ICS03.080

CCSA16

DB3311

浙江省麗水市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3311/T214—2022

紅色鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)規(guī)范

2022-05-11發(fā)布2022-06-11實(shí)施

麗水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3311/T214—2022

目??次

前??言.............................................................................................................................................................II

1范圍.................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.............................................................................................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義.....................................................................................................................................................1

4總體要求.........................................................................................................................................................1

5指標(biāo)體系.........................................................................................................................................................1

6持續(xù)改進(jìn).........................................................................................................................................................2

附錄A（規(guī)范性）評(píng)分指標(biāo)........................................................................................................................3

I

DB3311/T214—2022

前??言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

本文件由麗水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出并歸口。

本文件起草單位：麗水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、杭州簡(jiǎn)臻標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)有限公司、蓮都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

本文件主要起草人：張任馳、王艷杰、周俊杰、朱軍霞、馬加瑞、葉建東、劉莉、楊芳、包琦、葉

春燕。

本文件為首次發(fā)布。

II

DB3311/T214—2022

紅色鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了開展紅色鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)的總體要求、指標(biāo)體系、持續(xù)改進(jìn)。

本文件適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或行政村申報(bào)紅色鄉(xiāng)村的評(píng)價(jià)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

DB33/T912-2019新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范

DB3311/T175-2021紅色鄉(xiāng)村建設(shè)指南

3術(shù)語(yǔ)和定義

本文件沒有需要界定的術(shù)語(yǔ)和定義。

4總體要求

4.1組織機(jī)制

應(yīng)有紅色鄉(xiāng)村建設(shè)工作健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的管理體系、規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，并有效推進(jìn)日常管理

工作。

4.2紅色資源

應(yīng)按照DB3311/T175-2021開展紅色元素發(fā)現(xiàn)、紅色資源整理、紅色場(chǎng)景建設(shè)、紅色文化研究、紅

色文化宣傳、紅色文物保護(hù)、紅色精神傳承。

4.3管理運(yùn)營(yíng)

應(yīng)為紅色鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)提供保障，按照DB33/T912-2019要求建設(shè)基本公共服務(wù)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，發(fā)展

紅色產(chǎn)業(yè)。

4.4爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)

應(yīng)依托紅色資源，推動(dòng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，創(chuàng)建各類教育基地，開展各類合作交流，提煉總結(jié)紅色鄉(xiāng)村建設(shè)

成效并宣傳。

5指標(biāo)體系

5.1紅色鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。一級(jí)指標(biāo)4項(xiàng)，二級(jí)指標(biāo)13項(xiàng)，三級(jí)指標(biāo)30項(xiàng)。

1

DB3311/T214—2022

5.2一級(jí)指標(biāo)包含組織機(jī)制、紅色資源、管理運(yùn)營(yíng)、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先。前三項(xiàng)為基礎(chǔ)要求，第四項(xiàng)為提升要

求。

5.3二級(jí)指標(biāo)按組織機(jī)制、紅色資源、管理運(yùn)營(yíng)進(jìn)行分類，分別包含：

——組織建設(shè)、機(jī)制建設(shè)；

——紅色元素發(fā)現(xiàn)、紅色資源整理、紅色文化研究、紅色文化宣傳、紅色文物保護(hù)、紅色精神傳承；

——運(yùn)營(yíng)保障、鄉(xiāng)村治理、基本公共服務(wù)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。

5.4三級(jí)指標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分說(shuō)明按照附錄A。

6持續(xù)改進(jìn)

6.1應(yīng)常態(tài)化開展紅色鄉(xiāng)村建設(shè)工作，包含但不限于：

——有持續(xù)開展紅色鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)管理的經(jīng)費(fèi)投入；

——留存各類工作、活動(dòng)等臺(tái)賬記錄；

——紅色鄉(xiāng)村建設(shè)成效不斷提升。

6.2應(yīng)每年開展紅色鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)跟蹤工作，對(duì)評(píng)價(jià)跟蹤中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析和整改，提升紅色鄉(xiāng)村建

設(shè)水平。

6.3應(yīng)結(jié)合評(píng)價(jià)及后續(xù)跟蹤工作中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，制定紅色鄉(xiāng)村建設(shè)糾正、預(yù)防措施。包含但不限

于：

——預(yù)防紅色資源過(guò)度挖掘產(chǎn)生的破壞、損毀；

——預(yù)防紅色資源閑置，在資源挖掘后未能合理轉(zhuǎn)化其價(jià)值；

——糾正保護(hù)利用方式，避免單一化；

——預(yù)防或糾正紅色鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足或經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范。

2

DB3311/T214—2022

附錄A

（規(guī)范性）

評(píng)分指標(biāo)

紅色鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)指標(biāo)見表A.1。

表A.1評(píng)分指標(biāo)(第1頁(yè)/共4頁(yè))

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)單項(xiàng)分值（分）評(píng)分說(shuō)明

設(shè)有紅色鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、紅色鄉(xiāng)村建設(shè)工作小組，明確責(zé)任分工。4提供工作機(jī)構(gòu)成立文件。資料不充分酌情扣分。

提供活動(dòng)或會(huì)議通知、簽到、照片或其他佐證資料。資料不充分酌情

紅色鄉(xiāng)村建設(shè)工作機(jī)構(gòu)的活動(dòng)或會(huì)議有記錄。4

組織建設(shè)扣分。

組織機(jī)制（16分）制定紅色鄉(xiāng)村建設(shè)方案，內(nèi)容至少包含項(xiàng)目概況、管理職責(zé)、紅色主題、

4資料不充分酌情扣分。

(20分)實(shí)施計(jì)劃、責(zé)任分工。

召開動(dòng)員大會(huì)或采用其它形式進(jìn)行廣泛動(dòng)員。4提供會(huì)議通知、簽到、照片或其他佐證資料。資料不充分酌情扣分。

機(jī)制建設(shè)建立規(guī)范、完備的管理機(jī)制，內(nèi)容應(yīng)包含管理手冊(cè)、管理程序、日常管

4資料不充分酌情扣分。

（4分）理及記錄。

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、走訪、歷史文獻(xiàn)查閱等形式開展紅色元素普查。4挖掘紅色元素的人、事、物等佐證資料，提供1類紅色元素得2分。

紅色元素發(fā)現(xiàn)

有紅色主題，且鄉(xiāng)村建設(shè)緊貼主題，得4分；有紅色主題，鄉(xiāng)村建設(shè)

（8分）有明確的紅色主題。4

中主題元素不明顯，得2分；無(wú)紅色主題不得分。

開展紅色資源（革命人物、遺址遺跡、教育基地、建筑等）整理，對(duì)紅

紅色資源相關(guān)記錄、資料整理規(guī)范，檔案齊全，符合相關(guān)制度規(guī)定，

色資源、資料、檔案進(jìn)行整理保存（包含記錄標(biāo)識(shí)、貯存方法、檢索方4

紅色資源紅色資源整理得4分；整理不規(guī)范、檔案不齊全等酌情扣分。

式、保存期限等）。

(50分)（8分）

清理、修繕、建設(shè)紅色場(chǎng)景，建有紅色展館、紅色廣場(chǎng)、紅色紀(jì)念亭、圍繞紅色主題，建有獨(dú)具本地特色的紅色展館、紅色廣場(chǎng)、紅色紀(jì)念

4

紅色遺址、陳列室等。亭、紅色遺址、陳列室等，得4分；特色不明顯的酌情扣分。

浙西南革命史與紅色資源研究、整理革命事跡、形成紅色理論體系，如

紅色文化研究2提供出版物或總結(jié)材料。提供1份即得2分。

出版物、總結(jié)材料等。

（6分）

組織文史研究者、志愿村民，走訪老黨員、老紅軍、老交通員，通過(guò)口4提供過(guò)程記錄、影像資料等。組織1次得2分，滿分4分。

表A.1(第2頁(yè)/共4頁(yè))

3

DB3311/T214—2022

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)單項(xiàng)分值（分）評(píng)分說(shuō)明

述歷史等形式搶救革命故事、革命事跡，形成影像資料。

紅色文化宣傳包含但不限于：

（1）撰寫紅色解說(shuō)詞、拍攝紅色音視頻、編寫和解說(shuō)紅色小故事。

紅色文化宣傳（2）組織編排紅色文創(chuàng)節(jié)目，開展紅色文化展演，舉辦紅色鄉(xiāng)村村晚。

8提供佐證資料，（1）（2）（3）（4）四項(xiàng)，每占一項(xiàng)得2分。

（8分）（3）開展紅色文化進(jìn)課堂*、文化禮堂及其他講堂等活動(dòng)。

（4）開展紅色文化信息化建設(shè)，建立公眾號(hào)、網(wǎng)站等宣傳途徑，制作并

懸掛標(biāo)語(yǔ)、指示牌。

建立革命遺址保護(hù)名錄，一般包含革命遺址的名稱、編號(hào)、類型、地址、

紅色資源5提供臺(tái)賬記錄，內(nèi)容充分得5分，不充分酌情扣分。

紅色文物保護(hù)保護(hù)范圍和史實(shí)說(shuō)明等內(nèi)容。

(50分)

（10分）對(duì)紅色古建筑和紅色文物開展保護(hù)，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志、制定保護(hù)措施，重

5設(shè)立保護(hù)標(biāo)志得1分，制定保護(hù)措施得4分。

現(xiàn)歷史場(chǎng)景。

傳承紅色精神：

提供佐證資料，（1）（2）（3）（4）（5）五項(xiàng)，每占一項(xiàng)得1分。

（1）組織紅色生活體驗(yàn)；（2）展售紅色文創(chuàng)產(chǎn)品；（3）征集紅色故事；5

滿分5分。

紅色精神傳承（4）培育紅色故事講解員；（5）宣講紅色故事。

（10分）保留紅色鄉(xiāng)風(fēng)：

提供佐證資料，（1）（2）（3）（4）（5）五項(xiàng)，每占一項(xiàng)得1分。

（1）組織紅色論壇；（2）制定紅色村規(guī)民約；（3）推舉鄉(xiāng)賢；（4）5

滿分5分。

評(píng)選紅色家風(fēng)；（5）開展學(xué)生紅色鄉(xiāng)村教育活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

人員配備充分且符合業(yè)務(wù)工作要求，得2分；人員配備充分，但人員

配備經(jīng)營(yíng)管理人員，紅色場(chǎng)館配備解說(shuō)人員。2

運(yùn)營(yíng)保障業(yè)務(wù)能力弱，得1分；人員配備不到位，不得分。

(6分)配有保障發(fā)展資金，支持紅色鄉(xiāng)村建設(shè)工作。2提供有持續(xù)經(jīng)費(fèi)投入或使用記錄的佐證材料。資料不充分酌情扣分。

管理運(yùn)營(yíng)

配有紅色鄉(xiāng)村建設(shè)所需的設(shè)備設(shè)施，有設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬。2提供設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬。資料不充分酌情扣分。

(30分)

設(shè)有黨群共建模式、實(shí)現(xiàn)小矛盾不出村得2分；

鄉(xiāng)村治理

通過(guò)黨群共建等模式，化解村民矛盾，實(shí)現(xiàn)小矛盾不出村。2設(shè)有黨群共建模式，治理效果欠佳得1分；

(6分)

未開展不得分。

表A.1(第3頁(yè)/共4頁(yè))

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)單項(xiàng)分值（分）評(píng)分說(shuō)明

4

DB3311/T214—2022

開展“紅綠”金融進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，創(chuàng)建紅色信用村、建立鄉(xiāng)村振興金融服建立紅色信用村，得2分；建立鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)站，得1分。

2

鄉(xiāng)村治理務(wù)站。（以最高分計(jì)，不重復(fù)累加）

(6分)開展生態(tài)環(huán)境治理，公共設(shè)施建設(shè)與整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，保護(hù)紅色鄉(xiāng)村味

2提供照片等佐證資料。資料不充分酌情扣分。

道。

基本公共提供佐證資料，（1）（2）（3）（4）（5）（6）六項(xiàng)，申報(bào)主體是

基本公共服務(wù)完善：（1）基礎(chǔ)教育*；（2）醫(yī)療衛(wèi)生*；（3）養(yǎng)老服務(wù)；

服務(wù)建設(shè)6鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，每占一項(xiàng)得1分；申報(bào)主體是行政村的，每占一項(xiàng)

（4）勞動(dòng)就業(yè)；（5）救助幫扶；（6）生活便利。

(6分)得2分，滿分6分。

管理運(yùn)營(yíng)

紅色價(jià)值轉(zhuǎn)化：

(30分)

（1）紅色鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、康養(yǎng)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈；

3提供佐證資料，（1）（2）（3）三項(xiàng)，每占一項(xiàng)得1分。

經(jīng)濟(jì)效益（2）綠色農(nóng)產(chǎn)品、高山生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈；

(6分)（3）環(huán)境友好型企業(yè)。

提供佐證資料，紅綠融合成效顯著，集體經(jīng)濟(jì)收入較上年度提升≥10%

紅綠融合帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，集體經(jīng)濟(jì)收入較上年度有提升。3

的得3分，＜10%不得分。

社會(huì)效益基層黨校、干部實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)*，愛國(guó)主義教育基地建設(shè)；3建有基層黨校、干部實(shí)訓(xùn)基地*或愛國(guó)主義教育基地，得3分。

(6分)開展愛國(guó)主義教育活動(dòng)。3每開展1次愛國(guó)主義教育活動(dòng)得1分。滿分3分。

申報(bào)主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：國(guó)家級(jí)愛國(guó)主義教育基地或黨建基地得5

分，省級(jí)得3分，市級(jí)得1分。

被列為愛國(guó)主義教育基地或黨建基地。5

申報(bào)主體是行政村：國(guó)家級(jí)愛國(guó)主義教育基地或黨建基地得5分，省

級(jí)得3分，市級(jí)得2分，縣級(jí)得1分。

爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)

/市級(jí)部門以上主流媒體的宣傳報(bào)道。5每宣傳報(bào)道1次得1分。滿分5分。

(20分)

申報(bào)主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：國(guó)家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示得5分，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示得3

分，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示得1分。

紅色宣傳得到領(lǐng)導(dǎo)批示。5

申報(bào)主體是行政村：國(guó)家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示得5分，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示得3分，