宅基地講解課件XX有限公司匯報(bào)人：XX目錄第一章宅基地基本概念第二章宅基地的申請(qǐng)與審批第四章宅基地的流轉(zhuǎn)與退出第三章宅基地的使用與管理第六章宅基地相關(guān)法律法規(guī)第五章宅基地改革與實(shí)踐宅基地基本概念第一章定義與性質(zhì)01宅基地定義宅基地是農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設(shè)施的集體所有土地。02宅基地性質(zhì)宅基地具有福利性、社會(huì)保障性及身份依附性，是農(nóng)村村民的重要權(quán)益。法律地位宅基地所有權(quán)歸集體，村民僅享有使用權(quán)，體現(xiàn)土地公有制屬性。集體所有性質(zhì)宅基地使用權(quán)屬用益物權(quán)，允許村民建造住宅及附屬設(shè)施，保障居住需求。用益物權(quán)屬性功能與作用作為農(nóng)民重要財(cái)產(chǎn)，具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值與傳承意義。財(cái)產(chǎn)權(quán)益作用為農(nóng)民提供穩(wěn)定居住場(chǎng)所，保障基本生活需求。居住保障功能宅基地的申請(qǐng)與審批第二章申請(qǐng)條件申請(qǐng)人須為集體經(jīng)濟(jì)組織成員，無(wú)其他宅基地且住房不足，符合土地規(guī)劃。申請(qǐng)條件審批流程申請(qǐng)與初審聯(lián)審與批準(zhǔn)01農(nóng)戶(hù)提交申請(qǐng)，村民小組討論公示，村級(jí)組織審查材料真實(shí)性及規(guī)劃符合性。02鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織多部門(mén)聯(lián)審，核發(fā)批準(zhǔn)書(shū)，縣級(jí)備案，確保合規(guī)性。常見(jiàn)問(wèn)題解答01申請(qǐng)條件宅基地申請(qǐng)需滿(mǎn)足哪些戶(hù)籍與土地使用條件？02審批流程宅基地審批需經(jīng)過(guò)哪些部門(mén)與具體步驟？宅基地的使用與管理第三章使用規(guī)范宅基地使用需符合法律法規(guī)，不得擅自改變用途或超占面積。合法使用01按照村莊規(guī)劃合理利用宅基地，確保土地資源的有效配置和可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃利用02管理規(guī)定明確宅基地僅限本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員使用，非成員不得非法占用。使用權(quán)限規(guī)定01規(guī)定宅基地面積需符合地方標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)部分可能面臨整改或收回。面積標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定02違規(guī)處理對(duì)違規(guī)占用宅基地行為，依法責(zé)令退還并恢復(fù)原狀。01違規(guī)占用處理對(duì)違規(guī)在宅基地上建設(shè)行為，依法責(zé)令拆除并處罰款。02違規(guī)建設(shè)處理宅基地的流轉(zhuǎn)與退出第四章流轉(zhuǎn)方式宅基地使用權(quán)可通過(guò)出租方式流轉(zhuǎn)，獲取租金收益。出租流轉(zhuǎn)符合條件時(shí)，宅基地使用權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓給其他村民。轉(zhuǎn)讓流轉(zhuǎn)退出機(jī)制01農(nóng)戶(hù)自愿退還宅基地使用權(quán)，獲經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，優(yōu)先保障本集體成員需求02因公共設(shè)施建設(shè)、違規(guī)使用等情形，集體可依法收回宅基地使用權(quán)自愿有償退出依法強(qiáng)制收回政策影響提供補(bǔ)錢(qián)、補(bǔ)房、分紅、養(yǎng)老等補(bǔ)償方式退出補(bǔ)償多樣宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)限于集體內(nèi)部，保障農(nóng)民權(quán)益流轉(zhuǎn)范圍受限宅基地改革與實(shí)踐第五章改革背景隨著人口增長(zhǎng)，土地資源日益緊張，宅基地改革迫在眉睫。土地資源緊張01原有宅基地分配與利用方式效率低下，需通過(guò)改革提升。利用效率低下02改革措施01明確產(chǎn)權(quán)歸屬通過(guò)確權(quán)登記，清晰界定宅基地使用權(quán)歸屬，保障農(nóng)民權(quán)益。02規(guī)范流轉(zhuǎn)機(jī)制建立合法流轉(zhuǎn)平臺(tái)，促進(jìn)宅基地合理流轉(zhuǎn)，提高資源利用效率。實(shí)踐案例分析浙江某村通過(guò)宅基地有償退出機(jī)制，盤(pán)活閑置土地，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四川試點(diǎn)地區(qū)推行宅基地“三權(quán)分置”，保障農(nóng)民權(quán)益，提升土地利用效率。浙江某村改革四川試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)宅基地相關(guān)法律法規(guī)第六章國(guó)家層面法規(guī)《民法典》《土地管理法》明確宅基地所有權(quán)歸集體，使用權(quán)歸農(nóng)戶(hù)。法律框架01《土地管理法》規(guī)定“一戶(hù)一宅”，禁止城鎮(zhèn)居民購(gòu)買(mǎi)宅基地。管理細(xì)則022025年中央一號(hào)文件要求“房地一體”確權(quán)，頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。確權(quán)登記03地方實(shí)施條例縣級(jí)政府安排用地指標(biāo)，科學(xué)劃定宅基地范圍，保障村民需求。規(guī)劃與保障0102以戶(hù)為單位申請(qǐng)，經(jīng)集體討論公示后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)。申請(qǐng)與審批03依法保護(hù)宅基地權(quán)益，禁止強(qiáng)制流轉(zhuǎn)、違法收回及強(qiáng)迫搬遷。權(quán)益保護(hù)法律責(zé)任與義務(wù)01使用義務(wù)按批準(zhǔn)用途和