大學(xué)安全應(yīng)急預(yù)案一、總則

1.1編制目的

為有效預(yù)防和妥善處置大學(xué)各類安全突發(fā)事件，最大限度保障師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園正常教學(xué)、科研、生活秩序，提升校園應(yīng)急管理能力和水平，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合本校實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案以《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》《教育系統(tǒng)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和政策文件為依據(jù)，結(jié)合本校安全管理實(shí)際情況制定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本校校園內(nèi)及由學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，突然發(fā)生、造成或可能造成師生人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、校園秩序混亂的各類安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等。

1.4工作原則

（1）生命至上，安全第一：始終把保障師生生命安全放在首位，優(yōu)先處置受威脅人員安全，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（2）預(yù)防為主，常備不懈：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)日常安全風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理，完善應(yīng)急準(zhǔn)備體系，提升突發(fā)事件防范能力。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立校院兩級(jí)應(yīng)急指揮體系，明確各部門職責(zé)分工，確保應(yīng)急工作高效有序開展。

（4）快速反應(yīng)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)：健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)與屬地政府、公安、消防、醫(yī)療等部門的協(xié)同配合，形成應(yīng)急處置合力。

（5）依法規(guī)范，科學(xué)處置：遵循法律法規(guī)要求，運(yùn)用專業(yè)技術(shù)和科學(xué)方法，規(guī)范應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的專業(yè)化水平。

二、組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2.1.1應(yīng)急指揮部

學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，作為校園安全應(yīng)急工作的最高決策和指揮機(jī)構(gòu)。指揮部由校長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，分管安全工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副總指揮，成員包括黨政辦公室、學(xué)生工作部、教務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、宣傳部等部門主要負(fù)責(zé)人。指揮部主要職責(zé)包括：審定應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)配應(yīng)急資源，向主管部門及地方政府報(bào)告事件情況，組織善后處理等。

2.1.2指揮部辦公室

指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在保衛(wèi)處，由保衛(wèi)處處長(zhǎng)兼任辦公室主任。辦公室作為指揮部日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急值守、信息匯總與上報(bào)、預(yù)案修訂、應(yīng)急培訓(xùn)演練、應(yīng)急資源管理、協(xié)調(diào)各成員單位工作等具體事務(wù)。辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保信息暢通和指令及時(shí)傳達(dá)。

2.1.3專家咨詢組

學(xué)校組建安全應(yīng)急專家咨詢組，聘請(qǐng)消防、醫(yī)療、心理、法律、工程、信息技術(shù)等領(lǐng)域?qū)＜医M成。專家咨詢組的主要職責(zé)是為應(yīng)急指揮部提供專業(yè)技術(shù)支持，參與事件原因分析、處置方案論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、恢復(fù)重建規(guī)劃等工作，提升應(yīng)急處置的科學(xué)性和專業(yè)性。

2.2工作機(jī)構(gòu)

2.2.1現(xiàn)場(chǎng)指揮組

根據(jù)突發(fā)事件類型和性質(zhì)，由應(yīng)急指揮部指定現(xiàn)場(chǎng)總指揮，通常由相關(guān)分管校領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任?，F(xiàn)場(chǎng)指揮組由保衛(wèi)處牽頭，根據(jù)事件性質(zhì)吸納相關(guān)職能部門人員（如涉及火災(zāi)，吸納后勤管理處、資產(chǎn)處人員；涉及公共衛(wèi)生，吸納校醫(yī)院、學(xué)工部人員等）。現(xiàn)場(chǎng)指揮組負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的具體指揮協(xié)調(diào)，包括人員疏散、搶險(xiǎn)救援、秩序維護(hù)、傷員救治、信息收集與上報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)警戒等。

2.2.2信息宣傳組

信息宣傳組由宣傳部牽頭，黨政辦公室、保衛(wèi)處、學(xué)工部、團(tuán)委等部門人員組成。其核心職責(zé)是統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，通過校園網(wǎng)、官方微信公眾號(hào)、廣播站、電子屏等多種渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向師生員工、家長(zhǎng)及社會(huì)公眾通報(bào)事件進(jìn)展、處置措施、注意事項(xiàng)和官方辟謠信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心，防止謠言傳播。

2.2.3后勤保障組

后勤保障組由后勤管理處牽頭，財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處、校醫(yī)院等部門人員組成。主要職責(zé)是保障應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、交通、通訊、醫(yī)療、食宿等資源供應(yīng)。具體包括：儲(chǔ)備和管理應(yīng)急物資（如滅火器、急救包、照明設(shè)備、帳篷、食品等），調(diào)配應(yīng)急車輛，保障通訊暢通，提供醫(yī)療救護(hù)支持，安排臨時(shí)安置點(diǎn)及生活物資供應(yīng)，負(fù)責(zé)受損設(shè)施的搶修與恢復(fù)等。

2.3基層應(yīng)急單元

2.3.1學(xué)院（部）應(yīng)急小組

各學(xué)院（部）成立由本單位黨政負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管學(xué)生工作負(fù)責(zé)人、教學(xué)負(fù)責(zé)人、辦公室主任、輔導(dǎo)員代表、實(shí)驗(yàn)室安全員、學(xué)生代表等為成員的應(yīng)急小組。作為學(xué)校應(yīng)急體系在基層的延伸，學(xué)院應(yīng)急小組負(fù)責(zé)本單位的日常安全巡查、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、信息報(bào)告、學(xué)生安全教育和應(yīng)急知識(shí)普及；突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間組織本師生員工疏散避險(xiǎn)、清點(diǎn)人數(shù)、安撫情緒、收集現(xiàn)場(chǎng)信息，并配合學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮組開展工作。

2.3.2職能部門應(yīng)急分隊(duì)

學(xué)校各主要職能部門（如保衛(wèi)處、后勤處、學(xué)工部、教務(wù)處、圖書館、基建處等）根據(jù)自身職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，組建應(yīng)急分隊(duì)。保衛(wèi)處應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)校園巡邏、治安維護(hù)、初期火災(zāi)撲救、交通疏導(dǎo)、協(xié)助專業(yè)救援力量；后勤處應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)水電搶修、設(shè)施保障、環(huán)境消殺；學(xué)工部應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)學(xué)生心理疏導(dǎo)、臨時(shí)安置管理、家校溝通；教務(wù)處應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)教學(xué)秩序調(diào)整、考試安排協(xié)調(diào)等。各部門應(yīng)急分隊(duì)接受學(xué)校指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮組統(tǒng)一調(diào)度。

2.3.3學(xué)生志愿者應(yīng)急服務(wù)隊(duì)

校團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)及各院系學(xué)生會(huì)組織，招募具備一定應(yīng)急知識(shí)和技能的學(xué)生志愿者，組建校級(jí)和院級(jí)學(xué)生志愿者應(yīng)急服務(wù)隊(duì)。服務(wù)隊(duì)經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)后，在應(yīng)急狀態(tài)下協(xié)助開展疏散引導(dǎo)、秩序維護(hù)、物資搬運(yùn)、信息傳遞、心理陪伴、知識(shí)宣傳等工作。他們是校園應(yīng)急響應(yīng)的重要輔助力量，能有效補(bǔ)充專業(yè)人員的不足，同時(shí)提升學(xué)生的自救互救能力和社會(huì)責(zé)任感。

三、預(yù)防與準(zhǔn)備

3.1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

3.1.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

學(xué)校建立常態(tài)化安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)機(jī)制，每年組織一次全面校園安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。由保衛(wèi)處牽頭，聯(lián)合后勤、基建、實(shí)驗(yàn)室管理等部門，采用現(xiàn)場(chǎng)勘查、歷史數(shù)據(jù)分析、師生反饋收集等方式，識(shí)別校園內(nèi)可能存在的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)關(guān)注實(shí)驗(yàn)室?；饭芾?、消防設(shè)施老化、建筑結(jié)構(gòu)安全、食品衛(wèi)生、大型活動(dòng)組織、網(wǎng)絡(luò)攻擊、極端天氣影響等關(guān)鍵領(lǐng)域。辨識(shí)結(jié)果形成《校園安全風(fēng)險(xiǎn)清單》，明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、責(zé)任部門和管控措施。

3.1.2隱患排查

實(shí)施網(wǎng)格化隱患排查制度，將校園劃分為若干責(zé)任區(qū)域，明確各區(qū)域巡查責(zé)任人。保衛(wèi)處建立“日巡查、周檢查、月排查、季總結(jié)”工作機(jī)制，重點(diǎn)檢查消防通道是否暢通、應(yīng)急照明是否完好、電氣線路是否老化、特種設(shè)備是否定期檢驗(yàn)、安防系統(tǒng)是否正常運(yùn)行等。對(duì)排查出的隱患實(shí)行“臺(tái)賬式”管理，明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行銷號(hào)制度。重大隱患實(shí)行掛牌督辦，由校領(lǐng)導(dǎo)包案整改。

3.1.3預(yù)防措施

針對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)類型制定專項(xiàng)預(yù)防方案。消防安全方面，定期檢查維護(hù)消防設(shè)施設(shè)備，確保滅火器、消火栓、煙感報(bào)警器等完好有效；實(shí)驗(yàn)室安全方面，嚴(yán)格執(zhí)行?；贰半p人雙鎖”管理，規(guī)范操作流程；食品安全方面，落實(shí)食堂食材采購索證索票制度，加強(qiáng)從業(yè)人員健康監(jiān)測(cè)；校園治安方面，完善門禁管理，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段巡邏；網(wǎng)絡(luò)安全方面，部署防火墻和入侵檢測(cè)系統(tǒng)，定期開展漏洞掃描。同時(shí)，在校園關(guān)鍵區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，普及安全防范知識(shí)。

3.2應(yīng)急準(zhǔn)備

3.2.1預(yù)案體系

建立覆蓋全類型、全層級(jí)的應(yīng)急預(yù)案體系。在《大學(xué)安全應(yīng)急預(yù)案》總框架下，制定專項(xiàng)預(yù)案包括《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》《校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《群體性事件應(yīng)急預(yù)案》《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等12項(xiàng)。各學(xué)院、職能部門根據(jù)職責(zé)制定部門級(jí)預(yù)案，實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生宿舍等基層單位制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。預(yù)案明確組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、處置措施和保障要求，并每年根據(jù)演練情況和實(shí)際需求進(jìn)行修訂完善。

3.2.2物資儲(chǔ)備

設(shè)立校級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心，配備應(yīng)急救援裝備、醫(yī)療救護(hù)用品、生活保障物資三大類物資。救援裝備包括破拆工具、救援擔(dān)架、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備等；醫(yī)療物資包括急救箱、AED設(shè)備、常用藥品、防護(hù)用品等；生活物資包括帳篷、折疊床、飲用水、方便食品、御寒衣物等。建立動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備機(jī)制，定期檢查物資有效期和完好狀況，及時(shí)補(bǔ)充消耗和過期物資。各學(xué)院在樓宇內(nèi)設(shè)置應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，配備滅火器、急救包等基礎(chǔ)物資，確保應(yīng)急響應(yīng)時(shí)物資能夠快速調(diào)配到位。

3.2.3通訊保障

構(gòu)建多渠道、全覆蓋的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)。建立校園應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，配備有線電話、無線對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等通訊設(shè)備，確保在通訊中斷時(shí)仍能保持指揮暢通。編制《應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表》，收錄應(yīng)急指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、地方政府相關(guān)部門、專業(yè)救援隊(duì)伍等聯(lián)系方式，并定期更新。同時(shí)，利用校園廣播系統(tǒng)、電子顯示屏、官方新媒體平臺(tái)等發(fā)布應(yīng)急信息，確保師生能夠及時(shí)獲取權(quán)威指令和避險(xiǎn)指引。

3.2.4信息系統(tǒng)

開發(fā)校園應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急指揮、資源調(diào)配、信息報(bào)送等功能一體化。系統(tǒng)整合校園視頻監(jiān)控、消防報(bào)警、門禁系統(tǒng)等數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警。建立應(yīng)急信息報(bào)送機(jī)制，要求突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過系統(tǒng)或?qū)Ｓ秒娫捝蠄?bào)事件信息，內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、傷亡情況等，為指揮部決策提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)支撐。

3.3培訓(xùn)演練

3.3.1師生培訓(xùn)

將應(yīng)急知識(shí)教育納入新生入學(xué)教育和日常教學(xué)體系。保衛(wèi)處每學(xué)期組織面向全體師生的安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括火災(zāi)逃生技能、急救知識(shí)、防詐騙技巧、心理調(diào)適方法等。針對(duì)不同群體開展專項(xiàng)培訓(xùn)，如實(shí)驗(yàn)室人員接受?；窇?yīng)急處置培訓(xùn)，輔導(dǎo)員接受心理危機(jī)干預(yù)培訓(xùn)，宿管人員接受疏散引導(dǎo)培訓(xùn)。培訓(xùn)形式包括專題講座、案例教學(xué)、情景模擬、在線課程等，確保培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%。

3.3.2應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)

加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。保衛(wèi)處組建校園消防隊(duì)、應(yīng)急突擊隊(duì)，定期開展體能訓(xùn)練、技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練。校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員接受創(chuàng)傷急救、傳染病防控等專業(yè)培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。學(xué)生志愿者服務(wù)隊(duì)每學(xué)期組織不少于20學(xué)時(shí)的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)救護(hù)、秩序維護(hù)、信息傳遞等技能。邀請(qǐng)消防、醫(yī)療、公安等專業(yè)人員擔(dān)任教官，確保培訓(xùn)內(nèi)容符合實(shí)戰(zhàn)需求。

3.3.3演練組織

實(shí)施常態(tài)化應(yīng)急演練機(jī)制。每年至少組織一次全校性綜合應(yīng)急演練，每學(xué)期各學(xué)院、職能部門至少組織一次專項(xiàng)演練。演練場(chǎng)景包括火災(zāi)疏散、地震避險(xiǎn)、食物中毒處置、反恐防暴等類型。演練前制定詳細(xì)方案，明確演練目標(biāo)、流程、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；演練中設(shè)置突發(fā)狀況，檢驗(yàn)預(yù)案可行性和隊(duì)伍響應(yīng)能力；演練后組織評(píng)估總結(jié)，分析存在問題并提出改進(jìn)措施。同時(shí)，鼓勵(lì)師生參與“體驗(yàn)式”演練，如使用逃生帳篷、模擬滅火訓(xùn)練等，提升實(shí)操能力。

四、監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告

4.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

4.1.1日常監(jiān)測(cè)

學(xué)校建立覆蓋全區(qū)域的常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。保衛(wèi)處聯(lián)合后勤、實(shí)驗(yàn)室、基建等部門，通過人工巡查與智能設(shè)備結(jié)合的方式，對(duì)校園重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤﹦?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象包括實(shí)驗(yàn)室危化品存儲(chǔ)區(qū)、配電房、食堂操作間、消防控制室、高層建筑等關(guān)鍵點(diǎn)位。監(jiān)測(cè)內(nèi)容涵蓋消防設(shè)施狀態(tài)、電氣線路負(fù)荷、特種設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、食品留樣檢測(cè)數(shù)據(jù)、安防系統(tǒng)運(yùn)行狀況等。每日巡查人員需使用專用終端記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)上傳至校園安全管理平臺(tái)。

4.1.2技術(shù)監(jiān)測(cè)

部署智能化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提升風(fēng)險(xiǎn)感知能力。在實(shí)驗(yàn)室安裝氣體泄漏檢測(cè)儀、溫濕度傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)控?；反鎯?chǔ)環(huán)境；在宿舍樓、教學(xué)樓安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)線路溫度和漏電情況；在食堂后廚安裝視頻監(jiān)控和智能物聯(lián)設(shè)備，操作行為違規(guī)自動(dòng)預(yù)警；在校園重點(diǎn)路段設(shè)置AI監(jiān)控?cái)z像頭，識(shí)別異常聚集、打架斗毆等行為。系統(tǒng)自動(dòng)生成風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，對(duì)異常數(shù)據(jù)即時(shí)推送至保衛(wèi)處值班終端。

4.1.3專項(xiàng)監(jiān)測(cè)

針對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域開展深度監(jiān)測(cè)。在汛期組織地質(zhì)專家對(duì)校園邊坡、排水系統(tǒng)進(jìn)行專業(yè)評(píng)估；在流感高發(fā)期聯(lián)合校醫(yī)院開展發(fā)熱癥狀監(jiān)測(cè)；在重大活動(dòng)前對(duì)場(chǎng)館設(shè)施進(jìn)行安全承載力測(cè)試；在寒潮來臨前對(duì)水管、空調(diào)外機(jī)等設(shè)施進(jìn)行防凍檢查。專項(xiàng)監(jiān)測(cè)形成專項(xiàng)報(bào)告，由指揮部辦公室組織會(huì)商研判，制定針對(duì)性防控措施。

4.2預(yù)警發(fā)布

4.2.1預(yù)警分級(jí)

實(shí)行四級(jí)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，按風(fēng)險(xiǎn)程度從低到高依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。藍(lán)色預(yù)警表示存在一般安全隱患，黃色預(yù)警表示可能發(fā)生局部安全事件，橙色預(yù)警表示可能發(fā)生較大安全事件，紅色預(yù)警表示可能發(fā)生重大安全事件。預(yù)警級(jí)別由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、專家研判結(jié)果及上級(jí)指令綜合確定。

4.2.2預(yù)警發(fā)布

構(gòu)建多渠道預(yù)警信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)。通過校園廣播系統(tǒng)覆蓋所有教學(xué)區(qū)和生活區(qū)，在電子屏、校門口、宿舍樓等關(guān)鍵位置滾動(dòng)顯示預(yù)警信息；利用官方微信公眾號(hào)、企業(yè)微信工作群定向推送至師生員工；在緊急情況下啟用應(yīng)急短信平臺(tái)，10分鐘內(nèi)完成全校預(yù)警信息覆蓋。紅色預(yù)警時(shí)同步啟動(dòng)校園應(yīng)急廣播，循環(huán)播放避險(xiǎn)指引。所有預(yù)警信息需明確標(biāo)注發(fā)布時(shí)間、預(yù)警級(jí)別、影響區(qū)域及應(yīng)對(duì)措施。

4.2.3預(yù)警響應(yīng)

不同級(jí)別預(yù)警對(duì)應(yīng)差異化響應(yīng)措施。藍(lán)色預(yù)警時(shí)，相關(guān)部門加強(qiáng)巡查頻次，隱患責(zé)任部門24小時(shí)內(nèi)完成整改；黃色預(yù)警時(shí)，相關(guān)學(xué)院組織學(xué)生安全員協(xié)助排查，保衛(wèi)處增派巡邏力量；橙色預(yù)警時(shí)，暫停非必要的大型活動(dòng)，關(guān)閉部分高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，相關(guān)應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)入備勤狀態(tài)；紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)全校應(yīng)急響應(yīng)，各工作組按預(yù)案開展工作，必要時(shí)組織師生有序疏散。預(yù)警解除需經(jīng)指揮部確認(rèn)后，通過相同渠道發(fā)布解除通知。

4.3信息報(bào)告

4.3.1報(bào)告主體

明確信息報(bào)告責(zé)任主體。師生員工發(fā)現(xiàn)安全事件隱患或突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)第一時(shí)間向?qū)W院應(yīng)急小組或保衛(wèi)處報(bào)告；實(shí)驗(yàn)室管理員負(fù)責(zé)報(bào)告實(shí)驗(yàn)操作異常、設(shè)備故障等；食堂工作人員負(fù)責(zé)報(bào)告食品加工異常、顧客不適等情況；保衛(wèi)處值班人員負(fù)責(zé)接收校園監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的可疑情況；各應(yīng)急工作組在處置過程中需及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告進(jìn)展。

4.3.2報(bào)告流程

建立分級(jí)報(bào)告機(jī)制。一般安全隱患由責(zé)任部門直接處置并報(bào)保衛(wèi)處備案；較大安全事件由現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)告學(xué)院應(yīng)急小組，小組負(fù)責(zé)人15分鐘內(nèi)報(bào)指揮部辦公室；重大安全事件由現(xiàn)場(chǎng)指揮組直接向總指揮報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)信息上報(bào)程序。報(bào)告內(nèi)容包括事件類型、發(fā)生時(shí)間、具體位置、已采取措施、初步評(píng)估情況等。緊急情況下可先口頭報(bào)告，10分鐘內(nèi)補(bǔ)交書面材料。

4.3.3報(bào)告內(nèi)容

規(guī)范信息報(bào)告要素。初次報(bào)告需包含事件概要、現(xiàn)狀描述、已采取的初步措施；續(xù)報(bào)需補(bǔ)充事件發(fā)展動(dòng)態(tài)、處置進(jìn)展、資源需求；終報(bào)需說明事件處置結(jié)果、原因分析、責(zé)任認(rèn)定及改進(jìn)措施。涉及人員傷亡的報(bào)告需明確傷亡人數(shù)、傷情等級(jí)、救治進(jìn)展；涉及財(cái)產(chǎn)損失的需說明損失類型、預(yù)估金額；涉及輿情事件的需附媒體監(jiān)測(cè)情況。所有報(bào)告需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)送，確保信息準(zhǔn)確完整。

4.3.4信息傳遞

構(gòu)建高效信息傳遞通道。指揮部辦公室設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，配備專用傳真和加密郵箱；建立應(yīng)急指揮微信群，成員包括指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員；開發(fā)校園應(yīng)急信息報(bào)送小程序，支持現(xiàn)場(chǎng)人員上傳文字、圖片、視頻等資料；與屬地公安、消防、醫(yī)療等部門建立直通信息渠道，確保重大事件信息同步報(bào)送。信息傳遞需嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，涉及敏感事件需加密處理。

五、應(yīng)急處置

5.1分級(jí)響應(yīng)

5.1.1一般響應(yīng)

發(fā)生一般安全事件時(shí)，由事發(fā)單位應(yīng)急小組啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即組織人員疏散、傷員救治和初期處置，同時(shí)向保衛(wèi)處值班室報(bào)告。保衛(wèi)處接報(bào)后15分鐘內(nèi)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助開展秩序維護(hù)和證據(jù)固定。事發(fā)單位負(fù)責(zé)人需在1小時(shí)內(nèi)將事件詳情及處置進(jìn)展報(bào)指揮部辦公室。

5.1.2較大響應(yīng)

當(dāng)事件達(dá)到較大級(jí)別時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室宣布啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮組迅速組建，由分管校領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，調(diào)集保衛(wèi)處、后勤處、校醫(yī)院等應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)。指揮部辦公室同步協(xié)調(diào)屬地公安、醫(yī)療等專業(yè)力量支援。各工作組按職責(zé)分工開展工作，信息宣傳組每2小時(shí)發(fā)布一次事件進(jìn)展。

5.1.3重大響應(yīng)

重大事件啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，由總指揮下達(dá)指令。應(yīng)急指揮部全體成員到崗，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮中心。學(xué)校立即封閉相關(guān)區(qū)域，組織師生疏散至安全地帶。同時(shí)啟動(dòng)與屬地政府、應(yīng)急管理部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，請(qǐng)求專業(yè)救援隊(duì)伍支援。指揮部每日召開例會(huì)研判形勢(shì)，必要時(shí)申請(qǐng)上級(jí)部門協(xié)調(diào)資源。

5.2分類處置

5.2.1火災(zāi)事故處置

發(fā)現(xiàn)火情后，第一發(fā)現(xiàn)人立即按下手動(dòng)報(bào)警器并撥打保衛(wèi)處24小時(shí)電話。實(shí)驗(yàn)室人員使用就近滅火器撲救初期火災(zāi)，同時(shí)切斷電源氣源。保衛(wèi)處消防隊(duì)3分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，鋪設(shè)水帶、架設(shè)云梯。疏散組引導(dǎo)師生沿安全通道撤離至操場(chǎng)等開闊地帶，清點(diǎn)人數(shù)并設(shè)置警戒線。醫(yī)療組在安全區(qū)設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，處理燒傷、摔傷等傷情。

5.2.2公共衛(wèi)生事件處置

發(fā)現(xiàn)疑似食物中毒或傳染病病例后，校醫(yī)院立即啟動(dòng)隔離程序，將患者轉(zhuǎn)移至隔離觀察室。后勤保障組封存可疑食品及餐具，采集樣本送檢。學(xué)工部負(fù)責(zé)聯(lián)系家長(zhǎng)通報(bào)情況，組織同班級(jí)學(xué)生健康監(jiān)測(cè)。疾控部門介入后，配合開展流行病學(xué)調(diào)查、環(huán)境消殺和疫苗接種工作。信息宣傳組發(fā)布健康提示，避免恐慌情緒蔓延。

5.2.3自然災(zāi)害處置

接到地震預(yù)警或臺(tái)風(fēng)預(yù)警后，指揮部立即啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。教學(xué)區(qū)由任課教師組織學(xué)生躲在課桌下，用書包護(hù)住頭部；宿舍區(qū)由宿管引導(dǎo)學(xué)生至衛(wèi)生間等開間小處躲避。強(qiáng)降雨期間，后勤處安排專人巡查排水系統(tǒng)，在低洼區(qū)域設(shè)置擋水板。災(zāi)后組織專業(yè)人員檢查建筑結(jié)構(gòu)安全，評(píng)估道路通行能力，清理倒塌樹木和障礙物。

5.2.4治安事件處置

發(fā)生盜竊、斗毆等事件時(shí)，保衛(wèi)處巡邏隊(duì)迅速控制現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)證據(jù)。如涉及暴力行為，使用防暴器械制止并控制嫌疑人。同時(shí)封鎖現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取監(jiān)控錄像，走訪目擊者收集線索。涉及學(xué)生糾紛的，由學(xué)工部、輔導(dǎo)員介入調(diào)解，必要時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng)共同處理。網(wǎng)絡(luò)詐騙事件由信息宣傳組發(fā)布預(yù)警，協(xié)助受騙學(xué)生報(bào)案。

5.3應(yīng)急終止

5.3.1終止條件

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部獲救、危險(xiǎn)源得到有效控制、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)消除、教學(xué)秩序基本恢復(fù)時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮組提出終止建議。經(jīng)指揮部評(píng)估確認(rèn)后，由總指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。重大事件需報(bào)請(qǐng)屬地政府應(yīng)急管理部門同意。

5.3.2終止程序

指揮部辦公室通過校園廣播、工作群等渠道發(fā)布響應(yīng)終止通知?，F(xiàn)場(chǎng)指揮組組織清場(chǎng)檢查，確認(rèn)無遺留危險(xiǎn)。各工作組提交處置總結(jié)報(bào)告，包括事件經(jīng)過、處置措施、資源使用情況等。后勤保障組回收應(yīng)急物資，補(bǔ)充消耗部分。信息宣傳組發(fā)布事件處置結(jié)果公告，消除師生疑慮。

5.3.3后續(xù)處置

應(yīng)急終止后48小時(shí)內(nèi)，指揮部組織召開復(fù)盤會(huì)議，分析處置過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。保衛(wèi)處牽頭修訂完善相關(guān)預(yù)案，學(xué)工部開展心理疏導(dǎo)活動(dòng)，后勤處修復(fù)受損設(shè)施。涉及責(zé)任認(rèn)定的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門啟動(dòng)調(diào)查程序。對(duì)處置中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人予以表彰，對(duì)失職行為嚴(yán)肅追責(zé)。

5.4資源調(diào)配

5.4.1人力調(diào)配

應(yīng)急狀態(tài)下，人力資源由指揮部統(tǒng)一調(diào)度。保衛(wèi)處應(yīng)急分隊(duì)全員到崗，后勤處水電維修組、醫(yī)療救護(hù)組等專項(xiàng)力量待命。必要時(shí)啟動(dòng)學(xué)生志愿者服務(wù)隊(duì)，協(xié)助開展物資搬運(yùn)、秩序維護(hù)等工作。跨部門支援需經(jīng)指揮部辦公室協(xié)調(diào)，明確任務(wù)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

5.4.2物資調(diào)用

校級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心實(shí)行24小時(shí)值守。調(diào)用物資需填寫《應(yīng)急物資申領(lǐng)單》，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮組長(zhǎng)簽字后發(fā)放。特殊物資如破拆工具、大型設(shè)備等，由后勤保障組聯(lián)系供應(yīng)商緊急調(diào)運(yùn)。物資使用后及時(shí)登記核銷，補(bǔ)充庫存至規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

5.4.3交通保障

后勤處調(diào)配應(yīng)急車輛組成運(yùn)輸車隊(duì)，優(yōu)先保障傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和救援物資運(yùn)輸。校園內(nèi)實(shí)行交通管制，開辟救援通道，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入。需外部支援時(shí)，由指揮部辦公室聯(lián)系交警部門協(xié)調(diào)路線引導(dǎo)。

5.4.4醫(yī)療救護(hù)

校醫(yī)院設(shè)立應(yīng)急醫(yī)療點(diǎn)，配備創(chuàng)傷外科、內(nèi)科等值班醫(yī)師。重傷員由救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院，校醫(yī)院派醫(yī)護(hù)人員全程陪護(hù)。血液儲(chǔ)備不足時(shí)，協(xié)調(diào)市中心血站緊急供血。心理危機(jī)干預(yù)小組對(duì)目擊者、家屬開展心理疏導(dǎo)。

六、恢復(fù)與重建

6.1善后處置

6.1.1受援人員安置

事件處置結(jié)束后，學(xué)校立即啟動(dòng)受影響人員安置工作。對(duì)疏散師生，后勤保障組在體育館、禮堂等場(chǎng)所設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)，配備折疊床、被褥、飲用水、食品等基本生活物資，安排專人負(fù)責(zé)登記和管理。對(duì)受傷師生，校醫(yī)院跟進(jìn)治療，協(xié)調(diào)定點(diǎn)醫(yī)院提供后續(xù)康復(fù)服務(wù)，醫(yī)療組每日跟蹤傷情變化。對(duì)無法立即返回宿舍的學(xué)生，由學(xué)工部協(xié)調(diào)臨時(shí)住宿，確?；旧钚枨蟮玫奖Ｕ?。

6.1.2家屬聯(lián)絡(luò)與安撫

學(xué)工部、各學(xué)院成立家屬聯(lián)絡(luò)小組，通過電話、短信、家訪等方式，及時(shí)向?qū)W生家長(zhǎng)通報(bào)事件經(jīng)過、學(xué)生狀況及學(xué)校采取的措施。對(duì)涉及傷亡的家屬，安排專人一對(duì)一對(duì)接，提供心理支持和必要幫助，協(xié)助處理善后事宜。學(xué)校設(shè)立家屬接待室，配備茶水和休息區(qū)，確保家屬來訪時(shí)得到妥善接待。

6.1.3心理援助服務(wù)

校心理咨詢中心組建心理援助團(tuán)隊(duì)，針對(duì)受影響師生開展心理評(píng)估和疏導(dǎo)。對(duì)出現(xiàn)焦慮、恐懼等情緒的個(gè)體，提供一對(duì)一咨詢服務(wù)；對(duì)群體性心理沖擊，組織團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng)，如放松訓(xùn)練、情緒宣泄等。同時(shí)，開設(shè)心理健康講座，普及心理調(diào)適知識(shí)，幫助師生重建安全感。

6.2調(diào)查評(píng)估

6.2.1事件原因調(diào)查

應(yīng)急響應(yīng)終止后，學(xué)校成立事件調(diào)查組，由分管校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察、保衛(wèi)、后勤、教務(wù)等部門參與。調(diào)查組通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)取監(jiān)控、詢問當(dāng)事人、查閱資料等方式，全面收集證據(jù)，分析事件發(fā)生的直接原因和間接原因。如涉及設(shè)備故障、管理漏洞等問題，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定，形成《事件調(diào)查報(bào)告》。

6.2.2處置過程評(píng)估

指揮部組織對(duì)應(yīng)急處置全過程進(jìn)行復(fù)盤評(píng)估，重點(diǎn)檢查響應(yīng)啟動(dòng)是否及時(shí)、指揮協(xié)調(diào)是否高效、資源調(diào)配是否合理、措施落實(shí)是否到位。通過查閱值班記錄、現(xiàn)場(chǎng)指揮日志、物資使用臺(tái)賬等資料，結(jié)合參與人員的反饋，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和存在問題，形成《應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告》。

6.2.3責(zé)任認(rèn)定與追責(zé)

根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，學(xué)校對(duì)事件相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。對(duì)因