全部門牽頭，聯(lián)合法務(wù)、技術(shù)部門開展制度適用性評審，重點(diǎn)核查與現(xiàn)行法規(guī)沖突條款。修訂后的制度通過企業(yè)內(nèi)網(wǎng)公示，組織專題培訓(xùn)確保全員知曉，并留存培訓(xùn)簽到表及考核記錄。

3.責(zé)任銜接流程規(guī)范

制定《交叉作業(yè)安全管理規(guī)程》，明確工序交接時的安全責(zé)任轉(zhuǎn)移程序。例如：土建施工完成后向安裝單位移交場地時，雙方須聯(lián)合驗(yàn)收安全防護(hù)設(shè)施，簽署《安全交接單》，注明臨邊防護(hù)保留范圍、臨時用電斷電點(diǎn)等關(guān)鍵信息。未完成交接的工序不得進(jìn)入下一階段施工。

（二）資源保障

1.專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施安全管理人員“雙通道”晉升機(jī)制：管理通道設(shè)安全員、主管、總監(jiān)三級；技術(shù)通道設(shè)初級、中級、高級安全工程師。每兩年組織一次專業(yè)能力認(rèn)證，考核通過者晉升職稱。建立外部專家?guī)?，聘請注冊安全工程師、消防工程師等?dān)任顧問，每月駐場指導(dǎo)不少于2天。

2.安全投入專項(xiàng)管理

按工程造價1.5%-2.0%計提安全費(fèi)用，設(shè)立獨(dú)立賬戶?？顚Ｓ?。費(fèi)用支出實(shí)行“三審制”：項(xiàng)目部初審、安全部門復(fù)審、財務(wù)終審，重點(diǎn)保障防護(hù)設(shè)施（如智能臨邊防護(hù)系統(tǒng)）、監(jiān)測設(shè)備（如高支模應(yīng)力傳感器）、應(yīng)急物資（如自動滅火裝置）采購。季度公示費(fèi)用使用明細(xì)，接受全員監(jiān)督。

3.信息化平臺建設(shè)

開發(fā)“智慧安全”APP，實(shí)現(xiàn)三大功能：每日安全巡查通過手機(jī)APP上傳現(xiàn)場照片，自動生成隱患整改工單；特種作業(yè)人員證件到期前30天系統(tǒng)自動預(yù)警；危大工程施工方案審批流程線上化，留存電子簽名痕跡。平臺數(shù)據(jù)與政府監(jiān)管系統(tǒng)對接，實(shí)時推送檢查結(jié)果。

（三）監(jiān)督保障

1.內(nèi)部審計常態(tài)化

每半年由審計部門牽頭開展安全責(zé)任制專項(xiàng)審計，采用“四查法”：查責(zé)任書簽訂率、查隱患整改閉環(huán)率、查培訓(xùn)覆蓋率、查應(yīng)急演練實(shí)效。審計報告直報董事長，對審計發(fā)現(xiàn)的問題建立《整改跟蹤表》，每月核查整改進(jìn)度，連續(xù)兩次未整改的部門負(fù)責(zé)人降職處理。

2.外部監(jiān)督協(xié)同機(jī)制

主動接受住建部門“雙隨機(jī)”檢查，對指出的問題建立《政府整改臺賬》，明確整改責(zé)任人及完成時限。聘請保險公司安全工程師參與風(fēng)險評估，將評估結(jié)果納入企業(yè)信用評級。每年邀請行業(yè)協(xié)會開展安全管理診斷，對標(biāo)先進(jìn)企業(yè)優(yōu)化責(zé)任體系。

3.事故預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)

建立安全風(fēng)險分級管控平臺，對深基坑、高支模等危大工程實(shí)施“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警：紅色預(yù)警（如監(jiān)測數(shù)據(jù)超閾值）自動觸發(fā)停工指令，黃色預(yù)警（如防護(hù)設(shè)施缺失）推送整改提醒，藍(lán)色預(yù)警（如夜間作業(yè)）增加巡查頻次。平臺每日生成《風(fēng)險管控簡報》報送管理層。

4.文化建設(shè)長效機(jī)制

每月開展“安全行為之星”評選，由班組長提名、全員投票，當(dāng)選者獲得安全積分可兌換勞保用品。設(shè)立“安全親情墻”，張貼員工家庭合影及安全寄語。新員工入職時發(fā)放《安全家書》，由家屬簽字承諾監(jiān)督安全行為。每年組織“安全開放日”，邀請家屬參觀標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)設(shè)施。

五、監(jiān)督考核與持續(xù)改進(jìn)

（一）考核主體與職責(zé)

1.公司級考核

施工單位安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織對公司各項(xiàng)目部安全管理工作的全面考核，每季度開展一次?？己诵〗M由分管安全負(fù)責(zé)人任組長，成員包括安全部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及外部專家?？己艘罁?jù)《施工單位安全管理績效考核標(biāo)準(zhǔn)》，采用資料審查、現(xiàn)場檢查、員工訪談相結(jié)合的方式，重點(diǎn)核查責(zé)任制落實(shí)情況、隱患整改效果及安全投入使用效率。考核結(jié)果經(jīng)總經(jīng)理辦公會審議后，在全公司范圍內(nèi)公示。

2.項(xiàng)目級考核

項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月對本項(xiàng)目管理人員及作業(yè)班組進(jìn)行考核。項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任考核組長，安全主管、施工員、班組長參與?？己藘?nèi)容包括日常履職記錄、隱患排查數(shù)量及整改率、安全教育培訓(xùn)參與度等。采用“基礎(chǔ)分+加減分”制，基礎(chǔ)分80分，發(fā)現(xiàn)重大隱患加5分，未完成整改扣3分，考核結(jié)果與當(dāng)月績效工資直接掛鉤。

3.班組級考核

施工班組每日開展班前安全喊話及班后總結(jié)，班組長對組員安全行為進(jìn)行記錄。每周由項(xiàng)目安全員抽查班組安全日志，重點(diǎn)檢查“三寶四口”防護(hù)、機(jī)械操作規(guī)范性等。月度考核中，連續(xù)三次無違章記錄的班組頒發(fā)“安全流動紅旗”，獎勵班組活動經(jīng)費(fèi)；發(fā)生違章行為的班組暫停作業(yè)，重新接受培訓(xùn)。

（二）考核方式與流程

1.日常動態(tài)考核

專職安全員每日通過“智慧安全”APP記錄現(xiàn)場問題，系統(tǒng)自動生成考核扣分項(xiàng)。例如：發(fā)現(xiàn)未佩戴安全帽作業(yè)，扣當(dāng)班組長2分；特種作業(yè)人員無證上崗，扣安全主管5分?？鄯智闆r實(shí)時推送至相關(guān)人員手機(jī)，要求24小時內(nèi)說明原因并整改。月底匯總數(shù)據(jù)形成《個人安全績效表》，作為年度評優(yōu)依據(jù)。

2.專項(xiàng)重點(diǎn)考核

針對危大工程及高風(fēng)險作業(yè)，實(shí)施“一事一考核”。如深基坑開挖期間，每日監(jiān)測邊坡變形數(shù)據(jù)，累計變形超預(yù)警值則啟動專項(xiàng)考核，核查支護(hù)方案執(zhí)行情況、監(jiān)測頻率及應(yīng)急準(zhǔn)備。高支模澆筑混凝土?xí)r，安排專人全程旁站，支架沉降量每超過2mm扣相關(guān)責(zé)任人3分，確保施工過程受控。

3.定期綜合考核

每年12月開展年度安全綜合考核，覆蓋所有崗位。采用“360度評價”模式：上級評價占40%，同級評價占30%，下級評價占30%。評價內(nèi)容包括責(zé)任心、業(yè)務(wù)能力、溝通協(xié)作等維度?？己私Y(jié)果分為A（優(yōu)秀）、B（合格）、C（待改進(jìn)）三級，A級人員優(yōu)先晉升，C級人員需參加專項(xiàng)提升培訓(xùn)。

（三）考核結(jié)果應(yīng)用

1.獎懲機(jī)制落實(shí)

考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤：年度考核A級者，發(fā)放安全績效獎金2000元；C級者扣罰年終獎金10%。連續(xù)三年A級的員工，授予“安全管理標(biāo)兵”稱號，給予一次性獎勵5000元。對考核不合格的項(xiàng)目經(jīng)理，實(shí)施降薪調(diào)崗；發(fā)生責(zé)任事故的，取消年度評優(yōu)資格并承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

2.能力提升計劃

針對考核中暴露的薄弱環(huán)節(jié)，制定個性化提升方案。例如：某安全員因隱患識別能力不足，安排參加住建部門組織的專項(xiàng)培訓(xùn)；某班組因違章操作頻發(fā)，由技術(shù)骨干進(jìn)行“一對一”實(shí)操指導(dǎo)。建立《培訓(xùn)檔案》，記錄參訓(xùn)情況及考核成績，確保能力短板及時補(bǔ)齊。

3.評優(yōu)評先掛鉤

將安全考核結(jié)果納入企業(yè)評優(yōu)體系。年度“先進(jìn)項(xiàng)目部”評選中，安全考核分值占比不低于30%；“優(yōu)秀員工”候選人必須具備年度安全考核A級記錄。對在安全管理中提出創(chuàng)新建議并取得實(shí)效的員工，破格參與年度評優(yōu)，激發(fā)全員參與安全管理的積極性。

（四）問題反饋與改進(jìn)

1.隱患閉環(huán)管理

建立“發(fā)現(xiàn)-整改-復(fù)查-銷號”閉環(huán)流程。安全員現(xiàn)場簽發(fā)《隱患整改通知單》，明確整改時限及責(zé)任人。整改完成后，上傳整改前后對比照片至系統(tǒng)，安全員24小時內(nèi)現(xiàn)場復(fù)查。逾期未整改的，啟動約談程序，由項(xiàng)目經(jīng)理向公司提交書面說明。每月統(tǒng)計整改完成率，低于95%的項(xiàng)目部通報批評。

2.動態(tài)調(diào)整優(yōu)化

每季度召開責(zé)任制評審會，結(jié)合考核數(shù)據(jù)及現(xiàn)場反饋，修訂崗位職責(zé)。例如：針對高處作業(yè)監(jiān)管盲區(qū)，新增“登高作業(yè)專項(xiàng)檢查清單”；因新工藝引入，調(diào)整安全員培訓(xùn)內(nèi)容。修訂后的制度通過內(nèi)網(wǎng)公示，組織全員學(xué)習(xí)測試，確保新要求及時落地。

3.經(jīng)驗(yàn)推廣共享

定期組織安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會，評選優(yōu)秀實(shí)踐案例。如某項(xiàng)目推行的“行為安全之星”活動，通過正向激勵減少違章行為，在全公司推廣。編制《安全管理最佳實(shí)踐手冊》，收錄典型做法及創(chuàng)新工具，供各項(xiàng)目部參考借鑒。建立跨區(qū)域?qū)?biāo)機(jī)制，組織項(xiàng)目管理人員赴先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，持續(xù)提升整體安全管理水平。

六、長效機(jī)制建設(shè)

（一）組織保障體系

1.安全管理委員會實(shí)體化運(yùn)作

施工單位成立由總經(jīng)理任主任、分管安全負(fù)責(zé)人任常務(wù)副主任的安全生產(chǎn)委員會，每季度召開專題會議，研究解決重大安全問題。委員會下設(shè)辦公室，配備專職人員負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)，建立《安委會會議紀(jì)要》制度，明確決議事項(xiàng)的責(zé)任部門及完成時限，會后一周內(nèi)跟蹤落實(shí)情況。

2.項(xiàng)目安全機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化配置

所有項(xiàng)目部設(shè)立獨(dú)立安全管理部門，按工程規(guī)模配備專職安全員：1萬㎡以下工程不少于2人，1萬-5萬㎡不少于3人，5萬㎡以上不少于5人。安全部門負(fù)責(zé)人需具備注冊安全工程師資格，直接向項(xiàng)目經(jīng)理匯報并擁有“一票否決權(quán)”。安全員統(tǒng)一著裝、佩戴胸牌，實(shí)行“雙人巡查制”。

3.班組安全員網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

每個施工班組設(shè)立兼職安全員，由班組長或經(jīng)驗(yàn)豐富的工人擔(dān)任，負(fù)責(zé)每日班前安全喊話、作業(yè)過程監(jiān)護(hù)及隱患排查。項(xiàng)目部每月組織班組安全員培訓(xùn)，講解防護(hù)用品使用、應(yīng)急處置技能等。建立《班組安全員工作手冊》，記錄每日檢查內(nèi)容及整改情況，納入班組考核。

（二）安全文化建設(shè)

1.全員安全行為培育

開展“安全行為之星”評選活動，每月由班組長提名表現(xiàn)突出的作業(yè)人員，經(jīng)項(xiàng)目部審核后公示獎勵。推行“安全積分制”，員工發(fā)現(xiàn)重大隱患、提出合理化建議可累積積分，兌換勞保用品或帶薪休假。在施工現(xiàn)場設(shè)置“安全行為曝光臺”和“光榮榜”，正反案例對比展示。

2.安全文化陣地建設(shè)

項(xiàng)目部設(shè)立“安全體驗(yàn)館”，配備VR安全模擬設(shè)備、安全防護(hù)用品展示區(qū)及急救技能訓(xùn)練模型。每月組織“安全開放日”，邀請員工家屬參觀體驗(yàn)，通過親情互動強(qiáng)化安全意識。在生活區(qū)設(shè)置安全文化長廊，張貼事故警示案例、安全漫畫及員工安全寄語。

3.安全主題活動常態(tài)化

每年開展“安全生產(chǎn)