“十四五”危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作方案及經(jīng)營(yíng)許可技術(shù)審查要點(diǎn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作方案經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理要求危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可技術(shù)審查要點(diǎn)231目

錄u政府高度重視u部門聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)u企業(yè)意識(shí)提高u主動(dòng)守法規(guī)范危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理一、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作方案危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核*納入省政府對(duì)各市政府績(jī)效考核*“十四五”危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)

境管理評(píng)估“十二五”“十三五”《“十四五”危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作方案》總體要求建立分級(jí)負(fù)責(zé)評(píng)估機(jī)制以省為主市級(jí)抽評(píng)企業(yè)

w生態(tài)環(huán)境部抽評(píng)省突出評(píng)估重點(diǎn)突出危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)

監(jiān)管單位核實(shí)其他單位的危險(xiǎn)廢

物環(huán)境管理情況強(qiáng)化政府和部門監(jiān)管責(zé)任合理設(shè)立評(píng)估指標(biāo)推動(dòng)落實(shí)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用

處置能力保障相關(guān)工作落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)保障環(huán)境安全工作組織實(shí)施與推進(jìn)重點(diǎn)評(píng)估利用處置能力保障政策保障機(jī)制創(chuàng)新（加分）信息化應(yīng)用源頭嚴(yán)防過程嚴(yán)管后果嚴(yán)懲《“十四五”危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估指標(biāo)》監(jiān)管能力

建設(shè)一、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作方案《2023年度全省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理

評(píng)估工作方案》

市級(jí)自評(píng)（3月-8月）

省級(jí)評(píng)估（9月-12月）

結(jié)合各市工作進(jìn)展

抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干

異地互查

集中評(píng)估一、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作方案結(jié)果應(yīng)用04

行政措施對(duì)評(píng)估不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，停止

跨省轉(zhuǎn)移審批02

執(zhí)法銜接將評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的涉嫌環(huán)境違法問題與環(huán)境執(zhí)法工作相銜

接

市局領(lǐng)導(dǎo)班子考核；

企業(yè)信用評(píng)價(jià)相關(guān)指標(biāo)省級(jí)復(fù)核依據(jù)；03

依法查處對(duì)在評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法

行為，各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部

門要嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行查處，

涉嫌環(huán)境犯罪的移送公安01

考核依據(jù)省廳將危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估結(jié)果作為省政府對(duì)各市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核的依據(jù)

共性問題、區(qū)域/園區(qū)問題作為線索提供……產(chǎn)生收集貯存轉(zhuǎn)移

運(yùn)輸

利用

處置

危險(xiǎn)廢物全過程管理

搖籃墳?zāi)苟⒔?jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理要求經(jīng)營(yíng)：十項(xiàng)27條，60分經(jīng)營(yíng)：十三項(xiàng)29條，70分“十三五”“十四五”危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理指標(biāo)體系轉(zhuǎn)

移

制

度管

理

計(jì)

劃

制

度排

污

許

可

制

度信

息

發(fā)

布環(huán)

境

應(yīng)

急預(yù)

案

備

案

制

度運(yùn)行環(huán)境管理要求業(yè)

務(wù)

培

訓(xùn)貯存設(shè)施環(huán)境管理利用

、處置設(shè)施環(huán)境管理臺(tái)

賬

和

申

報(bào)

制

度經(jīng)

營(yíng)

許

可

證

制

度識(shí)

別

標(biāo)

識(shí)

制

度記錄和報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況制度2021.11公布2022.1施行發(fā)布2022.122023.7實(shí)施2022.6發(fā)布

2022.10實(shí)施2023.1發(fā)布

2023.7實(shí)施未按照許可證從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行

為：A.不遵守許可證中所注明或附加的條件，不依許可證中所規(guī)定的種類、性質(zhì)、方式、數(shù)

量、經(jīng)營(yíng)時(shí)限等條件接受危險(xiǎn)廢物。B.不依取得許可證時(shí)規(guī)定的條件和要求建設(shè)、配備、使用、管理有關(guān)設(shè)施、設(shè)備和配備、培訓(xùn)人員。C.在許可證使用期滿時(shí)，不按規(guī)定上繳、注

銷許可證或申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。二、經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理要求1.經(jīng)營(yíng)許可證制度如：原料類型、物質(zhì)主要成分（利用）；設(shè)施設(shè)備（如進(jìn)料、工藝、污染防治、產(chǎn)物等）；

人員培訓(xùn)參與人員、內(nèi)容、頻次等。包裝物標(biāo)簽設(shè)施、場(chǎng)所標(biāo)識(shí)二、經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理要求2.標(biāo)識(shí)制度內(nèi)容填寫，設(shè)置位置，信息化標(biāo)識(shí)

，

顏色、字體，規(guī)格、尺寸，材質(zhì)、印

刷，檢查維護(hù)包裝物標(biāo)簽

分區(qū)貯存標(biāo)志標(biāo)志標(biāo)識(shí)二、經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理要求分級(jí)分類管理原則，分類管理要求，填寫要求3.管理計(jì)劃制度二、經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理要求4.排污許可制度二、經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理要求5.臺(tái)賬和申報(bào)制度第36條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度

，建立工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬

，如實(shí)記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息

，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢

，并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。第37條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的

，應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書面合同

，在合同中約定污染防治要求。受托方運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物

，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求

，并將運(yùn)輸、利用、處置情況告知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本條第一款規(guī)定的

，

除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰外

，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方承擔(dān)連帶責(zé)任。二、經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理要求6.轉(zhuǎn)移管理制度二、經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理要求7.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫扔捎谖ｋU(xiǎn)廢物管理不當(dāng)導(dǎo)制定預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)急演練屬地監(jiān)管致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的。二、經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理要求8.貯存設(shè)施環(huán)境管理廢鉛蓄電池貯存許可證注銷二、經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理要求清洗、干燥、破碎、分選、中和、絮凝沉淀、氧化/還原、蒸發(fā)結(jié)晶、

生物、燒結(jié)、熱解……（工藝單元）

建材利用；土地利用9.利用處置設(shè)施環(huán)境管理16分!二、經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理要求9.利用處置設(shè)施環(huán)境管理二、經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理要求10.運(yùn)行環(huán)境管理要求12二、經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理要求11.運(yùn)行環(huán)境管理要求9項(xiàng)二、經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理要求12.信息發(fā)布13.業(yè)務(wù)培訓(xùn)二、經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理要求**強(qiáng)調(diào)利用產(chǎn)物要求《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》5.1；5.2

利用固體廢物生產(chǎn)，固體廢物和產(chǎn)品

的要求強(qiáng)調(diào)運(yùn)行規(guī)范要求污染物排放、監(jiān)測(cè)、技術(shù)規(guī)范、

環(huán)境管理等信息化應(yīng)用與信息公開著重強(qiáng)調(diào)臺(tái)賬、申報(bào)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福ㄋ诘厣鷳B(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)

有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門）核實(shí)資格和能力產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、

利用、處置工業(yè)固體廢物的，應(yīng)核實(shí)受托

方的主體資格和技術(shù)能力

，依法簽訂書面

合同，在合同中約定污染防治要求。

特別關(guān)注ATTENTION強(qiáng)調(diào)企業(yè)主體責(zé)任系統(tǒng)應(yīng)用、轉(zhuǎn)移聯(lián)單不按領(lǐng)證時(shí)規(guī)定的條件和要求建設(shè)、配備、使用、管理有關(guān)設(shè)施、設(shè)備和配備、培訓(xùn)人員技術(shù)人員力量不足（環(huán)境管理、污染控制、設(shè)施運(yùn)行存在問題）入場(chǎng)特性分析指標(biāo)、頻次不足（綜合利用）；利用處置前分析不足（填埋?。。├眠^程產(chǎn)物性質(zhì)不明（危險(xiǎn)廢物不如實(shí)申報(bào)）現(xiàn)階段經(jīng)營(yíng)單位存在主要問題 小微企業(yè)集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，省廳委托市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門審批頒發(fā)。三、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可技術(shù)審查要點(diǎn)許可證核發(fā)權(quán)限 醫(yī)療廢物集中處置單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)

危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證，由縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。只能從事機(jī)動(dòng)車維修活動(dòng)中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可技術(shù)審查要點(diǎn)申請(qǐng)條件及證明材料運(yùn)輸?

協(xié)議、人員及

車輛資質(zhì)

、運(yùn)

輸應(yīng)急

預(yù)案?jìng)?/p>

案規(guī)章制度、應(yīng)急措施等《經(jīng)營(yíng)單

位預(yù)案編

制指南》人員?

合同、

經(jīng)歷、

學(xué)歷、

學(xué)位、社保證

明利用處置

設(shè)施設(shè)備

及污染防

治（總平

圖、近一年監(jiān)測(cè)報(bào)

告）包裝及貯

存?

說明及

照片（施工

報(bào)告）技術(shù)和工

藝三、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可技術(shù)審查要點(diǎn)注意事項(xiàng)?

所有設(shè)施設(shè)備建設(shè)完成?

申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)方式、類別、規(guī)模、范圍、工藝等與環(huán)評(píng)一致?

市級(jí)初審意見前，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和資料核查，督促問題整改后再出具意見?

相關(guān)技術(shù)人員資質(zhì)證明材料、社保證明、固廢治理經(jīng)歷?

貯存設(shè)施建設(shè)要求符合性（分區(qū)防滲、防腐，與環(huán)評(píng)一致，監(jiān)理報(bào)告）?

總平圖（各危險(xiǎn)廢物處置、貯存設(shè)施、配套污染防治設(shè)施、事故應(yīng)急池、雨

水收集池的位置、排污口位置、地下水監(jiān)測(cè)井的位置等）?

近一年本底監(jiān)測(cè)報(bào)告?

應(yīng)急預(yù)案按《經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》編制三、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可技術(shù)審查要點(diǎn)?換發(fā)許可證

對(duì)無變化、到期換證：持證期間經(jīng)營(yíng)情況、新產(chǎn)生危廢/固廢去向；主體設(shè)施運(yùn)行情況（設(shè)施運(yùn)行參數(shù)、維檢等）；污染治理設(shè)施運(yùn)行情況（廢水、廢氣，地下水、土壤監(jiān)測(cè)等）

應(yīng)急演練及人員培訓(xùn)開展情況；……三、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可技術(shù)審查要點(diǎn)?對(duì)經(jīng)營(yíng)類別、規(guī)模等不