2025年市市直事業(yè)單位招聘考試《公共基礎知識》(主觀題)試題及答案解析一、簡答題（本大題共3小題，每小題10分，共30分）1.簡述中國式現(xiàn)代化的中國特色及其本質要求的內在聯(lián)系。答案要點：中國式現(xiàn)代化的中國特色體現(xiàn)在五個方面：人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。本質要求是堅持中國共產(chǎn)黨領導，堅持中國特色社會主義，實現(xiàn)高質量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現(xiàn)全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構建人類命運共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。二者內在聯(lián)系表現(xiàn)為：中國特色是本質要求的具體實踐形態(tài)。例如，人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化需要堅持黨的領導才能統(tǒng)籌全局；全體人民共同富裕直接對應“實現(xiàn)全體人民共同富?！钡谋举|要求；人與自然和諧共生是“促進人與自然和諧共生”的實踐路徑。本質要求為中國特色提供方向引領，確保現(xiàn)代化不偏離社會主義性質；中國特色則通過具體領域的突破，推動本質要求落地。二者統(tǒng)一于以人民為中心的發(fā)展思想，共同構成中國式現(xiàn)代化的理論邏輯和實踐邏輯。2.簡述《民法典》中無因管理制度的構成要件及法律效果。答案要點：構成要件：（1）管理他人事務：事務須為特定人所有或可歸屬特定人，且非本人專屬事務（如結婚）；管理行為需為積極作為或消極不作為（如代為償債）。（2）有為他人管理的意思：管理人主觀上明知事務屬他人，且以避免他人利益受損或增加他人利益為目的（需結合客觀行為推定，如代交物業(yè)費時注明業(yè)主姓名）。（3）無法律上的義務：既無合同約定（如受托管理），也無法定義務（如監(jiān)護人職責）。法律效果：（1）管理人權利：必要費用償還請求權（如為救火購買滅火器的費用）、負債清償請求權（如為救治他人寵物借貸的醫(yī)療費）、損害賠償請求權（如管理中受傷的醫(yī)療費）。（2）管理人義務：適當管理義務（按本人明示或可推知的意思管理，緊急情況下可合理變通）、通知義務（管理后及時通知本人，除非客觀不能）、報告與移交義務（管理結束后報告收支并移交所得）。（3）本人責任：若管理人管理事務不利于本人且違反其意思，本人僅在受益范圍內承擔責任；若管理符合本人利益或其真實意思，本人需全額承擔上述費用。3.簡述新質生產(chǎn)力的內涵及其對構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的作用。答案要點：新質生產(chǎn)力是由科技創(chuàng)新驅動、以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為載體、以數(shù)據(jù)要素為關鍵資源、具有高附加值和強競爭力的先進生產(chǎn)力形態(tài)。其核心特征包括：創(chuàng)新驅動主導（依賴基礎研究和前沿技術突破）、要素結構升級（數(shù)據(jù)成為核心生產(chǎn)要素）、產(chǎn)業(yè)形態(tài)融合（數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合）、綠色低碳導向（符合“雙碳”目標）。對構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的作用：（1）突破產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸：通過關鍵核心技術攻關（如芯片、工業(yè)軟件），解決“卡脖子”問題，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。（2）培育新增長極：推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（如新能源、人工智能）規(guī)?；l(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。（3）促進產(chǎn)業(yè)融合升級：以數(shù)字技術賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（如智能制造、智慧農(nóng)業(yè)），提升全要素生產(chǎn)率，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端邁進。（4）強化綠色轉型：通過綠色技術創(chuàng)新（如碳捕捉、清潔能源），引導產(chǎn)業(yè)向低碳化、循環(huán)化發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與生態(tài)保護協(xié)同。二、論述題（本大題共1小題，20分）結合基層治理實踐，論述新時代“楓橋經(jīng)驗”的核心要義及推進基層矛盾糾紛化解的實踐路徑。答案要點：新時代“楓橋經(jīng)驗”的核心要義是“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”，其本質是堅持和貫徹黨的群眾路線，將基層治理的重心放在預防和化解矛盾上，依靠群眾、發(fā)動群眾，實現(xiàn)共建共治共享。具體內涵包括：以黨建為引領，強化基層黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調作用；以群眾為主體，激發(fā)自治活力；以法治為保障，規(guī)范治理程序；以德治為基礎，培育文明鄉(xiāng)風；以智治為支撐，提升治理效能。推進基層矛盾糾紛化解的實踐路徑：（1）構建“預防排查化解”全鏈條機制。預防環(huán)節(jié)：通過“法律進社區(qū)”“道德評議會”等活動加強普法宣傳和道德教育，減少因信息不對稱、觀念沖突引發(fā)的矛盾（如鄰里噪音糾紛）。排查環(huán)節(jié)：建立“網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”排查體系，網(wǎng)格員定期走訪，結合12345熱線、社區(qū)APP收集民意，動態(tài)掌握矛盾隱患（如物業(yè)與業(yè)主的收費爭議）?；猸h(huán)節(jié)：完善“人民調解+行政調解+司法調解”聯(lián)動機制，針對家庭糾紛、土地承包等常見問題，由村（居）調委會先行調解，復雜問題引入律師、鄉(xiāng)賢參與，重大矛盾啟動“公調對接”“訴前調解”。（2）強化多元主體協(xié)同治理。發(fā)揮基層黨組織“主心骨”作用，統(tǒng)籌社區(qū)工作者、志愿者、社會組織等力量（如“紅馬甲”巡邏隊、鄉(xiāng)賢理事會）；引導群眾參與自治，通過“村民議事會”“社區(qū)聽證會”讓居民成為矛盾化解的“當事人”和“解決者”（如老舊小區(qū)改造中的停車位分配問題）；引入專業(yè)力量，與律所、心理咨詢機構合作，為涉法涉訴、心理問題矛盾提供專業(yè)支持（如拆遷安置中的情緒疏導）。（3）深化數(shù)字技術賦能。建設“基層治理大腦”平臺，整合公安、民政、司法等部門數(shù)據(jù)，實現(xiàn)矛盾隱患“一鍵預警”；推廣“在線調解”小程序，當事人可通過視頻連線參與調解，提高效率（如在外務工人員的家庭財產(chǎn)糾紛）；利用大數(shù)據(jù)分析矛盾高發(fā)領域和群體（如農(nóng)民工欠薪、老年人財產(chǎn)詐騙），針對性制定預防措施。（4）完善制度保障。落實《信訪工作條例》，規(guī)范基層信訪事項辦理流程，避免矛盾升級；建立“以案釋法”案例庫，通過典型案例引導群眾依法維權；將矛盾化解成效納入基層干部考核，激勵主動作為（如將調解成功率與績效掛鉤）。三、案例分析題（本大題共1小題，20分）2024年10月，某市市場監(jiān)管局接到舉報，稱某連鎖超市銷售的“有機蔬菜”未取得有機認證，涉嫌虛假宣傳。執(zhí)法人員當日前往檢查，發(fā)現(xiàn)該超市貨架上60%的蔬菜標注“有機”，但無法提供認證證書。執(zhí)法人員當場制作《現(xiàn)場檢查筆錄》，要求超市負責人張某簽字確認，張某以“筆錄內容不實”為由拒絕簽字，執(zhí)法人員在筆錄中注明“當事人拒絕簽字”。次日，市場監(jiān)管局向張某送達《行政處罰告知書》，擬罰款20萬元，并告知其3日內可提出聽證申請。張某未提出聽證，市場監(jiān)管局于5日后作出《行政處罰決定書》，罰款20萬元并責令停業(yè)整頓15日。張某不服，以“程序違法”為由提起行政訴訟。問題：結合《行政處罰法》，分析市場監(jiān)管局的行政處罰程序是否合法，并說明理由。答案要點：市場監(jiān)管局的行政處罰程序存在部分違法情形，具體分析如下：（一）合法部分：1.調查程序基本合規(guī)。執(zhí)法人員接到舉報后及時檢查，制作《現(xiàn)場檢查筆錄》，符合《行政處罰法》第47條“行政機關在調查或檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當出示執(zhí)法證件”的要求（假設本案中執(zhí)法人員人數(shù)及證件符合規(guī)定）。2.告知程序部分合法。市場監(jiān)管局在作出處罰前送達《行政處罰告知書》，告知了擬處罰內容及聽證權利，符合《行政處罰法》第44條“行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人擬作出的行政處罰內容及事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權利”的規(guī)定。（二）違法部分：1.現(xiàn)場檢查筆錄的簽字程序存在瑕疵。根據(jù)《行政處罰法》第47條，檢查筆錄應當由當事人或見證人簽字或蓋章；當事人拒絕簽字或蓋章的，執(zhí)法人員應當在筆錄中注明。本案中執(zhí)法人員已注明“當事人拒絕簽字”，程序形式合法，但需核實筆錄內容是否客觀記錄現(xiàn)場情況（如是否遺漏關鍵事實）。若筆錄內容與實際情況不符，則可能影響證據(jù)效力。2.聽證申請期限及處罰決定作出時間違法。根據(jù)《行政處罰法》第64條，當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后5日內提出；行政機關應當在聽證結束后，根據(jù)聽證情況作出決定。本案中市場監(jiān)管局告知張某“3日內提出聽證申請”，縮短了法定5日的期限，違反程序。此外，張某未提出聽證，市場監(jiān)管局應在合理期限內作出決定，但《行政處罰法》未明確規(guī)定具體時限，需結合“高效便民”原則判斷。若張某未放棄陳述、申辯權，市場監(jiān)管局未給予其充分申辯時間，則可能違反正當程序。3.責令停業(yè)整頓的處罰程序違法。根據(jù)《行政處罰法》第58條，對涉及重大公共利益、直接關系當事人或第三人重大權益等情形的行政處罰，應當經(jīng)法制審核。責令停業(yè)整頓屬于較重的行政處罰（《行政處罰法》第58條列舉的“其他較重的行政處罰”），市場監(jiān)管局未提及是否經(jīng)過法制審核，若未履行該程序，則違反法定要求。結論：市場監(jiān)管局的行政處罰程序存在縮短聽證申請期限、未依法進行法制審核等違法情形，張某的“程序違法”主張部分成立，法院應依法撤銷或部分撤銷該行政處罰決定。四、材料分析題（本大題共1小題，30分）材料1：2024年，某省開展“數(shù)字政府”建設提質行動，推出“一網(wǎng)通辦”平臺2.0版，整合87個部門的1200余項政務服務事項，實現(xiàn)“一次登錄、全網(wǎng)通辦”；開發(fā)“政策計算器”功能，企業(yè)輸入行業(yè)、規(guī)模等信息，可自動匹配適用的稅收優(yōu)惠、補貼政策，累計為企業(yè)精準推送政策23萬條，兌現(xiàn)資金18.6億元。材料2：某縣在“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設中遇到難題：部分農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡覆蓋率僅78%，4G信號不穩(wěn)定；老年群體使用智能手機困難，“數(shù)字鴻溝”明顯；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務系統(tǒng)與省級平臺數(shù)據(jù)不互通，導致“重復填表”“材料循環(huán)跑”現(xiàn)象仍存在。問題：（1）結合材料1，分析數(shù)字技術對提升政務服務效能的作用機制；（2）針對材料2中的問題，提出推進“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設的對策建議。答案要點：（1）數(shù)字技術提升政務服務效能的作用機制：①數(shù)據(jù)整合與流程再造：通過“一網(wǎng)通辦”平臺整合多部門數(shù)據(jù)，打破“信息孤島”，實現(xiàn)跨部門、跨層級業(yè)務協(xié)同（如材料共享、并聯(lián)審批），減少群眾“多頭跑、重復報”（材料1中整合87個部門1200余項事項即為例證）。②精準服務與智能推送：“政策計算器”利用大數(shù)據(jù)分析企業(yè)特征，主動匹配政策，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，提升政策落實效率（材料1中累計推送23萬條政策、兌現(xiàn)18.6億元資金，體現(xiàn)了精準性和實效性）。③效率提升與成本降低：數(shù)字化流程減少人工審核環(huán)節(jié)，縮短辦理時限（如原本需15個工作日的企業(yè)注冊，通過平臺可壓縮至3個工作日）；線上辦理降低群眾交通、時間成本，尤其便利異地辦事群體（如在外務工人員辦理社保轉移）。④監(jiān)督透明與公信力增強：平臺留痕功能實現(xiàn)政務服務全流程可追溯，減少人為干預，防止“關系審批”“暗箱操作”，提升群眾對政府的信任度（如行政處罰、許可事項的辦理進度可在線查詢）。（2）推進“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設的對策建議：①強化基礎設施支撐：實施“網(wǎng)絡強村”工程，加大農(nóng)村5G基站、光纖網(wǎng)絡建設投入，重點覆蓋偏遠山區(qū)（目標3年內實現(xiàn)4G全覆蓋、5G重點區(qū)域覆蓋）；推動運營商降低農(nóng)村網(wǎng)絡資費，推廣“鄉(xiāng)村版”套餐（如針對老年群體的低流量、大字體資費方案）。②破解“數(shù)字鴻溝”難題：開展“銀齡數(shù)字課堂”，組織志愿者、大學生村官入戶教學，重點培訓掃碼支付、醫(yī)保查詢、政務APP使用等實用技能（可結合“趕大集”“村晚”等場景開展流動教學）；在村便民服務中心設置“幫辦代辦”窗口，由專人協(xié)助老年人、殘障人士辦理線上事項（如代填表格、輔助提交材料）。③推動數(shù)據(jù)互通與系統(tǒng)整合：建立省級“數(shù)字鄉(xiāng)村”統(tǒng)一平臺，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務系統(tǒng)與公安、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門數(shù)據(jù)壁壘（如實現(xiàn)戶籍、土地承包、惠農(nóng)補貼數(shù)據(jù)共享）；開發(fā)“鄉(xiāng)村版”簡易操作系統(tǒng)，簡化界面設計（如大圖標、語