校園食堂食品安全社會(huì)監(jiān)督制度一、總則（一）制定目的為構(gòu)建“學(xué)校負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、公開(kāi)透明、協(xié)同共治”的校園食堂食品安全監(jiān)督體系，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，規(guī)范監(jiān)督流程，及時(shí)回應(yīng)師生、家長(zhǎng)及社會(huì)關(guān)切，持續(xù)提升食堂食品安全管理水平，保障師生飲食健康與生命安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)，結(jié)合本校實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本校食堂食品安全社會(huì)監(jiān)督工作的組織實(shí)施，涵蓋監(jiān)督主體參與、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督渠道、反饋處置、信息公開(kāi)等全環(huán)節(jié)，適用于所有參與校園食堂食品安全監(jiān)督的社會(huì)力量（家長(zhǎng)、師生、人大代表、政協(xié)委員、媒體、行業(yè)專家等）及學(xué)校相關(guān)管理部門、食堂運(yùn)營(yíng)單位。（三）核心原則1.公開(kāi)透明：主動(dòng)公開(kāi)食堂食品安全管理信息、運(yùn)營(yíng)流程、監(jiān)督渠道，保障社會(huì)監(jiān)督主體的知情權(quán)；2.廣泛參與：鼓勵(lì)各類社會(huì)力量參與監(jiān)督，構(gòu)建多元化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；3.依法依規(guī)：社會(huì)監(jiān)督活動(dòng)遵循法律法規(guī)及學(xué)校相關(guān)規(guī)定，監(jiān)督行為客觀公正、文明有序；4.及時(shí)回應(yīng)：建立快速反饋機(jī)制，對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)核查、處置并公示結(jié)果；5.協(xié)同共治：整合內(nèi)部管理與外部監(jiān)督資源，形成食品安全管控合力，推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成：組長(zhǎng)：校長(zhǎng)（全面負(fù)責(zé)社會(huì)監(jiān)督工作，審批監(jiān)督方案、重大問(wèn)題處置意見(jiàn)）；副組長(zhǎng)：分管副校長(zhǎng)、后勤管理部門負(fù)責(zé)人、食品安全管理員；成員：食堂負(fù)責(zé)人、德育處主任、教務(wù)處主任、家長(zhǎng)委員會(huì)代表、教師代表、學(xué)生代表。2.核心職責(zé)：審定社會(huì)監(jiān)督工作方案、信息公開(kāi)目錄；協(xié)調(diào)處理社會(huì)監(jiān)督反映的重大問(wèn)題；組織監(jiān)督結(jié)果分析與應(yīng)用，推動(dòng)管理改進(jìn)；對(duì)接外部監(jiān)督單位（如市場(chǎng)監(jiān)管部門、媒體），建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（二）專項(xiàng)工作小組及職責(zé)工作小組牽頭人員核心職責(zé)監(jiān)督組織組后勤管理部門負(fù)責(zé)人1.制定社會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃、活動(dòng)方案；2.組織開(kāi)展家長(zhǎng)開(kāi)放日、監(jiān)督評(píng)議等活動(dòng)；3.管理社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，開(kāi)展崗前培訓(xùn)；4.協(xié)調(diào)監(jiān)督活動(dòng)場(chǎng)地、流程安排信息公開(kāi)組食品安全管理員1.制定食品安全信息公開(kāi)清單，定期更新公開(kāi)內(nèi)容；2.受理信息公開(kāi)申請(qǐng)，按規(guī)定答復(fù)；3.整理監(jiān)督工作動(dòng)態(tài)，通過(guò)校園官網(wǎng)、公眾號(hào)等渠道公示；4.建立信息公開(kāi)檔案問(wèn)題處置組食堂負(fù)責(zé)人1.受理社會(huì)監(jiān)督反映的問(wèn)題線索，登記建檔；2.核查問(wèn)題真實(shí)性、整改可行性；3.制定整改措施，跟蹤整改進(jìn)度；4.向監(jiān)督主體反饋處置結(jié)果，收集滿意度評(píng)價(jià)反饋協(xié)調(diào)組家長(zhǎng)委員會(huì)代表、德育處主任1.搭建溝通橋梁，回應(yīng)監(jiān)督主體疑問(wèn)；2.收集匯總監(jiān)督意見(jiàn)建議，形成分析報(bào)告；3.組織監(jiān)督主體與學(xué)校、食堂的座談交流；4.反饋監(jiān)督效果，推動(dòng)雙向溝通三、監(jiān)督主體與參與方式（一）監(jiān)督主體1.校內(nèi)主體：全體師生、教職工、學(xué)校工會(huì)代表、學(xué)生自治組織；2.校外主體：學(xué)生家長(zhǎng)及家長(zhǎng)委員會(huì)、人大代表、政協(xié)委員、食品安全行業(yè)專家、媒體記者、社區(qū)代表；3.特邀監(jiān)督員：從校外主體中選聘熱心食品安全工作、具備一定相關(guān)知識(shí)的人員，頒發(fā)《校園食堂食品安全特邀監(jiān)督員證》，明確監(jiān)督職責(zé)與權(quán)限。（二）參與方式1..定期監(jiān)督活動(dòng)：家長(zhǎng)開(kāi)放日：每月第1周周三下午（或按需調(diào)整）開(kāi)放食堂，邀請(qǐng)家長(zhǎng)代表參觀操作區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)、備餐區(qū)，觀摩食品加工流程；季度評(píng)議會(huì)議：每季度末組織監(jiān)督主體代表召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取食堂食品安全工作匯報(bào)，評(píng)議工作成效，提出意見(jiàn)建議；專項(xiàng)督查：重大節(jié)假日、開(kāi)學(xué)前等關(guān)鍵時(shí)段，邀請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員參與聯(lián)合督查，重點(diǎn)核查高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)。2.日常監(jiān)督渠道：線上反饋：通過(guò)校園官網(wǎng)留言板、微信公眾號(hào)反饋入口、監(jiān)督熱線、專用郵箱等提交問(wèn)題線索；線下反饋：在食堂設(shè)置意見(jiàn)箱（明確開(kāi)箱頻次）、現(xiàn)場(chǎng)接待點(diǎn)（配備專人），接受面對(duì)面反映；資料查閱：監(jiān)督主體可按規(guī)定申請(qǐng)查閱食堂食品安全管理制度、采購(gòu)臺(tái)賬、驗(yàn)收記錄、消毒記錄等公開(kāi)資料（涉及商業(yè)秘密的除外）。3.專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)：聯(lián)合抽檢：配合市場(chǎng)監(jiān)管部門、家長(zhǎng)代表開(kāi)展食品原料、餐用具抽樣檢測(cè)，參與檢測(cè)結(jié)果公示；應(yīng)急演練觀摩：邀請(qǐng)監(jiān)督主體觀摩食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，監(jiān)督應(yīng)急處置流程；培訓(xùn)參與：邀請(qǐng)監(jiān)督主體參加食堂食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提升監(jiān)督專業(yè)性。四、監(jiān)督內(nèi)容與權(quán)限（一）監(jiān)督內(nèi)容1.制度執(zhí)行情況：食堂食品安全管理制度、操作規(guī)程的落實(shí)情況，如采購(gòu)驗(yàn)收、儲(chǔ)存分類、加工規(guī)范等；2.人員管理情況：從業(yè)人員健康證明持有、個(gè)人衛(wèi)生、崗前培訓(xùn)等情況；3.場(chǎng)所環(huán)境情況：食堂操作區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)、備餐區(qū)、衛(wèi)生間的清潔消毒、“三防”設(shè)施配備使用情況；4.設(shè)施設(shè)備情況：烹飪、制冷、消毒、通風(fēng)等設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)情況；5.食品全流程管控：食品原料質(zhì)量、加工制作過(guò)程、餐用具清洗消毒、備餐供應(yīng)、留樣管理等環(huán)節(jié)；6.信息公開(kāi)情況：食堂食品安全相關(guān)信息的公開(kāi)及時(shí)性、完整性、真實(shí)性。（二）監(jiān)督權(quán)限1.有權(quán)進(jìn)入食堂非涉密區(qū)域（如操作區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)，需遵守現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定，佩戴防護(hù)用品）；2.有權(quán)查閱食堂公開(kāi)的食品安全管理資料、記錄臺(tái)賬（涉密資料除外）；3.有權(quán)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行拍照、錄像（不得影響食堂正常運(yùn)營(yíng)，不得泄露商業(yè)秘密）；4.有權(quán)要求學(xué)校、食堂對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作出解釋說(shuō)明；5.有權(quán)跟蹤問(wèn)題整改情況，對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。（三）禁止性規(guī)定1.不得干擾食堂正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，不得擅自操作設(shè)備、觸碰食品原料；2.不得偽造、歪曲問(wèn)題線索，不得傳播未經(jīng)核實(shí)的信息；3.不得泄露監(jiān)督過(guò)程中接觸的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私；4.不得利用監(jiān)督權(quán)限謀取私利，不得進(jìn)行人身攻擊、尋釁滋事。五、問(wèn)題處置與反饋流程（一）問(wèn)題受理1.問(wèn)題處置組對(duì)收到的問(wèn)題線索進(jìn)行登記，填寫(xiě)《校園食堂食品安全社會(huì)監(jiān)督問(wèn)題登記表》，明確問(wèn)題描述、反映人、聯(lián)系方式、收到時(shí)間；2.對(duì)線索清晰、有具體指向的，即時(shí)受理；對(duì)信息不全的，一次性告知需補(bǔ)充的內(nèi)容；對(duì)不屬于監(jiān)督范圍的，說(shuō)明理由并引導(dǎo)至相關(guān)渠道。（二）核查處置1.一般問(wèn)題（如環(huán)境衛(wèi)生輕微不達(dá)標(biāo)）：3個(gè)工作日內(nèi)完成核查，立即整改；2.較復(fù)雜問(wèn)題（如流程執(zhí)行不規(guī)范）：5個(gè)工作日內(nèi)完成核查，制定整改方案，明確整改時(shí)限（一般不超過(guò)7個(gè)工作日）；3.重大問(wèn)題（如疑似食品污染、過(guò)期原料）：立即啟動(dòng)應(yīng)急管控措施（如封存食品），24小時(shí)內(nèi)完成初步核查，同步上報(bào)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，按規(guī)定處置。（三）反饋公示1.對(duì)實(shí)名反映的問(wèn)題，整改完成后1個(gè)工作日內(nèi)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋處置結(jié)果；匿名反映的，通過(guò)校園公開(kāi)渠道公示共性問(wèn)題處置情況；2.反饋內(nèi)容包括問(wèn)題核查情況、整改措施、整改結(jié)果、責(zé)任追究情況（如需）；3.對(duì)監(jiān)督主體提出的合理意見(jiàn)建議，采納情況及改進(jìn)效果及時(shí)反饋；對(duì)暫不具備整改條件的，說(shuō)明原因及計(jì)劃推進(jìn)時(shí)限。（四）檔案管理1.建立社會(huì)監(jiān)督工作檔案，包含問(wèn)題登記表、核查報(bào)告、整改方案、反饋記錄、公示材料、活動(dòng)照片等；2.檔案實(shí)行分類存放、專人管理，留存期限不少于2年。六、信息公開(kāi)與保障（一）信息公開(kāi)1.公開(kāi)內(nèi)容：基礎(chǔ)信息：食堂運(yùn)營(yíng)單位、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、食品安全管理員信息、食品經(jīng)營(yíng)許可證；管理信息：食品安全管理制度摘要、從業(yè)人員健康證明公示（隱去隱私信息）、監(jiān)督渠道；動(dòng)態(tài)信息：月度自查結(jié)果、問(wèn)題整改情況、家長(zhǎng)開(kāi)放日活動(dòng)總結(jié)、季度工作匯報(bào)；關(guān)鍵信息：食品原料供應(yīng)商資質(zhì)（公開(kāi)名稱、許可證號(hào)）、抽檢結(jié)果、重大問(wèn)題處置情況。2.公開(kāi)渠道：校園官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、食堂公示欄、校門口公告欄；3.公開(kāi)時(shí)限：基礎(chǔ)信息長(zhǎng)期公開(kāi)，動(dòng)態(tài)信息按月/季度更新，關(guān)鍵信息即時(shí)公開(kāi)（抽檢結(jié)果、重大問(wèn)題處置在結(jié)果確定后3個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)）。（二）保障措施1.人員保障：明確專人負(fù)責(zé)社會(huì)監(jiān)督工作，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；2.經(jīng)費(fèi)保障：將社會(huì)監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)（如活動(dòng)組織、資料印刷、監(jiān)督員補(bǔ)貼等）納入年度預(yù)算，專款專用；3.安全保障：為參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的人員提供必要的防護(hù)用品，保障監(jiān)督過(guò)程中的人身安全；4.激勵(lì)保障：對(duì)監(jiān)督工作中表現(xiàn)突出、提出合理化建議并被采納的監(jiān)督主體，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)等獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)特邀監(jiān)督員按規(guī)定發(fā)放交通、誤餐補(bǔ)貼。七、責(zé)任追究與爭(zhēng)議處理（一）責(zé)任追究1.對(duì)食堂工作人員拒絕、阻撓合法監(jiān)督，或隱瞞問(wèn)題、弄虛作假的，給予批評(píng)教育、績(jī)效扣減；情節(jié)嚴(yán)重的，調(diào)離崗位；2.對(duì)學(xué)校相關(guān)管理人員未按規(guī)定受理、處置監(jiān)督問(wèn)題，或拖延反饋、敷衍了事的，給予通報(bào)批評(píng)；造成不良影響的，追究相關(guān)責(zé)任；3.對(duì)監(jiān)督主體違反禁止性規(guī)定，干擾食堂運(yùn)營(yíng)、造謠傳謠的，取消監(jiān)督資格；造成損失的，依法承擔(dān)責(zé)任；構(gòu)成違法的，移交相關(guān)部門處理。（二）爭(zhēng)議處理1.監(jiān)督主體對(duì)問(wèn)題處置結(jié)果不滿意的，可在收到反饋后3個(gè)工作日內(nèi)申