政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

第一冊(cè)

項(xiàng)目名稱:高油酸花生良種統(tǒng)一供種服務(wù)項(xiàng)目

目錄

第一冊(cè)............................................................................1

第1章供應(yīng)商須知................................................................2

一總則.....................................................................2

二競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件............................................................3

—?響應(yīng)文件的編制?5

四響應(yīng)文件的遞交............................................................9

五提交響應(yīng)文件截止及磋商...................................................9

六確定成交.................................................................14

第二冊(cè)..........................................................................17

第2章采購邀請(qǐng)................................................................18

第3章供應(yīng)商須知資料表.......................................................21

第4章服務(wù)需求................................................................24

第5章評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)..........................................................24

一、評(píng)審方法.................................................................25

二、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn).................................................................25

第6章響應(yīng)文件格式.............................................................29

一、報(bào)價(jià)一覽表...............................................................29

二、資格證明文件.............................................................30

三、商務(wù)技術(shù)文件.............................................................46

第7章政府采購合同格式.......................................................47

第1頁共53頁

1.4.7對(duì)聯(lián)合體響應(yīng)的其他資格要求一供應(yīng)商須知資料表。

1.5單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)

下的政府采購活動(dòng)，否則其相關(guān)響應(yīng)文件均將被認(rèn)定為響應(yīng)文件無效。

1.6為本項(xiàng)目提供過整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得

再參加本項(xiàng)目上述服務(wù)以外的其他采購活動(dòng)，否則其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為響應(yīng)文件無效。

1.7供應(yīng)商在磋商過程中不得向采購人提供、給予任何有價(jià)值的物品，影響其正常決策行為。

一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其將被認(rèn)定為響應(yīng)文件無效.

1.8各供應(yīng)商須對(duì)本項(xiàng)目指定一個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)本項(xiàng)目所有事宜全程負(fù)責(zé)。未經(jīng)采購人同

意中途不得更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

2.資金來源

2.1本項(xiàng)目的采購人已獲得足以支付本次磋商后所簽訂的合同項(xiàng)下的資金（包括財(cái)政性資金

和本項(xiàng)目采購中無法與財(cái)政性資金分割的非財(cái)政性資金，預(yù)采購項(xiàng)目除外。）。

2.2項(xiàng)目預(yù)算金額和分項(xiàng)或分包最高限價(jià)見供應(yīng)商須知資料表。

2.3供應(yīng)商報(bào)價(jià)超過競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的預(yù)算金額或者分項(xiàng)、分包最高限價(jià)的，其響應(yīng)文

件將被認(rèn)定為響應(yīng)文件無效。

3.響應(yīng)費(fèi)用

不論響應(yīng)的結(jié)果如何，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加響應(yīng)有關(guān)的費(fèi)用。

4.適用法律

本項(xiàng)目采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、磋商小組的相關(guān)行為均受《中華人民共和國政府采

購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》及本項(xiàng)目本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門政府采購有關(guān)規(guī)

定的約束和保護(hù)。

二競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

5.競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件構(gòu)成

5.1競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件分為2冊(cè)共7章，內(nèi)容如下：

第一冊(cè)

第1章供應(yīng)商須知

第二冊(cè)

第2章采購邀請(qǐng)

第3頁共53頁

第3章供應(yīng)商須知資料表

第4章貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格

第5章評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)

第6章響應(yīng)文件格式

第7章政府采購合同格式

5.2競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中有不一致的，有澄清的部分以最終的澄清更正內(nèi)容為準(zhǔn)；未澄清的,

以供應(yīng)商須知資料表為準(zhǔn)；供應(yīng)商須知資料表不涉及的內(nèi)容，以編排在后的描述為準(zhǔn)。

5.3供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。如供應(yīng)商沒

有按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求提交全部資料，或者響應(yīng)文件沒有對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件在各方面都做出

實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，可能導(dǎo)致其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效，該風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商承擔(dān)。

5.4響應(yīng)文件以中文編印，且以中文為準(zhǔn)。

5.5除非有特殊要求，響應(yīng)文件不單獨(dú)提供響應(yīng)貨物使用地的自然環(huán)境、氣侯條件、公用設(shè)

施等情況，供應(yīng)商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。

5.6現(xiàn)場(chǎng)考察或者答疑會(huì)及相關(guān)事項(xiàng)見供應(yīng)商須知資料表。

5.6.1響應(yīng)文件第二冊(cè)第三部分“供應(yīng)商須知資料表”規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，采購人或采

購代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織供應(yīng)商踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，踏勘現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用由供應(yīng)商承擔(dān)。

5.6.2采購人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能使供應(yīng)商利用的資

料，采購人對(duì)供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。

5.6.3供應(yīng)商經(jīng)過采購人的允許，可進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)服務(wù)（或施工和貨物）現(xiàn)場(chǎng)及其

范圍環(huán)境進(jìn)行考察，以獲取有關(guān)編制響應(yīng)文件和簽署實(shí)施合同所需的各項(xiàng)資料，但供應(yīng)商及其人

員不得因此使采購人及其人員承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。供應(yīng)商并應(yīng)對(duì)由此次踏勘現(xiàn)場(chǎng)而造成

的死亡、人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費(fèi)用和開支承擔(dān)責(zé)任。

5.7不論響應(yīng)過程和響應(yīng)文件結(jié)果如何，供應(yīng)商的響應(yīng)文件（含電子版）均不退還。

5.8除響應(yīng)文件中另有規(guī)定外，響應(yīng)文件所使用的時(shí)間單位“天”、“日”均指日歷天，且

所有時(shí)刻均為北京時(shí)間。

5.9參與響應(yīng)響應(yīng)文件活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)響應(yīng)文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違

者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

5.10供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加響應(yīng)文件活動(dòng)發(fā)生的所有費(fèi)用。不論響應(yīng)文件結(jié)果如

何，采購人及采購代理機(jī)構(gòu)在任何情況下無義務(wù)也無責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

第4頁共53頁

6.競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的澄清與修改

6.1采購人可主動(dòng)地或在解答供應(yīng)商提出的澄清問題時(shí)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件澄清或修改。采

購代理機(jī)構(gòu)將以發(fā)布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件，澄清或修改內(nèi)容作

為競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的組成部分。

6.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在報(bào)價(jià)截止時(shí)間至

少5日前，將以書面或公告等形式通知所有獲取競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的潛在供應(yīng)商，并對(duì)其具有約束力。

供應(yīng)商在收到上述通知后，應(yīng)及時(shí)向采購代理機(jī)構(gòu)回函確認(rèn)。供應(yīng)商未回復(fù)的，視同已知曉澄清

或者修改的內(nèi)容。

6.3因潛在供應(yīng)商原因或通訊線路故障導(dǎo)致逾期送達(dá)或無法送達(dá)，采購代理機(jī)構(gòu)不因此承擔(dān)

任何責(zé)任，有關(guān)的磋商采購活動(dòng)可以繼續(xù)有效進(jìn)行。

6.4供應(yīng)商認(rèn)為響應(yīng)文件存在歧視性條款或不合理要求等需要澄清的,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次

性全部提出。如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中的各項(xiàng)條款未提出異議，即認(rèn)為同意和接受

響應(yīng)文件。

7.提交響應(yīng)文件截止時(shí)間的順延

為使供應(yīng)商準(zhǔn)備響應(yīng)時(shí)有足夠的時(shí)間對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的澄清或者修改部分進(jìn)行研究，采購

人將依法決定是否順延提交響應(yīng)文件截止時(shí)間。

三響應(yīng)文件的編制

8.編制要求

8.1供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀磋商文件的所有內(nèi)容，按照磋商文件的要求及格式編制響應(yīng)文件，并

保證其真實(shí)性。若供應(yīng)商沒有按照磋商文件要求提交全部實(shí)質(zhì)性要求資料或?qū)?shí)質(zhì)性要求未作響

應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，其響應(yīng)文件將會(huì)被拒絕。

8.2供應(yīng)商對(duì)多個(gè)分包進(jìn)行響應(yīng)文件的，應(yīng)以分包為單位編制響應(yīng)文件，每一包響應(yīng)文件均

需滿足本響應(yīng)文件對(duì)響應(yīng)文件的簽署、蓋章要求。

8.3封面設(shè)置

響應(yīng)文件材料封面設(shè)置包括：“響應(yīng)文件”、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、所投包號(hào)、供應(yīng)商名稱。

8.4供應(yīng)商應(yīng)按響應(yīng)文件的要求及格式編寫其響應(yīng)文件;不得缺少或留空任何響應(yīng)文件要求

填寫的表格或資料。

8.5供應(yīng)商應(yīng)編制響應(yīng)文件目錄、內(nèi)容，標(biāo)注連續(xù)頁碼。

8.6關(guān)于兼投不兼中要求詳見：供應(yīng)商須知資料表。

第5頁共53頁

9.響應(yīng)范圍及響應(yīng)文件中標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位的使用

9.1供應(yīng)商可對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件其中一個(gè)或兒個(gè)分包進(jìn)行響應(yīng)。除非在供應(yīng)商須知資料表中

另有規(guī)定。

9.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中“貨物需求”所列的所有內(nèi)容進(jìn)行響應(yīng)，如僅響應(yīng)某一

包中的部分內(nèi)容，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效。

9.3無論競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件第4章貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格中是否要求,供應(yīng)商所報(bào)貨物均

應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

9.4除競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中有特殊要求外，響應(yīng)文件中所使用的計(jì)量單位，應(yīng)采用中華人民共

和國法定計(jì)量單位。

10.響應(yīng)文件構(gòu)成

10.1供應(yīng)商應(yīng)完整地按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件提供的響應(yīng)文件格式及要求編寫響應(yīng)文件。競(jìng)爭(zhēng)性

磋商文件中資格審查和符合性審查涉及的事項(xiàng)不滿足競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求的，其響應(yīng)文件將被認(rèn)

定為無效。

10.2上述文件應(yīng)按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定簽署和蓋公章（公章指與供應(yīng)商人名稱全稱相一致

的標(biāo)準(zhǔn)公章，以下統(tǒng)稱公章）。

10.3本項(xiàng)目采用電子響應(yīng)文件，須使用用于證明供應(yīng)商身份的單位電子簽名的實(shí)名認(rèn)證證書

（CA鎖）和用于供應(yīng)商編制電子響應(yīng)文件的響應(yīng)文件制作軟件。申請(qǐng)辦理實(shí)名認(rèn)證證書的方式詳

見臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)首頁“CA證書辦埋”欄目。

電子響應(yīng)文件基本流程：登錄臨沂市公共資源交易網(wǎng)-電子交易系統(tǒng)一企業(yè)用戶登錄界面

（下載電子投標(biāo)操作手冊(cè)及投標(biāo)文件制作軟件，按照操作手冊(cè)安裝投標(biāo)文件制作軟件）-政府采

購項(xiàng)目（下載磋商文件），使用實(shí)名認(rèn)證證書打開投標(biāo)文件制作軟件，按提示和操作手冊(cè)導(dǎo)入電

子磋商文件，編制電子響應(yīng)文件，使用實(shí)名認(rèn)證證書對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行簽章、加密，生成的電

子投標(biāo)文件（擴(kuò)展名為.LYTF文件，不得對(duì)己生成的投標(biāo)文件進(jìn)行任何修改、壓縮、解壓等操作），

于投標(biāo)截止時(shí)間前自行上傳至臨沂市公共資源交易系統(tǒng)（以下統(tǒng)稱交易系統(tǒng)）。

如果在提交響應(yīng)文件截上時(shí)間前需要對(duì)已經(jīng)成功生成并上傳交易系統(tǒng)的電子響應(yīng)文件進(jìn)行修

改、補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，使用響應(yīng)文件制作軟件重新制作并生成完整的電子響應(yīng)文件，

重新上傳交易系統(tǒng)。提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前未完成上傳的，視為撤回響應(yīng)文件。提交響應(yīng)文件

截止時(shí)間前未完成上傳的，將被交易系統(tǒng)拒收。

若供應(yīng)商實(shí)名認(rèn)證證書即將到期或已過期，請(qǐng)確保在提交響應(yīng)文件截止時(shí)實(shí)名認(rèn)證證書在有

效期內(nèi)，供應(yīng)商實(shí)名認(rèn)證證書在續(xù)期后務(wù)必在提交響應(yīng)文件截止前重新制作和上傳電子響應(yīng)文件，

第6頁共53頁

否則將造成由子響應(yīng)文件無法講行解密。

因供應(yīng)商以下原因，響應(yīng)將被拒絕：

1）提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，供應(yīng)商未成功上傳響應(yīng)文件的；

2）對(duì)已生成的電子響應(yīng)文件進(jìn)行破解、修改、壓縮等不當(dāng)操作等原因?qū)е聼o法解密的；

3）提交響應(yīng)文件截止時(shí)，實(shí)名認(rèn)證證書過期失效、密碼丟失，失者供應(yīng)商實(shí)名認(rèn)證證書在續(xù)

期后未在提交響應(yīng)文件截止前重新制作和上傳電子響應(yīng)文件，導(dǎo)致無法解密的。

4）提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后，供應(yīng)商因自身原因未能成功解密的。

10.4供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件應(yīng)包含以下各個(gè)部分，具體組成內(nèi)容見第6章響應(yīng)文件格式。

10.4.1商務(wù)部分

10.4.2資信部分

10.4.2.1供應(yīng)商須對(duì)提交的資格證明真實(shí)性、有效性、完整性負(fù)責(zé)，并保證無不誠信記錄。

10.4.2.2資格證明的字跡、印章必須完整、清晰，否則其響應(yīng)文件將會(huì)被拒絕。

10.4.3技術(shù)部分

10.4.3.1本次磋商不允許供應(yīng)商復(fù)制粘貼磋商文件的技術(shù)要求作為其響應(yīng)文件的響應(yīng)情況。

11.報(bào)價(jià)

本次采購內(nèi)容及限價(jià)詳見投標(biāo)人須知前附表，各供應(yīng)商必須在預(yù)算價(jià)（最高限價(jià)）以內(nèi)報(bào)價(jià)，

否則作無效報(bào)價(jià)處理。

11.1供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括滿足本次磋商全部采購需求所應(yīng)提供的貨物，以及伴隨的服務(wù)和

工程。供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)遵守《中華人民共和國價(jià)格法》。

11.2供應(yīng)商應(yīng)在分項(xiàng)報(bào)價(jià)表上標(biāo)明響應(yīng)貨物及相關(guān)服務(wù)的單價(jià)（如適用）和總價(jià)，并由法定

代表人（非法人組織的負(fù)責(zé)人）或其委托代理人簽署。

11.3分項(xiàng)報(bào)價(jià)表上的價(jià)格應(yīng)包括：響應(yīng)貨物（包括備品備件、專用工具等）的價(jià)格（包括己

在中國國內(nèi)的進(jìn)口貨物完稅后的倉庫交貨價(jià)、展室交貨價(jià)或貨架交貨價(jià)），響應(yīng)貨物運(yùn)輸（含保

險(xiǎn)）、安裝（如有）、調(diào)試、檢驗(yàn)、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)和競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求提供的所有伴隨服務(wù)、

工程等費(fèi)用。

11.4供應(yīng)商所報(bào)的各分項(xiàng)單價(jià)在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。

任何包含價(jià)格調(diào)整要求的響應(yīng)文件，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效。

11.5采購人不接受具有附加條件的報(bào)價(jià)或多個(gè)方案的報(bào)價(jià)。

11.6若技術(shù)要求及說明中未體現(xiàn)“允許采購進(jìn)口產(chǎn)品”字樣，供應(yīng)商不允許采用進(jìn)口產(chǎn)品報(bào)

價(jià)°

第7頁共53頁

11.7通過資格性審杳和符合性審杳的供應(yīng)商有再次報(bào)價(jià)的機(jī)會(huì)，但每一次報(bào)價(jià)均應(yīng)以網(wǎng)上在

線報(bào)價(jià)確認(rèn)。價(jià)格的評(píng)審以最后報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。

11.8電子版響應(yīng)文件

加密的電子響應(yīng)文件（.LYTF格式），在報(bào)價(jià)截止時(shí)間前通過臨沂市公共資源交易平臺(tái)上傳。

11.9供應(yīng)商須知資料表規(guī)定供應(yīng)商應(yīng)提交樣品的,樣品構(gòu)成磋商文件的組成部分。

12.磋商保證金

12.1根據(jù)魯財(cái)采【2019】40號(hào)的規(guī)定，本項(xiàng)目不向誠信記錄良好的投標(biāo)人收取磋商保證金。

12.2供應(yīng)商在磋商過程及成交后如有違反法律法規(guī)的情形，采購代理機(jī)構(gòu)籽如實(shí)上報(bào)政府

采購監(jiān)管部門。

13.響應(yīng)有效期

13.1響應(yīng)應(yīng)在供應(yīng)商須知資料表中規(guī)定時(shí)間內(nèi)保持TT效。響應(yīng)4效期不滿足要求的響應(yīng)，

其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為響應(yīng)文件無效。

13.2因特殊原因，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以在原響應(yīng)有效期截止之前，要求供應(yīng)商延長(zhǎng)

響應(yīng)文件的有效期。接受該要求的供應(yīng)商將不會(huì)被要求和允許修正其響應(yīng)，且本須知中有關(guān)磋商

保證金的要求須在延長(zhǎng)的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。供應(yīng)商可以拒絕延長(zhǎng)響應(yīng)有效期的要求，且不承擔(dān)

任何責(zé)任。上述要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式提交。

14.響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定

14.1電子標(biāo)

14.1.1供應(yīng)商應(yīng)按供應(yīng)商須知資料表中的規(guī)定,準(zhǔn)備和遞交1份加密電子響應(yīng)文件（**.LYTF

格式），應(yīng)于提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前上傳至交易系統(tǒng)。

14.1.2電子響應(yīng)文件封面應(yīng)由供應(yīng)商加蓋單位電子公章，響應(yīng)文件指定位置應(yīng)由供應(yīng)商法定

代表人或授權(quán)人簽章或簽字、加蓋單位電子公章。

14.1.3響應(yīng)文件因字跡潦草、表達(dá)不清、資料圖片模糊所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

14.2紙質(zhì)文件要求

14.2.1根據(jù)臨沂市財(cái)政局、臨沂市行政審批服務(wù)局發(fā)布的臨財(cái)采[2020]10號(hào)文件要求，

本項(xiàng)目無需紙質(zhì)響應(yīng)文件。供應(yīng)商成交后，成交公示期滿無異議的，紙質(zhì)響應(yīng)文件按照交易系統(tǒng)

內(nèi)的響應(yīng)文件相一致，采用膠裝方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂。

送至本代理機(jī)構(gòu)。響應(yīng)文件正本、副本份數(shù)見供應(yīng)商須知資料表。

14.2.2供應(yīng)商在響應(yīng)文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項(xiàng)書面文件中的單位蓋章、印

第8頁共53頁

章、公章等處均僅指與供應(yīng)商名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、

“合同章”、“財(cái)務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等字樣）的印章。

四響應(yīng)文件的遞交

15.響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記

項(xiàng)目實(shí)行電子響應(yīng)文件，供應(yīng)商無須提交紙質(zhì)響應(yīng)文件。供應(yīng)商應(yīng)按照本項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商文

件的耍求編制、加密并遞交響應(yīng)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行響應(yīng)文件的過程中遇到涉及平臺(tái)使

用的任何問題，可致電平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，咨詢電話請(qǐng)見臨沂市公共資源交易網(wǎng)上信息。

16.響應(yīng)文件截止

16.1供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的時(shí)間和地點(diǎn)：見供應(yīng)商須知資料衣。

16.2采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后遞交的響應(yīng)文件。

16.3供應(yīng)商所遞交的響應(yīng)文件不予退還。

17.響應(yīng)文件的接收、修改與撤回

17.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的規(guī)定接收響應(yīng)文件。

17.2遞交響應(yīng)文件以后，如果供應(yīng)商要進(jìn)行撤回的，須在提交響應(yīng)文件截上時(shí)間前在交易

系統(tǒng)中進(jìn)行撤回。

17.3如果在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前需要對(duì)已經(jīng)成功生成并上傳交易系統(tǒng)的電子響應(yīng)文件

進(jìn)行修改、補(bǔ)充的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)先撤回原文件，使用自備計(jì)算機(jī)和響應(yīng)文件制作軟件重新制作生

成新的電子響應(yīng)文件，并在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前重新上傳。

17.4在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間之后，供應(yīng)商不得對(duì)其響應(yīng)文件做任何修改.

五提交響應(yīng)文件截止及磋商

18.提交響應(yīng)文件截止

18.1采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將按響應(yīng)文件供應(yīng)商須知資料表規(guī)定的提交響應(yīng)文件截止時(shí)間

和地點(diǎn)組織提交響應(yīng)文件截U并邀請(qǐng)公證員及到場(chǎng)的供應(yīng)商代表參加，提交響應(yīng)文件截止過程同

時(shí)在交易系統(tǒng)上截止。

18.2提交響應(yīng)文件截U時(shí)，工作人員在交易系統(tǒng)中公布供應(yīng)商后，各供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定時(shí)間

內(nèi)（限時(shí)30分鐘）對(duì)木單位的加密的電子響應(yīng)文件解密.全部供應(yīng)商解密完成或解密截止時(shí)間后，

第9頁共53頁

系統(tǒng)予以公開唱標(biāo)。

18.3因供應(yīng)商自身原因?qū)е略谝?guī)定時(shí)間(30分鐘)內(nèi)解密失敗的，將導(dǎo)致其報(bào)價(jià)被拒絕且

響應(yīng)文件被退回。

18.4磋商截止時(shí)間后，不允許對(duì)響應(yīng)文件做實(shí)質(zhì)性修改，同時(shí)采購人和采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)所

接收響應(yīng)文件概不退回。

19.磋商小組

19.1采購代理機(jī)構(gòu)將按照《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)規(guī)定組建磋商小組。磋商小

組由采購人代表及有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專家3人以上單數(shù)組成。

19.2磋商小組具有依據(jù)磋商文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。磋商小

組成員需對(duì)評(píng)審結(jié)果獨(dú)立寫出評(píng)審意見，并承擔(dān)責(zé)任。評(píng)委成員若拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字且不陳

述其不同意理由的，視為同意和接受。

19.3磋商小組的職責(zé):

19.3.1磋商小組的職責(zé)

(1)審查響應(yīng)文件是否符合磋商文件要求；

(2)要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件有關(guān)事項(xiàng)做出解釋或者澄清；

(3)按照磋商文件規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)比利打分；

(4)推薦成交候選供應(yīng)商名單,或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應(yīng)商;

(5)向采購單位或者有關(guān)部門報(bào)告非法干預(yù)評(píng)審工作的行為。

19.4磋商小組的義務(wù)：

19.4.1磋商小組的義務(wù)

(1)遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；

(2)按照磋商文件規(guī)定的評(píng)審辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；

(3)對(duì)評(píng)審過程和結(jié)果，以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；

(4)參與評(píng)審報(bào)告的起草：

(5)配合財(cái)政部門的投訴處理工作；

(6)配合采購單位答復(fù)與會(huì)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑。

20.資格審查

20.1資格審查資料：

(1)營業(yè)執(zhí)照的掃描件；

(2)《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的掃描件；

第10頁共53頁

（3）供應(yīng)商在未被列入“信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）失信被執(zhí)行人、重大

稅收違法案件當(dāng)事人名單，中國政府采購網(wǎng)（sdf.lkjccgp.gov.cn）政府采購嚴(yán)重違法失信行為

記錄名單以及提供在“中國裁判文書網(wǎng)”（sd「.lkj〃wenshu.court.gov.cn/）無行賄記錄證明查

詢結(jié)果截圖（查詢?nèi)掌跒楣姘l(fā)布之日到投標(biāo)截止時(shí)間之間）；

（4）參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明；

特別說明：以上資格資質(zhì)證明材料必須按照磋商文件的要求提交齊全且真實(shí)有效。報(bào)價(jià)文件

中缺少上述材料掃描件或掃描件未加蓋公章的視為供應(yīng)商資格性審查不合格，將取消其投標(biāo)投標(biāo)

資格。

20.2采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將信用記錄查詢網(wǎng)頁打印、簽字并存檔備查。供應(yīng)商信用記錄以

采購人或采購代理機(jī)構(gòu)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。供應(yīng)商自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不

作為資格審查的依據(jù)。

在本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的查詢時(shí)間之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不再作為磋商依據(jù)。

21.響應(yīng)文件符合性審查與澄清

21.1符合性審查是指依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程

度對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。

21.2經(jīng)磋商小組集體審核通過，對(duì)于不符合條件的供應(yīng)商要說明其不符合要求的原因，（如

果需要）由其法定代表人或授權(quán)代表簽字確認(rèn)，供應(yīng)商代表拒不簽字的，并不影響磋商小組所做

出的結(jié)論。

21.3響應(yīng)文件的澄清

21.3.1在磋商期間，磋商小組將以書面方式要求供應(yīng)商對(duì)其響應(yīng)文件中含義不明確、對(duì)同

類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，以及磋商小組認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于

其他通過符合性檢查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響履約的情況作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。供應(yīng)商

的澄清、說明或補(bǔ)正應(yīng)在磋商小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面方式進(jìn)行，并不得超出響應(yīng)文件范圍或者

改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

21.3.2供應(yīng)商的澄清、說明或補(bǔ)正將作為響應(yīng)文件的一部分。

21.3.3磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄

清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)

附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

21.4供應(yīng)商所報(bào)產(chǎn)品如被列入財(cái)政部與國家主管部門頒發(fā)的節(jié)能產(chǎn)品目錄或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

目錄，應(yīng)提供符合要求的產(chǎn)品認(rèn)證證書，在磋商時(shí)予以優(yōu)先采購，具體優(yōu)先采購辦法見第5章評(píng)

第11頁共53頁

審方法和標(biāo)準(zhǔn)。

如采購人所采購產(chǎn)品為政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品，供應(yīng)商應(yīng)提供符合要求的產(chǎn)品認(rèn)證證明材

料，否則其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效。

21.5己提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。

21.6磋商小組可以接受響應(yīng)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏離的不正規(guī)或不一致。

22.無效響應(yīng)

22.1在比較與評(píng)價(jià)之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，磋商小組要審查每份響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)

了競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的要求，未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理。

22.2如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其響應(yīng)將被認(rèn)定為響應(yīng)無效：

（1）未按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

（2）未滿足競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件商務(wù)和技術(shù)條款的實(shí)質(zhì)性要求的；

（3）違反競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定提供進(jìn)口產(chǎn)品的；

（4）未按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定提供政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)證證明材料的；

（5）報(bào)價(jià)超過項(xiàng)目預(yù)算或最高限價(jià)的；

（6）響應(yīng)有效期不足的；

（7）聯(lián)合體響應(yīng)文件未附聯(lián)合體響應(yīng)協(xié)議內(nèi)的；

（8）不符合競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中有關(guān)分包規(guī)定的；

（9）屬于串通響應(yīng)，或者依法被視為串通響應(yīng)；

（10）響應(yīng)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（11）未在臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)下載磋商文件；未在中國山東政府采購網(wǎng)針對(duì)本項(xiàng)目

投標(biāo)備案；

（12）屬于競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的其他無效響應(yīng)情形的；

（13）不符合法規(guī)和競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

23.磋商

23.1在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求中的技術(shù)、

服務(wù)要求以及合同條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代

表確認(rèn)。

23.2對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面

形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。

23.3供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法

第12頁共53頁

定代表人/負(fù)責(zé)人或委托代理人簽字。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由木人簽字并附身份證明。

23.4本次項(xiàng)目報(bào)價(jià)非一次性報(bào)價(jià)，但將作為能否進(jìn)入第二輪磋商的重要依據(jù)，且下一輪次

報(bào)價(jià)不得高于前一次報(bào)價(jià)，否則磋商小組有權(quán)據(jù)此對(duì)其做出無效報(bào)價(jià)的決定。磋商文件能夠詳細(xì)

列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在

規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家。磋商文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)

的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小

組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在

規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。

磋商小組認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)

量的或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)

證明材料;供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效響應(yīng)文件處理。

23.5最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品、中小微企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格

認(rèn)定均按照最后報(bào)價(jià)后的浮動(dòng)比例同比例進(jìn)行調(diào)整（結(jié)果保留兩位小數(shù)）。

23.6已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。

24.比較和評(píng)價(jià)

24.1經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，磋商小組將根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文

件確定的評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步的比較和評(píng)價(jià)。

24.2磋商嚴(yán)格按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的要求和條件進(jìn)行。詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)見競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件第

5章。

綜合評(píng)分法，是指響應(yīng)文件滿足競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件全部要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審

得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評(píng)審方法。

24.3根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫[2020]46號(hào)）、《財(cái)政部司法部

關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫（2014）68號(hào)）和《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)

于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號(hào)）的規(guī)定，對(duì)滿足價(jià)格扣除條件

且在響應(yīng)文件中提交了《供應(yīng)商企業(yè)類型聲明函》或省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆

生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的供應(yīng)商，其響應(yīng)扣除6%后參與磋商。具體辦法

及比例詳見競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件第5章。

24.4根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能、環(huán)保政策，對(duì)滿足加分條件且在響應(yīng)文件中提交了國家確定的認(rèn)證

機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書和在響應(yīng)文件中填寫節(jié)能、環(huán)

保報(bào)價(jià)說明表（格式見附件）的供應(yīng)商，可給予認(rèn)證產(chǎn)品6%的評(píng)審價(jià)格評(píng)審加分和5%的技術(shù)加

第13頁共53頁

分。同等條件下，優(yōu)先采購認(rèn)證產(chǎn)品。具體辦法及比例詳見竟?fàn)幮源枭涛募?章。

25.采購項(xiàng)目終止

出現(xiàn)下列情形之一的，采購人應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，

重新開展采購活動(dòng)：

(1)因情況變化，不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式適用情形的；

(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

(3)除《政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法》第三條第四項(xiàng)規(guī)定的情形外，在采購

過程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的。

26.保密要求

26.1磋商將在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

26.2政府采購評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)遵守磋商工作紀(jì)律，不得記錄、復(fù)制或者帶走任何評(píng)標(biāo)資料，

不得泄露磋商文件、磋商情況和磋商中獲悉的商業(yè)秘密。

六確定成交

27.成交候選供應(yīng)商的確定原則及標(biāo)準(zhǔn)

除29條規(guī)定外，對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)磋商文件的供應(yīng)商按下列方法進(jìn)行排序，確定成交候選供應(yīng)商。

磋商小組對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的供應(yīng)商按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件第5章規(guī)定的評(píng)審方法

進(jìn)行排序，確定3名以上成交候選供應(yīng)商，并編寫評(píng)審報(bào)告。評(píng)審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由

低到高的順序推薦。評(píng)審得分且最后報(bào)價(jià)相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。

28.確定成交候選供應(yīng)商和成交供應(yīng)商

磋商小組將根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，按供應(yīng)商須知資料表中規(guī)定數(shù)量推薦中標(biāo)候選人或根據(jù)采購人的

委托直接確定成交供應(yīng)商。

29.采購任務(wù)取消

因重大變故采購任務(wù)取消時(shí)，采購人有權(quán)拒絕任何供應(yīng)商成交，對(duì)受影響的供應(yīng)商不承擔(dān)任

何責(zé)任。

30.發(fā)出成交通知書

在響應(yīng)有效期內(nèi)，成交供應(yīng)商確定后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定應(yīng)同時(shí)公告供應(yīng)商

第14頁共53頁

未中標(biāo)的原因，發(fā)布成交公告，在公告成交結(jié)果的同時(shí)，向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，成交通

知書是合同的組成部分。

31.簽訂合同

31.1成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自發(fā)出成交通知書之日起七個(gè)工作日內(nèi)，與采購人簽訂合同。

31.2競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

31.3如成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的成交候選供

應(yīng)商名單排序，確定下一成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。

31.4當(dāng)出現(xiàn)法規(guī)規(guī)定的成交無效或成交結(jié)果無效情形時(shí)，采購人依規(guī)可與排名下一位的成

交候選供應(yīng)商另行簽訂合同，或依法重新開展采購活動(dòng)。

32.履約保證金

32.1如果需要履約保證金，成交供應(yīng)商應(yīng)按照供應(yīng)商須知資料表規(guī)定向采購人繳納履約保

證金（如采用保函形式，格式見本章附件1）

32.2政府采購利用擔(dān)保試點(diǎn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，除31.1規(guī)定的情形外，成交供應(yīng)商也可以按

照財(cái)政部門的規(guī)定，向采購人提供合格的履約擔(dān)保函（格式見本章附件2）。

33.政府采購信用擔(dān)保

33.1本項(xiàng)目是否屬于信用擔(dān)保試點(diǎn)范圍見供應(yīng)商須知資料表。

33.2如屬于政府采購佶用擔(dān)保試點(diǎn)范圍內(nèi)，中小型企業(yè)投標(biāo)人可以自山按照財(cái)政部門的規(guī)

定，采用磋商擔(dān)保、履約擔(dān)保和融資擔(dān)保。

33.2.1供應(yīng)商遞交的磋商擔(dān)保函和履約擔(dān)保函應(yīng)符合本磋商文件的規(guī)定。

33.2.2成交供應(yīng)商可以采取融資擔(dān)保的形式為政府采購項(xiàng)目履約進(jìn)行融資。

34.廉潔自律規(guī)定

35.1采購代理機(jī)構(gòu)工作人員不得與采購人、供應(yīng)商惡意串通操縱政府采購活動(dòng)。

35.2采購代理機(jī)構(gòu)工作人員不得接受采購人或者供應(yīng)商組織的宴請(qǐng)、旅游、娛樂，不得收

受禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券等，不得向采購人或者供應(yīng)商報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。

35.人員回避

潛在供應(yīng)商認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件使自己的權(quán)益受到損害的，供應(yīng)商認(rèn)為采購人員、采購代理

機(jī)構(gòu)工作人員及其相關(guān)人員有法律法規(guī)所列與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購人或采購代

理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請(qǐng)，并說明理由。

第15頁共53頁

36.質(zhì)疑與接收

36.1供應(yīng)商認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、磋商過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以根據(jù)

《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》和《政府采購質(zhì)疑和

投訴辦法》的有關(guān)規(guī)定，依法向采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

36.2質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)按照財(cái)政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式（可從財(cái)政部官方網(wǎng)站

下載）和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的要求，在法定質(zhì)疑期內(nèi)以書面形式提出質(zhì)疑，針對(duì)同一

采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)一次性提出。超出法定質(zhì)疑期的、重復(fù)提出的、分次提出的或內(nèi)容、形式

不符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的，質(zhì)疑供應(yīng)商將依法承擔(dān)不利后果。

36.3投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名

單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動(dòng)：

（一）捏造事實(shí)；

（二）提供虛假材料；

（三）以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得

方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。

36.4采購人或采購代理機(jī)構(gòu)質(zhì)疑函接收部門、聯(lián)系電話和通訊地址,詳見供應(yīng)商須知資料表。

37.項(xiàng)目其他相關(guān)費(fèi)用

37.1成交服務(wù)費(fèi)：見供應(yīng)商須知資料表。

采購代埋服務(wù)費(fèi)收取方式：采購代埋服務(wù)費(fèi)以支票、匯票、電匯、現(xiàn)金或經(jīng)采購代埋機(jī)構(gòu)認(rèn)

可的其他方式。

37.2公證費(fèi)：成交供應(yīng)商須在簽訂合同前向公證處交納公證費(fèi)。

37.3政府采購專家評(píng)審費(fèi)：由采購人承擔(dān)，按照山東省有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

38.磋商文件解釋權(quán)

38.1、本次磋商的最終解釋權(quán)為代理采購人，當(dāng)對(duì)一個(gè)問題有多種解釋時(shí)以代理采購人的書

面解釋為準(zhǔn)。

38.2、磋商文件未做須知明示，而又有相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，以涉及到的相關(guān)法律、法規(guī)

的規(guī)定為處理依據(jù)。

第16頁共53頁

政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

身5—■/J/J

項(xiàng)目名稱：高油酸花生良種統(tǒng)一供種服務(wù)項(xiàng)目

第17頁共53頁

第2章競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告

項(xiàng)目概況：

~~高油酸花生良種統(tǒng)一供種服務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在臨沂市公共資源交易網(wǎng)

(sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn)<,獲取采購文件,并于2022-03-0809:30(北京時(shí)間)

前提交響應(yīng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況:

項(xiàng)目編號(hào)：YGZD-2022009

項(xiàng)目名稱：高油酸花生良種統(tǒng)一供種服務(wù)項(xiàng)目

采購方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商

預(yù)算金額150萬元

最高限價(jià)：150萬元

采購需求:

本包預(yù)算

貨物金額(最

標(biāo)數(shù)

服務(wù)供應(yīng)商資格要求高限價(jià)，

包量

名稱單位：萬

元)

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；2、必須

在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)，具有有效的營業(yè)執(zhí)照；3、供應(yīng)商須具

有《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》；4、供應(yīng)商須在“山東省政府采

高油

購信息公開平臺(tái)”注冊(cè)賬號(hào)并在“臨沂市公共資源交易中心”辦理

酸花1誠信入庫、CA實(shí)名認(rèn)證并針對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上投標(biāo)操作；5、參加政

A府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄，且未被列入150

生良zK

“信用中國”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)失信被執(zhí)行人、重

種大稅收違法案件當(dāng)事人名單,中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.)

政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單以及提供在“中國裁判文書

網(wǎng)”(sdf.lkj//wenshu.court,gov.cn/)無行賄記錄證明;6、本項(xiàng)

目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

合同履行期限：截止到2022年04月20日

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：①鼓勵(lì)環(huán)保政策：在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等

第18頁共53頁

條件下，優(yōu)先采購國家公布的環(huán)保產(chǎn)品清單中的產(chǎn)品。②扶持中小企業(yè)政策：評(píng)審時(shí)小型和微型

企業(yè)產(chǎn)品享受6%的價(jià)格折扣0③扶持監(jiān)獄企業(yè)政策：給予監(jiān)獄企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）

產(chǎn)品的價(jià)格6%的扣除。④促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策：殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受

預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。

3、本項(xiàng)目的特定資格要求：供應(yīng)商須具有《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》

三、獲取磋商文件

1.時(shí)間：2022年2月24日03時(shí)30分至2022年3月2日17時(shí)00分（報(bào)名截止時(shí)間）（北京時(shí)

間，法定節(jié)假日除外）

2.地點(diǎn)：臨沂市公共資源交易網(wǎng)（sdf.lkj〃ggzyjy.linyi.gov.cn）<>

3.方式：①登錄臨沂市公共資源交易網(wǎng)在相關(guān)規(guī)定時(shí)間內(nèi)下載磋商文件，必須同時(shí)在中國山東政

府采購網(wǎng)備案。②潛在供應(yīng)商應(yīng)自行關(guān)注臨沂市公共資源交易平臺(tái)，因自身貽誤行為導(dǎo)致未成功

獲取磋商文件及補(bǔ)充（答疑、澄清）文件。本項(xiàng)目采用不見面開標(biāo)：凡具有相應(yīng)投標(biāo)資格并有意

投標(biāo)的供應(yīng)商，須在臨沂市公共資源交易網(wǎng)上完成電子招投標(biāo)交易平臺(tái)企業(yè)誠信庫認(rèn)證、辦理CA

實(shí)名認(rèn)證證書，網(wǎng)址：sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cno并在臨沂市公共資源交易網(wǎng)注冊(cè)并登錄

填寫投標(biāo)信息后領(lǐng)取磋商文釁，供應(yīng)商須在系統(tǒng)中的“招標(biāo)文件下載”頁面下載電子磋商文件

（.LYZF格式），并制作電子版響應(yīng)文件（.LYTF格式）上傳到系統(tǒng)，并在投標(biāo)截L時(shí)間解密投標(biāo)

文件。

4.售價(jià)：0元。

四、響應(yīng)文件提交：

1.時(shí)間：2022年03月08日09時(shí)00分至2022年03月08日09時(shí)30分（北京時(shí)間）

2.地點(diǎn)：五、開啟

1.時(shí)間：2022年03月08日09時(shí)30分（北京時(shí)間）

2.地點(diǎn)：

六、公告期限：

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

七、其他補(bǔ)充事宜：

其他補(bǔ)充事宜:無

八、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系：

第19頁共53頁

第20頁共53頁

第3章供應(yīng)商須知資料表

本表是本磋商項(xiàng)目的具體資料，是對(duì)供應(yīng)商須知的具體補(bǔ)充和修改，如有矛盾，應(yīng)以本資

料表為準(zhǔn)。

條款號(hào)內(nèi)容

1.1

1.2

1.3.4合格供應(yīng)商的特定資格要求：詳見磋商公告

1.3.5是否為專門面向中小企業(yè)采購：（是因否口）

1.3.6是否允許采購進(jìn)口產(chǎn)品：是口否團(tuán)

1.4是否允許聯(lián)合體投標(biāo)：（是口否0）

1.4.7聯(lián)合體的其他資格要求：本項(xiàng)目不允許

本項(xiàng)目預(yù)算價(jià)（最高限價(jià)）150萬。單價(jià)不得超過26元/公斤。各投標(biāo)單位按照單

2.2

價(jià)報(bào)價(jià)，超出26元/公斤的作無效報(bào)價(jià)處理。

9.3本項(xiàng)目是否采用電子投標(biāo)：（是團(tuán)否口）

10.6.5質(zhì)保期：一年。

保證金形式：根據(jù)魯財(cái)采【2019】40號(hào)的規(guī)定，本項(xiàng)目不向誠信記錄良好的投標(biāo)人

12

收取磋商保證金。

13.1響應(yīng)有效期：90日歷日

響應(yīng)文件：加密的電子響應(yīng)文件（.LYTF格式），在報(bào)價(jià)截止時(shí)間前通過臨沂市公共

資源交易平臺(tái)上傳。

電子響應(yīng)文件傳送到臨沂市公共資源交易網(wǎng)會(huì)員系統(tǒng)響應(yīng)文件上傳欄目。

14.1

注：①上述形式響應(yīng)文件按要求在報(bào)價(jià)截止時(shí)間之前上傳，逾期未上傳后果自負(fù)。

②因供應(yīng)商自身原因?qū)е陆饷苁〉模瑢?dǎo)致其投標(biāo)被拒且響應(yīng)文件被退回，

后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

紙質(zhì)文件要求：根據(jù)臨沂市財(cái)政局、臨沂市行政審批服務(wù)局發(fā)布的臨財(cái)采【2020】

14.2

10號(hào)文件要求，木項(xiàng)目開標(biāo)時(shí)無需紙質(zhì)響應(yīng)文件；待成交后，由成交供應(yīng)商按照交

第21頁共53頁

易系統(tǒng)內(nèi)的響應(yīng)文件提供正本一份，副本兩份，裝訂、簽署等具體要求見供應(yīng)商須

知“14.響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定”。

16.1響應(yīng)文件提交截止時(shí)間：詳見磋商公告

開啟響應(yīng)文件時(shí)間：同響應(yīng)文件提交截止時(shí)間

開啟地點(diǎn)：臨沂市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)

本項(xiàng)目采用網(wǎng)上不見面方式開標(biāo)，供應(yīng)商登錄臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)站，

按照“辦事指南”中“臨沂市不見面開標(biāo)及遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)操作手冊(cè)”下載“不見面開標(biāo)

投標(biāo)人操作手冊(cè).doc”并按照其要求，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。網(wǎng)上不見面開標(biāo)大廳網(wǎng)

址（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）供

應(yīng)商應(yīng)在響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前30分鐘內(nèi)登錄網(wǎng)上不見面開標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行電子簽

到，時(shí)間截止系統(tǒng)自動(dòng)停止簽到，如供應(yīng)商未在響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前在線簽到，

按無效投標(biāo)處理。

開標(biāo)時(shí)，供應(yīng)商可在系統(tǒng)內(nèi)觀看開標(biāo)過程。

供應(yīng)商務(wù)必按照網(wǎng)上不見面開標(biāo)大廳操作手冊(cè)的要求設(shè)置參與網(wǎng)上不見面開標(biāo)

的電腦環(huán)境，若因電腦環(huán)境未按要求設(shè)置導(dǎo)致簽到失敗、解密失敗或無法解密等，

視為該供應(yīng)商自動(dòng)放棄投標(biāo)，將被退回響應(yīng)文件，后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

18.1

各供應(yīng)商在報(bào)價(jià)截止（開標(biāo)）時(shí)間后30分鐘內(nèi)登陸臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)

電子招投標(biāo)交易平臺(tái)解密響應(yīng)文件，過時(shí)視為響應(yīng)文件未送達(dá)，作無效響應(yīng)文件處

理。

不見面開標(biāo)已啟用不見面最終（多次）報(bào)價(jià)功能，具體操作流程請(qǐng)登錄臨沂

市公共資源交易中心網(wǎng)站，按照“通知公告”中“關(guān)于優(yōu)化臨沂市公共資源交易

系統(tǒng)相關(guān)功能的通知”（網(wǎng)址

sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/liniri/xwzx/008002/20210415/c4feb3ff-736a-44

54-92c4-a9a35a79c024.html）并按照其要求，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。供應(yīng)商需及時(shí)接

收?qǐng)?bào)價(jià)指令并在30分鐘內(nèi)登錄臨沂市公共資源交易系統(tǒng)，點(diǎn)擊企業(yè)用戶選擇供應(yīng)

商，進(jìn)入在線報(bào)價(jià)菜單對(duì)應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行最終報(bào)價(jià)，未按時(shí)提交報(bào)價(jià)的，將導(dǎo)致報(bào)價(jià)被

拒絕，報(bào)價(jià)不得高于上一次報(bào)價(jià)，否則報(bào)價(jià)無效。如有問題請(qǐng)聯(lián)系技術(shù)服務(wù)電話：。

因供應(yīng)商自身原因，未按時(shí)參加最后報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)的，視為供應(yīng)商放棄本項(xiàng)目最后

報(bào)價(jià)的機(jī)會(huì)，該行為帶來的一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

28采購人是否委托磋商小組直接確定成交供應(yīng)商：（是回否口）

32履約保證金：本項(xiàng)目不收取。

：?1本項(xiàng)目是否屬于信用擔(dān)保試點(diǎn)范圍：（是回否口）

第22頁共53頁

質(zhì)疑函接收部門、聯(lián)系電話和通訊地址

37.3聯(lián)系單位：

成交服務(wù)費(fèi)：參照《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)）和

國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦價(jià)格

38.1[2003]857號(hào)）文件規(guī)定,由成交供應(yīng)商繳納，不足3500元的按3500元繳納。

支付形式：支票、匯票、電匯、現(xiàn)金或經(jīng)采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他方式。

支付時(shí)間：在領(lǐng)取成交通知書前支付。

38.2公證費(fèi)（如有）按現(xiàn)行國家、省、市有關(guān)規(guī)定計(jì)取，由成交（中標(biāo)）供應(yīng)商支付。

適用于本供應(yīng)商須知的額外增加的變動(dòng)：

1是否允許供應(yīng)商將項(xiàng)目非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成：（是口否0）

合同條款

1付款途徑：電匯（含網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬）

付款方式：合同簽訂并資金到位后預(yù)付合同價(jià)款的30%,供種結(jié)束花生播種兩個(gè)月（即

乙n7月底）后，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門逐級(jí)審核確定的供種清冊(cè)和相關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出具的

無種子質(zhì)量問題的書面意見，與供種企業(yè)據(jù)實(shí)結(jié)算補(bǔ)貼資金。

交付日期：4月20日前，供種企業(yè)完成供種。

4交付地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)。

5質(zhì)量要求：符合國家、地方現(xiàn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求并滿足磋商文件及采購人要求。

6爭(zhēng)議的解決：提交臨沂市仲裁委員會(huì)仲裁。

第23頁共53頁

第4章貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格

一、項(xiàng)目基本概況

1、供種范圍：全縣花生種植重點(diǎn)鎮(zhèn)街，花生種植合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶等。

2、補(bǔ)貼對(duì)象：中標(biāo)供種服務(wù)企業(yè)。

3、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按基準(zhǔn)用種量（脫殼包衣種子）15公斤/畝計(jì)算，每畝補(bǔ)貼300元。

4、補(bǔ)貼方式：供種企業(yè)收取種子差價(jià)款（中標(biāo)單價(jià)減20元/公斤），向農(nóng)民統(tǒng)一提供高油酸花

生良種，并提供技術(shù)咨詢等規(guī)范化技術(shù)服務(wù)。

二、技術(shù)要求

1、脫殼包衣花生仁，規(guī)格：15千克/箱

2、符合國家良種標(biāo)準(zhǔn)：（純度296.0%,凈度299.0%,發(fā)芽率280%,水分W10%。）

3、最高限價(jià)：26元/公斤（投標(biāo)單位投報(bào)單價(jià)不得超過該限價(jià)）

4、供貨方式：運(yùn)輸裝卸至指定項(xiàng)目地點(diǎn)。

5、交付日期：4月20日前，供種企業(yè)完成供種。

6、參供品種：開農(nóng)1715、開農(nóng)61、花育917、花育961、濰花25號(hào)、萬花019、豫花37號(hào)、

冀花18號(hào)、阜花22號(hào)等品種。

三、服務(wù)要求

送種到村、發(fā)放技術(shù)明白紙到戶、供種手續(xù)齊全完備等。能夠承諾中標(biāo)后按合同規(guī)定的時(shí)間送種

到村。印制統(tǒng)一供種服務(wù)清冊(cè)，完備供種手續(xù)并發(fā)放到戶。對(duì)所供種子數(shù)量、質(zhì)量、品種經(jīng)營權(quán)

等不到位而出現(xiàn)的問題負(fù)全部責(zé)任，并主動(dòng)協(xié)調(diào)處理。本著政府采購服務(wù)最終農(nóng)民受益的原則，

為確保農(nóng)民在不增加購種成本的基礎(chǔ)上用上優(yōu)質(zhì)包衣種子。本項(xiàng)目報(bào)價(jià)時(shí)以單價(jià)報(bào)價(jià)，付款時(shí)以

最終實(shí)際結(jié)算量為準(zhǔn)。

第24頁共53頁

第5章評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)

本項(xiàng)目將按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件第一章供應(yīng)商須知中“五提交響應(yīng)文件截止及磋商”、“六

確定成交”及本章的規(guī)定評(píng)審。

一、評(píng)審方法

本次評(píng)審采用綜合評(píng)分法，將依據(jù)供應(yīng)商響應(yīng)文件對(duì)其資信、業(yè)績(jī)、產(chǎn)晶質(zhì)量、服務(wù)、技

術(shù)方案、價(jià)格等各項(xiàng)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，綜合評(píng)選出最佳報(bào)價(jià)方案。每一供應(yīng)商的最終得分為所有評(píng)

委評(píng)分的算術(shù)平均值。評(píng)審結(jié)果按評(píng)審得分由高到低順序排列。得分相同的，按最后報(bào)價(jià)由低到

高順序排列。得分且最后報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣由高到低順序排列。

采購代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送采購人。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)

告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)審報(bào)告確定的成交候選人名單中按順序確定成交供應(yīng)商，并向采購

代理機(jī)構(gòu)出具確認(rèn)函。如采購人5個(gè)工作日內(nèi)未按評(píng)審報(bào)告推薦的成交候選人順序確定成交供應(yīng)

商，又不能說明合法理由的，視同按評(píng)審報(bào)告推薦的順序確定排名第一的成交候選人為成交供應(yīng)

商。供應(yīng)商須知資料表中采購人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定成交供應(yīng)商的除外。

二、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

（一）初步評(píng)審

審

序

評(píng)

式

號(hào)

方評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1以競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的方式獲取競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件通過/不通過

2在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)通過/不通過

3營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)要求等證明通過/不通過

資格

4法定代表人/負(fù)責(zé)人身份證明書或法定代表人/負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書通過/不通過

評(píng)審

5無重大違法記錄的書面聲明通過/不通過

6信用記錄通過/不通過

7供應(yīng)商須知資料表中要求的供應(yīng)商其他資格要求通過/不通過

1未按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定要求簽署、蓋章的通過/不通過

符合性

2報(bào)價(jià)一覽表通過/不通過

評(píng)審

3“項(xiàng)目說明”中實(shí)質(zhì)性要求條款情況通過/不通過

第25頁共53頁

4報(bào)價(jià)超過項(xiàng)目預(yù)算或最高限價(jià)的通過/不通過

5響應(yīng)文件有效期不足的通過/不通過

6聯(lián)合體響應(yīng)文件未附聯(lián)合體響應(yīng)文件協(xié)議書的通過/不通過

7不符合競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中有關(guān)分包規(guī)定的通過/不通過

8屬于串通響應(yīng)文件，或者依法被視為串通響應(yīng)文件通過/不通過

9響應(yīng)文件含有采購人不能接受的附加條件的