黃平XX崖旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

可行性研究報(bào)告

一、項(xiàng)目背景

（一）項(xiàng)目區(qū)的基本概況

黃平縣位于貴州省東部，黔東南苗族侗族自治州西北部,

東界施秉縣，南接臺(tái)江縣和凱里市，西連黔南州的翁安、福泉

兩縣，北鄰遵義的余慶縣，湘黔鐵路、株六復(fù)線穿過縣境內(nèi)的

三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣城至火車站30公里，至抗戰(zhàn)時(shí)期修建的軍用機(jī)

場26公里，新三、湄黃兩條省級(jí)公路貫穿縣境，縣城至省會(huì)

貴陽180公里,至州府凱里53公里。全縣總面積1669平方千

米，轄9鄉(xiāng)5鎮(zhèn)，252個(gè)行政村，2002年末，總?cè)丝?4.2萬

人，其中少數(shù)民族人口21.9萬人，占總?cè)丝诘?4.2%。2002

年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值46337萬元，地方財(cái)政收入2479.1萬元。

縣境已內(nèi)開通國家電網(wǎng)和通訊光纜，交通便利，通訊便捷，夏無

酷暑，冬無嚴(yán)寒，氣候宜人。四季皆宜出游，同時(shí)黃平是國家重

點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)舞陽河景區(qū)黃平xx崖的重要景區(qū)縣，旅游資源

極其豐富，發(fā)展前景廣闊，在舞陽河十大風(fēng)景名勝區(qū)中，黃平

就擁有XX崖、重安江、舊州古鎮(zhèn)、上舞陽河四大景區(qū)?？h境

內(nèi)民族風(fēng)情濃郁、山水風(fēng)光秀麗、名勝古跡眾多，歷史文化悠

久。是當(dāng)今人類“返璞歸真、回歸官然”的旅游勝地。

（二）XX崖景區(qū)概況

在黃平縣眾多的旅游景區(qū)（點(diǎn)）中，以悠久的歷史、獨(dú)特的

自然景觀、豐富的文化內(nèi)涵、天人合一的自然生態(tài)環(huán)境冠譽(yù)黔中

的XX崖景區(qū)位于黃平縣城東北12公里，凱鎮(zhèn)公路穿過景區(qū)，地

理位置十分優(yōu)越，系國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)舞陽河景區(qū)黃平xx崖

的十大景區(qū)之一，1982年被貴州省人民政府公布為重要文物保護(hù)

單位。崖?lián)|坡山麓，因其間有一天然奇特鐘乳石，壁立數(shù)十仞,

檐展數(shù)十尺，崖壁垂珠滴乳，姿態(tài)萬千，形狀酷似濃云騰飛故而

得名。崖內(nèi)溶洞奇特，崖前雙峰競秀，銀瀑飛瀉，青溪旋繞，古

木參天，鶴翔鳴于樹梢，魚陣沉浮于溪中，風(fēng)光旖旎，環(huán)境幽雅,

《貴州名勝古跡概說》贊曰“人境有此，難乎名矣！明正統(tǒng)八

年（公元1443年）游僧德彬，指揮使常智在此創(chuàng)建月潭寺，后

經(jīng)歷代官員增修擴(kuò)建，遂行成一組別具特色的古建筑群。景區(qū)占

地面積2平方公里，現(xiàn)保留有xx崖牌坊、藏經(jīng)樓、長廊、滴翠

亭、碑亭、接引閣、小官廳、童子亭、月潭寺牌坊、云在堂、養(yǎng)

云閣（大官廳）、大雄寶殿等十余座單體建筑，并有花園、井池

散綴其間。這些亭臺(tái)樓閣、殿宇廳堂，或建于平地，或置于山巔,

或巧嵌于崖壁，每棟建筑飛檐翹角，雕梁畫棟，錯(cuò)落有致，布局

嚴(yán)謹(jǐn)，既體現(xiàn)了貴州山地建筑藝術(shù)特色，同時(shí)又把xx崖天然奇

秀妝點(diǎn)得更為絢麗壯觀，贏得了“黔中第一奇境”、“黔南第一洞

天”的殊譽(yù)。明代大學(xué)士王陽明先生盛贊此崖曰：“天下之山，

聚于云貴，云貴之秀，萃于斯崖“，民族英雄林則徐亦贊之“XX

崖天然奇秀，真如金枝玉葉，輪禾蔥郁……”，生長于西子湖畔

的清代學(xué)者、云貴總督吳振域在七度游覽xx崖后依然贊道：“西

湖甲天下，奇妙無此山！”清代學(xué)士、大貪官和拜也留墨于此。

眾多的文人題詠賦予了xx崖獨(dú)特深厚的文化底蘊(yùn)。同時(shí)，XX崖

還有一年一度的“四月八”少數(shù)民族集會(huì)，濃郁的民族風(fēng)情又給

此景區(qū)頻添異彩。xx崖景區(qū)不僅是介紹黃平旅游文化的窗口，而

且是貴州古代民族文化融合、南北文化交流的歷史場所，是一處

集自然景觀、人文景觀，民族風(fēng)情于一體的生態(tài)文化旅游勝地。

二、項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)

（一）項(xiàng)目提出的必要性

1、黃平縣委、縣人民政府提出“旅游興縣”的戰(zhàn)略口號(hào)，

我縣的旅游事業(yè)得到了極大發(fā)展，國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)舞陽河景

區(qū)這片古老、神秘、純樸、美麗的熱土必將成為國內(nèi)外游客旅游

的熱點(diǎn)，而處于舞陽河旅游黃金線上的XX崖景區(qū)卻因起步較晚、

基礎(chǔ)設(shè)施落后、開發(fā)力度不夠，旅游空間狹小，景區(qū)整體資源得

有到開發(fā)等因素的制約。嚴(yán)重地影響了XX崖景區(qū)的品牌形象，

同時(shí)也制約了黃平旅游業(yè)的快速健康發(fā)展。

2、xx崖景區(qū)綜合開發(fā)將使黃平的旅游資源得以持續(xù)開發(fā)利

用，加快高品位、多元化、富有特色個(gè)性的黔東南旅游事業(yè)建設(shè),

使黔東南州、黃平縣更快、更好地走近國際視線。貴州是公園大

省，黔東南是園中之園。黃平旅游資源豐富，具有巨大的發(fā)展?jié)?/p>

力，是園中之亮點(diǎn)，線上之明星。xx崖景區(qū)的綜合開發(fā)將會(huì)吸引

更多的旅游觀光者，前來旅游觀光，增加地方財(cái)政收入，從而促

進(jìn)黃平縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面快速發(fā)展。因此，xx崖景區(qū)綜合開發(fā)具

有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（二）項(xiàng)目提出的主要依據(jù)

1、1999年黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施西部大開發(fā)的決定》。

2、1999國務(wù)院批復(fù)的《舞陽河風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》。

3、1999年8月《黃平縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2000——2015

年）》。

4、2001年3月《黃平縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃

和2015年總體規(guī)劃》

三、項(xiàng)目建設(shè)的有利條件

1、黃平縣地處國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)舞陽河景區(qū)的西大門，

冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，是一個(gè)理想的旅游勝地，xx崖景區(qū)獨(dú)特的

自然景觀和人文景觀在省內(nèi)外久賦盛名，而且位于東進(jìn)施秉縣、

鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣的交通要道上，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。

2、國家、省、州文物行政主管部門近幾年來不斷加大對xx

崖文物古建筑群的保護(hù)和維修力度，使文物古跡得到了很好的保

護(hù)，進(jìn)一步提高了xx崖的品牌形象。當(dāng)?shù)卮迕癖Ｗo(hù)文物、保護(hù)

生態(tài)的意識(shí)得到了極大的改善。

3、xx崖景區(qū)的綜合開發(fā)得到省、州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政

府的大力支持和高度重視，已制訂并出臺(tái)了許多優(yōu)惠投資政策，

景區(qū)群眾希望通過開發(fā)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情很高。

4、飛崖景區(qū)森林植被較好，植被覆蓋率占景區(qū)總面積的90%

以上，而且保存有大量的名木古樹和野生動(dòng)物以及古文化資源，

是開發(fā)生態(tài)旅游的理想勝地。

四、項(xiàng)目區(qū)自然條件

（一）地理位置

項(xiàng)目區(qū)是國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)舞陽河景區(qū)的第一站，處在東

進(jìn)施秉縣和鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣的必經(jīng)要道上，離縣城僅12公里，距施秉22

公里，距谷隴火車站30公里，公路、鐵路暢通，交通條件十分

優(yōu)越。在距xx崖2公里處有云中漂流仙景一一xx大峽谷，便整

個(gè)景區(qū)的資源得到了極大的組合。

（二）氣候條件

項(xiàng)目區(qū)屬北亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，年平均氣溫14.7C,年降

雨量為1000——1400毫米之間，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，適宜四

季旅游。

（三）旅游資源

項(xiàng)目區(qū)歷史悠久，文化發(fā)達(dá)，獨(dú)特的自然景觀和人文景觀構(gòu)

成的旅游資源極其豐富，主要的旅游景區(qū)還有洞中漂流絕景一一

野洞河、雄奇險(xiǎn)峻壯觀的一一XX大峽谷、原始古樸的苗革風(fēng)情。

五、項(xiàng)目區(qū)客源市場分析

黃平縣委、縣人民政府高度重視旅游開發(fā)，不斷加大旅游宣

傳促銷力度，相繼推出了野洞河、XX大峽谷兩個(gè)漂流景點(diǎn)及舊州

舞陽湖等景區(qū)，吸引了大量的游客。XX崖景區(qū)因其悠久的歷史、

深厚的文化底蘊(yùn)成為我縣乃至我州境內(nèi)少有的文化旅游勝地c因

此，景區(qū)的開發(fā)與建設(shè)將有效地充實(shí)我縣以及整個(gè)國家重點(diǎn)風(fēng)景

名勝區(qū)舞陽河景區(qū)的人文旅游景觀，同時(shí)由于XX崖景區(qū)的地理

位置十分優(yōu)越，是貴州東線旅游的必經(jīng)景區(qū)，如把這一景區(qū)建設(shè)

好了，將與野洞河、XX大峽谷等景區(qū)連成一片，形成漂野洞河、

品古鎮(zhèn)風(fēng)韻、賞云崖奇觀、游峽谷風(fēng)光、覽苗革風(fēng)情的旅游大網(wǎng)

絡(luò)，勢必將把國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)舞陽河景區(qū)第一站一一黃平縣

的旅游業(yè)推向一個(gè)新的高峰。按照《黃平縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃

（2000——2015年）》的概算，今后，xx崖景區(qū)的客源市場十分

可觀，我們力爭達(dá)到：近期接待游客2——3萬人次；中期接待

游客5萬人次；遠(yuǎn)期接待游客10萬人次。

六、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

（一）建設(shè)內(nèi)容：

XX崖景區(qū)公路改線、XX崖古橋、古驛道的恢復(fù)、XX崖環(huán)山

生態(tài)旅游步道、休閑涼亭等旅游基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）建設(shè)規(guī)模

1、XX崖公路改線項(xiàng)目

根據(jù)《黃平縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2000——2015年）的要

求，xx崖改線公路全長1.5公里，路基寬7.0米，行車道寬6.0

米，路面采用瀝青表面處治路面，其各項(xiàng)指標(biāo)分別為：

(1)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

XX崖改線公路，按交通部部頒山嶺重丘區(qū)四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

行改建，其主要技術(shù)指標(biāo)如下：

設(shè)計(jì)行車速度：20公里/小時(shí)

行車道寬度：6.0米

路基寬度：7.0米

一般最小平曲線半徑：30米

極限最小平曲線半徑：15米

最大縱坡：9%

合成坡度：10%

最小坡長：60米

豎曲線半徑：極限最小值100米，一般最小值200米。

停車視距：20米

超車視距：100米

路面類型：3厘米厚瀝青表面處治路面。

橋涵設(shè)計(jì)車輛荷載：汽車一20級(jí)，掛車一100。

(2)建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想

xx崖改線公路，公路起點(diǎn)為東坡后屯，即在現(xiàn)有公路新三線

未到達(dá)XX崖牌坊之前的500米處接省道S304新三線K15+500,

改線公路從現(xiàn)有公路向右岔線，跨溪溝、過梯田，然后遷回到老

路接S304新三線K152+000處。

(3)建設(shè)內(nèi)容

A、路基工程：開挖路塹、填筑路堤、修筑擋土墻、砌石鑲

邊、砌石排水防護(hù)工程、設(shè)置安全設(shè)施。

B、路面工程：鋪筑砂石路面基層、鋪設(shè)瀝青表面處治路面

面層。

C、橋涵工程：新建涵洞、橋梁。

(4(4)主要工程數(shù)量

A、路基土石方；35,指標(biāo)單位1000立方米。其中：土方：

21,指標(biāo)單位1000立方米。石方：14,指標(biāo)單位1000立方米。

B、路基鑲邊：9,指標(biāo)單位lOOMo

C、擋土墻及排水防護(hù)工程：35,指標(biāo)單位100立方米。

D、涵洞工程：6道50延米。

E、橋梁工程：小橋1座長50延長。

F、路面工程：9,指標(biāo)單位1000立方米。

G、征地：田23畝。

2、xx崖景區(qū)環(huán)山旅游步道建設(shè)項(xiàng)目

根據(jù)《黃平縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃(2000——2015)》文件

的要求，xx崖環(huán)山旅游步道建設(shè)規(guī)模為：

(1)建一條長1300米，寬1.2米的青石蝮鋪環(huán)山旅游步道。

另建一條長300米，寬1.2米的青石踏步上山步道。

(2)在山崖東西兩面及山崖中部各建一個(gè)仿古六角休閑涼

亭。

(3)游客咨詢中心1個(gè)。

(4)其它設(shè)施。

3、xx崖古橋、古驛道恢復(fù)

根據(jù)《黃平縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃(2000——2015年)》文件

要求xx崖古橋、驛道恢復(fù)規(guī)模為：

⑴古橋恢復(fù)100米、寬4.5米,古驛道恢復(fù)300米，寬L4

米。

(2)恢復(fù)古橋所需工程量：挖土方1000立方米，增補(bǔ)階條石20

立方米。

(3)古驛道恢復(fù)所需主要工程量：挖土方1000立方米，增補(bǔ)階

條石50立方米。

七、項(xiàng)目投資概算及資金比例

xx崖旅游基砧設(shè)施開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目總投資1680萬元。

八、項(xiàng)目主要建設(shè)措施

（一）技術(shù)措施

全縣現(xiàn)有交通工程技術(shù)人員18人，其中：中級(jí)以上職稱2

人，助工6人，技術(shù)員7人，文物古建專職技術(shù)人員3人，并有

一支技術(shù)實(shí)力雄厚的仿古工程施工隊(duì)，在工程技術(shù)上完全有保

障。

（二）組織措施

以縣人民政府牽頭，由交通、旅游、城建、國土、文廣、沿

線（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)政府為成員單位的工程領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)技術(shù)、

財(cái)務(wù)、行政三個(gè)辦公室具體負(fù)責(zé)各職工作。

九、項(xiàng)目實(shí)施效益分析

（一）生態(tài)效益

xx崖景區(qū)現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好，無工業(yè)污染，原始森林

植被保護(hù)較好，山清水秀，空氣清晰，自然環(huán)境優(yōu)越，旅游基礎(chǔ)

設(shè)施開發(fā)建設(shè)是對景區(qū)現(xiàn)有自然資源的科學(xué)合理利用，能為下一

步整個(gè)景區(qū)的綜合開發(fā)奠定良好的基礎(chǔ)。改道后各種車輛遠(yuǎn)離景

區(qū)核心位置，減少了汽車尾氣及噪音污染對古建筑的破壞；古橋

古驛道的恢復(fù)，讓歷史的原貌再現(xiàn)。景區(qū)環(huán)山生態(tài)旅游步道的開

發(fā)建設(shè)將有助于對原始自然植被的管理，進(jìn)一步營造景區(qū)的良好

生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)景區(qū)的資源優(yōu)勢；同時(shí)景區(qū)的開發(fā)可強(qiáng)化其周邊

村寨環(huán)境的生態(tài)保護(hù)，通過開發(fā)帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕裰赂?，改變他們?/p>

砍材為生破壞植被的原始生活方式。進(jìn)而達(dá)到人口、資源、生態(tài)

的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此XX崖景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)生態(tài)效益

十分明顯。

（二）經(jīng)濟(jì)效益

XX崖景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)必將提高景區(qū)的整體優(yōu)

勢，增強(qiáng)景區(qū)的品牌意識(shí)。隨著旅游業(yè)妁不斷發(fā)展，旅游經(jīng)濟(jì)已

成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，XX崖景區(qū)自然風(fēng)光獨(dú)特，文化底蘊(yùn)豐富，

區(qū)位優(yōu)勢明顯，隨著全縣各旅游景點(diǎn)的逐步開發(fā)與完善，黃平旅

游網(wǎng)絡(luò)的逐步形成，到XX崖參觀的游客量必將大量增加。同時(shí)

景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)還可以帶動(dòng)其他各行業(yè)的發(fā)展知

當(dāng)?shù)厝嗣竦闹赂?，進(jìn)而促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，XX崖景區(qū)旅

游基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。

（三）社會(huì)效益

XX崖景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)將極大地改善景區(qū)現(xiàn)有

的各種基礎(chǔ)功能，適應(yīng)黃平縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要，將黃

平縣豐富的旅游資源挖掘開發(fā)利用，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)

勢。同時(shí)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)能為下一步整個(gè)景區(qū)的綜合開

發(fā)奠定良好的基礎(chǔ)。XX崖改線公路建成后，使公路線形得到極大

的改善，提高了車輛的運(yùn)輸能力，減少交通事故的發(fā)生率，XX崖

牌坊得到有效保護(hù)。同時(shí)大量的游客必將帶來大量的信息。景區(qū)

開發(fā)為地方農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，從而促

進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。因此，XX崖景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建

設(shè)社會(huì)效益顯著。

十、項(xiàng)目結(jié)論和建議

XX崖景區(qū)是國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)舞陽河景區(qū)十大景點(diǎn)之一，

黃平縣人民政府及黔東州舞陽河風(fēng)景名勝區(qū)管理處為搞好景區(qū)

管理，充分發(fā)揮景區(qū)優(yōu)勢，促進(jìn)全縣旅游業(yè)的發(fā)展，對XX崖景

區(qū)的開發(fā)和XX崖古建筑群的保護(hù)進(jìn)行了科學(xué)合理的規(guī)劃，國家

及省文物行政主管部門撥出相應(yīng)的專項(xiàng)保護(hù)資金對XX崖古建筑

群進(jìn)行了修繕保護(hù)，恢復(fù)了XX崖的古建筑風(fēng)貌，進(jìn)一步提高了

XX崖景區(qū)的可看性，但僅局限于文物保護(hù)與維修，整個(gè)景區(qū)的自

然資源沒有得到較好的開發(fā)，相關(guān)旅游基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善?？h委、

縣政府高度重視XX崖景區(qū)的開發(fā)和建設(shè)。XX崖景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)

施的開發(fā)建設(shè)符合《黔東南苗族侗族自治州舞陽河風(fēng)景名勝區(qū)管

理?xiàng)l例》